中标
达州市征地事务中心2000-2019年往来账清查结算审计整改成交公告
金额
44.2万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/10/21
公告摘要
项目编号n5117012022000213
预算金额45.34万元
招标公司达州市征地事务中心
招标联系人-
招标代理机构四川畅捷顺安招标代理有限公司
代理联系人张老师028-87482032
中标公司四川华胜会计师事务所有限公司44.2万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：N5117012022000213
二、项目名称：2000-2019年往来账清查结算审计整改
三、采购结果
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 四川华胜会计师事务所有限公司 | 成都市高新区天府大道中段1388号1栋4层469号 | 442,000.00元 |
四、主要标的信息
合同包1:
服务类（四川华胜会计师事务所有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 会计服务 | 会计服务 | 采购人制定地点 | 详见磋商文件 | 具体以签订合同为准 | 详见磋商文件 | 442,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
严旭、胡渝萍、郭静（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
依照成本加合理利润的原则,成交人在领取成交通知书前向采购代理机构交纳成交服务费
代理服务费金额：
合同包1： 0.8万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
监督部门：达州市财政局。
监督电话：0818-2675041。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：达州市征地事务中心
地址：达州市通川区锅厂梁巷4号
联系方式：0818-2370410
2.采购代理机构信息
名称：四川畅捷顺安招标代理有限公司
地址：成都市武侯区武兴路五路555号视觉科技广场（百瑞达）3楼315室
联系方式：028-87482032
3.项目联系方式
项目联系人：张老师
电话：028-87482032
四川畅捷顺安招标代理有限公司
2022年10月21日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf
包1供应商评审情况表.pdf
中小企业声明函.jpg
中小企业声明函.jpg
2000-2019年往来账清查结算审计整改磋商文件（2022100901）.pdf
2000-2019年往来账清查结算审计整改磋商文件（2022100901）.pdf
2000-2019年往来账清查结算审计整改年往来账清查结算审计整改
评审情况表评审情况表
项目编号：N5117012022000213，项目编号：
| 序序号号 | 供应商名称供应商名称 | 是否是否通过通过资格资格性审性审查查 | 是否是否通过通过符合符合性审性审查查 | 未未通通过过原原因因 | 是否根据政府是否根据政府扶持政策在评扶持政策在评审时进行价格审时进行价格扣除扣除 | 价格价格(10分分) | 服务服务方案方案(40分分) | 人人员员配配置置(16分分) | 企企业业信信誉誉(6分分) | 后续后续服务服务(20分分) | 履履约约能能力力(8分分) | 综合评综合评审得分审得分汇总汇总（（100分）分） | 评审结果评审结果 |
| 1 | 四川华胜会计师事务所有限公司 | 是 | 是 | / | 是 | 5.61 | 37.5 | 16 | 6 | 16.25 | 8 | 89.360 | 第一成交候选人：四川华胜会计师事务所有限公司；报价金额：442000(元)（肆拾肆万贰仟元整）。第二成交候选人：四川德誉会计师事务所有限责任公司；报价金额：248000(元)（贰拾肆万捌仟元整）。第三成交候选人：四川华腾联合会计师事务所（普通合伙）；报价金额：317000(元)（叁拾壹万柒仟元整）。 |
| 2 | 四川德誉会计师事务所有限责任公司 | 是 | 是 | / | 是 | 10 | 35 | 16 | 6 | 15 | 6 | 88.000 | 第一成交候选人：四川华胜会计师事务所有限公司；报价金额：442000(元)（肆拾肆万贰仟元整）。第二成交候选人：四川德誉会计师事务所有限责任公司；报价金额：248000(元)（贰拾肆万捌仟元整）。第三成交候选人：四川华腾联合会计师事务所（普通合伙）；报价金额：317000(元)（叁拾壹万柒仟元整）。 |
| 3 | 四川华腾联合会计师事务所（普通合伙） | 是 | 是 | / | 是 | 7.82 | 33.75 | 16 | 6 | 16.25 | 8 | 87.820 | 第一成交候选人：四川华胜会计师事务所有限公司；报价金额：442000(元)（肆拾肆万贰仟元整）。第二成交候选人：四川德誉会计师事务所有限责任公司；报价金额：248000(元)（贰拾肆万捌仟元整）。第三成交候选人：四川华腾联合会计师事务所（普通合伙）；报价金额：317000(元)（叁拾壹万柒仟元整）。2022-10-21 |
-第1页-
五、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）四川华胜会计师事务所有限
（单位名称）的2000-2019年往来账清查结算
公司参加达州市征地事务中
审计整改（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相
议的中小企业）的具体情况如
关企业（含联合体中的中小企
下：
1.2000-2019年往来账清查结算审计整改（标的名称），属于专业技术服务业
（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为四川华胜会计师事务所有限公司
产总额为248.99
（企业名称），从业人员25，营业收入为499
万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：四川华胜会计师事务所有限公司
日期：2022年10月20日
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
53
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采购编号：N5117012022000213
2000年～2019年往来款项清理服务采
购项目项目
竞
争
性
磋
商
文
件
达州市征地事务中心
四川畅捷顺安招标代理有限公司
共同编制
2022年10月
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目录
第一章磋商邀请······················1
第二章磋商须知······················4
第三章供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求··18
第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关
证明材料··························19
第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要
求·····························21
第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容·······23
第七章响应文件格式····················24
第八章评审方法······················42
第九章政府采购合同（草案）················51
第十章附件························55
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第一章磋商邀请
四川畅捷顺安招标代理有限公司受达州市征地事务中心委托，拟对2000
年～2019年往来款项清理服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符
合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：N5117012022000213
2.采购项目名称：2000年～2019年往来款项清理服务采购项目
二、资金情况
资金来源：财政性资金
三、采购项目简介：
本项目共1个包，采购2000年～2019年往来款项清理服务采购项目。（详见磋
商文件第五章）。
四、供应商邀请方式
本次采购采取方式1邀请参加磋商的供应商。
方式1（公告方式）：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发
布；
方式2（书面推荐）：通过采购人和评审专家各自出具书面推荐意见，推荐符
合相应资格条件的供应商参与本次采购活动；
方式3（供应商库随机抽取）：通过省级以上财政部门建立的供应商库中随机
抽取供应商。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同
小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与
的将视为无效响应。
3、本项目的特定资格要求：无
六、禁止参加本次采购活动的供应商
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根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠
道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截
图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
七、获取采购文件：
时间：2022年10月10日至2022年10月14日，每天上午00:00:00至
12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项
目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
八、递交响应文件截止时间(参加磋商的时间)：2022年10月20日10时00
分（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商
地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。（文件接收时间：2022年10月
20日9：30（北京时间）-2022年10月20日10：00（北京时间））
十、响应文件开启时间：2022年10月20日10时00分（北京时间）在磋商
地点开启。
十一、磋商地点：成都市武侯区武兴路五路555号视觉科技广场（百瑞达）3
楼315室。
十二、供应商信用融资：
1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》
（川财采〔2018〕123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金
不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资
需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择
符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷
款意向申请（具体内容详见采购文件附件“川财采〔2018〕123号”）。
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十三、联系方式
采购人：达州市征地事务中心
通讯地址：达州市通川区锅厂梁巷4号
联系人：高老师
联系电话：0818-2370410
采购代理机构：四川畅捷顺安招标代理有限公司
通讯地址：成都市武侯区武兴路五路555号视觉科技广场（百瑞达）3
楼315室
邮编：638002
联系人：张老师
联系电话：028-87482032
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第二章磋商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算（实质性要求） | 453400元超过采购预算的报价,其响应文件按无效处理。 |
| 2 | 最高限价（实质性要求） | 453400元超过最高限价的报价,其响应文件按无效处理。 |
| 3 | 进口产品（实质性要求） | 本项目竞争性磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其响应文件按无效处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。 |
| 4 | 不正当竞争预防措施（实质性要求） | 评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过有效性、完整性和响应程度审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。 |
| 5 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除1、根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。4、参加政府采购活动的监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。5、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。注：本条不适用于专门面向中小企业采购项目。 |
| 6 | 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 | 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书或投标人提供所投产品在中国政府采购网 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| “http://www.ccgp.gov.cn/jnhb/jnhbqd/”节能产品查询、环保标志产品查询中对应所投产品型号的查询截图，对符合上述要求的产品实施政府优先采购或强制采购。若本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，投标人应按上述要求提供产品认证证书复印件或所投产品在中国政府采购网“http://www.ccgp.gov.cn/jnhb/jnhbqd/”节能产品查询、环保标志产品查询中对应所投产品型号的查询截图，并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第九章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：若本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分注：本项目不涉及。 | ||
| 7 | 磋商情况公告 | 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 8 | 磋商保证金 | 本项目不收取磋商保证金。 |
| 9 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金。 |
| 10 | 合同分包（实质性要求） | ☑本项目不接受合同分包。 |
| 11 | 磋商文件咨询 | 联系人：张老师联系电话：028-87482032 |
| 12 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系人：张老师联系电话：028-87482032 |
| 13 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书。联系人：张老师联系电话：028-87482032地址：成都市武侯区武兴路五路555号视觉科技广场（百瑞达）3楼315室 |
| 14 | 供应商询问 | 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责统一答复。项目问题询问：联系人：张老师联系电话：028-87482032联系地址：成都市武侯区武兴路五路555号视觉科技广场（百瑞达）3楼315室。 |
| 15 | 供应商质疑 | 根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责统一接收、答复。联系方式：028-87482032。递交地址：成都市武侯区武兴路五路555号视觉科技广场（百瑞达）3楼315室。质疑提出时间：1.对采购文件内容的质疑：在获取采购文件之日 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 起七个工作日内。2.对采购过程质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。3.对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。 | ||
| 16 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即达州市财政局。联系电话：0818－2675041联系地址：达州市通达东路335号注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 17 | 政府采购合同公告备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| 18 | 成交服务费 | 依照成本加合理利润的原则,成交人在领取成交通知书前向采购代理机构交纳成交服务费。 |
| 19 | 联合体（实质性要求） | ☑本项目不允许联合体参加 |
| 20 | 承诺提醒 | 关于供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关承诺，项目采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实供应商所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。 |
| 21 | 所属行业 | 专业技术服务业 |
| 22 | 是否专门面向中小企业 | ☑是□否 |
| 23 | 响应文件份数 | 资格响应文件（正本1份、副本2份）、其他响应文件（正本1份、副本2份）、电子文档1份（光盘或U盘均可）。 |
| 24 | 响应文件有效期 | 90天 |
| 25 | 其他补充事宜 | 本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）采购一体化平台技术支持：在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询400服务电话：4001600900CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询 |
二、总则
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。
1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1本次磋商的采购人是达州市征地事务中心。
2.2本次磋商的采购代理机构是四川畅捷顺安招标代理有限公司。
3.合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按照规定获取了采购文件（实质性要求）
由代理机构提供供应商获取采购文件情况的相关证明材料，供应商不用提供
证明材料。
4.磋商费用（实质性要求）
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5.3回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之
一的，应当回避：
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（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代
理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人
员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性磋商
本项目不允许联合体参加。
7.磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
8.响应文件有效期（实质性要求）
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文
件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商
文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无
效处理。
9.知识产权（实质性要求）
9.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会
产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠
纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担
所有相关责任。
9.2除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果
及知识产权。
9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该
知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期
支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识
产权的相关费用。
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有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事
项通知如下。
一、融资概念
政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银
行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府
采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款
的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。
二基本原则
（一）财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。
供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度
和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
（三）建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政来贷”工作机制，推动政府采购政
策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决
政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，
促进企业健康发展。
（三）优质优惠，加强扶持
银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提
供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定，
-2-
第66页
不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取融
资利息之外的额外费用。
三、基本条件
（一）银行暨“政采贷”金融产品
1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工
作的银行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省财政厅（政
府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况
每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申
请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷
款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简
便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担
风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担
保、承诺。
2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满
足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在四川
政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品
不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。
（二）供应商
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第67页
政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本
条件：
1、具有依法承担民事责任的能力
2、具有依法履行政府采购合同的能力；
3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新
开展或者认定中标、成交无效；
4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的
重大违法记录；
5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信
名单且在有效期内
6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履
约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行
政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁
决败诉的；
7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条
件。
四、构建平台
四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采
贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。
五、财金互动
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第68页
各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[2016]35号）等有关规定，对金融机构向
小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政
策范围给予风险补贴。
六、基本流程
（一）意向申请
有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及
其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及
其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行
应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相
关工作。
（二）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同（政府采
购合同签订后，应当依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2
个工作日内在四川政府采购网公告）后，可凭政府采购合同向银
行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款
银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生
特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告
知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和
放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采
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第69页
购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部分，并在签
订后依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在
四川政府采购网公告
（三）贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购
合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到
采购人、采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书面信
息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，
应当按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事
项及时放款。
（四）信息报送
银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平
台，填写《四川省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季
度终了5个工作日内，向四川省财政厅（政府采购监督管理处）
报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进
“政采贷”工作。
（五）资金支付
政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采
购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回
收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的收款
账号。
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政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程
有关信息的，财政部门和采购人应当支持。
七、职责要求
（一）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认
识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采
贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核
实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极
进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承
诺。
（二）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积
极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷
款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好
风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款
的主要原因等信息，应当及时向财政部门反馈。
（三）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供
应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商
履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不
得无故拖延和拒付采购资金。
（四）采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取
有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代
理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理
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机构应当支持。
（五）供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实
守信，严格按照政府采购合同履约，严格按照借款合同偿还债务。
（六）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和
个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得
违规干预银行向供应商进行贷款。
（七）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现
新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向四川省财政厅反馈。
八、违规处理
（一）银行违规处理
银行不按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务
承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由四川省财政厅进行
约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在
四川政府采购网的公示信息，取消其资格，并在1-3年内拒绝接
收其再次申请。
（二）供应商违规处理
供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信
用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资
贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法
处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在
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第72页
四川政府采购网公示
（三）其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机
构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或
者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品
的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由
采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者
变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。
附件：四川省“政采贷”信息统计表
省财
20%8年11月
第73页
四川省财政厅办公室2018年11月16日印发
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第74页
附件：
四川省“政采贷”信息统计表
银行名称：日期：
| 信息列表贷款序号 | 采购项目名称及编号 | 采购人名称 | 采购代理机构名称 | 供应商名称 | 供应商所有制形式 | 供应商所有制形式 | 供应商所有制形式 | 供应商企业类型 | 供应商企业类型 | 供应商企业类型 | 供应商企业类型 | 采购方式 | 采购方式 | 采购方式 | 采购方式 | 采购方式 | 采购形式 | 采购形式 | 采购项H所行业 | “政采贷”产品名称 | 贷款金新 | 贷款期限 | 贷款利率 |
| 信息列表贷款序号 | 采购项目名称及编号 | 采购人名称 | 采购代理机构名称 | 供应商名称 | 国有企业 | 民营企业 | 混合所有制 | 大型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 微型公开企业招标 | 邀请|竞争性竞争性询 | 招标|谈判碳商 | 单来源采购 | 集中分数 | 采购采购 | 采购项H所行业 | “政采贷”产品名称 | 贷款金新 | 贷款期限 | 贷款利率 | ||
| 1 | |||||||||||||||||||||||
| 2 | |||||||||||||||||||||||
| 3 | |||||||||||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||||||||||
| 合计 |
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