一、功能及要求：
（一）项目名称：水务公司供水特许经营投资决策咨询服务采购
（二）项目概况：浏阳经开区管委会依据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第25号令相关要求，拟完善供水特许经营招投标程序。浏阳经开区供水特许经营项目建设内容为浏阳经开区及周边永安、洞阳、蕉溪、北盛（集镇区域以外）、四个乡镇及金阳新城未来规划范围内的供水设施及管网，包括存量项目和新建项目。其中存量项目包括存量水厂及管网、泵站、配套服务中心和供水系统。新建项目，主要是新建供水管网和待建水厂。
为确保公司利益，公司需对特许经营权进行前期调研和论证，并在项目投资论证可行的前提下完成投标工作，现拟采购相应咨询服务单位，处理调研论证及投标相关事宜。
（三）采购控制价：80万元。投标报价人不得超过上限值，否则视为不合格。投标人应详细列明项目所需的各项费用，一旦中标，在项目实施过程中出现任何费用的遗漏，均由中标人负责，采购人不再另行支付任何费用。
二、相关标准：
按国家相关标准执行
三、技术规格：
（一）采购服务内容
本项目具体服务内容如下：

序号	工作项目	主要内容	上限价（万元）
1	前期调研	调研收集现有、存量供水厂及供水管网历史投资、建设、运营数据，了解运维内容及未来扩建、提质改造计划，结合资产评估报告整理分析财务测算关键数据。	20
2	编制项目投资可行性方案	研究供水项目具体授权范围和边界，结合供水项目特许经营特点，确定各项核心边界条件，论证项目实施投资决策的可行性，编制形成项目投资可行性方案。
3	搭建财务模型，编制财务分析报告	通过前期调研，对现有供水工程开展财务测算工作，从资金成本投入分析项目实际资金流及收益情况，编制形成项目投资可行性财务分析报告。	20
4	协助参与项目投标	待供水特许经营项目启动招标程序后，协助编写投标文件中的技术部分投融资方案章等，协助参与项目投标。	10
5	协助谈判及协议签署	若采购人中标特许经营，须协助采购人与政府部门就协议进行谈判，根据谈判情况，对相关协议文件条款进行修改、完善，并形成谈判备忘录，签署特许经营协议直至完成特许经营权授予流程。	30
6	其他	协助解决整个前期及招投标过程中临时出现各类问题。	费用包含在各个阶段
总计			80

以上费用包含但不限于项目服务实施勘察费、资料费、专家评审费、服务咨询人工费、交通费、差旅费、食宿费等管理费、财务税费等所有费用，以上分项单价及总价投标人投标时均不得超过该上限价，否则投标无效。
（二）服务成果要求
1、中标人应该持专业的认真负责的态度进行前期调研工作，确保收集的数据真实、详实可靠；
2、中标人应确保财务测算精准无误，从资金投入、收入成本等方面分析项目实际资金流及收益情况，明确各项测算条件后编制形成项目财务分析报告，为采购人投资决策提供数据支撑；
3、中标人应编制形成项目投资可行性方案，明确项目投资可行性与必要性，结合项目实际情况确定项目结构、运作模式、补贴机制等各项核心边界条件，供采购人内部投资决策；
4、在特许经营权招标过程中，中标人应根据特许经营权招标文件要求为采购人提供投标投融资方案等技术响应文件，并协助采购人投标；
5、若采购人中标，中标人须协助采购人与政府部门谈判协商，并结合谈判情况，修改完善协议条款，保证协议顺利签署的同时确保采购人合法权益。
四、交付时间和地点：
按具体项目进度
五、服务标准：
1、投标人应具有相关领域的专业知识和经验，熟悉特许经营性项目，拥有优秀的专业团队资源。项目负责人1名，需具有人社部门颁发的注册咨询工程师（投资）执业资格证书（如分级为一级）。团队成员若干名，具有特许经营咨询服务相关经验；
    2、投标人在投标文件中承诺的项目负责人及相应资质的专业人员应按工作进度及时到位，中途不得调换和撤离。但采购人有权撤换工作不负责任、贻误工期和造成严重失误、违法乱纪的专业人员或项目负责人，中标人必须按采购人要求及时更换到位。
六、验收标准：
本项目采用一般程序验收。按照合同期限要求完成《项目投资可行性方案》、《项目财务分析报告》并通过湖南浏阳经开区水务股份有限公司内部联审。按照特许经营招标文件要求在规定时间内协助完成供水特许经营投标文件，若甲方中标协助完成《项目投资合作协议》的签署。同时项目服务成果须获得采购人及上级部门审核通过。
七、其他要求：
1、采购人有关项目文字介绍仅供参考，投标人不得以采购人介绍不准确之处提出质疑并因此拒绝履行中标人义务。
2、中标单位不得将本服务工作转包、分包。在服务期间，自负盈亏，自担所有风险。
3、本项目采用费用按时分项包干方式结付，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的材料，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
4、投标人在投标前，须踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
5、中标人应根据采购人提供和自行收集的基础资料，按照国家、地方的相关法律法规和要求，完成咨询服务工作，向采购人提交经审核合格的工作成果。
6、在合同承包期内所有安全生产责任由中标单位自负，采购人不承担任何安全生产及管理责任。
7、未经对方允许，任何一方不得将对方收集的、整理的、研究的和准备的与本项目所有资料提供给任何第三方。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。