2023年度公交客车维修物资联合采购危废物处置招标项目答疑补遗
 
 
答疑内容如下：
提问一：项目报价明细表中的总限价为：1407000元。招标文件最高投标限价145.00万元，以那个限价为准？
答：详见补遗1。
 
提问二：项目报价明细表中的总限价为：1407000元。招标文件最高投标限价145.00万元，以那个限价为准？
答：详见补遗1。
 
提问三：招标文件设置的部分资格条件严重违反了《招投标法》《招投标法实施条例》《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》等相关法律法规，属于以不合理条件排斥或者限制潜在投标人，涉嫌套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件，有违公平竞争原则。为此，特质疑如下：
1、关于将“具有覆盖合同执行期的有效的重庆市危险废物经营许可证资质”作为投标人的资格要求不合理
大量危险废物经营许可证有效期本就只有一年，而根据招标文件，本项目最早签约时间为2023年8月8日，合同有效期一年。则在许可证有效期一年的情形下，理论上，只有8月8日当天拿到的许可证才能满足上述资格条件。
该条件的设置极不合理，等于故意排除掉了全部许可证有效期为一年或者即将于今年到期正常换证的潜在投标方，涉嫌套用许可证为3-5年且仍有充分有效期的潜在单位的资质条件设置招标条件。危险废物经营许可证更换是依法办事，只要正常经营许可证到期后本就可以正常续期，不应以危险废物经营许可证的有效期作为资格要求。上述条件设置属于违反《招投标法实施条例》第三十二条：“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”之情形。
答：1、投标人在投标截止日前危险废物经营许可证在有效期内的，均符合招标文件资格要求。
2、为预防合同执行期间中标人危险废物经营许可证无法正常续期的情况，设置本条款，根据招标文件合同模板第九条第二款第1条“乙方在合同期内进行换证的，应在换证后15天内将换证备案相关资料复印件交予甲丙方存档，如逾期不进行备案的，甲方有权终止本合同，并且不退还其缴纳的履约保证金。”中标人现有危险废物经营许可证无法覆盖合同执行期的，应依法换证并将备案资料复印件交于招标人存档。
3、 以上所述“具有覆盖合同执行期的有效的重庆市危险废物经营许可证资质”的设置不存在不合理情况，不做调整。
 
2、关于将“本项目不接受危险废物跨省转运处理”作为投标人的资格要求不合理
危险废物跨省处置是为了合理使用危废处置资源，同时也降低了环境污染风险。另一方面，只要危险废物收集或处置单位具备危险废物处置资质即满足项目需求，是否跨省处置危险废物对项目执行的效果、时效等均无任何影响。
该条件的设置，意在排除跨省处置的潜在投标者，该条件的设置没有必要性，是“为限制而限制”，实质上是限制了只有位于重庆的、不进行跨省运输的单位方能成为投标者，是进行了不合理的区域限制，属于违反《招投标法实施条例》第三十二条：“(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之情形。
以上情况，特根据招标文件及相关文件提出书面质疑，望招标人、招标代理机构予以重视、改正，并公开书面回复。
答：本项目废物类别杂，每个省市处置相关危险废物政策各不相同，准备危险废物跨省转移的环境标准和安全控制措施不尽相同。根据项目的实际情况和保障危废物处理得当，为将安全及环保风险控制在最低，且本项目非依法必须进行招标的项目，故不接受跨省转运处理。
提问四：招标技术文件中所涉及废物有HW29类uv灯管，此类废物为什么不单独发包？重庆市内具备HW29类处置资质的单位只有中明港桥，剩下就是不能处置的收集单位。目前重庆市危险废物不含HW29类废物的处置单价平均就在1200元/吨左右，本标的HW29总量很少，按照15000的限价也就不到1000元，加上此类，必然会减少参与的供应商，明显不利于充分竞争，希望给与合理解释。
答：本项目取消HW29类uv灯管的处置，详见补遗2。
补遗内容如下：
1：本项目删除UV灯管后，最高限价为1406700元。
2：本项目《价格明细表》以随答疑补遗一并发出的的附件《危废物处置明细表》为准。
注：本通知是对招标文件的澄清和说明，如与招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。
 
招 标 人：重庆南部公共交通有限公司、重庆西部公共交通有限公司、重庆北部公共交通有限公司、重庆两江公共交通有限公司
授权委托人：重庆市公共交通汽车维修有限责任公司（盖章）
招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司（盖章）
2023年 7  月  21 日
 
答疑-2023年度公交客车维修物资联合采购危废物处置招标项目721.docx
《危废物处置明细表》.xls