中标
宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目中标(成交)结果公告
金额
-
项目地址
湖北省
发布时间
2023/02/02
公告摘要
项目编号ycz1700-202301-01f
预算金额315万元
招标公司宜昌高新技术产业开发区管理委员会
招标联系人刘昕昀
招标代理机构湖北浩嘉工程项目管理有限公司
代理联系人孟真18772280854
中标公司宜昌市环宇社会工作服务中心
中标联系人-
公告正文
宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
YCZ1700-202301-01F
二、采购计划备案号
---*/
三、项目名称
宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：宜昌市环宇社会工作服务中心
供应商地址：宜昌市西陵区育才路21号
中标（成交）金额：0(加强经办能力拟派人员为每人每年7.35万元；入户核查为每户129元，总费用据实结算)
| 服务类 |
| 名称：宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目 服务范围：通过政府购买第三方服务加强高新区基层社会救助经办服务能力 服务要求：/ 服务时间：三年 服务标准：/ |
五、评审专家名单
王舒,李述容,张耀武,卢真,罗蓉
六、评审信息
1、评审时间：2023-02-01
2、评审地点：宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）（城东大道2号）9楼902室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按国计委价格【2002】1980号文件服务类标准计费80%计取，由中标服务商在领取中标通知书时一次性支付。
2、收费金额：2.5(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、中标通知书领取地址：本项目由中标供应商自行领取电子中标通知书，领取方法在“会员端—政府采购—中标（成交）通知书”菜单中，领取电子中标通知书。在电子成交通知书使用过程中如有疑问，可及时致电咨询，咨询电话如下：0717-6855907/6851417。
2、质疑：各有关当事人对中标结果有异议的，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内，向湖北浩嘉工程项目管理有限公司提出质疑。质疑时请提交书面质疑函一份（法人代表签字、加盖单位公章），并附相关证据材料。
3、本项目中标金额为：加强经办能力拟派人员为每人每年7.35万元；入户核查为每户129元，总费用据实结算
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：宜昌高新技术产业开发区管理委员会本级
地址：宜昌市发展大道55号
联系方式：0717-4403280
2、采购代理机构信息
名称：湖北浩嘉工程项目管理有限公司
地址：中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼
联系方式：18772280854
3、项目联系方式
项目联系人：孟真
电话：18772280854
相关下载
- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
- 发出版宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目-1.6.doc发出版宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目-1.6.doc
相关合同
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202302/notice_bbebf005429b4c0eb49b20098c4d6397.html
十九、中小企业声明函
（适用于工程、服务类项目）
湖北浩嘉工程项目管理有限公司：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（宜昌高新
技术产业开发区管理委员会）的（宜昌高新区社会事务管理办公室基层社
会救助经办服务采购项目）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要
求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企
业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
（宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目）
属于（其他未列明行业）承建（承接）企业为（宜昌市环宇社会工作服
务中心），从业人员45人，营业收入为467.51万元，资产总额为170.86
万元，属于（微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应
责任。
企业名称（盖章）宜昌市环宇社
日期：2023年1月16日
说明：从业人员、营业收入、资产总额填度数据，无上一年度数
据的新成立企业可不填报。
151
湖北省宜昌市政府采购
招标文件
| 项目编号： | YCZ1700-202301-01F |
| 项目名称： | 宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目 |
湖北浩嘉工程项目管理有限公司
2023年1月
项目所属电子交易平台：宜昌市本级公共资源交易平台
开标方式：不见面开标
目录
第一章投标邀请1
第二章投标人须知5
投标人须知前附表5
一、说明8
二、招标文件9
三、投标文件11
四、投标16
五、开标与评标16
六、授予合同22
七、公告、质疑22
八、项目验收24
九、适用法律24
十、招标文件的解释权24
十一、其他注意事项24
第三章采购需求26
一、项目概况26
二、采购需求26
三、商务要求26
第四章资格审查及评标方法28
一、资格审查28
二、评标方法28
三、评标标准31
第五章合同格式及合同条款35
合同格式35
第六章投标文件格式37
商务文件组成38
投标函39
投标服务清单40
商务响应、偏离说明表41
技术响应、偏离说明表42
法定代表人资格证明文件43
单位负责人资格证明文件44
自然人资格证明文件45
委托授权书46
投标人资格声明承诺函47
项目负责人、技术负责人简历表47
项目班子成员情况表49
投标人类似项目业绩表50
资格性审查对照表51
符合性审查对照表52
商务评议对照表53
技术评议对照表54
中小企业声明函55
技术文件组成58
政府采购合同融资贷款流程59
中小企业划型标准1
第一章投标邀请
根据宜昌高新区财政局相关采购计划的要求，湖北浩嘉工程项目管理有限公司受宜昌高新技术产业开发区管理委员会的委托，拟就“宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目”进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。
一、项目概况：
1、项目编号：YCZ1700-202301-01F
2、项目名称：宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目
3、项目预算：人民币315万元
4、合同履行期限：三年
5、采购内容：
通过政府购买第三方服务加强高新区基层社会救助经办服务能力,服务内容包括：
①基层社会救助经办服务工作:根据《关于印发关于推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施方案>的通知》(宜市民政[2018]46号)文件要求,通过购买服务由乙方委派12人用于加强基层社会救助服务能力,承担全区民政社会救助相关服务工作。
②社会救助对象入户核查工作：对服务年度的新增低收入家庭和12倍以上临时救助申请对象及当年所有已纳入保障的城乡低保、特困供养人员、低收入家庭家境情况一年开展两次入户核查评估，包括填写、收集、整理、归档及考评验收等工作。
二、投标人必须具备的资格条件：
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；
2、投标截止时间当天，“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动；
4、本项目不接受联合体投标。
三、政府采购相关政策执行：
落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业）等政策。
四、招标文件的获取：
1、发放时间：从2023年1月6日至2023年2月1日10时00分止。
2、下载方法：本项目实行网上下载招标文件。投标人须注册成为宜昌公共资源电子交易平台网员后，方可登录至网员专区下载电子招标文件及相关资料，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌公共资源电子交易平台投标人（供应商）操作指南》）
五、投标文件上传：
1、投标人应当在投标截止时间：2023年2月1日10时00分前，通过互联网使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。
2、投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的更正公告或澄清修改文件中的相关信息。
六、开标时间和地点：
1、开标时间：2023年2月1日10时00分
2、开标地点：
采购人、采购代理机构在宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）7楼703室（城东大道2号）操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。
投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。
七、公告期限：
自公告发布之日起5个工作日。
八、联系方式：
采购人:宜昌高新技术产业开发区管理委员会
联系人:刘昕昀
联系电话:0717-4403280
联系地址：宜昌市发展大道55号
采购代理机构：湖北浩嘉工程项目管理有限公司
联系人:孟真
联系电话：18772280854
联系地址：中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼
湖北浩嘉工程项目管理有限公司
2023年1月6日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
注：请在方框□内划√选择。
| 序列号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 1 | 项目名称 | 宜昌高新区社会事务管理办公室基层社会救助经办服务采购项目 |
| 2 | 采购人 | 名 称：宜昌高新技术产业开发区管理委员会地 址：宜昌市发展大道55号电 话：0717-4403280联系人：刘昕昀 |
| 3 | 采购代理机构 | 名 称：湖北浩嘉工程项目管理有限公司地 址：中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号电 话：0717-6368080联系人：孟真 |
| 4 | 监管部门 | 名 称：宜昌高新技术产业开发区管理委员会财政局地 址：宜昌市西陵区发展大道55号电 话：0717-6330251名 称：宜昌市公共资源交易监督管理局地 址：宜昌市西陵区体育场路46号（胜利三路与体育场交汇处）电 话：0717-6851272 |
| 5 | 投标人资格条件 | 1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2、投标截止时间当天，“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，投标人未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该本项目的其他采购活动；4、本项目不接受联合体投标。 |
| 6 | 采购进口产品 | ☑本项目拒绝进口产品参加投标 □本项目接受进口产品参加投标进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 |
| 7 | 备选方案 | ☑不接受 □接受 |
| 8 | 样品提供的规定 | ☑不要求提供 □要求提供提交时间及地点： |
| 9 | 信息公告媒体 | 《宜昌公共资源交易信息网》：http://ggzyjy.yichang.gov.cn《湖北省政府采购网》：http://www.ccgp-hubei.gov.cn/ |
| 10 | 网上提问截止时间 | 2023年01月15日 17时30分 |
| 11 | 投标截止时间 | 2023年02月1日 10时0分（北京时间） |
| 12 | 开标时间、地点、解密时间 | 开标时间：2023年02月1日 10时0分开标地点：1、采购人、采购代理机构在宜昌市公共资源交易中心（政府采购中心）7楼703室（城东大道2号）操作系统，进入宜昌公共资源交易信息网，登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段组织在线开标。2、投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。解密时间:招标代理机构发出解密提示后30分钟内 |
| 13 | 评标委员会的组建及评审专家的确定方式 | 采购人或者采购代理机构依法组建评标委员会，共5人组成，其中采购人代表0人和评审专家5人。评审专家确定方式：☑计算机随机抽取语音通知方式 □其他方式： |
| 14 | 评标办法 | □最低评标价法 ☑综合评分法 |
| 15 | 投标有效期 | 90日（日历日） |
| 16 | 投标文件的上传 | 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。 |
| 17 | 代理费 | 按国计委价格【2002】1980号文件服务类标准计费80%计取，由中标服务商在领取中标通知书时一次性支付。 |
| 18 | 政府采购项目验收电话 | 0717-4403280 |
| 19 | 信用查询 | 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，开标现场由采购人代表通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的主体信用记录。 |
| 20 | 是否专门面向中小微企业 | ☑专门面向 □非专门面向 |
| 21 | 价格扣除比例 | 小微企业：/%（取值范围： 20%，工程项目为3%-5%）含小微企业联合体：/%（取值范围： 6%，工程项目为：1%-2%） |
| 22 | 政府采购合同融资 | 为优化营商环境，加大金融支持实体经济发展力度，支持中小企业发展，根据《市财政局 人行宜昌市中心支行 市经济和信息化局关于进一步推进政府采购合同融资工作的通知》（宜市财采发[2020]5号）文件精神，中标（成交）供应商可以申请融资贷款，主要流程见招标（采购）文件附件1。 |
| 23 | 本项目所属行业 | 其他未列明行业 |
一、说明
1.1适用范围
本招标文件仅适用于本投标邀请书中所述项目的货物及相关服务的采购。
1.2定义
1.2.1“采购人”是指：详见投标人须知前附表.
1.2.2“采购代理机构”是指：详见投标人须知前附表.
1.2.3“监管部门”是指：详见投标人须知前附表.
1.2.4“投标人”是指：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.2.5“电子投标文件”是指：利用项目所属电子交易平台提供的“电子投标文件制作工具”编制加密的投标文件。
1.2.6“中标人”是指:经评标委员会评审，授予合同的投标人。
1.3货物和服务
1.3.1“货物”是指：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
1.3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
1.4投标费用
1.4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
2.1招标文件的构成
2.1.1招标文件由下列文件构成：
(1)投标邀请书；
(2)投标人须知；
(3)采购项目技术规格、参数及相关要求；
(4)资格审查及评标方法、步骤、标准；
(5)合同格式及合同条款；
(6)投标文件格式；
(7)在招标过程中由采购人或者采购代理机构发出的修正和补充文件等。
2.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被确定为投标无效。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的提问截止时间前，使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录项目所属电子交易平台，在网员专区对应栏目中进行网上提问（具体操作参见《投标人和供应商系统操作手册》），要求招标机构对招标文件予以澄清。采购人或者采购代理机构对潜在投标人所要求澄清的内容均予以答复（答复中不包括问题的来源）。必要时，采购人或者采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，潜在投标人可在会员专区对应栏目下载答疑澄清文件。答疑澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有同等约束作用。
2.2.2潜在投标人在本项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对招标文件提出质疑的，采购人或采购代理机构将视其为同意。在规定的时间后就招标文件内容提出的质疑将不予受理。
2.3招标文件的修改
2.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间15日前在项目所属交易信息网发布更正公告。
2.3.2澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分，将在项目所属交易信息网上会员专区向所有潜在投标人公布，并对投标人具有约束力。
2.3.3为使潜在投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适当推迟投标截止期，并通过在项目所属交易信息网上公告方式通知所有下载招标文件的潜在投标人。
2.3.4潜在投标人应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因潜在投标人原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由潜在投标人自行承担。
三、投标文件
3.1投标的语言
3.1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文简体翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文简体翻译本为准。
3.2投标文件的构成
3.2.1投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：
（1)商务文件内容（详见第六章商务文件组成）
（2)技术文件内容（详见第六章技术文件组成）
3.3电子投标文件编制
3.3.1电子投标文件制作时，应按照统一的“电子投标文件制作工具”和招标文件中明确的投标文件目录和投标技术规格、参数及相关要求格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
3.3.2投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标函》、《开标一览表》、《投标报价明细表》等招标文件中规定的所有内容。
3.3.3为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定区域加盖单位和法定代表人CA印章。电子投标文件若无CA电子签章，则视为无效文件。
3.3.4电子投标文件制作完成后，投标人应使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。
3.3.5如采购人或采购代理机构需对招标文件进行澄清、修改或补充，而发出电子招标澄清修改文件时，则投标人应以最后发布的电子招标澄清修改文件制作电子投标文件，否则其电子投标文件将无法上传至项目所属电子交易平台投标文件上传栏目。
3.3.6投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。
3.3.7电子招投标文件具有法律效力,若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。
3.3.8投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
3.4投标报价
3.4.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。
3.4.2投标人应按照“第三章采购需求”规定的货物、服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价应为优惠后的最终报价，任何报价上的优惠应体现在各分项报价中，国家规定的各项税费不得优惠。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将被视为已包含在投标总价中。
3.4.3《投标报价明细表》填写时应响应下列要求：
（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。
3.4.4每一种规格的货物、服务只允许有一个报价，否则投标无效。
3.4.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
3.4.6投标人的投标报价超过项目采购预算或最高限价的，其投标无效。
3.5备选方案
3.5.1投标人应按照投标人须知前附表要求编制投标备选方案，否则投标无效。
3.6联合体投标
3.6.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参与投标。
3.6.2采取联合体形式投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件，且信用记录查询联合体成员无不良信用记录。如联合体任一成员存在不良信用记录，则视同联合体存在不良信用记录，拒绝其参与政府采购活动。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合招标文件规定的特定条件。
3.6.3联合体各方之间必须签订联合投标协议，明确约定联合体主体及各方承担的工作和相应的责任，其投标文件中必须提供联合投标协议。
3.6.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
3.6.5采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体牵头人签章。
3.6.6采取联合体形式投标的，其投标文件必须由联合体所有成员或其各自正式书面授权的代表签署（盖章），以便对所有成员作为整体及作为个体均具有法律约束力。
3.6.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同。
3.6.8联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3.6.9以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.7投标人资格证明文件
3.7.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
3.7.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。
3.7.3投标人相关资格证明文件：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
（6）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；
（7）信用信息查询记录；
（8）招标文件要求或投标人认为需提供的其它相关资格证明材料。
3.8证明投标货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件。
3.9投标的有效期
3.9.1投标有效期详见投标人须知前附表。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足，将被视为无效投标。
3.9.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。
3.10相同品牌产品评审原则
3.10.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
3.10.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同且报价相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3.10.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
四、投标
4.1投标文件的加密
4.1.1电子投标文件通过实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)进行签章并加密。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受,采购人、采购代理机构不予受理。
4.1.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌公共资源电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“宜昌公共资源电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人、采购代理机构将拒收。
4.2投标文件的修改和撤回
投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件。如要修改，必须在撤回并修改后在规定的投标截止时间之前将修改后的投标文件再重新上传。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。
五、开标与评标
5.1开标
5.1.1采购人、采购代理机构在投标人须知前附表规定的时间和地点组织网上开标。采购人、采购代理机构应在投标截止时间前30分钟，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌不见面开标大厅”选择相应标段做在线开标的准备工作。
5.1.2投标人应在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入“宜昌公共资源交易信息网”，使用加密其投标文件的实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)登录“宜昌不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注采购人、采购代理机构的操作情况。
5.1.3开标程序
5.1.3.1主持人按下列程序在“宜昌公共资源交易信息网”的“宜昌不见面开标大厅”进行在线开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布采购人、采购代理机构等有关人员；
（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；
（4）投标人根据提示在解密时间内解密投标文件；
（5）导入解密后的电子投标文件；
（6）唱标；
（7）信用信息记录查询；
（8）宣读质疑与投诉注意事项；
（9）开标结束。
5.1.3.2在本章第5.1.3.1（4）目规定的时间内，非因“宜昌公共资源电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。在部分投标文件未解密的情况下，已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。
5.1.4投标人对开标有质疑的，应当在开标过程中提出；采购人、采购代理机构当场对质疑作出答复，并记入开标记录。质疑与答复应通过“宜昌不见面开标大厅”在“异议与答复”菜单进行。
5.1.5投标人质疑成立的，采购人、采购代理机构将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；投标人质疑不成立的，采购人、采购代理机构将当场给予解释说明。
5.1.6因“电子交易平台”系统故障导致无法正常完成解密工作的，采购人将暂停解密工作，待系统恢复正常后继续进行。
“电子交易平台”系统故障是指下列情形：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）出现断电、断网事故；
（5）其他无法保证资格预审过程正常进行的情形。
5.1.7采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
5.1.8开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。
5.2评标委员会的组成和评标方法
5.2.1评标由采购人或者采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评标委员会人数以及评审专家组成详见投标人须知前附表。
5.2.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较与评价投标文件、推荐中标候选人名单或受采购人委托确定中标人。
5.2.3本项目评标方法详见招标文件“第四章资格审查及评标办法”。
5.3投标文件的符合性审查
5.3.1评标委员会根据评标标准规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的投标人其投标无效。
5.3.2在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，其投标无效：
（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员（或者联系人员）为同一人；
（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（6）不同投标人的投标文件相互混装；
（7）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（8）使用伪造、变造的行政许可证件；
（9）提供虚假的财务状况或者业绩；
（10）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（11）提供虚假的信用状况；
（12）其他弄虚作假的行为。
5.3.3评标委员会审查投标文件是否完整、有无计算上的错误等。
5.3.4投标报价的修正
评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
5.3.5在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。
5.3.6实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
5.4投标文件的澄清
5.4.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
5.4.2澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容（算术错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
5.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
5.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
5.4.5评标委员会要求投标人对投标文件问题澄清的通知，以及投标人对投标文件的澄清通过“宜昌公共资源交易平台”“评标澄清回复”菜单进行回复。
5.5投标文件的比较与评价
5.5.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
5.6授标
5.6.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
5.6.2采购人应在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标人，并出具书面确认函。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
5.6.3招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的，按相关规定执行。
5.6.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
5.6.5中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，中标公告期为1个工作日。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。
5.6.6在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。
5.7特殊情况处理
招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人或者采购代理机构按照《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条规定经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。
谈判小组与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一轮谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行第二轮或第三轮谈判。最终谈判结束前，谈判供应商作最后报价，通过实体CA锁、手机CA证书（标证通）或电子营业执照(具体操作参见宜昌市公共资源电子交易平台—办事指南—操作手册—电子营业执照交易主体操作手册)进行加密并签章后，传到网站指定栏目。谈判小组按谈判情况和最后报价情况综合评价比较，形成谈判报告。
六、授予合同
6.1合同授予标准
6.1.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的中标人，特殊情况按本须知5.6.2（条）的规定执行。
6.2签订合同
6.2.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件规定和中标人投标文件的承诺，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
6.2.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报政府采购监管部门和政府采购代理机构备案。
七、公告、质疑
7.1公告发布媒介
采购人或者采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。
7.2质疑与投诉
7.2.1如果投标供应商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（2）质疑人法人签章和单位公章（质疑人为自然人的，应由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
（3）具体的质疑事项及事实依据；
（4）明确的请求和必要（合法来源）的证明材料；
（5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；
（6）提起质疑的日期；
（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办事质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或者采购代理机构将不予以受理。
7.2.2中标结果公告期限届满之日起7个工作日内如有质疑的，采购人或者采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。
7.2.3质疑供应商对采购人或者采购代理机构答复不满意，可在15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
7.2.4投标供应商的质疑和投诉应有事实依据，若为无效投诉，政府采购监管部门将按有关规定给予处罚。
八、项目验收
8.1采购人或者采购代理机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。
8.2验收标准:招标文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。
8.3政府采购项目验收联系电话详见投标人须知前附表规定。
九、适用法律
9.1采购人、采购代理机构和投标供应商的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。
十、招标文件的解释权
10.1本项目招标文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。
十一、其他注意事项
11.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
11.2投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
11.3政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
11.4按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
11.5供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
第三章采购需求
一、项目概况
根据工委会议纪要([2019]24号)关于“研究政府购买第三方服务加强高新区基层社会救助经办服务能力事宜”的意见，同意在高新区长期采取政府购买第三方社会组织服务方式，开展社会救助对象家境核查评估和基层社会救助经办服务工作
二、采购需求
通过政府购买第三方服务加强高新区基层社会救助经办服务能力,服务内容包括：
①基层社会救助经办服务工作:根据《关于印发<关于推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施方案>的通知》(宜市民政[2018]46号)文件要求,通过购买服务由乙方委派12人用于加强基层社会救助服务能力,承担全区民政社会救助相关服务工作。
②社会救助对象入户核查工作：对服务年度的新增低收入家庭和12倍以上临时救助申请对象及当年所有已纳入保障的城乡低保、特困供养人员、低收入家庭家境情况一年开展两次入户核查评估，包括填写、收集、整理、归档及考评验收等工作。
三、商务要求
1、合同履行期限：三年
2、服务地点：采购人指定地点
3、付款方式：拟派人员工资每季度据实结算,入户核查工作费用每年度据实结算。
4、报价要求：投标人的报价应是服务过程中所有价格的体现，包括但不限于人员派遣费、管理费、差旅费、评估费等，服务期间不得以任何理由增加费用。
本项目报价只报单价，加强经办能力拟派人员最高限价为每人每年7.37万元；入户核查最高限价为按每户130元，投标人应按开标一览表要求的格式报出各分项价格，总费用据实结算。
第四章资格审查及评标方法
根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定确定以下资格审查及评标方法。
一、资格审查
采购人依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，按照资格审查标准逐项对投标人的资格进行审查,任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。
二、评标方法
本次评标采用综合评分法。
（一）评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。
1、符合性审查
评标委员会只对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查其是否实质上响应了招标文件的要求，任一条款审核不通过，其投标将视为无效投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。
2、商务评议
评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行商务评议并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：
（1）投标文件的制作；
（2）投标人实力；
（3）投标人类似业绩（提供合同或有效履约证明）；
（4）投标人的售后服务；
（5）交货期、质保期。
3、技术评议
评标委员会只对确定为资格性和符合性审查合格的投标文件进行技术评议，并依据“评标标准”中的分值进行评分，评价考虑因素：所投货物、服务技术指标对招标文件的实质性响应。
4、价格评议
评标委员会只对资格和符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分比重为满分。其他投标供应商的报价分值计算详见本章第三节评标标准中“价格评议”的具体计算方式。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。
对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。
参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。
（二）计分办法
（1）采购代理机构负责对各评委的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。
（2）各投标供应商的最终得分为评委所评定分数的算术平均值。
（三）推荐中标候选人
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据对各投标文件的评审结果，按各投标人的得分由高到低的顺序向采购人推荐得分前三名为中标候选供应商。
三、评标标准
（一）资格审查标准
| 序号 | 资格要求 | 评审因素 | |
| 1 | 资格性审查 | 具有独立承担民事责任的能力 | 具有有效的营业执照或 事业单位法人证书（上 传营业执照彩色扫描件 加盖投标人行政公章） |
| 1 | 资格性审查 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 按照招标文件第六章投 标文件格式要求提交“ 投标人资格声明承诺函 ” |
| 1 | 资格性审查 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 按照招标文件第六章投 标文件格式要求提交“ 投标人资格声明承诺函 ” |
| 1 | 资格性审查 | 有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 按照招标文件第六章投 标文件格式要求提交“ 投标人资格声明承诺函 ” |
| 1 | 资格性审查 | 主体信用记录 | 按照招标文件第六章投 标文件格式要求提交“ 投标人资格声明承诺函 ” |
| 1 | 资格性审查 | 前期设计 | 按照招标文件第六章投 标文件格式要求提交“ 投标人资格声明承诺函 ” |
| 1 | 资格性审查 | 联合体 | 本项目不接受联合体 |
| 1 | 资格性审查 | 中小微企业声明 | 本项目为专门面向中小 微企业采购项目，各投 标人需提供中小微企业 声明函（详见格式）， 否则按无效响应文件处 理。 |
（二）符合性审查标准
| 序号 | 评审内容 | 评审因素 | |
| 2 | 符合性审查 | 投标人名称 | 与营业执照等其他证件一致 |
| 2 | 符合性审查 | 投标文件签署 | 符合招标文件要求在规 定区域加盖单位电子公 章和法定代表人电子印 章 |
| 2 | 符合性审查 | 相关资格证明 | 有法定代表人或其他组 织或自然人资格证明和 委托授权书 |
| 2 | 符合性审查 | 投标有效期 | 符合投标人须知前附表的规定 |
| 2 | 符合性审查 | 投标报价 | 投标报价唯一；投标报 价均未超过最高限定单 价；投标报价合理 |
| 2 | 符合性审查 | 合同履行期限及服务地点 | 符合招标文件第三章的要求 |
| 2 | 符合性审查 | 违法投标行为 | 无招标文件中规定的任一情形 |
| 2 | 符合性审查 | 其它要求 | 符合法律法规和招标文 件规定的其它实质性条 款 |
（三）商务、技术、价格评审标准
| 序号 | 评审内容 | 分值 | 评审因素 | |
| 3 | 商务评价 | 类似业绩 | 12.00 | 投标人自2019年1 月1日以来（以合同签 订时间为准），每有一 个类似服务业绩的（基 层社会救助经办服务） 得3分，本项最多得1 2分。（上传有效合同 原件彩色扫描件及与项 目对应的不限金额的结 账发票一张加盖投标人 行政公章） |
| 3 | 商务评价 | 社会组织评估证书 | 6.00 | 投标人具有有效期内的 民政部门颁发的社会组 织评估等级证书的，为 4A级社会组织的得3 分，为5A级及以上社 会组织的得6分。（上 传有效期内的证书原件 彩色扫描件或民政部门 下发的认定文件原件彩 色扫描件加盖投标人行 政公章） |
| 3 | 商务评价 | 拟派人员 | 8.00 | 投标人拟派本项目成员 中每有一人具有社会工 作者职业资格证书的得 2分，本项最多得8分 。（上传拟派人员名单 、人员资格证书彩色扫 描件及投标人自202 3年9月以来为其缴纳 的连续三个月的社保证 明材料彩色扫描件加盖 投标人行政公章） |
| 3 | 商务评价 | 企业能力 | 4.00 | 1、投标人有成立独立 党支部的得2分，否则 不得分。（上传党支部 的相关证明文件原件彩 色扫描件加盖投标人行 政公章） 2、投标人 在项目所在地市区内有 固定办公场所的得2分 ，否则不得分。（提供 营业执照及房屋租赁合 同或者其他相关证明材 料复印件加盖投标人行 政公章） |
| 4 | 技术评价 | 项目实施方案 | 12.00 | 投标人需根据本项目实 际情况编制项目实施方 案，包括但不限于项目 组织架构、人员安排、 工作进度、资料收集等 内容，内容全面、合理 可行、能完全满足采购 需求得12分，每有一 项不符合的扣2分，扣 完为止。 |
| 4 | 技术评价 | 项目重难点分析 | 10.00 | 投标人需结合本项目采 购需求及服务内容，编 制重难点分析方案，内 容齐全且描述详尽、清 楚、完全符合采购需求 、合理可行、思路清晰 、切合项目实际的得1 0分；内容较齐全、较 清楚、符合采购需求、 基本合理可行切合项目 实际的得7分；内容一 般，与项目实际匹配度 较低但提供了的得3分 ；其他不得分。 |
| 4 | 技术评价 | 质量保障措施 | 10.00 | 针对本项目服务内容有 完备可靠的质量控制措 施，且措施切实可行、 针对性强的得10分； 目标基本明确，措施基 本可行的得6分；表述 不清晰，内容欠完整的 得2分；未提供不得分 。 |
| 4 | 技术评价 | 人员管理方案 | 9.00 | 针对本项目拟派人员有 明确的人员管理方案， 包括但不限于工作职责 分工、人员培训、考勤 管理、制度学习等，方 案全面合理可行且符合 项目实际情况的得9分 ，每有一项不满足的扣 3分，扣完为止。 |
| 4 | 技术评价 | 保密措施方案 | 9.00 | 针对本项目情况有完善 的保密措施方案，包括 但不限于保密宣讲、保 密措施、违约处罚等， 方案措施完善规范、切 实可行的得9分，每有 一项不满足的扣3分， 扣完为止。 |
| 5 | 价格评价 | 拟派人员报价得分 | 10.00 | 评标委员会只对资格和 符合性审查合格的投 标 文件进行价格评价 ，报 价分采用低价优 先法计 算，即满足招 标文件要 求且拟派人 员每人每年投标价格最 低的 投标报价（因落 实政府 采购政策进行 价格调整 的，以调整 后的价格计 算评标基 准价和投标报 价）为 评标基准价， 其价格 分为分数分。其 他投 标人的价格分按照 下 列公式计算：投标报 价得分=(评标基准价 ／投标报价)×价格 分 。 |
| 5 | 价格评价 | 入户核查报价得分 | 10.00 | 评标委员会只对资格和 符合性审查合格的投 标 文件进行价格评价 ，报 价分采用低价优 先法计 算，即满足招 标文件要 求且入户核 查每户投标价格最低的 投标报价（因落实政 府 采购政策进行价格 调整 的，以调整后的 价格计 算评标基准价 和投标报 价）为评标 基准价， 其价格分为 分数分。其 他投标人 的价格分按照 下列公 式计算：投标报 价得 分=(评标基准价 ／ 投标报价)×价格 分 。 |
第五章合同格式及合同条款
合同格式
（根据《政府采购法》和《中华人民共和国民法典》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
1.合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
(1)采购文件(2)合同条款(3)中标人提交的响应文件(4)技术规格（包括图纸，如果有的话）(5)中标/成交通知书
2．合同范围和条件
本合同的范围和条件与上述文件的规定相一致。
3．服务内容
本合同所提供的服务内容详见采购文件“第三章采购需求”。
4．合同金额
___________________________________________________
5．合同生效及支付条件和方式
____________________________________________________
6．服务期限
按采购文件“第三章采购需求”执行。
| 采 购 人（盖章）： | 卖 方（盖章）： | ||
| 单位地址： | 单位地址： | ||
| 法人代表授权人(签字)： | 法人代表授权人(签字)： | ||
| 联 系 人： | 联 系 人： | ||
| 电 话： | 电 话： | ||
| 传 真： | 传 真： | ||
| 邮政编码： | 邮政编码： | ||
| 开户银行： | 开户银行： | ||
| 账 号： | 账 号： |
第六章投标文件格式
湖北省宜昌市政府采购
投标文件
项目编号：
项目名称：
投标人名称：（签章）
日期：年月日
商务文件组成
目录
1、投标函；
2、投标服务清单；
3、商务响应、偏离说明表；
4、技术响应、偏离说明表；
5、投标资格证明文件：
（1）法人代表人资格证明文件；
（2）法定代表人授权书；
（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（4）投标人资格声明承诺函；
（5）采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料；
6、项目负责人、技术负责人简历表；
7、项目班子成员情况表；
8、投标人类似项目业绩表；
9、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料；
10、资格性审查对照表；
11、符合性审查对照表；
12、商务评议对照表；
13、技术评议对照表；
14、中小企业声明函；
15、残疾人福利性单位声明函。
投标函
（代理机构名称）：
依据贵方(采购项目名称/采购项目编号)项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）在项目所属电子交易平台上传电子投标文件一份。
1．开标一览表；
2．商务文件；
3．技术文件；
在此，我方宣布同意如下：
（1）我方愿意以本投标文件所附《开标一览表》申明的投标报价、合同履行期限、服务范围、服务地点等进行投标。
（2）我方将按招标文件的约定履行合同责任和义务。
（3）我方已审阅全部招标文件，包括招标文件的澄清和更正公告（如有）及相关附件，我方已完全理解招标文件并对招标文件不存在任何异议。
（4）所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
（5）接受招标文件中关于投标保证金的约定。
（6）我方承诺所提交的投标文件及相关资料真实有效。
（7）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：________。
（8）其他：_______________________________。
投标人名称(公章)：
法定代表人签章：
地址：
电话：
电子函件：
日期：
投标服务清单
采购项目编号：
采购项目名称：
| 序号 | 服务名称 | 主要规格、技术参数 | 数 量 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| 7 | |||
| 8 | |||
| … |
投标人名称（签章）：
投标人法定代表人（签章）：
日期：年月日
商务响应、偏离说明表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 序号 | 招标文件要求部分 | 投标服务响应部分 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| 7 | |||
| 8 | |||
| 9 | |||
| … |
技术响应、偏离说明表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 序号 | 招标文件要求部分 | 投标服务响应部分 | 偏离说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 6 | |||
| … |
说明：投标人应对照招标文件”第三章采购需求”，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。
法定代表人资格证明文件
（代理机构名称）：
兹有同志为法定代表人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。
附法定代表人基本情况：
姓名：
身份证号码：
通讯地址：
电话号码：邮政编码：
| 法定代表人《居民身份证》扫描件 |
供应商名称（签章）：
法定代表人（签章）：
日期：年月日
注：本表适用于法人
单位负责人资格证明文件
（代理机构名称）：
兹有同志为负责人，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。
附单位负责人基本情况：
姓名：职务：
身份证号码：
通讯地址：
电话号码：邮政编码：
| 单位负责人《居民身份证》扫描件 |
供应商名称（签章）：
负责人（签章）：
日期：年月日
注：本表适用于其他组织
自然人资格证明文件
（代理机构名称）：
兹有同志为经营者，代表我单位办理一切社会公务事宜，具有法律效力。
附经营者基本情况：
姓名：
身份证号码：
通讯地址：
电话号码：邮政编码：
| 经营者《居民身份证》扫描件 |
供应商名称（签章）：
经营者（签章）：
日期：年月日
注：本表适用于自然人
委托授权书
（代理机构名称）：
兹授权同志为我单位参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我单位处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。
供应商名称（签章）：
签发日期：年月日
附：
代理人工作单位：
联系电话（手机）：
（注：该电话请务必保持畅通，若出现电话无人接听的情况，后果由投标人自行承担）
身份证号码：
| 粘贴被授权人身份证（扫描件） |
注：本表适用于法人、其他组织、自然人
投标人资格声明承诺函
（代理机构名称）：
(投标人全称)参加（标包名称）项目(标包编号：)的政府采购活动，根据招标文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明承诺如下：
具有合法健全的财务会计制度及符合国家相关规定的财务状况报告；
已依法缴纳税收和社会保障资金且有合法有效的证明文件；
具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力且能在中标后根据采购人要求提供相关证明资料；
4.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚；
5.经“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
6.本单位未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，参加本项目同一合同项下的政府采购活动；未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
我单位对上述声明承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人(签章)：
投标人法定代表人（签章）：
年月日
项目负责人、技术负责人简历表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 姓 名 | 性 别 | 年 龄 | |||||||
| 职 务 | 职 称 | 学 历 | |||||||
| 参加工作时间 | 从事本行业工作年限 | 个人专业资质及证书 | |||||||
| 个人简介 | |||||||||
| 类似项目经验 | |||||||||
| 项目使用单位 | 项目名称 | 项目建设内容 | 项目总金额 | 项目建设周期 | |||||
说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。
项目班子成员情况表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 序号 | 姓名 | 专业 | 所在单位 | 任职时间 | 在本项目中承担的工作 | 个人专业资质 |
说明：必须附相关证明材料的完整清晰彩色扫描件，否则评委在评审时将不予承认。
投标人类似项目业绩表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 项目名称 | |
| 项目单位名称 | |
| 项目单位联系人姓名及联系方式 | |
| 合同金额 | |
| 项目负责人姓名 | |
| 项目实施时间 | |
| 项目内容说明 |
说明：1．每个合同须单独附表，并附上相关证明材料，否则评审专家在评审时将不予采信；
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容，如：网络建设、系统集成、软件开发、网站建设等；
资格性审查对照表
| 序号 | 招标文件资格性审查条款 | 投标文件响应部分 | 偏离说明 | 投标文件中对应的页码 |
| … |
注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“资格性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。
2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。
符合性审查对照表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 序号 | 招标文件符合性审查条款 | 投标文件响应部分 | 偏离说明 | 投标文件中对应的页码 |
| … |
注：1.投标人须对照招标文件第四章“资格审查及评标方法”中“符合性审查”的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人必须详细说明。
2.投标人须提供投标内容响应资料在投标文件中的具体页码。
商务评议对照表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 序号 | 招标文件商务评分标准 | 投标文件对应部分 | 偏离说明 | 投标文件中对应的页码 |
| … |
注：投标人须按商务评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。
技术评议对照表
采购项目编号：
采购项目名称：
| 序号 | 招标文件技术评分标准 | 投标文件对应部分 | 偏离说明 | 投标文件中对应的页码 |
| … |
注：投标人须按技术评议评分标准内容所列条目，逐条注明证明文件的具体页码，若有其他情况则在备注中说明。
中小企业声明函
（适用于工程、服务类项目）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
（适用于服务类项目）
（采购代理机构）：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的___项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。
2、以联合体方式参与项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
投标人（公章）：
投标人法定代表人（签章）：
日期：
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
技术文件组成
编制说明
由各投标人根据参考格式要求自行编写。目录清晰、内容详尽、易于理解和评审并富有建设性的技术方案将在评标时具有优势。具体内容应包括但不限于：
1、技术文件目录（目录须涵盖下述所有资料页码清晰，以便查阅）；
2、投标货物、服务介绍、项目建设（服务）方案；
3、招标文件要求提供或投标人认为需提供的其它资料。
说明：投标文件技术服务文件的编制原则，一是按文件要求，提供相应说明、资料、表格以证明所投货物、服务是否响应招标文件要求；二是对应项目评标标准，充分体现所投货物、服务对于评分标准的响应程度和优势。
注明：各投标人根据项目的需要参照以上内容制作投标文件。
附件1：
政府采购合同融资贷款流程
一、注册：登录宜昌市财政局官网（网址：http://xxgk.yichang.gov.cn/list.html?depid=856）或者宜昌市公共资源交易中心官网（网址：http://ggzyjy.yichang.gov.cn/TPFront/）首页点击进入“宜昌市政府采购合同融资平台”注册。
二、登录后跳转：注册成功后，以统一社会信用代码为账号（或者手机验证码方式）登录到系统，手动勾选匹配合同标段信息，跳转进入“中征应收帐款融资服务平台”。
三、申请融资并锁定账户：选择意向资金提供方并提交融资申请，资金提供方与供应商达成融资交易后填写融资成交单并推送至“宜昌市政府采购合同融资平台”，数据后台同步到内网“政府采购系统”并锁定账户信息，待合同融资确认后发放贷款。
四、支付到锁定账户：履约验收任务完成后，预算单位通过“财政国库集中支付系统”将资金支付到锁定的回款账户。
附件2：
中小企业划型标准
| 序号 | 行业 | 大型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 微型企业 | ||||||||
| 序号 | 行业 | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) | 营业收入(万元) | 从业人员(人) | 总资产(万元) |
| 1 | 农、林、牧、渔业 | ≥20000 | ≥500 | ≥50 | ＜50 | ||||||||
| 2 | 工业 | ≥40000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥300 | ≥20 | ＜300 | ＜20 | ||||
| 3 | 建筑业 | ≥80000 | ≥80000 | ≥6000 | ≥5000 | ≥300 | ≥300 | ＜300 | ＜300 | ||||
| 4 | 批发业 | ≥40000 | ≥200 | ≥5000 | ≥20 | ≥1000 | ≥5 | ＜1000 | ＜5 | ||||
| 5 | 零售业 | ≥20000 | ≥300 | ≥500 | ≥50 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 6 | 交通运输业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥3000 | ≥300 | ≥200 | ≥20 | ＜200 | ＜20 | ||||
| 7 | 仓储业 | ≥30000 | ≥200 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 8 | 邮政业 | ≥30000 | ≥1000 | ≥2000 | ≥300 | ≥100 | ≥20 | ＜100 | ＜20 | ||||
| 9 | 住宿业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 10 | 餐饮业 | ≥10000 | ≥300 | ≥2000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 11 | 信息传输业 | ≥100000 | ≥2000 | ≥1000 | ≥100 | ≥100 | ≥10 | ＜100 | ＜10 | ||||
| 12 | 软件和信息技术服务业 | ≥10000 | ≥300 | ≥1000 | ≥100 | ≥50 | ≥10 | ＜50 | ＜10 | ||||
| 13 | 房地产开发经营 | ≥200000 | ≥10000 | ≥1000 | ≥5000 | ≥100 | ≥2000 | ＜100 | ＜2000 | ||||
| 14 | 物业管理 | ≥5000 | ≥1000 | ≥1000 | ≥300 | ≥500 | ≥100 | ＜500 | ＜100 | ||||
| 15 | 租赁和商务服务业 | ≥300 | ≥120000 | ≥100 | ≥8000 | ≥10 | ≥100 | ＜10 | ＜100 | ||||
| 16 | 其他未列明行业 | ≥300 | ≥100 | ≥10 | ＜10 | ||||||||
注：大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
返回顶部