秦山三期行政区单身职工食堂改建项目
（招标编号：CNSC-23QS3Q001343 ）
招标文件
招标人：秦山第三核电有限公司
招标代理机构：中核（上海）供应链管理有限公司（盖单位章）
2023 年 6 月
中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd
目录
第一章招标公告............................................................................................................ 6 1 招标条件 ................................................................................................................... 6 2 项目概况与招标范围 ............................................................................................... 6 3 投标人资格要求 ....................................................................................................... 6 4 招标文件的获取 ....................................................................................................... 7 5 投标文件的递交 ....................................................................................................... 8 6 发布公告的媒介 ....................................................................................................... 8 7 联系方式 ................................................................................................................... 8 8 其他说明 ................................................................................................................... 8 第二章投标人须知...................................................................................................... 9 1 总则 ......................................................................................................................... 20 1.1项目概况 ............................................................................................................... 20 1.2招标项目的资金来源和落实情况 ....................................................................... 20 1.3招标范围、服务期、质保要求 ........................................................................... 20 1.4投标人资格要求 ................................................................................................... 20 1.5费用承担 ............................................................................................................... 21 1.6保密 ....................................................................................................................... 21 1.7语言文字 ............................................................................................................... 21 1.8计量单位 ............................................................................................................... 22 1.9踏勘现场 ............................................................................................................... 22 1.10投标预备会 ......................................................................................................... 22 1.11分包 ..................................................................................................................... 22 1.12响应和偏差 ......................................................................................................... 22 2 招标文件 ................................................................................................................. 23 2.1招标文件的组成 ................................................................................................... 23 2.2招标文件的澄清 ................................................................................................... 23 2.3招标文件的修改 ................................................................................................... 23
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2.4招标文件的异议 ................................................................................................... 24 3 投标文件 ................................................................................................................. 24 3.1投标文件的组成 ................................................................................................... 24 3.2投标报价 ............................................................................................................... 25 3.3投标有效期 ........................................................................................................... 25 3.4投标保证金 ........................................................................................................... 25 3.5资格审查资料 ....................................................................................................... 26 3.6备选投标方案 ....................................................................................................... 27 3.7投标文件的编制 ................................................................................................... 27 4 投标 ......................................................................................................................... 28 4.1投标文件的密封和标记 ....................................................................................... 28 4.2投标文件的递交 ................................................................................................... 28 4.3投标文件的修改与撤回 ....................................................................................... 28 5 开标 ......................................................................................................................... 28 5.1开标时间和地点 ................................................................................................... 28 5.2开标程序 ............................................................................................................... 29 5.3开标异议 ............................................................................................................... 29 6 评标 ......................................................................................................................... 29 6.1评标委员会 ........................................................................................................... 29 6.2评标原则 ............................................................................................................... 30 6.3评标 ....................................................................................................................... 30 7 合同授予 ................................................................................................................. 30 7.1中标候选人公示 ................................................................................................... 30 7.2评标结果异议 ....................................................................................................... 30 7.3中标候选人履约能力审查 ................................................................................... 30 7.4定标 ....................................................................................................................... 30 7.5中标通知 ............................................................................................................... 30 7.6履约保证金 ........................................................................................................... 30 7.7签订合同 ............................................................................................................... 31
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8 纪律和监督 ............................................................................................................. 31 8.1对招标人的纪律要求 ........................................................................................... 31 8.2对投标人的纪律要求 ........................................................................................... 31 8.3对评标委员会成员的纪律要求 ........................................................................... 31 8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ....................................................... 32 8.5投诉 ....................................................................................................................... 32 9 是否采用电子招标投标 ......................................................................................... 32 10 需要补充的其他内容 ........................................................................................... 32 10.1招标代理服务费 ................................................................................................. 32 10.2需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 ............................................. 32 第三章评标办法（经评审最低价法）.................................................................... 33 评标办法前附表.......................................................................................................... 33 / ...................................................................................................... 错误!未定义书签。1 评标方法 ................................................................................................................. 36 2 评分标准 ................................................................................................................. 37 2.1初步评审标准 ....................................................................................................... 37 2.2分值构成与评分标准 ........................................................................................... 37 3 评标程序 ................................................................................................................. 38 3.1初步评审 ............................................................................................................... 38 3.2详细评审 ............................................................................................................... 38 3.3投标文件的澄清 ................................................................................................... 39 3.4评审结果 ............................................................................................................... 39 第四章合同条款及格式............................................................................................ 41 第五章发包人要求.................................................................................................... 42 第六章投标文件格式.............................................................................................. 43
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说明：本招标文件共 72 页（不含技术资料的页数），投标人在收到招标文件 时请自行核对，如发现缺页错装等情况，请在提出招标文件需澄清的问题前向 招标人提出，如未提出，所有责任及由此造成的一切后果由投标人自负。
本文件及相关附件的知识产权归秦山第三核电有限公司和中核（上海）供应链 管理有限公司所有，未经书面许可，不得擅自使用。
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第一章招标公告
秦山三期行政区单身职工食堂改建项目
招标公告
1招标条件
本招标项目秦山三期行政区单身职工食堂改建项目已审批，资金来源已落实，招标 人为秦山第三核电有限公司，项目已具备招标条件，中核（上海）供应链管理有限公司（以下简称“招标代理机构”）受招标人委托，现对该项目进行公开招标。
2项目概况与招标范围
2.1招标编号
CNSC-23QS3Q001343
2.2招标项目名称
秦山三期行政区单身职工食堂改建项目
2.3招标项目概括
/
2.4招标范围
食堂内部空间布局及结构改造、给排水消防改造、电气弱电改造、暖通改造等。
2.5招标项目实施地点
浙江省嘉兴市海盐县。
2.6项目工期
本项目绝对工期 120 日历日，具体以开工报告内容为准。
2.7质量标准
满足合同及技术规格书要求。
3投标人资格要求
（1）资质要求：企业应具备工程施工总承包二级及以上资质；消防专业允许分包，但需经过业主和监理单位批准。
（2）财务要求：投标人近三年财务状况良好，须具有良好的银行信用和商业信誉，不得处于破产、停业、财产被接收或冻结等任何不利于本项目实现的情形。
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（3）业绩要求：/
（4）信誉要求：投标人具有良好的商业信誉，处于正常经营的状态；投标人未处于 中 国 核 能 电 力 股 份 有 限 公 司 供 应 商 黑 名 单 之 中 。 投 标 人 未 被 “ 信 用 中 国 ”（www.creditchina.gov.cn）列入“失信惩戒对象”记录。（以开标当日评标委员会核 实的查询结果为准）
（5）项目经理要求：项目经理从业时间不得少于 5 年且具备二级建造师资格，担 任项目经理的时间不少于 3 年，持有安全员 B 证。
（6）本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/ 4招标文件的获取
4.1 招标文件售价：每套招标文件售价人民币 200 元整，售后款项不予退还。
4.2 招 标 文 件 发 售 方 式 ： 电 子 版 招 标 文 件 将 在 中 核 集 团 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）进行发布。请投标人于招标文件发售截止时间前完成在中 核集团电子采购平台（https://www.cnncecp.com）在线注册。
4.3 发售时间： 2023 年 6 月 29 日 17 ： 00 — 2023 年 7 月 5 日 17 ：00 （北京时间）。
4.4 报名方式
供应商登录后点击“我要报名”，选择要报名的项目（XXXX 采购项目），选择“支付 方式”为“网上支付”并上传投标保密承诺函的签署盖章（格式见首页服务中心下载）。经招标人/代理机构审核后点击“费用管理-缴费支付”，在“待缴费”列表中，点击“网 上支付”：可通过使用微信或支付宝扫描二维码支付标书费，也可通过工银 e 支付绑定 的手机号、U 盾、密码器或口令卡进行支付或过其他银联卡进行支付。付费完成后即可 下载招标文件。
招标文件发售问题专属客服：021-61592333。
标书款发票开具：本项目采用线上自助开票，线上支付成功后，可点击”费用管理-费用支付”在已缴费列表中点击”开具发票”。（详见附件供应商缴费开票手册。）4.5 其他事项说明
未购买本项目招标文件的，其投标将被拒绝，有文件证明下列情形的除外：（1）作为投标人的办事处或分公司代为购买标书的；
（2）购买标书的厂家在投标截止前因兼并、重组上市等原因导致公司名称变化的。
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5投标文件的递交
提交投标文件地点：中核（上海）供应链管理有限公司 上海市徐汇区桂林路 396 号浦原科技园 1 号楼 1 层会议室。
收件人：钱艳菁
联系电话： 021-61592139
提交投标文件截止期： 2023 年 7 月 25 日 9：30。
投标文件应按招标文件规定时间、地点提交，逾期送达的投标文件将被拒收。
6发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国核工业集团电子采购平台（https://www.cnncecp.com）和 中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)上发布。
7联系方式
招标人：秦山第三核电有限公司
地址：浙江省嘉兴市海盐县
招标代理机构：中核（上海）供应链管理有限公司
地址：上海市徐汇区桂林路 396 号浦原科技园 1 号楼 1 层 联系人：钱艳菁
电话： 021-61592139
电子邮件： qianyj@puyuan.com
8其他说明
8.1本次招标活动的最终解释权在招标人和招标代理机构。
8.2投标人须遵守招标人的保密规定（见投标保密承诺函），并遵守相关廉洁协议。8.3对于其它公司利用本公司发布的招标信息进行诈骗的行为，本公司将不承担任何 责任，并保留追究相关责任人权利。
招标人：秦山第三核电有限公司
招标代理机构：中核（上海）供应链管理有限公司 2023 年 6 月 29 日
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第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：秦山第三核电有限公司 地址：浙江省嘉兴市海盐县
1.1.3	招标代理机构	名称：中核（上海）供应链管理有限公司 地址：上海市徐汇区桂林路 396 号浦原科技 园 1 号楼 1 层 联系人：钱艳菁 电话：021-61592139 邮箱：qianyj@puyuan.com
1.1.4	招标项目名称	详见招标公告 2.2
1.1.5	项目实施地点	详见招标公告 2.5
1.2.1	资金来源及比例	√企业自筹 □国拨，比例 %
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	详见招标公告 2.4
1.3.2	项目工期	详见招标公告 2.6
1.3.3	质量标准	详见招标公告 2.7
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	资质要求：见招标公告 3 财务要求：见招标公告 3 业绩要求：见招标公告 3 信誉要求：见招标公告 3 其他要求：见招标公告 3
1.4.2	是否接受联合体投标	√不接受 □接受，应满足下列要求：
1.4.3	投标人不得存在的其他情 形	其他要求:/

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1.6	保密	须按照本招标文件第六章所述格式签署《投 标保密承诺函》
1.9.1	踏勘现场	√不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 联系人： 联系方式：
1.10.1	投标预备会	√不召开 □召开，召开时间： 召开地点：
1.10.2	投标人在投标预备会前提 出问题	时间：/
		形式：通过中国核工业集团电子采购平台（https://www.cnncecp.com）以附件（附件 应包含问题的可编辑版和盖章扫描件）上传 的形式提出
1.10.3	招标文件澄清发出的形式	通 过 中 国 核 工 业 集 团 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的 形式发出
1.11.1	分包	√不允许 □允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求：
1.12.1	实质性要求和条件
1.12.3	偏差	√不允许 □允许，偏差范围： 偏差幅度：
2.1	构成招标文件的其他资料	招标文件相关附件：合同及技术规格书
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：2023 年 7 月 6 日 17 时 00 分
		形式：通过中国核工业集团电子采购平台

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		（https://www.cnncecp.com）以附件（附件 应包含问题的可编辑版和盖章扫描件）上传 的形式提出
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	时间：2023 年 7 月 7 日
		形式：通过中国核工业集团电子采购平台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的 形式发出
2.2.3	投标人确认收到招标文件 澄清	时间：招标人/招标代理机构发出澄清文件后 1 个工作日内
		形式：通过中国核工业集团电子采购平台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的 形式回函确认，若未回函，投标人也将被视 为编制投标文件时已考虑了上述澄清。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	通 过 中 国 核 工 业 集 团 电 子 采 购 平 台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的 形式发出
2.3.2	投标人确认收到招标文件 修改	时间：招标人/招标代理机构发出澄清文件后 1 个工作日内
		形式：通过中国核工业集团电子采购平台（https://www.cnncecp.com）以附件上传的 形式回函确认，若未回函，投标人也将被视 为编制投标文件时已考虑了上述修改。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	投标人根据招标文件要求及自身情况提供
3.2.1	增值税税金的计算方法	（如有特殊规定，请填写）/无
3.2.3	报价方式	详见第六章（六）投标报价
3.2.4	最高投标限价	□无 √有：¥489.68 万元（含税，不含暂列金）。投标报价超过最高投标限价作否决投标处 理。

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3.2.5	投标报价的其他要求	/
3.3.1	投标有效期	180 日历天
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金： □不要求递交投标保证金 √要求递交投标保证金 投标保证金的形式：电汇或银行保函（银 行保函格式见第六章所述格式,银行保函有 效期应与投标有效期一致） 投标保证金的金额： 4 万元 缴纳方式：在报名完成后可在供应商后 台在“待缴费”列表中，点击本项目（XXX 项 目）“生成交款账号”，通过网上银行向生成 的“收款账号”转账即可。 收款单位:中核(上海)供应链管理有限公司。开户银行：中国工商银行上海市桂林路支行 账号：由电子采购平台生成（各投标人生成 的专属汇款账号，因未按电子采购平台生成 的专属账号汇款而造成的投标保证金冻结、无法退还的，投标人须自行承担责任） 投标保证金须从投标单位开立的基本账户转 出. 如提交银行保函请投标人单独手持银行保函 原件，于开标当日与投标文件一并提交给招 标代理机构，投标文件相关部分应附银行保 函原件复印件。 投标保证金收取单位最迟在招标人与中标人 签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中 标人退还投标保证金。投标保证金计息适用 中国人民银行同期活期存款利率，计息截止

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		时间以实际退还投标保证金日期为准。退还 投标保证金利息前，投标人须出具加盖其财 务专用章的资金占用费正式发票；中标人或 未中标的投标人在收到中标通知书或未中标 通知书后 30 日内未开具投标保证金利息增 值税专用发票的，视为主动放弃退还利息。投标保证金及利息的退还按照原支付投标保 证金单位名称和账号以转账的形式退还。
3.4.4	其他可以不予退还投标保 证金的情形	无
3.5	资格审查资料的特殊要求	√无 □有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	□不适用 □适用。投标人应提供经会计师事务所或审 计机构审计的财务会计报表，包括资产负债 表、现金流量表、利润表和财务情况说明书 复印件。 近年财务会计报表年份是指年至年。（投标人的成立时间少于该规定年份的，应 提供成立以来的财务会计报表。） √适用。投标人应提供财务会计报表，包括 资产负债表、现金流量表、利润表和财务情 况说明书复印件。 近年财务会计报表年份是指 2020 年至 2022 年。（投标人的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表。） 注：有财务要求的，应选择两种财务会计报

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		表中的一种作为财务证明资料。 注：如需投标人提供财务报表，则财务报表 是评标委员会对财务状况进行评判的依据之 一，提供不完整的财务报表不直接导致评标 被否决，但如因报表的不齐全、不完整、不 清晰导致评标委员会无法对投标人资格要求 中财务状况的要求进行判定时其投标将被否 决。
3.5.3	近年完成的类似项目情况 的时间要求	□不适用 √适用。投标人应提供近年完成的类似项目 情况表（格式见第六章所述格式），以证明供 应商具有承担本项目要求的业绩。 近年是指 2020 年至 2022 年。 应附的业绩证明材料：（需同时提供/提供一 项即可） √合同 □订单 √中标通知书 □竣工验收报告 □业主证明 □其他材料 注：可选择一项或多项作为业绩证明材料。选择其他材料作为业绩证明材料的，应明确 具体要求。
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情 况的时间要求	√不适用 □适用。 近年是指年至年。

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3.6.1	是否允许递交备选投标方 案	√不允许 □允许
3.7.3 （1）	投标文件签字或盖章要求	投标文件的关键页面（如投标文件封面、投 标函、投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价及其他格式文件中明 确要求的）均须签字和盖章，详见须知 3.7.3 中的要求。
3.7.3 （2）	投标文件份数	正本一份，副本三份。副本必须同正本保 持一致性。 电子版投标文件（可编辑版和扫描版）使用 U 盘载体，开标时随同投标文件商务标正本 一起密封提交）。电子扫描版和投标文件纸质 版（封面、签字、盖章等）均需一一对应。
3.7.3 （3）	装订要求	□不需要 √需要，分别装订要求：见须知 3.7.3 中的 要求。 商务标和技术标也应分开装订，并均可分册 装订，分为两册时采用上、下分册，分为三 册时采用上、中、下分册方法，分为四册以 上时按（一）、（二）、（三）、（四）…排列方 法进行分册，每册厚度不宜超过 40mm。 其他具体要求： （1）投标文件版面统一采用 A4 纸张大小，小于 A4 的需复印到 A4 纸张后再予以装订；大于A4的则需折叠成A4 大小后再予以装订，并统一采用胶状方式装订，按 A4 幅面竖装（297mm×210mm）。 （2）投标文件正本和副本统一采用双面印刷 形式予以装订编制，同时投标文件中每一页

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		（封面除外）必须编写页码，正面在右下角，反面在左下角的形式标识页码；图样的页号 编写在右下角或标题栏外右上方。要求每本 投标文件必须编写连续页码；并在正文前编 著目录，目录应与正文中的内容、页码保持 高度一致性，严禁出现漏页、跳页、错页等 现象。每本投标文件页码均要求从 1 起顺序 编码。格式：页脚，如 3/60。 （3）投标文件中字体、图片印刷需坚持清晰 明了，便于分辨、易于读取、辨识度高等原 则。其中每页版面需端正，严禁出现重影、倾斜（左右偏离不超过 5 度）等不便于识别、阅读情况，严禁出现缺字、断行等情况。投 标人应负责投标文件的真实性、完整性、准 确性、系统性、有效性。投标文件因字迹潦 草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（4）投标文件中如果出现横版页面，在装订 时横版页面的表头靠左侧装订。 （5）每一册投标文件的书脊上必须标注以下 信息（从上至下）：项目名称、分册名称（商 务标、技术标等）。 （6）电子版投标文件应坚持版面整洁、端正、字体清晰、不倾斜等原则，对于个别横版表 格等页面应进行旋转还原，以符合阅读习惯；其中扫描投标文件文字部分的分辨率不低于 300 Dpi；图片部分的分辨率不低于 400 Dpi。（7）电子版投标文件每一分册的命名格式 为：分册名称。
4.1.2	封套上应载明的信息	招标人名称：

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		（招标项目名称）投标文件 招标代理机构名称：中核（上海）供应链管 理有限公司 招标代理机构地址： 上海市徐汇区桂林路 396 号浦原科技园 1 号 楼 1 层会议室。 在年月日时分前不得开启 投标人名称：
4.2.1	投标截止时间	详见招标公告 5
4.2.2	递交投标文件地点	详见招标公告 5
4.2.3	投标文件是否退还	√否 □是，退还时间
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点
5.2	开标程序	开标顺序：按投标文件递交签到表的正顺序 开标。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成： 5 人 其中招标人代表 1 人，技术、经济等方面 的专家 4 人（技术、经济等方面的专家不 少于成员总数的 2/3）； 评标专家确定方式：随机抽取
6.3.2	评标委员会推荐中标候选 人的人数	评标委员会推荐 1-2 名中标候选人。
7.1	中标候选人公示媒介及期 限	公示媒介：中国核工业集团电子采购平台（https://www.cnncecp.com）和中国招标投 标公共服务平台(www.cebpubservice.com) 公示期限：不少于 3 日
7.4	是否授权评标委员会确定 中标人	□是 √否

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7.6.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金： □不要求 √要求，履约保证金的形式：履约保函，中 标金额的 2%。
9	是否采用电子招标投标	√否 □是，具体要求：
10	需要补充的内容	/
10.1	招标代理服务费	中标人应在中标通知书发放前向招标代理机 构按如下标准（《招标代理服务收费管理暂行 办法》的通知计价格<2002>1980 号文件）交 纳招标代理服务费，招标代理服务费以中标 金额作为收费的计算基数。如果招标代理服 务费按上述方法计算不足 1.5 万元人民币 时，按 1.5 万元人民币收取。（招标服务费应 在中标通知书发出前一次性支付）
中标金额（人民币万元）		费率
100 以下		1.50%
100-500		0.8%
500-1000		0.45%
1000-5000		0.25%
例如：某服务类项目招标代理业务中标金额为人民币 1000 万元，计算招标代理 服务费收费额如下： 100 万元×1.5%=1.5 万元 （500-100）万元×0.8%=3.2 万元 （1000-500）万元×0.45%=2.25 万元 合计收费=（1.5+3.2+2.25）=6.95（人民币万元） 中标服务费人民币结算： 收款单位：中核（上海）供应链管理有限公司 开户银行：工商银行上海桂林路支行

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账号：1001294809200145018
10.2	需要补充的其他内容	√无 □有，具体要求：

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1总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进 行招标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5项目实施地点：见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、服务期、质保要求
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2项目工期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表。
（2）财务要求：见投标人须知前附表。
（3）业绩要求：见投标人须知前附表。
（4）信誉要求：见投标人须知前附表。
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 20 / 72
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（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大服务质量问题；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企 业名单；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级 信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（15）在最近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行 为的；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
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1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影 响踏勘现场的正常进行。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财 产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表 规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附 表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。
1.11分包
除投标人须知前附表另有规定外，本项目严禁分包。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件做出满足或更有利于招标 人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附 表。
1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供服务方案等内容以对招标文件做出响 应。
1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件否些要求的，偏差应当符 合招标文件规定的偏差范围和幅度，超出偏差范围和幅度的投标将被否决。
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2招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成 招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和 形式将提出的问题反馈招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的 投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标 截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截 止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人/招标代理机构，确认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章 第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人/招标代理机构以投标人须知表规定的形式修改招标文件，并通知 所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标 截止时间不足 15 天，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止 时间。
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2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招 标人，确认已收到该修改。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前 以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停 招标投标活动。
2.4.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不 一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释；除有特别规定外，本招标文件仅适用于招标投标阶段的规 定，按招标公告、评标办法、投标人须知、投标文件格式的先后顺序解释。
2.4.2同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为 准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
2.4.3 按本章第 2.4.1 项、第 2.4.2 项规定仍不能形成结论的，由招标人负责解 释。
3投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括但不限于下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书
（4）投标保证金
（5）投标报价
（6）资格审查资料
（7）响应方案
（8）投标人须知前附表规定的其他资料
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标 文件的组成部分。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体
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的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定 外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”中的要 求在投标函中进行报价并填写报价部分相应表格。
3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投 标函中的投标报价总额，应同时修改“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合 本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法 律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人 延长投标有效期。投标人应予书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的 有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标时效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同 期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式 和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标 文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从基本 账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可 以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
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3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其 投标。
3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人 退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款 利息。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同 时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证 明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉、人员等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印 件）、投标人资质证书副本等材料的复印件。
注：投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构 代码证的复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的 成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、发包人出 具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并 标明序号。
3.5.4“正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印 件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的合同的相关情况，并 附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标 人须知前附表。
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3.5.6拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责 人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历 证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协 议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证 明复印件。
3.5.7投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其 投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可 予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的 投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上招标项目响应方案的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基 础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件中有关项目工期、投标有效期、发包人要求、招 标范围等实质性内容做出响应。
3.7.3（1）投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印。投标文件的关 键页面，如投标文件封面、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托 书、投标报价及其他格式文件中有明确要求的页面由投标人的法定代表人或其委托 代理人签字和盖投标人公章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份 证明，由委托代理人签字的，应附法定代表人签署的授权委托书，身份证明,授权委 托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字 或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人 签字确认或盖单位公章。
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（2）投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右 上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求 提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸 质正本文件为准。
（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。
4投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的 法定代表人或其授权的代理人签字。
4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人应予拒收。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人予以拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内 退还已收取的投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5开标
5.1开标时间和地点
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招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附 表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开 标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目工期、项目负责人及其他内容，并记录在案；
（5）投标人代表、招标人代表、监标人、唱标人、记录人等有关人员在开标记录 上签字确认；
（6）开标结束。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记 录。
6评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托 的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评 标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不 29 / 72
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能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出评审结论无效，由 更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序 对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不 作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名 单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和 期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提 出。招标人将在收到异议之日起 3 日内做出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影 响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准 和方法进行审查确认。
7.4定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人/招标代理机构或招标人授权的评标委员 会依法确定中标人。
7.5中标通知
在本章第 3.3 项规定的投标有效期内，招标人/招标代理机构以书面形式向中标 人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6履约保证金
7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文 30 / 72
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件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式 向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合 同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体牵头人的名义 提交。
7.6.2中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其 投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当 对超过部分予以赔偿。
7.7签订合同
7.7.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日后 30 天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向 招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取 消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额 的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中 标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还 应当赔偿损失。
7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招 标人承担连带责任。
8纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 31 / 72
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标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标 程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏 对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标 活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉
8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定 的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有 明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2投标人或者其他利害关系人就招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应 当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异 议答复期间不计算在 8.5.1 项规定的期限内。
9是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10需要补充的其他内容
10.1招标代理服务费
10.2需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	评标委员会对满足招标文件实质性要求 的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的 评分标准进行打分，以平均分计算得分。本项目采用经评审的最低投标价法，技术 标满分 100 分，商务报价不参与评分。评 标委员会按照技术标的评分细则对满足招 标文件实质性要求的投标文件进行评议打 分，评价分数需为整数，不得为小数分。最终对技术标总得分在 70 分以上的投标 人，按照投标报价的顺序推荐中标候选 人，投标报价最低的优先，投标报价相同 时，技术得分高的优先。 注：若经评审的有效投标少于三家，但 评标委员会认为有效投标仍具有一定竞争 性的，可继续评标；判定为达标（技术评 审得分在 70 分及以上）的投标人数量为 2 家及以上，可以进行综合排序和推荐。
2.1.1	形式评审 标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件的关键页面（如投标文件封面、投标函、投标函附 录、法定代表人身份 证明、授权委托书、	有法定代表人（单位负责人）或其委托代 理人签字和盖投标人公章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字 的，应附授权委托书，身份证明或授权委

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		投标报价及其他格式 文件中明确要求的）	托书应符合第六章“投标文件格式”的 规定。
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵 头人
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案 外，投标人不得提交备选投标方案
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审 标准	营业执照和组织机构 代码证	符合第二章“投标人须知”3.5.1 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定
		项目负责人要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定
		联合体投标人	符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

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		不存在禁止投标的情 形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项 规定的任何一种情形，需提供相关证明材 料或投标人信用承诺函
2.1.3	响应性评 审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		最高投标限价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
		项目工期	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项 规定和第四章“合同条款及格式”中的实质 性要求和条件
		响应方案	符合第五章“发包人要求”中的实质性要 求和条件
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 （总分 100 分）	投标报价： . 分 商务部分： / 分 技术部分： 100 分 企业资信： / 分
2.2.2		评标基准价计算方法	/
2.2.3		投标报价的偏差率 δ 计算公示	/

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条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
2.2.4 （1）	商务部 分评分 标准	/	/
2.2.4 （2）	技术部 分评分 标准	见附表 1	见附表 1
2.2.4 （3）	投标报 价评分 标准	偏差率 δ	/
		评分标准	/
2.2.4 （4）	企业资 信评分 标准	评分标准	/
3.1.3	评标委 员会应 当否决 其投标 的其他 情况	第三章评标办法正文 3. 评标程序 3.1.3 （5）	（1）-（4）修正仅用于评标价格分值计 算，不影响投标报价，如经修正的投标人 中标，其中标金额为投标金额及修正金额 中的低值，对于不接受评标及中标金额修 正的投标人其投标作否决投标处理。（见 附表 2）
3.2.1	详细评 审	打分要求	每项打分精确到小数点后 1 位，打分为整 数的也应写至小数点后 1 位，如打分为“1”，应写为“1.0”。打分应满足招标文件 评分标准，不满足的应予以纠正，否则该 分值无效，以其他评委有效分数平均值修 正。

1评标方法
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 本项目采用经评审的最低投标价法，技术标满分 100 分，商务报价不参与评分。评标委员会按照技术标的评分细则对满足招标文件实质性要求的投标文件进行评议 打分，评价分数需为整数，不得为小数分。最终对技术标总得分在 70 分以上的投标 人，按照投标报价的顺序推荐中标候选人，投标报价最低的优先，投标报价相同时，技术得分高的优先。
注：若经评审的有效投标少于三家，但评标委员会认为有效投标仍具有一定竞争 性的，可继续评标；判定为达标（技术评审得分在 70 分及以上）的投标人数量为 2 家 及以上，可以进行综合排序和推荐。
2评分标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）企业资信评分标准：见评标办法前附表。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 3评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和 证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行 初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的 偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数。
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对 投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委 员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显 错误的除外。
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应 以各分项合价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第 3.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出 综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价部分计算出得分 C；
（4）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他评分因素部分计算出 得分 D。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 3.2.3投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投 标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以 低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义 不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的 澄清、说明。
3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明，直至满足评标委员会的要求。
3.4评审结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 附表 1：技术部分评分表（100 分）

序号	评价要素	分值	评分细则
1	项目管理组织机 构	5	组织机构完备，技术、安全等管理人员配备齐 全，得 0-5 分
2	进度计划及保证 措施	10	进度计划网络图逻辑清晰、完善合理，施工工期 保证措施满足施工需求，得 0-10 分
3	机械设备、人力 配置计划及保证 措施	7	主要机械设备、劳动力需求计划及保证措施与进 度计划合理匹配，得 0-7 分
4	主要设备、材料 进场计划及保证 措施	8	材料、设备进场计划及保证措施与进度计划合理 匹配，得 0-8 分
5	施工方案及技术 措施	25	施工方案、技术措施科学合理，施工技术工艺先 进、施工工序合理的，对重要工序、工程施工难 点有合理解决方案或专项方案，得 0-25 分
6	质量保证措施	10	质量保证体系完善、项目质量目标明确，质量控 制、监督等制度完善，得 0-10 分
7	安全文明施工、风险控制等保证 措施	20	安全文明生产保障体系完善，维修安全保证目 标、现场管理人员安全生产职责明确，有合理的 安全风险分析，建立高风险作业清单并对高风险 作业有专项方案且方案合理，防人因失误工具使 用措施得当可行，得 0-20 分
8	公司近三年类似 业绩	10	公司具有同类维修业绩（提供合同复印件或中标 通知书复印件），每提供一项得 2.5 分，最高得 10 分
9	项目经理近三年 类似项目业绩	5	每提供一个同类业绩证明文件得 2.5 分（提供合 同复印件或中标通知书复印件），最高得 5 分
合计分值		100 分

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第四章合同条款及格式
1、合同模式：本合同采用工程量清单计价，合同模式为暂定总价，固定综合单价。
2、合同支付条款
（1）项目开工后支付合同总价的 25%
（2）完成全部工作量的 50%，支付至合同总价的 50%
（3）完成全部工作并经过验收合格后，支付至合同总价的 80%
（4）项目结算审价完成后收到合同结算总价的剩余发票和 2%的质保保函后支付至合 同结算总价的 100%；
具体合同详见附件。
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第五章发包人要求 详见技术规格书。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 第六章投标文件格式
1、本部分规定格式中的表格，投标人可以根据情况采用竖表或横表。
2、如果格式中的表格不够，投标人可以按相同格式扩延。
3、涉及费用计算的表格电子版必须为 Excel 表。
4、本部分格式为通用格式，根据项目大小、重要性、复杂程度不同，本部分格式 可进行适应性补充或调整。涉及投标报价格式调整的，应在招标文件澄清阶段征得招 标人同意。
5、投标文件页码须保持连续，具体要求详见投标人须知 3.7.3 中的要求。
6、初步评审表中对投标文件格式的要求特指本章对投标文件编制的内容总体的 格式要求，以上事项如差异问题严重使得严重影响评标委员会对投标内容的判定时评 标委员会有权以投标文件格式不符否决其投标。
7、报价分项价格表的调整格式及标书装订、页码位置的要求不受第 6 条的约束，除非有特殊说明。
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（招标项目名称）
招标编号：
投标文件
（商务标）
招标人：公司
招标代理机构：中核（上海）供应链管理有限公司 投标人：（盖投标人公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
年月日
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书（若有）
四、投标保证金
五、商务和技术偏差表
六、投标报价
七、资格审查资料
八、投标保密承诺函
九、关于标密文件有关情况的声明
十、不参与围标串标承诺书
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（招标项目名称）招标文件的全部 内容，愿意以人民币（大写）（¥ ）的投标报价（其中，增值税 税率为），未含税报价人民币（大写）（¥ ），项目工 期：（请填写满足/不满足）招标文件要求，质量标准: （请填写满足 /不满足）招标文件要求，按合同约定完成本项目，我方承诺的项目经理为，身份证号为。
2．我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书（如有）
（4）投标保证金（如有）
（5）商务和技术偏差表；
（6）投标报价
（7）资格审查资料
（8）投标保密承诺函
（9）关于标密文件有关情况的声明
（10）不参与围标串标承诺书
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
4．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附件条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存 在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。
6．投标有效期满足招标文件要求（其他补充说明）。
投标人：（盖投标人公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
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（二）投标函附录

序号	条款名称	合同条款号	约定内容	备注
1	项目负责人		姓名：
2	项目工期		日历天
3	合同价款确定方式
……	……	……	……
……	……	……	……

投标人：（盖投标人公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
年 月日
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二、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件（正反面）。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖投标人公章）
20 年月日
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二、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、说明、补正、递交、撤回、修改（招 标项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证件复印件（正反面）和委托代理人身份证件复印件（正反 面）。
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖投标人公章）
法定代表人：（签字或印章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或印章）
身份证号码：
年月日
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 三、联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1．（某成员单位）为（联合体）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收 相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员 均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义 务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起 生效，合同履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签 字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：（盖投标人公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
联合体成员名称：（盖投标人公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
联合体成员名称：（盖投标人公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
…………
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 四、投标保证金
若采用电汇方式，投标人应在此提供银行电汇凭证复印件及基本账户的银行开具
证明复印件（基本账户的银行开户许可证或基本存款账户信息）。
如提交银行保函，格式如下。请投标人单独手持银行保函原件，于开标当日与投 标文件一并提交给招标代理机构，投标文件相应部分附银行保函复印件。
XX 银行保函
中核（上海）供应链管理有限公司：
鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）招标的投标，（XX 银行，以下简称“我方”）无条件地、不可撤 销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订 立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。
收到你方书面通知后，我方在 7 日内向你方无条件支付保函对应金额人民币（大写）。
本保函在投标有效期内（XX 年 XX 月 XX 日）保持有效。要求我方承担保证责 任的通知应在投标有效期内送达我方。
银行盖章
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五、商务和技术偏差表

序号	招标文件章节及条款号	投标文件章节及条款号	偏差说明
1
2
3
4
5
……

投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全 部要求。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 六、投标报价
投标文件报价部分格式要求：
1、本招标文件已作规定格式的，按本规定填写。2、本招标文件未作规定格式的，由投标人自行设计。
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价格总表
工程名称:三期行政区单身职工食堂改建项目

序 号	工程名称	金额(元)	其中：（元）				备注
			暂估价	安全文明 施工基本费	规费	税金
1	三期行政区单身职工食堂改建项 目
1.1	建筑
1.2	安装
合计

投标方（盖单位章）：
法定代表人（印章或签字）
授权委托人（签字）：
日期：年月日
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七、资格审查资料
（一）基本情况表

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电话
	传真					网址
法定代表人	姓名		技术职称				电话
项目负责人	姓名		技术职称				电话
质量管理体系认证 证书（如有）	类型：等级：证书号：
环境管理体系认证 证书（如有）	类型：等级：证书号：
职业健康与安全管 理体系认证证书（如有）	类型：等级：证书号：
营业执照号			员工总人数：
注册资本			其 中	高级职称人员
成立日期				中级职称人员
基本账户开户银行				初级职称人员
基本账户银行账号				各类注册人员
经营范围
投标人关联企业情 况（包括但不限于 与投标人法定代表 人为同一人或者存 在控股、管理关系 的不同单位）
备注

注：投标人应根据投标人须知第3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。
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1、营业执照（事业单位法人证书和组织机构代码证）
2、资质证书
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（二）近年财务状况表
1、投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。
2、……
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（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
发包方名称
发包方地址
发包方电话
合同价格
项目工期
工作内容
技术负责人/项目负责人
项目描述
备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
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（四）正在实施的和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
发包方名称
发包方地址
发包方电话
签约合同价格
项目工期
工作内容
技术负责人/项目经理
项目描述
备注

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
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（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
注：投标人应根据投标人须知第 3.5.5 项的要求附相关证明材料
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd（六）投标人信用承诺函
致：（招标人）、中核（上海）供应链管理有限公司
根据贵方为项目的招标文件（招标编 号：），我公司（投标方名称和地址）在此做出在投标截止时间前 我司未发生以下事项的郑重承诺：
（1）被依法暂停或者取消投标资格；
（2）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在最近三年内发生重大服务质量问题；
（5）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业 名单；
（6）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信 用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（7）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的。
投标人：（盖投标人公章）
法定代表人：（签字或印章）
委托代理人：（签字或印章）
日期：年月日
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 八、投标保密承诺函
致：XXXX 公司（招标人）、中核（上海）供应链管理有限公司
根据贵方为（招标项目名称）的招标文件（招标编 号：），我公司（投标方名称和地址）在此做出以下郑重承诺：
1.我方从你方获得的所有文件、数据和其它资料仅限用于准备和提交投标文件，以响应投标须知的要求。
2.由你方直接或间接提供的与投标须知相关的任何文档、数据和其它资料应严格 保密，在未经招标方书面同意的情况下，无论该信息是投标前提供的、投标过程中提 供的，还是投标结束后提供的，均不会泄露给任何第三方。
3.如存在为准备投标文件的目的，需要将你方提供给的相关文件、数据和其它资 料提交给分包商的情况，我方将书面通告你方，并与分包商签订类似的保密协议。
4.由于我方需要，通过你方从第三方可能获得某些敏感文件、数据和资料，比如 接口数据等，在此之前，我方应直接与第三方签定类似的保密承诺或协议。此外，如 有要求，我方应向你方或者第三方交还这些敏感资料。
投标人：（盖投标人公章）
法定代表人：（签字或印章）
委托代理人：（签字或印章）
日期：年月日
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 九、关于标密文件有关情况的声明
XX 公司（招标人名称）、中核（上海）供应链管理有限公司：
我司提交给贵司的所有标密文件均为我司自定义的文件保密等级，不涉及国家秘 密，不属于国家标准中的密级文件，贵司不必承担相应的保密责任。
特此声明。
投标人：（盖投标人公章）年月日
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 十、不参与围标串标承诺书
本人作为经授权的投标人代表，清楚知晓我单位本项目投标活动，对以下事项做 出承诺：
一、我单位和我本人遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本 项目竞标。
二、我单位和我本人在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。
三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行 为实施串通投标违法行为的关键环节，由我单位及法定代表人承担相应的法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。
投标人：（盖投标人公章）
法定代表人：（签字或印章）
委托代理人：（签字或印章）
日期：年月日
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（招标项目名称）
招标编号：
投标文件
（技术标）
招标人：公司
招标代理机构：中核（上海）供应链管理有限公司 投标人：（盖投标人公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
年月日
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目录
一、项目组织机构
二、项目实施方案及相关承诺
三、其它需要说明的内容
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一、项目管理机构
投标人应对项目管理机构及人员管理制度进行说明。并提供以下内容：
项目管理机构组成表

姓名	本项目任职	年龄	执业或职业资格证明			主要经历及承担过 的项目
			证书名称	级别	证号
张三	项目经理
李四	项目副经理
王五	组长
……	副组长
……	……
……	……

备注：
1、本项目管理机构组成表主要填报拟派本项目现场服务人员信息，包括项目经理、组长等及其他所有参与人员信 息，其中项目经理按附表 1 格式填报人员简历。
2、其他人员请附身份证、上岗证书、职业或执业证明文件复印件。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 拟派项目负责人员简历表

姓名			年龄		学历
职称			职务		拟在本项目任职			项目负责人
毕 业 学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目				担 任 职务	业主及联系电话

注：投标人应根据投标人须知第 3.5.6 项的要求在本表后附相关证明材料。
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 二、项目实施方案及相关承诺
（一）概述
项目简要介绍。
2. 项目范围。
3. 项目特点。
（二）项目技术方案
项目实现目标。项目功能场景设计。
3. 项目详细技术措施。
4. 项目集成技术服务。
…
（三）项目实施方案
项目目标（质量、工期、造价）。项目实施组织形式(含项目的组织机构及人员)。项目阶段划分
4. 项目工作分解结构
5. 对项目各阶段工作及文件的要求。
6. 项目沟通与协调程序。
（四）项目管理要点
合同管理要点
2. 项目衔接要点
3. 绩效考核要点
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中核（上海）供应链管理有限公司 China National Nuclear Supply Chain Operations Co., Ltd 4. 资源管理要点。
5. 质量控制要点。
6. 进度控制要点。
7. 安全管理要点。
8. 职业健康管理要点。
9．环境管理要点。
10. 沟通和协调管理要点。
10. 财务管理要点。
11. 风险管理要点。
12. 文件及信息管理要点。
13. 报告制度。
（五）服务承诺
1、人员稳定率服务及应急响应承诺
2、对于遵守招标人安全、保卫、环保等规定的承诺 3、其他服务承诺
备注：以上项目实施方案及相关承诺格式供参考，请投标人根据招标文件和技术 规格书要求以及对本项目的理解自行编制，招标人将根据招标文件评分标准进行评判。
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三、其它需要说明的内容
包括但不限于以下资料：
（1）企业资信文件及企业资格审查资料（如营业执照/事业单位法人证书、税 务登记证、组织机构代码证等）；
（2）认证证明文件（如质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全 管理体系认证、安全生产许可证等）。
（3）其他资信证明文件（如安全荣誉证书等）
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