【江山市】浙江联达工程项目管理有限公司关于江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目非政府采购招标公告

招标

金额

10万元

项目地址

浙江省

发布时间

2022/08/08

公告摘要

项目编号zjldfzf-2022-0703

预算金额10万元

招标公司江山市人民医院

招标联系人郑医生

招标代理机构浙江联达工程项目管理有限公司

代理联系人曾小丽

标书截止时间2022/08/18

投标截止时间2022/08/29

公告正文

【江山市】浙江联达工程项目管理有限公司关于江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目非政府采购招标公告

浙江联达工程项目管理有限公司受采购单位江山市人民医院委托，就江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目采用公开招标方式进行采购，欢迎国内合格的投标人前来投标。

一、招标项目编号：ZJLDFZF-2022-0703

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、招标项目概况:

标项序号	标项名称	数量	单位	预算金额(万元)	备注
1	江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目	1	项	10	采购内容详见第三章要求
说明	预算价包含车辆、人员、保险、会务、一年的技术服务费等所有相关费用。投标报价不得超预算。

（除备注外其他为必填项）

四、投标供应商资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

2、在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的供应商。

3、须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

4、已获得国家网络安全等级保护工作协调小组办公室推荐的测评机构且为“浙等保[2014]1号”文件中所列的测评机构

5、本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。

五、招标文件的报名/发售时间、地址、售价:

1．报名/发售时间：2022年8月8日至2022年8月18日(双休日及法定节假日除外)

上午：8:30-11:30 ；下午：14:30-17:00

2．报名/发售地址：浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司 (江山市环城西路30-7号四楼)

3．标书售价(元)：200元（售后不退）

4.投标人购买标书时应提交的资料：有效的营业执照副本、税务登记证副本及组织机构代码证（复印件加盖公章）；单位介绍信或授权委托书原件；报名人有效身份证件（复印件加盖公章）。

六、投标截止时间：2022年8月29日14:30

七、投标地址：浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司开标厅(江山市环城西路30-7号四楼)

八、开标时间：2022年8月29日14:30

九、开标地址：浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司开标厅(江山市环城西路30-7号四楼)

十、投标保证金：

根据浙财采监〔2020〕5号文件，自2020年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同

投标保证金(元)：0元

十一、公告期限：5个工作日

十二、其他事项：

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、其他事项

▲未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在《中标通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册，否则，采购人将拒绝向其发出《中标通知书》，并可以重新组织招标。

十三、联系方式

1、采购代理机构名称：浙江联达工程项目管理有限公司

联系人：曾小丽

联系电话：15157008560（688560）

传真：/

地址：江山市环城西路30-7号四楼

2、采购人名称：江山市人民医院

联系人：郑医生

联系电话：0570-4033025

传真：/

地址：江山航埠山路9号

3、监督机构名称：江山市人民医院监察室

联系人：徐静

联系电话：0570-4033078

传真：/

地址：江山航埠山路9号

附件:
8.8江山市人民医院网络安全等级保护测评服务招标文件.doc 8.8江山市人民医院网络安全等级保护测评服务招标文件.doc

更多咨询报价请点击 http://ggzy.qz.gov.cn/jyxx/002007/002007001/20220808/93a331be-d9c2-40ec-9019-37e7df043398.html

采购单位：江山市人民医院项目编号：ZJLDFZF-2022-0703采购项目项目名称：江山市人民医院网络安全等级保护测评服务（非政府采购）公开招标采购文件

第二章投标须知前附表及投标须知……………………03第一章招标公告…………………………………………01目录二〇二二年八月编制人:曾小丽审核人:王景云采购代理机构：浙江联达工程项目管理有限公司

浙江联达工程项目管理有限公司受采购单位江山市人民医院委托，就江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目采用公开招标方式进行采购，欢迎国内合格的投标人前来投标。第一章招标公告第六章应提交的有关格式范例……………………………22第五章合同草案……………………………………………19第四章评标办法及评分标准………………………………15第三章采购内容及要求…………………………………12

投标供应商资格要求:（除备注外其他为必填项）招标项目概况:采购组织类型：分散采购委托代理招标项目编号：ZJLDFZF-2022-0703

标项序号	标项名称	数量	单位	预算金额(万元)	备注
1	江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目	1	项	10	采购内容详见第三章要求
说明	预算价包含车辆、人员、保险、会务、一年的技术服务费等所有相关费用。投标报价不得超预算。

招标文件的报名/发售时间、地址、售价:5、本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。4、已获得国家网络安全等级保护工作协调小组办公室推荐的测评机构且为“浙等保[2014]1号”文件中所列的测评机构须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。在中华人民共和国境内注册，能承担本项目的供应商。符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

投标截止时间：2022年8月29日14:304.投标人购买标书时应提交的资料：有效的营业执照副本、税务登记证副本及组织机构代码证（复印件加盖公章）；单位介绍信或授权委托书原件；报名人有效身份证件（复印件加盖公章）。3．标书售价(元)：200元（售后不退）2．报名/发售地址：浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司(江山市环城西路30-7号四楼)上午：8:30-11:30；下午：14:30-17:001．报名/发售时间：2022年8月8日至2022年8月18日(双休日及法定节假日除外)

投标保证金(元)：0元根据浙财采监〔2020〕5号文件，自2020年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同投标保证金：开标地址：浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司开标厅(江山市环城西路30-7号四楼)开标时间：2022年8月29日14:30投标地址：浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司开标厅(江山市环城西路30-7号四楼)

联系方式▲未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在《中标通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件的规定进行注册，否则，采购人将拒绝向其发出《中标通知书》，并可以重新组织招标。2、其他事项1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。其他事项：公告期限：5个工作日

2、采购人名称：江山市人民医院地址：江山市环城西路30-7号四楼传真：/联系电话：15157008560（688560）联系人：曾小丽1、采购代理机构名称：浙江联达工程项目管理有限公司

联系人：徐静3、监督机构名称：江山市人民医院监察室地址：江山航埠山路9号传真：/联系电话：0570-4033025联系人：郑医生

投标须知前附表第二章投标须知前附表及投标须知地址：江山航埠山路9号传真：/联系电话：0570-4033078

序号	内容	说明与要求
1	采购人	江山市人民医院
2	项目名称	江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目
3	采购预算价	10万元
4	采购服务内容	江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目（详见采购文件及要求）
5	投标有效期	投标文件递交截止之日起90天
6	投标保证金	根据浙财采监〔2020〕5号文件，自2020年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同投标保证金(元)：0元
7	投标文件递交份数	资信文件1份正本，4份副本。技术文件1份正本，4份副本。商务文件1份正本，4份副本。
8	投标文件递交截止时间	2022年8月29日14:30:00（北京时间）
9	开标地点	浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司开标厅(江山市环城西路30-7号四楼)
10	开标时间	2022年8月29日14:30:00（北京时间）
11	评标办法	综合评标法（详见第四章）
12	中标结果公告期限	1个工作日
13	签订合同	中标通知书发出后10天内签订合同。
14	中标人履约保证金交纳	中标人在合同签订前向采购人交纳2000元履约保证金。
15	履约保证金退还	项目完成后，履约保证金自动转为服务质保金，待质保期满后无息退还
16	联合体投标	本项目谢绝联合体参与投标。
17	代理服务费	本次招标代理费、专家评审费向中标方收取。代理费按国家计委计价格［2002］1980号文件《招标代理服务费管理暂行办法》规定收费标准计取【不足3000元的3000元计取（专家评审费按实际支付收取）】。中标供应商在领取中标书时支付给采购代理机构。

“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市人民医院。“招标方”系指组织本次招标的浙江联达工程项目管理有限公司。定义本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。适用范围一、投标须知

4.现场考察投标人在投标过程中发生的一切费用，无论中标与否，均由投标人自负。投标费用“▲”系指实质性要求条款。“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担的服务工作:江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目。“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

7.联合体投标与转包与分包投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。6.投标委托本次招标采用公开招标方式进行。5.招标方式4.1本次项目不组织现场考察。

8.2▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。同一合同项下的政府采购活动。8.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加8.特别说明：本项目不接受联合体参与投标。本项目不允许转包与分包。

二、招标文件说明中小企业划分以《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号文件）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》及当地中小企业主管部门开具的相关证明）现对小型和微型企业提供的服务，其价格给予6%扣除，扣除后得出评标基准价再进行评审。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号文件）的规定，8.3▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

合同（草案）；评标办法及开评标程序。采购内容及要求；投标须知前附表及投标须知；招标公告；招标文件的组成

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。总体要求三、投标文件的编制招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。招标文件的澄清及修改应提交的有关格式范例；

12.1.1投标函；12.1【资信文件】（包括以下内容，装订成一本，相关格式见第六章）（原件（含公证件）需带至开标现场备查；注册供应商应从浙江省政府采购网打印《浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表》，并经法定代表人签字和加盖公章，放入资信文件▲投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务文件】。资信文件、技术文件、商务文件均提供正本壹份、副本四份。投标文件的组成及份数投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

12.1.7税务部门出具的纳税（费）证明（网上下载即可）；缴纳社会保障资金的相关证明材料(第三方证明材料)（网上下载即可）；12.1.6投标人有效《税务登记证》、组织机构代码证副本复印件（未注册投标人提供，其中三证合一的可不提供）；12.1.5投标人有效《企业法人营业执照》副本或事业单位法人证书副本复印件（未注册投标人提供）；12.1.4浙江省政府采购注册投标人资格信息登记表正本用原件，副本用复印件（已注册投标人提供）；12.1.3供应商资格声明；12.1.2法定代表人或法人授权代表（需同时提供法定代表人授权书）身份证复印件（参加投标人员）；

12.3【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）12.2.2投标人认为需要提供的其他技术资料。12.2.1根据第三章评标办法进行阐述；12.2【技术文件】（包括以下内容，装订成一本）12.1.9资信评标需提供的其它资料。12.1.8▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟加盖公章）；

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件内容填写说明12.3.3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。12.3.2报价明细表；12.3.1▲开标一览表；

投标报价由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

根据浙财采监〔2020〕5号文件，自2020年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同四、投标保证金▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；投标有效期▲本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训等）、材料消耗费用、管理费用、调研费、考察费、打印费、车船费、就餐住宿费、招标代理费、专家评审费（含会务费、专家劳务费）、综合验收、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、一年的技术服务费等各项应有费用。采购人不再为本项目支付其它任何费用。无论投标人对报价是否有特别说明，均视为所报价格包含了招标文件规定的全部项目价格。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。中标后，不得以任何原因及理由作任何调整。投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；

任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。19.▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。18.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。17.投标人应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“技术文件”、“商务文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。五、投标文件的签署及规定投标保证金(元)：0元。

递交投标文件截止期六、投标文件的递交每个密封袋的封面均应注明：项目名称、项目编号、投标人名称、投标文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件）。投标文件应分为资信文件、技术文件和商务文件三部分，三部分分别密封并在封口及相关部位加盖投标人单位公章。投标文件的密封和标记电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。投标文件的修改和撤销递交投标文件截止时间前将投标文件递交至浙江联达工程项目管理有限公司（江山市环城西路30-7号四楼），逾期不予接收。如授权代表参加投标的递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件,如法定代表人参加投标的递交身份证原件。

投标文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;不具备招标文件规定资格要求；投标文件逾期送达的；实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：七、投标无效的情形实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

提供虚假材料谋取中标的；报价超出采购预算价的；投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；投标人的报价明显低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；资信或技术文件中包含商务报价的；招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

26.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；26.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：八、废标的情形不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

评标委员会招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即取消其参与投标资格，其技术文件、商务文件不予拆封。招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。开标九、开标和评标26.4因重大变故，采购任务取消的；

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标文件的澄清说明或补正:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。对投标文件的审查和响应性的确定在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。采购代理机构和采购人将根据招标采购项目的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家共5人组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定中标候选人。

评定结果报告，并按评标办法推荐中标候选人。评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。评标算术错误将按以下方法更正:开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。▲算术错误修正:

十、授予合同致其投标被拒绝。投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投保密

签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同目完成后，履约保证金自动转为服务质保金，待质保期满后无息退还。履约保证金：中标人在合同签订前向采购人交纳中标金额1%的履约保证金，项将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。中标通知书：评标结果须在原采购公告发布的媒体上公告。公告期间，采购人中标通知和合同授予

十一、法律责任签约后即为招标结束。投标文件一律不退。通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，上报监管部门查处，在监管部门查处结论中确认中标人无法履约的，采购人可取消该供应商的中标资格，在此情况下，将合同授予下一个预中标人。中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。,并在媒体上公告经鉴证方鉴证的合同内容。在有合理证据证明投标人，在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;提供虚假材料谋取中标的;投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

网络安全等级保护是国家关于信息安全的基本政策，《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号），明确要求我国信息安全保障工作实行等级保护制度，提出“抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护的管理办法和技术指南”。在2016年的第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《中华人民共和国网络安全法》，为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，而制定的法律。由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布，自2017年6月1日起施行。其中第二十一条也明确提出了“国家实行网络安全等级保护制度”，网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。一、项目背景第三章采购内容及服务要求解释权：本项目不属于依法必须招标的项目，也不属于政府采购项目，仅以项目采购文件为依据，解释权属招标人。十二、其他拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

(1)安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等十个方面的安全测评；根据国家等级保护相关标准，投标人对上述的信息系统完成测评、整改、报备等工作。要求对以上业务信息系统进行摸底、分析和梳理，提出测评方案。逐一对信息系统进行安全等级保护测评，信息系统安全等级保护测评的内容包括但不限于以下内容：简单来讲就是根据等级保护基本要求对当前信息系统网络安全作一次全面的检查，形成测评报告，让信息技术主管部门对系统在网络安全方面作一个全面的了解，及时发现风险、漏洞所在，使单位信息化工作做到有的放矢，以增强单位信息系统抗风险能力。以信息系统的实际情况和现实问题为基础，遵照国家的法律法规和标准规范，参照国际的安全标准和最佳实践，依据相应等级信息系统的基本要求和安全目标，设计出等级化、符合系统特点、融管理和技术为一体的整体安全保障体系，完善信息系统的网络安全等级保护建设工作。二、项目目标

序号	系统名称	级别
1	基础支撑网络系统	三级
2	面向患者服务系统	三级

3）信息安全等级保护管理办法(公通字[2007]43号）2）关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知（公信安〔2007〕861号）；1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院第147号令）；开展重要信息系统等级测评等服务，需遵循以下要求及标准：三、测评依据(2)完成测评工作后，提出整改方案并实施整改，最后出具符合公安机关要求的信息系统安全保护等级测评报告，并协助上述系统单位完成信息系统安全保护等级备案工作。

在本次项目实施过程中，项目团队应遵循以下原则：四、项目原则7）《浙江省信息安全等级保护管理办法》。6）信息系统安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019）；5）信息系统安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019）；4）信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240-2008）；

通过详细定义每个阶段的任务和任务实践内容，明确定义参与人员的职责和每项工作开始前的必备条件和结束时的输出结果，从而规范实施的流程，保证实施过程的可操作性和可控性。3可操作性原则通过管理和技术两个层面将工作所带来的影响降至最小，避免由于占用技术中心过多人力或资源而干扰其正常业务，避免实施过程对信息系统的正常运行产生不利的影响。2最小影响原则在体系优化工作开始前，与采购人签署保密协议，规定实施过程和实施结束后技术中心敏感信息的保密工作，如对数据加密存储、清除用户数据。1保密性原则

体系优化工作应符合国家、行业、国际等相关的安全标准与规范。6符合性原则在体系优化工作开始前，充分考虑可能引入的多方面风险，告知用户可能存在的风险，并采取相应的控制措施加以规避。5风险规避原则通过项目管理的方法，从项目的组织、角色定义与培训、沟通与确认、进度控制、文档控制、汇报与验收等多个环节保证评估服务的总体质量。4质量控制原则

2、信息系统定级及备案：对以上信息系统进行分析、梳理、确定范围和分类。1、业务系统分类及梳理：五、测评内容体系优化的范围和内容应当系统性、全面，覆盖采购人安全所涉及的各个层面、业务条线、内部组织架构，力求建立全面、整体的安全防护体系。7整体性原则

将现有系统的安全技术和安全管理对照等级保护要求的逐条进行差距分析，并编写差距分析报告，并协助委托人制定安全整改建议方案。4、差距分析：安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等十个方面的安全测评。根据信息系统的安全保护等级，并依据《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、网络安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019）的条款要求，逐一对信息系统的安全保护等级进行测评，测评的内容包括但不限于以下内容：3、信息安全等级保护测评：根据系统分类和梳理的结果，并依据《GB/T22240-2008信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》对信息系统进行定级，并根据信息系统所定级别协助用户进行备案，系统分类定级需科学准确。

5、安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由采购人提供，投标人应详细描述需要的运行环境的具体要求。4、安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由投标人推荐，经采购人确认后由投标人提供并在测评中使用。3、本次等级保护测评实施过程中所使用到的各种工具软件由投标人推荐，经采购人确认后由投标人提供并在测评中使用。在投标文件中应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。2、投标人应详细描述测评人员的组成、资质及各自职责的划分。投标人应配置有经验的测评人员进行本次等级保护测评工作。1、投标人应详细描述本次等级保护测评的整体实施方案，包括项目概述、等保测评方案、项目实施方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。六、测评要求

《网络安全等级保护测评报告》《等级保护备案表》《网络安全等级保护定级建议报告》1、本项目输出包括且不仅仅包括以下成果：本项目输出包括且不仅仅包括以下成果：七、项目验收

八、保密要求4、招标人将依据本项目的要求，组织相关部门或单位的技术专家对投标人提交的项目成果进行验收。3、投标人应提交验收方案，供招标人参考。2、投标人应对所有正式交付件的综合质量审查负责，指定各交付件的相关责任人，明确相关职责。测评工作结束后，协助委托方完成系统的备案工作。《网络安全等级整改建议书》

1.评标委员会由政府采购专家库中的5名专家组成，评标委员会对投标文件进行审查、询问、评估和比较。一、评标委员会的组成第四章评标办法及评分标准3、投标人对本规范书中的内容及在应标过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任，不得泄露给任何第三方。无论投标人中标与否，其对上述内容的保密责任将长期存在。2、投标人具体测评工作和等级保护测评报告的编写，必须在采购人的指定地点进行。对于测评中的重要资料和结果，在测评期间和测评结束后，投标人不得带离该地点。1、投标人必须和采购人签订保密协议和非侵害性协议，投标人必须要与参加此次测评项目的所有项目组成员签订保密协议和非侵害性协议，在合同签订时一并提供给采购人。

2．评分满分为100分，其中资信技术分70分，商务分30分。1．本次评标采用综合评分法，即以有关法律法规，招标文件为依据，对投标人的资信、技术及投标报价等方面进行综合评估。按照综合得分（商务报价分和技术分的合计分）由高到低排序（如遇综合得分相同，则技术分高者在前；如遇综合得分、技术分均相同，则资信得分高者在前），排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依次类推。（一）评标方法评标原则是指评标委员会成员在评标活动中应遵循的原则，即“公平、公正、科学、择优”的原则和评标保密原则。二、评标原则2.询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。

三、注意事项评分标准技术部分得分为各评委评分分值的算术平均值。（保留小数2位）1.资信技术分(70分)(资信技术分包括技术部分得分和资信部分得分)（二）评分标准：

一、价格分（30分）
投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100
二、技术商务分（70分）
供应商资质能力	16	供应商具有政府部门认可的网络安全等级保护测评机构推荐证书、检验检测机构资质证定证书，提供证书复印件，不同时提供不得分（0-3分）
供应商资质能力	16	供应商为高新技术企业，提供证书复印件，不提供不得分（0-2分）
供应商资质能力	16	供应商为通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，提供证书复印件，每个证书1分，不提供不得分（0-3分）
供应商资质能力	16	供应商具有政府部门认可的内网流量监控系统著作权证书，提供证书复印件，不提供不得分（0-2分）
供应商资质能力	16	供应商具有政府部门认可的网站漏洞扫描系统著作权证书，提供证书复印件，不提供不得分（0-2分）
供应商资质能力	16	供应商具有政府部门认可的服务器漏洞扫描系统著作权证书，提供证书复印件，不提供不得分（0-2分）
供应商资质能力	16	供应商具有政府部门认可的内网安全威胁感知系统著作权证书，提供证书复印件，不提供不得分（0-2分）
供应商技术实施能力	12	项目负责人具有8年以上的测评工作经验的高级测评师，并且有注册信息安全专业人员(CISP)、信息安全保障人员证书、高级项目管理师证书，提供证书复印件。同时具备以上条件得3分，否则得0分。
供应商技术实施能力	12	项目技术负责人具有5年以上的测评工作经验的中级测评师，并且有高级项目管理师证书、注册信息安全专业人员(CISP)、云计算安全证书(CIIP-A)，提供证书复印件。同时具备以上条件得3分，否则得0分。
供应商技术实施能力	12	项目实施人员具有注册渗透工程师CISP-PTE的，提供证书复印件，每个证书2分（ 0-2分）
供应商技术实施能力	12	项目实施人员具有中级网络工程师的，提供证书复印件，每个证书2分（ 0-2分）
供应商技术实施能力	12	项目实施人员具有中级信息系统项目管理工程师的，提供证书复印件，每个证书2分（ 0-2分）
测评技术方案	25	系统测评方案：按照项目实施各项要求，对系统定级项目测评方案应详尽、有针对性、可行性强，项目实施时间满足情况。由评委综合打分。
售后服务承诺及培训计划	10	免费提供不少于一年技术服务，售后服务措施得当，内容完整，可操作性和针对性强。有服务措施、响应时间、技术培训等，得0-10分
标书制作质量等	2	依据投标文件内容编排顺序、格式是否符合采购文件要求，条理是否清晰，有无缺页、漏项，由评委酌情打分，得0-2分
经营情况、相关经验	5	相关成功案例，每个得1分，提供合同复印件（得0-5分）。

4.由工作人员按标书递交时间的逆顺序当众启封各投标人的资信文件，送评标室给评标小组独立评审资信标。评委对各投标人打资信分。3.工作人员检查各投标人的标函密封、标记情况；2.工作人员确认投标人法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；1.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；四、开标程序评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，评标委员会可要求该投标人书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该投标人的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良投标人名单。

第五章合同主要条款9.开标会结束。8.主持人宣布开标结果；7.最后由评审小组计算出各投标人的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各投标人的各项得分及总分，评审小组按评标办法和细则规定确定预中标候选人。6.由工作人员按顺序拆封各投标人的商务文件，并宣布各投标人商务报价，并送评审小组进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。5.由工作人员按标书递交时间的逆顺序当众启封各投标人的技术文件，送评标室给评标小组独立评审技术标。评委对各投标人打技术分。

甲、乙双方根据2022年月日在浙江联达工程项目管理有限公司江山分公司开标厅进行江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目公开招标的结果，签署本合同。乙方：（中标人）甲方：（采购人）项目编号：项目名称：江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目（以最终合同为准）

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。三、技术力量资料本合同金额为（大写）：元（小写￥：元）人民币。二、合同金额系统集成与数据库维保。一、服务内容（详见招标文件）

六、转包或分包乙方交纳人民币元（合同金额1%）作为本合同的履约保证金。乙方完成本合同约定的全部服务内容后，履约保证金自动转为服务质保金，待质保期满后无息退还。五、履约保证金乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。四、知识产权2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、方案、提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点服务质量保证期年。（自验收合格之日起计）七、服务质量保证期3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收乙方全部履约保证金并追究乙方的违约责任。2.乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.付款账号信息为：服务满半年后付前半年服务费，满一年后付另一半服务费。款项支付方式3.履行地点：按采购单位要求。2.履行方式：按期完成。1.履行时间：自项目签订合同后至工作结束。

十一、质量保证及后续服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、税费开户行：户号：户名：

3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在3小时内到达甲方现场。解除合同。贬值处理：由甲乙双方合议定价。重做：由乙方承担所发生的全部费用。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

十三、不可抗力事件处理3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付本合同总额的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付本合同总额的百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项的百分之五违约金。十二、违约责任4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十五、合同生效及其它双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十四、诉讼3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

地址：地址：甲方：乙方：4．本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲方三份，乙方一份；鉴证方、财政局各一份。3．本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章并由采购代理机构鉴证，财政局备案（备案前需公示）后生效。

鉴证日期:经办人:合同鉴证方:签字日期：年月日签字日期：年月日经办人：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：

项目名称：（技术文件或商务文件）资信文件正本（副本）一、投标文件封面第六章应提交的有关格式范例

致：______________（采购人名称）：1．投标函二、资信文件日期：年月日投标人：（盖单位公章）项目编号：

4.本投标有效期自开标日起90个日。3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有争议。2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。据此函，签字代表宣布同意如下：根据贵方为_____________________________项目的招标公告（项目编号：______________），签字代表_________（全名）经正式授权并代表投标人_______________________（投标人名称）提交资信文件、技术文件、商务文件各正本一份、副本肆份。

投标人名称(公章):___________________传真：______________投标人代表姓名_______职务：_____________地址：__________邮编：__________电话：______________7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理采购活动中的一切事宜。江山市人民医院：2．法定代表人授权书日期:_____年___月___日授权代表签字:___________开户银行：银行帐号：

职务：职称：授权代表姓名：性别：附：日期：投标人全称（公章）：法定代表人签字或盖章：

身份证复印件粘贴处…………………………………………………………………邮政编码：移动电话：电话：传真：详细通讯地址：

主管部门：成立和注册日期：地址：电话：投标人名称：1、基本情况3．投标人资格声明

固定资产：注册资金：最近公司(企业)的主要财务情况（到2020年12月30日止）职工人数：(其中:技术人员)主要负责人：公司性质：

营业收入/主营业务收入：短期负债：长期负债：流动资产：净值：原值：

20年20年20年年份总额2、最近三年的年度总营业额：利润：

时间案由涉及金额目前办理情况4、投标人最近三年法律纠纷情况项目名称地址时间金额(人民币元)3、最近三年与其他客户签订的较大项目合同：

授权代表的印刷字体姓名：授权代表签字：日期：就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。6、其他情况：5、有关银行的名称和地址：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：4.中小企业声明函公章：电话号和传真号：授权代表的职务：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函日期：投标人名称(公章):本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加（采购组织机构名称）：5.政府采购活动现场确认声明书日期：投标人名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

年月日（供应商代表签名）我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

供应商名称（盖公章）：特此声明我公司参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。致：江山市人民医院6.书面声明

投标人（盖章）：自评表按第三章评标办法评分标准进行阐述，格式自拟，由投标人根据招标文件项目概况及采购内容要求自行编写，详尽、完整、易于理解。技术文件包含内容日期：

序号	评分项目	评分标准（细则）	页码	自评分

项目编号：金额单位：元项目名称：开标一览表四、商务文件格式日期：法定代表人或其授权代表人（签字）：

序号	项目名称	数量	单位	投标总价/元	备注
1	江山市人民医院网络安全等级保护测评服务采购项目
说明	预算价包含车辆、人员、保险、会务、一年的技术服务费等所有相关费用。投标报价不得超预算。
合计人民币大写：元整；小写：￥元

法定代表人或其授权代表人（签字）：日期:投标人（盖章）：