孝义市应急管理局2022年危险化学品企业专家会诊服务项目二零二二年十一月采购代理机构：山西中招鑫得工程项目管理有限公司采购人：孝义市应急管理局竞争性磋商文件孝义市应急管理局2022年危险化学品企业专家会诊服务项目

代理机构：山西中招鑫得工程项目管理有限公司（章）政府采购委托代理人：（签章）法定代表人或采购人：孝义市应急管理局（章）竞争性磋商文件

第三章磋商供应商须知注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准编制日期：2022年11月委托代理人：（签章）法定代表人或

2.2“服务”指本磋商文件规定供应商需应该履行的承诺和义务。2.1“货物”指磋商文件中所述所有货物。2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；3.1供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；3.合格供应商的资格条件2.4“供应商”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

3.3本项目的特定资格要求：无。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业。（六）法律、行政法规规定的其他条件。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

二、磋商文件5.1对与本项目有关的通知，代理机构将以电子或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有获取磋商文件的供应商。收到通知的供应商应以电子方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理公司将不承担责任。5.通知4.1供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.报价费用3.4本项目不接受联合体。

第四部分采购需求；第三部分磋商供应商须知；第二部分磋商供应商须知前附表；第一部分磋商公告；6.1磋商文件由下列七部分内容组成：6.磋商文件的内容

7.1供应商澄清要求的提交：任何已获取了磋商文件的供应商，均可对磋商文件以电子形式向代理公司进行澄清，通过山西政府采购平台送达采购代理机构。7.磋商文件的澄清和修改6.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。第八部分响应文件内容及格式第七部分合同条款；第五部分资格审查内容及评定成交标准；

三、响应文件的编制要求7.6更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束力。7.5更正公告或变更公告应当在提交响应文件截止之日3日前发出，并将以电子形式通知所有磋商文件收受人。7.4如延长报价截止时间和公开报价时间，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3代理公司有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。7.2采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且在山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

8.4对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件，由此引起的对供应商的不利后果，采购人概不负责。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位

9.4保证金9.3响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件一起逐页编排页码）。9.2响应文件要求内容及编排顺序详见投标人须知前附表序号9、序号10的要求及投标人须知前附表序号11的政府采购相关政策要求（若有的话）。（2）商务技术部分（商务技术文件部分指供应商提交的能够证明其提供的服务满足磋商文件规定的文件）。（1）资格证明文件部分（资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加报价的文件。）9.响应文件的组成及相关要求

（3）本次磋商不接受可选择或可调整的报价。（2）供应商报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要填报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。供应商应详细阅读招磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。（根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》《财库【2011】181号》对于小型和微型企业提供服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，最终确定成交供应商以实际报价为准）。9.5报价供应商应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见供应商须知前附表。未按磋商文件要求提交保证金的，采购人或采购代理机构将拒绝接受供应商的响应文件。

10.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书电子面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.响应文件填写说明（5）供应商对报价若有说明应在开标一览表显著位置注明，只有唱出的报价优惠承诺才会在磋商时予以考虑。（4）供应商要按服务内容填写服务分项报价表其他事项，并由法定代表人或供应商代表电子签章。

10.9供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。10.8供应商应保证响应文件内容严格一致；10.7响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表电子签章。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。10.6为提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。10.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.4报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

四、响应文件的提交12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。12.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表。11.响应文件的有效期

14.2参加报价的供应商代表须在（开标时间起30分钟内供应商可登录“山西政府采购平台”，在“项目采购-开标评标”模块对响应文件进行在线解密。若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。14.1响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后上传、签到的响应文件，代理公司将拒绝接收供应商的响应文件。14.提交响应文件截止时间、签到核实13.2如果供应商未对响应文件进行标记，对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。13.1供应商须将响应文件所有供应商认为有必要提交的其他资料提交。须写明项目编号、项目名称、供应商全称。13.响应文件的标记

（5）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；（3）在提交响应文件截止时间以后上传的响应文件；（2）未加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表电子签章的；（1）响应文件未按规定标记的；15、响应文件有下列情况之一者将视为无效：

16.组建磋商小组本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行五、采购程序（8）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。（7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。（6）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

磋商小组对投标人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网和中国政府采购网；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网失信名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对投标文件做无效响应处理。17.2资格性检查，磋商小组对每个投标人提交的投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。17.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分评定成交标准中的相关规定。17.投标文件审查16.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评审专家参加评审，采购机构工作人员不得参加评审。16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由3人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

17.4未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的投标文件按无效投标文件处理，磋商小组将及时告知有关投标人。17.3.2磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正投标文件应当通过山西省政府采购信息平台在线提出；投标人对磋商小组提出的澄清、说明或者补正的，需通过山西省政府采购信息平台在线回复。17.3.1在审查时，磋商小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。17.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定投标文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn信用中国网：http://www.creditchina.gov.cn

D、投标文件中的实质性响应内容不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；C、投标文件有效期不足的；B、投标文件未按磋商文件的规定加盖电子签章、电子签名的；A、磋商文件第五部分中资格审查内容及评定成交标准要求提交的资格证明文件不全或无效的；17.6重大偏离或保留系指响应人提供的服务方案、技术标准和要求、服务期限、服务质量、报价、项目管理机构等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：17.5实质性响应的投标文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的投标文件。

A、投标文件未按磋商文件要求签署、盖章的；17.7.1审查中，投标人存在下列情况之一的，磋商无效：17.7评审中遵循的原则G、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。F、投标文件附有采购人不能接受的条件的；E、未按照磋商文件规定报价的；

A、有恶意串通的；17.7.2在磋商过程中发现磋商有下列情形的，磋商小组应认定其磋商无效，并书面报告本级财政部门：E、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形的。D、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；C、报价超过磋商文件规定预算金额的；B、不具备磋商文件规定的资格要求的；

C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；B、不同投标人委托同一单位或者个人办理磋商事宜；A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或上传电子投标文件的IP地址一致的；17.7.3投标人有下列情形之一的，视为串通行为，其磋商无效：C、有损害采购人或者其他投标人的合法权益的。B、有妨碍其他投标人的竞争行为的；

D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。C、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；A、开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标报价一览表为准；17.7.4在审查时，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

18.3磋商的顺序，按照参加磋商的投标人随机的顺序进行。18.2磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。18.1.2磋商小组根据本文件规定的程序、评定成交标准等事项与实质性响应磋商文件要求的投标人进行磋商。18.1.1磋商小组对投标人提交的投标文件进行审查后，要依据磋商文件对每个符合相应资格条件，且通过有效性、完整性和响应程度审查的投标文件进行综合评估与比较，依法从符合相应资格条件的投标人中确定不少于3家的投标人参加磋商。18.1确定参加磋商的投标人18.磋商

18.8对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，该通知由磋商小组成员共同签字。18.7投标人须知前附表序号14明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同草案条款的内容，在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，按照明确的可能实质性变动的内容，经采购人代表确认后，进行实质性变动，代理机构将及时通过山西省政府采购信息平台通知所有参加磋商的投标人，使每个投标人均同时获得磋商文件的变动情况，投标人接到该通知要按照代理机构要求进行确认。18.6投标人须知前附表序号14明确了在磋商过程中可能进行实质性变动本项目的技术要求或服务要求或合同草案条款的内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，投标人的投标文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上投标人的竞争要求的情况下，进入第二轮报价。18.5投标人须知前附表序号14明确本项目的技术要求、服务要求、合同草案条款在磋商过程中不作任何实质性变动，投标人的投标文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上投标人的竞争要求的情况下，进入第二轮报价。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意投标人就某些磋商事项作出明确的承诺，承诺内容需在山西省政府采购信息平台进行响应。作为投标文件的组成部分。18.4磋商内容包括服务方案、技术标准和要求、服务期限、服务质量、报价、项目管理机构、合同草案等以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。

18.12根据磋商文件（包括实质性变动的内容）和投标人重新提交的投标文件，磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行新一轮的磋商。18.11磋商小组应对投标人重新提交的投标文件按照本文件第17.3条要求进行审查。18.10投标人按照磋商文件变动情况和磋商小组要求重新提交的投标文件，除要对磋商文件变动的内容做出实质性响应外，还要做出新的一轮报价。18.9.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在山西省政府采购信息平台内不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作投标文件，则由磋商小组另行约定时间提交投标文件。18.9.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在山西省政府采购信息平台内能够做出承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交投标文件补充文件的形式提交投标文件。18.9发生实质性变动时，投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交投标文件。重新提交投标文件包括现场提交投标文件补充文件的形式和另行约定时间提交投标文件的形式。

19.1.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的投标人（不得少于3家）要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。19.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的投标人进行最后报价，最后报价在山西省政府采购信息平台内进行，投标人须在磋商小组确定的最后报价时间内进行报价，最后报价是投标人投标文件有效的组成部分。19.最后报价18.15已提交投标文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商要求在山西省政府采购信息平台内提出。18.14磋商过程中，投标人的所有承诺、补充文件以及重新提交的投标文件，需要在山西省政府采购信息平台内进行提交。18.13经磋商、审查，投标人重新提交的投标文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上投标人的竞争要求的情况下，进入下一轮报价。

21.推荐成交候选供应商20.3评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。20.2采用综合评分法评审，应按照磋商文件第五部分资格审查内容及评定成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。20.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的投标文件和最后报价进行综合评分。20.综合评审19.1.2磋商文件对技术、服务要求没有详细列明，需经磋商由投标人提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

B、分项评分超出评分标准范围的；A、分值汇总计算错误的；22.1评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：22.评审复核21.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员电子签名认可。21.1磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分和最后报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。

23.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。23.1采购人、代理机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。23.磋商保密22.2评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；

A、符合专业条件的投标人或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；25.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：25.采购项目终止无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。24.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则23.3磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。

26.确定中标供应商25.3如本项目属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，符合竞争要求的提交最后报价的投标人可以是2家，而不被终止。25.2项目终止磋商后，磋商下组应做出书面报告，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。D、因重大变故，采购任务取消的。C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；B、投标人的报价均超过采购预算或最高限价的；

27.3成交通知书是合同的组成部分。27.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。27.1成交供应商确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。27.成交通知六、签订合同代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人按照磋商文件规定的方式确定中标人；磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

29.3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。29.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.签订合同代理报酬根据中标金额，支付标准按照国家计委计价格《招标代理服务收费标准》计价格[2002]1980号及国家发展和改革委员会办公厅文件发改办价格[2003]857号及发改价格[2011]534文件之规定执行，请成交人在领取成交通知书时支付。28.成交服务费

31.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.披露供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。30.保密七、保密和披露29.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报采购代理机构备案。

33.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。33.质疑32.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。32.询问八、询问和质疑31.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

（1）未在有效期限内提出质疑的；33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理：33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。33.4质疑应严格按书面形式向采购代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖电子公章。33.3供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。33.2供应商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起5个工作日内向采购代理机构提出质疑。

33.8供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33.7采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。（5）其它不符合受理条件的情形。（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖电子公章的；（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；34.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。九、供应商违规处罚33.9质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

采购需求（8）法律法规规定的其它事项。（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响采购代理机构或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后供应商撤回其报价的；

5．采购需求：4．预算金额：700000元3．采购方式：竞争性磋商2．项目名称：孝义市应急管理局2022年危险化学品企业专家会诊服务项目1．项目编号：1411812022CCS00373一、项目概况：

一、资格审查内容及标准第五部分资格审查内容及评定成交标准2022年对孝义市17户重点危险化学品生产企业开展1次综合检查及复查，形成整改意见。（2）采购范围：专家会诊通过开展安全检查、安全培训、技术帮扶等相关服务，帮助和指导甲方辖区内危险化学品企业提高安全管理水平，促进企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，有效预防和坚决遏制危险化学品生产安全事故。具体服务包括：（1）本次竞争性磋商共1包；

说明：1、符合性检查的内容，经竞争性磋商小组认定没有做出实质性响应的，将导致响应文件无效。二、符合性审查的内容及标准3、上述表中所列内容如与本项目所属行业的相关规定有不符之处，以行业相关规定为准。2、投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。说明：1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备竞争性磋商资格，且不允许在竞争性磋商时补正。

（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，在最终报价相同前提下，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则报价无效。1．进口产品：三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准3．上述表中所列内容如与本项目所属行业的相关规定有不符之处，以行业相关规定为准。2．审查时，对特殊情况的处理竞争性磋商小组要遵循竞争性磋商文件第三部分投标人须知第17.7条规定的原则。

（5）享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（4）对符合享受中小企业扶持政策的小微企业报价给予10%（工程项目为6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第九部分）。（1）本项目对应的中小企业划分标准所属行业详见投标人须知前附表序号8的规定。2．小型、微型企业：

4．监狱企业：（4）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。若有的话，如实填写《小型、微企业/残疾人福利性单位提供货物、承担工程、提供服务明细表》（格式见第九部分）。（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》（格式见第九部分）。3．残疾人福利性单位：

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。五、综合评分法评分细则未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效响应。四、无效响应的情形（2）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。若有的话，如实填写《小型、微企业/残疾人福利性单位提供货物、承担工程、提供服务明细表》（格式见第九部分）。（1）须根据财库【2014】68号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的要求，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

委托方：（以下称为甲方）第六部分合同条款序号评定内容及标准分值评分标准一、商务部分（20分）1投标人业绩20分根据投标文件中附有的2019年以来（以合同签订日期为准）业绩证明，每提供一项得5分，满分20分。（以业绩提供合同复印件为准，合同案例是以投标人自身合同为准，合同复印件中必须能清楚地反映出合同首页、合同金额、合同明细、日期、签字盖章页）。二、服务部分（20分）2服务团队20分根据投标人服务团队项目管理组织结构及人员构成情况进行评分：项目组人员至少应包含以下专业（安全技术及工程、化工机械及设备、电气或生产过程自动化、煤化学工程、化工工艺）具有10年以上工作经验的省级专家。满足要求得20分，不满足不得分。三、技术部分（40分）3实施方案30分实施方案的目标、要求、工作内容、工作方式、具体步骤应实用、经济、切实可行。差：0--10分；良：10-20分；优：20-30分。4进度安排5分差：0-1分；良1-3；优3-55质量保证措施5分差：0-1分；良1-3；优3-5四、投标报价（20分）6价格分20分满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100序号评定内容及标准分值评分标准一、商务部分（20分）1投标人业绩20分根据投标文件中附有的2019年以来（以合同签订日期为准）业绩证明，每提供一项得5分，满分20分。（以业绩提供合同复印件为准，合同案例是以投标人自身合同为准，合同复印件中必须能清楚地反映出合同首页、合同金额、合同明细、日期、签字盖章页）。二、服务部分（20分）2服务团队20分根据投标人服务团队项目管理组织结构及人员构成情况进行评分：项目组人员至少应包含以下专业（安全技术及工程、化工机械及设备、电气或生产过程自动化、煤化学工程、化工工艺）具有10年以上工作经验的省级专家。满足要求得20分，不满足不得分。三、技术部分（40分）3实施方案30分实施方案的目标、要求、工作内容、工作方式、具体步骤应实用、经济、切实可行。差：0--10分；良：10-20分；优：20-30分。4进度安排5分差：0-1分；良1-3；优3-55质量保证措施5分差：0-1分；良1-3；优3-5四、投标报价（20分）6价格分20分满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100评审因素及标准：

二、技术业务服务费数额及支付方式。一、技术服务内容根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规政策和实际工作需要，经甲、乙双方协商同意，就项目达成一致，签订本合同。受托方：（以下称为乙方）

3、乙方根据相关技术规定和甲方要求，快速投入工作。2、甲方有义务如期如数支付给乙方技术业务服务费。1、甲方向乙方提供相关资料，并对资料的可靠性和及时性负责。三、甲乙双方的权利、义务2、合同签订生效后，7日内，支付50%，即人民币；乙方提交整改意见后7日内，支付50%，即人民币。1、完成上述服务后甲方应支付给乙方技术业务服务费总额为人民币元整。

乙方为执行本合同而提供的成果、技术资料、软件等的使用权归甲方所有。同时，乙方负有对本项目的相关数据和资料保密的义务。四、保密义务7、若因国家政策变动的原因，造成工作时间的延误，乙方完成工作的时间可向后顺延。6、若因甲方的资料准备延误乙方工作，乙方有权将完成工作时间向后顺延。5、乙方有权如期如数收取技术业务服务费。4、乙方在合同生效后个工作日内完成甲方所委托的业务。

七、争议的解决甲乙双方都必须严格履行合同，任何一方不得毁约，否则毁约一方须向对方支付合同总额的%作为赔偿金。六、违约责任2、任何一方因发生不可抗力事件，履行合同受阻，应在发生不可抗力事件后天内以书面形式通知对方，不可抗力事件的影响持续天以上，双方应通过友好协商达成进一步履行合同的协议，双方也可以解除合同。1、甲乙双方任何一方受不可抗力事件影响而不能履行合同时，履行合同的期限可以延长，延长的期限应相当于事件所影响的时间。五、不可抗力

十、合同生效本合同一式三份，供方留存一份，需方留存一份，代理机构留存一份。均以中文书写。九、合同份数本合同按照中华人民共和国合同法和现行法律进行解释。八、适用的法律凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应及时友好协商解决，如经协商后仍不能达成一致，任何一方均可向经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

邮政编码：邮政编码：单位地址：单位地址：授权代理人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）：法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）或甲方（盖章）：乙方（盖章）：本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。

投标人提交响应文件须知：第七部分响应文件内容、要求及格式注：经双方协商，在不改变合同实质性内容的基础上，可采用其他合同格式。日期：日期：传真：传真：联系电话：联系电话：

响应函要求：内容齐全，电子签章符合要求。响应函格式：3．按竞争性磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。2．全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。1．应使用投标文件编制工具编制电子响应文件，按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件）、响应文件（商务技术文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

3、提供磋商须知规定的全部响应文件。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内（见供应商须知）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。为此：(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。致：（采购人全称）：

9、如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回报价，我方的磋商保证金可被贵方不予退还。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解投标报价超过磋商时公布的预算金额时，磋商将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付服务的投标报价详见开标一览表。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14、我方承诺接受磋商文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

E-mail：投标人代表联系电话：（办公）（手机）投标人代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本磋商的一切往来联系方式为：

单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书法定代表人（负责人）参加竞争性磋商的，提供《法定代表人（负责人）身份证明书》；委托代理人参加竞争性磋商的，提供《法定代表人（负责人）授权委托书》；自然人参加竞争性磋商的，提供个人身份证明扫描件。要求：内容齐全，扫描件清晰有效，电子签章、电子签名符合要求。投标人代表的证明格式：年月日投标人（法人电子签章）：

身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

附法定代表人（负责人）有效的身份证正反两面扫描件：年月日投标人（法人电子签章）：特此证明。系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。

法定代表人/负责人（法定代表人/负责人电子签名）：投标人（法人电子签章）：本授权书于年月日生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人/负责人（法定代表人/负责人的姓名、职务、身份证号），代表本公司授权（投标人代表的姓名、职务、身份证号）为本公司合法代理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号：），以本公司名义处理一切与之有关的事务。（采购人）：法定代表人（负责人）授权委托书

提供有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件扫描件。要求：扫描件清晰有效。具有独立承担民事责任的能力：附投标人代表有效的身份证正反两面扫描件：年月日投标人代表（投标人代表电子签名）：

提供近一年内缴纳任意一项税种（增值税、企业所得税）的凭据；依法免税的投标人应提供相应证明文件证明其依法免税。2、具有依法缴纳税收的良好记录的证明：提供提交响应文件截止日前18个月内会计师事务所出具的审计报告（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准），或提交响应文件截止日前18个月内经审计的财务报告（以出报告日期为准），或提交响应文件截止日前6个月内基本开户银行出具的资信证明；1、具有健全的财务会计制度的证明：提供投标人财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的资格承诺函，投标人可自行选择是否提供或是否全部提供，若不提供本承诺函或删减承诺事项的，应相应提供以下证明材料：财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的资格承诺函格式：

我单位参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：致：（采购人）：资格承诺函要求：内容齐全，电子签章符合要求，扫描件清晰有效。提供社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或银行代收的凭据）；不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应证明文件证明其不需要缴纳社会保障资金。3、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录的证明：

法定代表人/负责人或投标人代表投标人（法人电子签章）：若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。3、我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳社会保障资金的相关证明材料。2、我单位具有符合采购文件资格要求的依法缴纳税收的相关证明材料。1、我单位具有符合采购文件资格要求的财务状况报告。

提供《投标人履行合同能力的承诺》。要求：内容齐全，电子签章符合要求。具有履行合同能力的承诺格式：2、投标人可删减承诺事项。如：删去承诺第1项的，则应按采购文件要求提供财务状况报告。说明:1、投标人可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。年月日（法定代表人/负责人或投标人代表电子签名）：

投标人（法人电子签章）：特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。（采购人）：投标人履行合同能力的承诺

本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），在报价前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本投标人未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（采购人）：无违法记录声明要求：内容齐全，电子签章符合要求。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无违法记录声明格式：年月日

要求：投标人必须从其单位基本账户将投标保证金以转账的方式缴纳入投标保证金专用账户，并注明投标项目名称。开户许可证扫描件内容清晰。投标保证金的交纳及开户许可证：年月日投标人（法人电子签章）：特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

货币：人民币/元项目编号：项目名称：报价一览表按照投标人须知前附表序号4“其他特定资质条件”规定，提交相关证明文件扫描件。要求：扫描件清晰有效。本项目要求的其他特定资格条件：

近三年同类型业绩：服务方案（自拟）：年月日（法定代表人/负责人或投标人代表电子签名）：法定代表人/负责人或投标人代表投标人（法人电子签章）：

中小企业声明函要求：以包为单位分别填写，内容齐全，电子签章符合要求。中小企业声明函格式：要求：扫描件清晰有效，内容较多时应编排目录便于查找。竞争性磋商文件要求或投标人认为需要提供的其他商务、技术材料/文件：备注：本表后附近三年项目业绩合同协议书的原件扫描件。（原件扫描件须加盖供应商单位电子印章）

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。年月日投标人（法人电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业），不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：

投标人（法人电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人单位名称）单位的（项目名称）项目（项目编号：）（第包）采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函要求：以包为单位分别填写，内容齐全，电子签章符合要求。残疾人福利性单位声明函格式：

投标人（法人电子签章）：声明：除本偏离表所列的偏离外，其他均完全响应“磋商文件”中的要求。商务、技术条款偏离表注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》年月日

注：如无偏差，供应商应声明：“本响应文件完全响应磋商文件所有条款的要求，无偏离。”年月日（法定代表人/负责人或投标人代表电子签名）：法定代表人/负责人或投标人代表