佛（山）清（远）从（化）高速公路北段项目服务区及停车区经营权（油品和非油业务）租赁招商公开竞争性谈判公告

一、项目基本情况

（一）项目名称：佛（山）清（远）从（化）高速公路北段项目服务区及停车区经营权（油品和非油业务）租赁招商

（二）招商方式：公开竞争性谈判

（三）项目地址：佛（山）清（远）从（化）高速公路北段清远服务区、上塘服务区、石角停车区、鳌头南停车区。

（四）项目规模：佛(山)清(远)从(化)高速公路北段项目全长86.47km，按照广东省政府整体部署及行业主管部门相关要求，花都段已具备通车条件，清远段计划于2022年年底通车，从化段计划于2023 年12月通车。为确保佛清从北段项目服务区运营服务设施完备，全面提升佛清从北段项目整体形象，进一步提升服务区规范化、标准化经营管理水平，拟对佛(山)清(远)从(化)高速公路北段项目服务区和停车区进行招商租赁。

清远服务区规模：清远服务区位于佛(山)清(远)从(化)高速公路北段项目桩号K56+747～K58+113段，进出口匝道为单向单车道，标准路基断面宽8.5m,设计速度为40km/h。

清远服务区南、北两侧占地总面积约76556.54㎡，总建筑面积约6109.29㎡，其中北侧服务区总用地面积约38438.65㎡，建筑面积约4284.59㎡；南侧服务区总用地面积约38117.89㎡，建筑面积约1824.70㎡。北侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、宿舍楼2459.89㎡、10T污水处理设备房9㎡；南侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、10T污水处理设备房9㎡。

北侧服务区设置234个停车位，其中小车停车位68个、大客车停车位12个、货车停车位28个、超长车停车位2个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位118个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个；南侧服务区设置187个停车位，其中小车停车位39个、大客车停车位20个、货车停车位26个、超长车停车位2个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位94个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个。

上塘服务区规模：上塘服务区位于佛(山)清(远)从(化)高速公路北段项目桩号K98+700～K99+985段，进出口匝道为单向单车道，标准路基断面宽8.5m,设计速度为40km/h。

上塘服务区南、北两侧占地总面积约63643.79㎡，总建筑面积约6109.29㎡，其中北侧服务区总用地面积约31800.86㎡，建筑面积约4284.59㎡；南侧服务区总用地面积约31842.93㎡，建筑面积约1824.70㎡。北侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、宿舍楼2459.89㎡、10T污水处理设备房9㎡；南侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、10T污水处理设备房9㎡。

北侧服务区设置125个停车位，其中小车停车位18个、大客车停车位12个、货车停车位23个、超长车停车位2个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位64个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个；南侧服务区设置124个停车位，其中小车停车位17个、大客车停车位12个、货车停车位24个、超长车停车位3个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位62个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个。

石角停车区：石角停车区位于佛(山)清(远)从(化)高速公路北段项目桩号K38+700～K40+410 段，进出口匝道为单向单车道，标准路基断面宽8.5m,设计速度为40 km/h。

石角停车区双侧共占地面积34.4亩，停车区（不含加油站）建筑总面积2753.10m2，加油站总用地面积4085.93m2，总停车位112个，其中，南侧停车区建筑面积1051.18m2，加油站用地面积2119.92m2，停车位58个；北侧停车区建筑面积1701.92m2，加油站用地面积1966.01m2，停车位54个。

鳌头南停车区：鳌头南停车区位于佛(山)清(远)从(化)高速公路北段项目桩号K75+899～K76+960段，进出口匝道为单向单车道，标准路基断面宽8.5m,设计速度为 40km/h。

鳌头南停车区双侧共占地面积44.4亩，停车区（不含加油站）建筑总面积2753.10m2，加油站总用地面积6411.12m2，总停车位109个，其中，南侧停车区建筑面积1051.18m2，加油站用地面积3203.20m2，停车位52个；北侧停车区建筑面积1701.92m2，加油站用地面积3207.92m2，停车位57个。

（五）标段划分及各标段公开竞争性谈判范围、概况：

5.1标段数量：本租赁招商项目划分为4个标段，其中标段1为清远服务区油品经营权租赁招商，标段2为上塘服务区油品经营权租赁招商，标段3为清远服务区及石角停车区非油业务经营权租赁招商，标段4为上塘服务区及鳌头南停车区非油业务经营权租赁招商。

各承包商均可就本租赁招商项目上述标段中的 4 个标段投标，且允许兼中。

5.2各标段公开竞争性谈判范围、概况

5.2.1公开竞争性谈判范围：本次公开竞争性谈判范围为上述4个标段的油品经营权租赁及非油业务经营权租赁。

5.2.1.1服务区油品经营权包括服务区加油站的场地租赁、建设（投资+设计+施工+装修），以及加油站的成品油和其配套衍生产品的零售业务。

5.2.1.2非油业务经营权包括服务区和停车区商店的装修、超市、餐饮（含自助餐）、特色小吃、经营性广告（仅限服务区相关经营业务）、旅游、汽修等与服务区相关的经营项目及场地经营等。

5.2.1.3本项目招商人提供服务区公开竞争性谈判范围内的已建设施、设备，中标人须根据营销品牌需要，分别在现有基础上自行对经营范围内（油品和非油业务）后续的房建等进行装修。

油品承包商负责油罐、输油管路、加油机、消防、环保等设施设备配置、安装、调试、检测、标定、验收等工作的建设并承担所有费用。

非油品业务承包商负责对承包区域内的超市、餐饮（含自助餐）、特色小吃、经营性广告（仅限服务区相关经营业务）、旅游、汽修等非油业务进行规划经营及场地经营，以满足相应功能配套和有偿服务要求。如开展上述业务以外的经营项目须征得招商人同意。

5.2.1.4服务区内的标识标牌、广场照明、服务区内道路、房屋等设施设备的运行与维护、大中修及升级改造、贯通便道大中修等工作均由招商人负责并承担费用。

5.2.1.5经营期内前两年服务区、加油站及停车区公共区域的物业管理（包含卫生间、保安、保洁、景观、绿化）由招商人负责并承担费用。两年后服务区、加油站公共区域的物业管理（包含卫生间、保安、保洁、景观、绿化）由非油业务承包商负责统一管理，费用由加油站承包商和非油业务承包商平均分摊；两年后停车区公共区域的物业管理（包含卫生间、保安保洁、景观、绿化）由非油业务承包商负责管理并承担费用。

5.2.2项目概况

5.2.2.1 标段1：清远服务区油品业务

(1)清远服务区南、北两侧的加油站设计均为一级加油站，由中标运营商提供施工图设计文件并建设，具体建设内容和要求以招商人确认的施工图设计文件为准。

5.2.2.2标段2：上塘服务区油品业务

(1)上塘服务区南、北两侧的加油站设计均为一级加油站，由中标运营商提供施工图设计文件并建设，具体建设内容和要求以招商人确认的施工图设计文件为准。

5.2.2.3 标段3：清远服务区及石角停车区非油品业务

（1）清远服务区：清远服务区南、北两侧占地总面积约76556.54㎡，总建筑面积约6109.29㎡，其中北侧服务区总用地面积约38438.65㎡，建筑面积约4284.59㎡；南侧服务区总用地面积约38117.89㎡，建筑面积约1824.70㎡。南侧服务区总用地面积约38117.89㎡，建筑面积约1824.70㎡。北侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、宿舍楼2459.89㎡、10T污水处理设备房9㎡；南侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、10T污水处理设备房9㎡。

北侧服务区设置234个停车位，其中小车停车位68个、大客车停车位12个、货车停车位28个、超长车停车位2个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位118个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个；南侧服务区设置187个停车位，其中小车停车位39个、大客车停车位20个、货车停车位26个、超长车停车位2个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位94个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个。

（2）石角停车区：石角停车区双侧共占地面积34.4亩，停车区（不含加油站）建筑总面积2753.10m2，加油站总用地面积4085.93m2，总停车位112个，其中，南侧停车区建筑面积1051.18m2，加油站用地面积2119.92m2，停车位58个；北侧停车区建筑面积1701.92m2，加油站用地面积1966.01m2，停车位54个。

5.2.2.4 标段4：上塘服务区及鳌头南停车区非油品业务

(1)上塘服务区:上塘服务区南、北两侧占地总面积约63643.79㎡，总建筑面积约6109.29㎡，其中北侧服务区总用地面积约31800.86㎡，建筑面积约4284.59㎡；南侧服务区总用地面积约31842.93㎡，建筑面积约1824.70㎡。北侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、宿舍楼2459.89㎡、10T污水处理设备房9㎡；南侧服务区主楼建筑面积约1352.82㎡、水电房340.80㎡、修车库122.08㎡、10T污水处理设备房9㎡。

北侧服务区设置125个停车位，其中小车停车位18个、大客车停车位12个、货车停车位23个、超长车停车位2个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位64个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个；南侧服务区设置124个停车位，其中小车停车位17个、大客车停车位12个、货车停车位24个、超长车停车位3个、危险品车停车位2个、畜牧车停车位2个、预留充电车位62个（目前配备80kW快充车位4个）、无障碍车位2个。

(2)鳌头南停车区:鳌头南停车区双侧共占地面积44.4亩，停车区（不含加油站）建筑总面积2753.10m2，加油站总用地面积6411.12m2，总停车位109个，其中，南侧停车区建筑面积1051.18m2，加油站用地面积3203.20m2，停车位52个；北侧停车区建筑面积1701.92m2，加油站用地面积3207.92m2，停车位57个。

（六）最低限价：

油品经营权招商最低限价

序号	经营范围	10年经营期费用			备注
		租金		固定销售提成 （元/吨）
		首年固定租金最低限价 （万元/年·对）	固定年增长率
1	清远服务区油品经营权	335	3%/年	汽油400元/吨； 柴油200元/吨
2	上塘服务区油品经营权	335	3%/年	汽油400元/吨； 柴油200元/吨

非油业务经营权招商最低限价

序号	经营范围	10年经营期费用			备注
		租金		销售提成（1000万以上部分）
		首年固定租金最低限价（万元/年·对）	固定年增长率
1	清远服务区及石角停车区非油业务经营权	84	3%/年	15%	清远服务区
		33	3%/年	15%	石角停车区
2	上塘服务区及鳌头南停车区非油业务经营权	84	3%/年	15%	上塘服务区
		33	3%/年	15%	鳌头南停车区

注：承包商的投标报价均不得低于本项目的招商最低限价，否则将被评定为无效投标。

（七）经营期限：上述4个标段的经营期均为10年（自全线通车运营且服务区、停车区正式投入运营之日起算，如国家政策变化或招商人提出提前终止时，双方协商后终止）。

（八）质量要求：加油站施工须满足《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）（2014年修订版）等行业规范要求，否则由此带来的一切责任和损失承包商自行承担。服务区及停车区必须满足国家和行业规范要求，否则由此带来的一切责任和损失由乙方全部承担。

（九）安全标准：安全责任事故为零，不发生有人员重伤和死亡的生产安全事故。

（十）环境保护标准：不发生突发环境违法违规事件；不发生较大社会影响的其他环保事件。

（十一）加油站及非油业务相关的设备安装工作须具有合法有效的经营手续并通过相关行业主管部门的验收。同时，需确保所有公共区域功能完善并对外开放。

二、承包商的资格要求

（一）油品业务经营权承包商资格要求（适用于标段1和标段2）

1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.具有有效的《成品油经营许可证》或《成品油零售经营许可证》和《危险化学品经营许可证》；（响应文件中须提供证明材料并加盖投标人公章）

3.为招商项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加该招商项目的其他招商活动。（提供承诺书，格式自拟）

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同承包商，不得参加同一合同项下的招商活动。（提供承诺书，格式自拟）

5.承包商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体或未被列入“中国执行信息”公开网（zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被执行人名单。同时，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。[以代理机构于谈判截止日当天在“信用中国”网站、“中国执行信息”公开网及中国政府采购网查询结果为准（若分支机构参与本项目采购活动的，仅查询法人单位的信用信息），如相关记录已失效，承包商需提供相关证明资料。]

6.承包商具有成品油经营、管理、检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员。（响应文件中须提供证明材料及承诺书[格式自拟]并加盖投标人公章）

7.承包商近三年至少有3对及以上高速公路一级加油站经营业绩。（响应文件中须提供证明材料并加盖投标人公章）

8.承包商注册资本金实缴金额不低于10000万元（含10000万元）人民币，且不具有自然人持股。（响应文件中须提供证明材料并加盖投标人公章）

9.本项目不接受联合体投标。

10.已报名并购买了本项目的公开竞争性谈判文件。

11.本项目由中标承包商独立经营，原则上不允许分包经营，否则招商人有权解除合同，并没收履约担保。

（二）非油品业务经营权承包商资格要求（适用于标段3和标段4）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.为招商项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加该招商项目的其他招商活动。（提供承诺书，格式自拟）

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同承包商，不得参加同一合同项下的招商活动。（提供承诺书，格式自拟）

4.承包商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体或未被列入“中国执行信息”公开网（zxgk.court.gov.cn/shixin/）失信被执行人名单。同时，不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。[以代理机构于谈判截止日当天在“信用中国”网站、“中国执行信息”公开网及中国政府采购网查询结果为准（若分支机构参与本项目采购活动的，仅查询法人单位的信用信息），如相关记录已失效，承包商需提供相关证明资料。]

5.具备高速公路服务区经管管理经验，且服务质量、管理水平、经营业绩、资信状况达到行业良好水平。（响应文件中须提供证明材料及承诺书[格式自拟]并加盖投标人公章）

6.承包商近三年至少有5对及以上高速公路服务区非油品业务经营业绩。（响应文件中须提供证明材料并加盖投标人公章）

7.承包商注册资本金实缴金额不低于2000万元人民币（含2000万元）人民币。（响应文件中须提供证明材料并加盖投标人公章）

8.本项目不接受联合体投标。

9.已报名并购买了本项目的公开竞争性谈判文件。

10.本项目由中标承包商独立经营，原则上不允许分包经营，否则招商人有权解除合同，并没收履约担保。

三、公开竞争性谈判文件的获取（适用于4个标段）

时间：2022年 9月 28日至2022年 9 月30 日，每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：广东泰通伟业工程咨询有限公司（详细地址：清远市清城区万邦中心2号楼1409）。

方式：现场购买公开竞争性谈判文件。

售价（元）：公开竞争性谈判文件每套售价为￥500.00元（人民币伍佰元整），售后不退。

四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点（适用于4个标段）

响应文件提交截止时间、开启时间： 2022年 10月 11 日 09 时 00分（北京时间）。

地点：广东省清远市清城区横荷街道狮子湖大道1号行政大楼2层会议室。

注：参加多个标段投标的承包商必须对每个标段单独递交响应文件，并在最外层密封套上注明所投标段名称。开标顺序按标段1到标段4的顺序进行。

五、评审（谈判）时间、地点

标段1评审（谈判）时间： 2022年 10月 11日 09 时 00 分（北京时间）；

标段2评审（谈判）时间： 2022年 10 月 11日 14 时 30 分（北京时间）；

标段3评审（谈判）时间： 2022年 10 月 12日 09 时 00 分（北京时间）；

标段4评审（谈判）时间： 2022年 10 月 12 日 14 时 30 分（北京时间）。

评审（谈判）地点（适用于4个标段）：广东省清远市清城区横荷街道狮子湖大道1号行政大楼2层会议室。

六、公告期限（适用于4个标段）

自本公告发布之日起 3个工作日。

七、其他补充事宜

（一）报名方式：现场报名，并需提交以下有效资料的复印件一式两份加盖公章，提供原件经核对无误后方可办理报名登记手续：

1．油品业务经营权承包商报名资料要求（适用于标段1和标段2）

（1）有效期内工商营业执照副本；

（2）有效的《成品油经营许可证》或《成品油零售经营许可证》和《危险化学品经营许可证》；

（3）法定代表人资格证明书（供应商为非法人企业的，须提供负责人的证明资料和法定代表人（负责人）授权报名人委托书)。（附法定代表人或负责人及被授权人身份证复印件正反面，法定代表人或负责人亲自报名的，无需提供授权委托书）

2.非油品业务经营权承包报名资料要求（适用于标段3和标段4）

（1）有效期内工商营业执照副本；

（2）法定代表人资格证明书（供应商为非法人企业的，须提供负责人的证明资料和法定代表人（负责人）授权报名人委托书)。（附法定代表人或负责人及被授权人身份证复印件正反面，法定代表人或负责人亲自报名的，无需提供授权委托书）

注：参加多个标段投标的承包商必须对每个标段单独按上述要求递交报名资料，并注明所投标段名称。

（二）发布公告的媒介

本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）、《广东省招标投标监管网》（http://zbtb.gd.gov.cn/login）、《广东泰通伟业工程咨询有限公司》(http://www.weiyecoltd.com/)上发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广东省招标投标监管网发布的文本为准。

八、联系方式

（一）招商人信息

名称：广东佛清广高速公路发展有限公司

地址：广东省清远市清城区横荷街道狮子湖大道1号行政大楼2层

联系方式：13799985092 联系人：陈女士

（二）招商代理机构信息

名称：广东泰通伟业工程咨询有限公司

地址：清远市清城区万邦中心2号楼1409

联系方式：0763-3665152 联系人：钟女士

邮箱：2965119563@qq.com