名称：汕尾中正咨询服务有限公司
统一社会信用代码：91441500MA53U5CU8W
地址：广东省汕尾市城区碧桂园柏丽湾二街28号
本机关于2024年7月1日对“汕尾市卫生健康局自动体外除颤器(AED)采购项目”（项目编号：441501-2022-00693）“汕尾市公共卫生中心建设项目医疗工艺流程咨询服务项目”（项目编号：441501-2022-00961）“汕尾市应急广播系统市级平台项目”（项目编号：441501-2022-01234）存在“采购项目特点和实际需求不相适应的条件作为评审依据、以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的问题立案调查。经调查：
一、你公司在“汕尾市卫生健康局自动体外除颤器（AED）采购项目”评审标准中要求投标人近三年AED销售及安装同类业绩“1.每提供1个集中安装500台（或以上）设备的同类业绩即得2分；2.每提供1个集中安装1000台（或以上）设备的同类业绩即得4分；3.每提供 1个集中安装1500台（或以上）设备的同类业绩即得6分；4.每提供1个集中安装2000台（或以上）设备的同类业绩即得8分；注：（1）单项业绩只按最高得分计，不重复计分，本项目最高不超过16分”。本项目采购设备150台，此评分项同类业绩最低要求500台，数量过多，存在以其他不合理条件排斥潜在供应商。
二、在“汕尾市公共卫生中心建设项目医疗工艺流程咨询服务项目”磋商文件评审标准中企业业绩“2019年1月1日至今，每具有一个建筑面积5万平方米及以上的综合医院项目的医疗工艺设计或医疗技术咨询业绩得2.5分，本项最多得30分”。拟投入人员“……注：以上人员须是本单位人员且为一人一岗，多个专业不重复计分，提供职称证书（如有）、毕业证书、身份证及供应商总部或其非独立法人分支机构近6个月的社保证明”。其中业绩分值设置过高，存在将与采购项目特点和实际需求不相适应的条件作为评审依据，且要求提供人员6个月社保，存在将供应商规模条件作为评审依据。
三、在“汕尾市应急广播系统市级平台项目”招标文件采购需求中要求软件开发企业必须是Open Stack基金会白金会员（Platinum Members），做出极大贡献，提供有关证明并加盖厂商公章或投标专用章。投标产品须为近三年内获得“公共安全优秀产品奖”的设备（提供获奖证书复印件加盖制造商公章）。其中“Open Stack基金会白金会员”“公共安全优秀产品奖”与合同履行无关，存在将与采购项目特点和实际需求不相适应的条件作为评审依据。
以上事实有“汕尾市卫生健康局自动体外除颤器(AED)采购项目”“汕尾市公共卫生中心建设项目医疗工艺流程咨询服务项目”“汕尾市应急广播系统市级平台项目”项目采购文件证据证实。上述行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项、第（八）项的规定。
我局于2024年7月18日向你公司送达了《行政处罚告知书》告拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知依法享有的陈述、申辩。对此，你公司在收到《行政处罚告知书》之日起5日内未提出陈述、申辩意见。
根据你公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，按照《财政部关于印发(财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》(财法〔2013〕1号)第九条以及《广东省财政厅关于规范财政行政处罚自由裁量权的规定》(粤财法函〔2014〕134号)第八条的规定，你公司的违法行为属于一般处罚裁量档次。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定，决定对你公司作出警告行政处罚。
如你公司不服本行政处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向汕尾市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向海丰县人民法院提起行政诉讼。




汕尾市财政局
2024年8月13日