重庆空港航空地面服务有限公司
2023-2025年度国内特殊旅客服务、进出港航班引导及航延服务外包项目
（招标编号：SFG2300221083A）
 
1、招标条件
本招标项目为重庆空港航空地面服务有限公司2023-2025年度国内特殊旅客服务、进出港航班引导及航延服务外包项目，招标人为重庆空港航空地面服务有限公司。资金来源为自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2、项目概况和招标范围
（一）项目概况：重庆江北国际机场现有T2、T3A两航站楼，建筑总面积约为70万平方米。为落实民航局关于不断加强服务创新供给，以服务提升促进行业恢复的要求，同时满足空港地服公司生产服务需求，助力民航行业持续恢复，现拟对2023-2025年度国内特殊旅客服务、进出港航班引导及航延服务外包项目进行外包。
（二）岗位工作区域及人员配置
2.1  T2航站楼国内客服岗位

	春运前7天-春运后8天 （以国家公布春运时间为准）	暑运前7天-暑运后8天 （6月24日-9月8日）	剩余时间段
岗位数 （单位：个/月）	16	20	10

 
2.2  T3A航站楼国内客服岗位

	春运前7天-春运后8天 （以国家公布春运时间为准）	暑运前7天-暑运后8天 （6月24日-9月8日）	剩余时间段
岗位数 （单位：个/月）	16	20	12

综上，本次招标每年春运期间共需岗位数32个，每年暑运期间月共需岗位数40个，剩余时间段需岗位数22个/月。同时，现场专职管理人员设置不少于1人。所有岗位按照岗位外包，投标人按照国家劳动用工有关法律法规和政府监管要求，自行为每个岗位配备必要的人员，履行相应的岗位职责，确保招标人要求作业时间内所有岗位均配备足够数量工作人员。该外包项目作业时间为24小时制，实际作业时间以进、出港航班出发、达到时间为准。根据特殊保障需要，招标人有权要求投标人增加或减少相应岗位数量，并按岗位单价中标价进行结算。根据实际生产情况，招标人有权要求中标人早于或晚于拟定合同期限实施保障，并提前告知中标人。无论早于或晚于拟定合同期限开始实施保障，招标人以中标价格按月支付，实际保障天数不足一月的，按单日费用乘以实际保障天数进行结算，单日费用为岗位数乘以岗位中标单价/30。
（三）服务内容：
3.1进、出港特殊旅客服务内容：
3.1.1值守特殊旅客服务柜台，合理安排人手保障特殊旅客。
3.1.2为甲方所代理航司特殊旅客及其他需要帮扶的旅客提供相应登离机服务。
3.1.3关注特殊旅客动态、回答问询。
3.1.4协调航司及各相关单位，处置涉及特殊旅客相关的特殊情况。
3.2  出港航班服务内容：
3.2.1根据甲方要求，安排人员在登机口协助登机，负责巡台、复核、登机秩序维护等工作。
3.2.2负责出港航班旅客引导工作，管控旅客登机动态，确保航班放行正常。
3.3  进港航班服务内容：
3.3.1负责进港航班接机服务，引导旅客下机，分流过站旅客，管控旅客动态。
3.3.2停靠桥位航班，应做好旋梯门禁管控和清场工作，严禁发生旅客滞留廊桥、误入机坪等不安全事件。
3.3.3停靠远机位航班，应关注旅客机坪动态，严禁发生旅客滞留机坪等不安全事件；负责开启远机位到达口门禁，引导旅客进入航站楼内，防止旅客回流机坪。
3.3.4负责进港接机人员到位情况监控，确定接机人员准时、准确到位并做好台账记录。
3.3.5接机完毕后，清理工作区域的设施设备、业务用品残留物，避免形成FOD影响航空安全，对门禁门是否关闭进行复核。
3.3.6及时上报和处置临时变更机位、粉丝接机等异常情况，避免出现航班漏接等其他业务差错。
3.4不正常航班服务内容：
3.4.1值守不正常航班登机口，做好旅客航延解释和情绪安抚工作。
3.4.2值守不正常航班延误柜台，跟踪了解航班动态，督促航司尽快对延误航班的旅客做出合理安排，同时及时向航司反馈不正常航班旅客诉求。在取得航司航延安排授权后，及时通知当日值班主任。
3.4.3根据甲方要求，到指定位置发放航延餐食。
3.4.5根据甲方要求，到指定位置发放航延住宿券，引导航延旅客及机组乘车前往酒店休息；根据航班时间及时通知旅客和机组退房，并引导其返回候机楼办理乘机手续。
3.4.6及时与航司和相关部门沟通，将旅客指引至指定柜台办理旅客托运行李退运及退票工作，协助解决旅客的实际困难。
3.4.7如遇不正常航班旅客群体性事件等特殊情况，立即上报，并按要求做好现场处置和旅客情绪安抚工作。
3.5突发疾病旅客处置：
为登离机过程中发生突发疾病需要送医的无陪同旅客提供陪同就医服务，直至家属到场交接后离开。
3.6旅客意外伤害处置：
根据上级和重庆空港航空地面服务有限公司关于旅客意外伤害处置相关文件要求，处置登离机过程中旅客意外伤害事件。
3.7应急疏散旅客服务：
3.7.1根据重庆空港航空地面服务有限公司相关预案要求，负责特殊情况下旅客救扶、疏散和解释安抚等工作。
3.8其他工作
3.8.1负责遗失物品的管理与交接。
3.8.2负责维护对讲机、轮椅、导盲棒和隔离桩等各类设施设备，严禁设施设备带病运行。
3.8.3履行航站楼内“首问”、“首看”、“首诉”责任制，并及时上报和处置服务投诉，确保不发生责任原因投诉。
3.9、台账及业务单据管理
3.9.1做好相关工作保障记录和数据统计，并按要求留存台账，确保保障过程有记录可查。
3.9.2做好业务单据出入库和使用管理，业务单据应填写规范、及时回收，并定期与甲方交接。
4、服务期限：
2023年12月20日-2025年12月19日。
根据实际生产情况，招标人有权要求中标人早于或晚于拟定合同期限实施保障，并提前告知中标人。
5、服务地点：重庆江北国际机场内。
6、勤务安排：本次招标每年春运期间共需岗位数32个/月，每年暑运期间月共需岗位数40个/月，剩余时间段需岗位数22个/月。同时，现场专职管理人员设置不少于1人。投标人按照国家劳动用工有关法律法规和政府监管要求，自行为每个岗位配备必要的人员，履行相应的岗位职责，确保招标人要求作业时间内所有岗位均配备足够数量工作人员。该外包项目作业时间为24小时制，实际作业时间以进、出港航班出发、达到时间为准。根据特殊保障需要，招标人有权要求投标人增加或减少相应岗位数量，并按岗位单价中标价进行结算。
7、由于本项目的特殊性，各投标单位应保证不将本招标文件的有关内容用作除制作本项目的投标文件以外的其他任何目的。
3、投标人资格要求
本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件要求：
3.1投标人须为在中国境内注册、具有独立承担民事责任能力的法人。
3.2业绩要求：2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今，投标人具有1个及以上的交通运输类经营项目从业经历。交通运输类经营项目指从事与机场或码头或火车站或汽车站或轨道交通等与公共交通运输行业相关的经营项目。（因机场属于公共交通运输行业窗口单位，服务标准及要求与其他行业可能存在差异化。）
3.3财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，目前财产没有被接管或处于破产状态。
3.4其他要求：
3.4.1  2020年1月以来，在经营活动中没有重大违法记录；
3.4.2  履约情况良好，无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；
3.4.3  未发生过责任事故，未拖欠员工工资，未发生过员工集体罢工、上访或影响客户单位正常生产经营的事件；
3.4.4投标人没有进入招标人黑名单库；
3.4.5 投标人没有被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
3.4.6本次招标不接受联合体投标。
4、招标文件的获取
 4.1 凡有意参加投标者，请于2023年11月21日（北京时间，下同）起在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）下载招标文件、图纸、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。
4.2 投标人可在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）本项目招标公告网页下方“我要提问”栏提出疑问，提问时间从本公告发布至2023年11月26日10时00分（北京时间）前。
4.3 招标人应于2023年11月28日17时00分（北京时间）前在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）发布澄清。
5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年12月14日09时30分，地点为重庆市公共资源交易中心（重庆市渝北区清枫北路6号渝兴广场B10栋），具体房间号见当天展示牌或查阅《重庆市公共资源交易网》（网址：http://www.cqggzy.com）网上的开标安排。采用纸质文件递交。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在《重庆市公共资源交易网》和《中国招标投标公共服务平台》网上发布。
7、其他
本招标项目的监督部门为重庆空港航空地面服务有限公司党群工作部。
招标文件售价：0元。
8、联系方式
招标人：重庆空港航空地面服务有限公司
地址： 重庆江北国际机场内
联系人：杨先生
电话：023-67153291
 
招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司
地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A座
联系人： 夏川东
电话：023-67707379 

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户名	开户行	投标保证金账号
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	中国民生银行股份有限公司重庆分行	9902001764262679
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	招商银行股份有限公司重庆分行	123904808710630015841
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	中国建设银行重庆中山路支行	6232813760000679679
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	重庆银行股份有限公司七星岗支行	15010202900420146614686
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	中信银行重庆上清寺支行	3111230034020025432
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	重庆农村商业银行股份有限公司沙坪坝支行	0304010120010028835007188
重庆联合产权交易所集团股份有限公司	中国农业银行股份有限公司重庆自由贸易试验区分行	312601010400083780000010802

挂网版—国内特殊旅客服务、进出港航班引导及航延服务外包项目招标文件.docx