采购代理：新疆招标有限公司委托单位：新疆维吾尔自治区公安厅项目名称：公安交管智能缴费及退费系统技术支撑服务项目编号：0634-224XZ1ZF0281磋商文件

A说明9供应商须知附表7第二部分供应商须知5第一部分磋商公告3目录新疆招标有限公司编制

G磋商失败条件18F授予合同17E磋商程序13D磋商响应文件的递交12C磋商响应文件的编写10B磋商文件9

项目名称：公安交管智能缴费及退费系统技术支撑服务第一部分磋商公告第六部分范本格式30第五部分合同特殊条款29第四部分合同一般条款（仅供参考）24第三部分服务需求及技术要求19

3.1具有独立承担民事责任的能力；3、供应商的资格要求：2、项目已经主管部门审批。项目内容：公安交管智能缴费及退费系统技术支撑服务（预算：95万元）1、新疆招标有限公司受新疆维吾尔自治区公安厅的委托，对公安交管智能缴费及退费系统技术支撑服务及相关服务组织竞争性磋商采购。兹邀请合格供应商以密封标书的形式前来磋商。项目编号：0634-224XZ1ZF0281

3.7具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.5供应商如在“中国政府采购网”、“信用中国”出现重大不良信用记录的，不得参与本次政府采购活动。如未提供，以现场查询为准。3.4参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)（提供申明函）；3.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；（提供近三个月社保资金缴纳证明和纳税证明，新成立公司提供成立之日起至今的缴税记录及社保缴纳证明）3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供会计师事务所出具的近一年度财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明，新成立不足一年的提供成立之日起至今的财务报表）

5、公告期限：5个工作日。供应商可从2022年9月30日至2022年10月12日上午10：00时~14：00时，下午16：00时~19：00时（北京时间）前往《中招联合招标采购平台》（网址：http：//www.365trade.com.cn）上传企业营业执照副本原件及法人代表授权书（获取磋商文件人员）原件扫描件，通过审核后，购买磋商文件。4、获取磋商文件的时间期限、方式：3.10参与本项目的供应商为中小企业/小微企业。3.9本项目不接受联合体投标。3.8符合国家相关法律法规；

联系人：张警官地址：乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路58号采购人：新疆维吾尔自治区公安厅地址：乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街759号凯迪大厦2号楼金融大厦7、磋商地点：乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街759号凯迪大厦2号楼金融大厦10楼开标二厅6、磋商响应截止时间、磋商开始时间：2022年10月14日11：00时（北京时间）

传真：0991-4524058电话：0991-4535634/18599040513联系人：孔健电子信箱：503866161@qq.com详细地址：新疆.乌鲁木齐市友好南路179号十三楼采购代理机构名称：新疆招标有限公司

说明目录第二部分供应商须知开户银行：乌鲁木齐工行友好南路支行人民币账号：3002013709022305571（电汇时请在汇款备注栏注明招标编号）账户名称：新疆招标有限公司

磋商文件5.磋商费用4.供应商资格3.合格的供应商2.定义1.适用范围

10.磋商语言9.要求磋商响应文件的编写8.磋商文件的修改7.磋商文件澄清6.磋商文件构成

16.投标服务符合磋商文件规定的技术响应文件15.供应商资格的证明文件14.投标货币13.投标报价12.磋商响应文件格式11.磋商响应文件的构成

21.磋商截止时间20.磋商响应文件的密封与标记磋商响应文件的递交19.磋商保证金18.磋商响应文件的书写要求17.磋商有效期

26.对磋商响应文件的评标25.磋商响应文件的澄清24.磋商过程23.磋商磋商程序22.磋商响应文件的修改和撤销

31.签订合同30.成交通知书29.接受和拒绝任何或所有投标的权力28.合同授予标准授予合同27.评标过程的保密性

A说明供应商须知附表磋商失败条件33.采购代理服务费32.履约保证金（如适用）

2.3“供应商”系指向采购代理机构提交磋商响应文件的服务商；2.2“买方”系指新疆维吾尔自治区公安厅；2.1“采购代理机构”系指新疆招标有限公司；2．定义本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述项目的服务采购。1.适用范围

5．磋商费用4．供应商资格(废标因素)详见“供应商须知附表第6条”。3.2供应商必须遵守有关的国内法律和规章条例。3.1有能力提供磋商文件中所要求的服务、资格审查合格的为合格的供应商；3．合格的供应商2.4“成交方”系指在本次项目中将被授予合同的供应商。

（2）供应商须知；（1）磋商邀请；6.1磋商文件包括：6．磋商文件构成B磋商文件5.1无论磋商结果如何，供应商将自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

7．磋商文件澄清6.3供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对磋商文件作出实质性响应。如果没有按照磋商文件要求提交全部磋商响应文件或资料，没有对磋商文件作出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。6.2磋商文件以中文编写。（5）范本格式。（4）合同一般条款；（3）服务需求及技术要求；

C磋商响应文件的编写8.2在投标截止时间前，采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间，并将变更时间书面通知所有购买磋商文件的供应商。8.1对磋商文件进行必要的修改，采购代理机构将在投标截止时间5日前以书面形式通知所有购买磋商文件的供应商。该修改的内容为磋商文件的组成部分；8.磋商文件的修改7.2供应商对磋商文件有质疑，须在得到磋商文件之日起至质疑截止时间止，以书面形式向采购代理机构提出质疑；采购代理机构在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商。7.1供应商对磋商文件有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将及时做出答复；

11.1供应商编写的磋商响应文件应包括下列内容：11．磋商响应文件的构成10.1磋商响应文件及供应商与采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。10．投标语言9.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9．要求

商务条款偏离表；授权委托书及受委托人身份证复印件；磋商文件服务需求及技术规格、合同特殊条款中要求提交的文件资料。所投服务的相关技术/证明资料（包括服务方案）；资格证明文件；填写供应商简介表一份磋商响应书、报价一览表、分项报价表；

12．磋商响应文件格式11.2供应商应将磋商响应文件装订成册，并制作目录。供应商诚信承诺书。项目负责人及成员情况表；供应商基本情况表；供应商近3年同类业绩；

13.3算术性修正。算术性修正是指对磋商响应文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：13.2.1投标报价应包括实施该项目涵盖的所有费用。13.2投标报价应注意下列要求：13.1除本磋商文件另有规定外，供应商应按磋商文件所附相应的投标一览表格式标明拟提供服务的单价和总价等内容。报价以人民币报价，不接受有任何选择性报价。13．投标报价12.1供应商应按磋商文件的范本格式中提供的磋商响应文件格式填写磋商响应书、开标一览表、分项报价表。

14.1人民币报价。14．投标货币13.3.4按以上原则对算术性差错修正，应取得供应商的同意，并确认修正后最终投标价。如果供应商拒绝确认，则其磋商响应文件将不予以评审并按废标处理，没收其投标担保。13.3.3当各明细部分的价格累计不等于合价时，应以各明细的累计计数为准，修正合价。13.3.2当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准。如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；13.3.1当以小写表示的金额与大写表示的金额有差异时，以大写表示的金额为准；

16.1供应商须提交证明拟供服务符合磋商文件规定的技术响应文件，作为磋商响应文件的一部分。16投标服务符合磋商文件规定的技术响应文件（2）所有资格证明文件必须满足磋商文件要求，否则将导致磋商无效。注：（1）磋商响应文件中，所有供应商签字、法人代表签字、法人代表授权人签字和其它签字处须同时加盖有关有法律效力的印章方为有效；供应商必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为磋商响应文件的一部分。详见“供应商须知附表第6条”。15．供应商的证明文件：

17.2在特殊情况下，采购代理机构可与供应商商量延长磋商响应文件的有效期。17.1磋商响应文件从开标之日起，磋商有效期为90天。（如不满足将导致磋商无效）17．磋商的有效期没有按要求提供资料或提供资料不完全，将是对本次采购没有作出实质性响应，其风险由供应商自行承担。（1）服务方案。16.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：

18.5磋商响应文件的份数：一式4份。正本1份，副本3份。18.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。18.3磋商响应文件应由法人代表或法人授权代表在凡规定签章处逐一签署及加盖单位的公章。18.2磋商响应文件应清楚工整，修改处应由供应商法人或授权代表签章。18.1磋商响应文件须打印。18．磋商响应文件的书写要求。

19.4未按规定提交磋商保证金的投标，将被视为磋商无效。19.3.1在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。19.3磋商保证金的退还时间：19.2本次磋商可接受电汇作为磋商保证金，磋商保证金有效期应当与投标有效期一致。19.1金额：19000元整，于投标截止时间前向采购代理机构交纳磋商保证金。19．磋商保证金

19.5.2.3按本须知第33条规定向采购代理机构交纳采购代理服务费。19.5.2.2按须知第32条向采购人提交履约保证金；19.5.2.1按本须知第31条规定签订合同；19.5.2成交方在规定期限内未能：19.5.1供应商在磋商文件规定的投标有效期内撤回其投标；19.5下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：

项目名称：采购代理机构：新疆招标有限公司20.2磋商响应文件袋上应写明：20.1供应商应将磋商响应文件正、副本分别密封，在每个密封件的封面上标明供应商名称、法定代表人、单位公章、正本或副本。20.磋商响应文件的密封与标记D磋商响应文件的递交

21.磋商截止时间20.4磋商文件装订要求：磋商响应文件要求不得活页装订。20.3为方便开标唱标，供应商须将正本的磋商响应书、开标一览表和磋商保证金凭证单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本磋商响应文件密封袋中。供应商单位名称：注明“开标时才能启封”项目编号：

22.1供应商在提交磋商响应文件后可对其磋商响应文件进行修改或撤销，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。22．磋商响应文件的修改和撤销21.3出现第8.2款因磋商文件的修改推迟投标截止时间时，则按采购代理机构修改通知规定的时间递交。21.2所有磋商响应文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按采购代理机构在磋商邀请中规定的磋商截止时间之前送到磋商文件规定的地点。磋商响应文件以密封形式递交至：开标现场21.1磋商响应文件的递交不得迟于2022年10月14日11：00时（北京时间）。

23.2本次磋商按磋商文件中磋商邀请规定的时间地点进行磋商，将邀请供应商的法定代表人或其授权委托人准时参加磋商会。23.1磋商时，供应商应在密封的磋商响应文件之外随身携带1、营业执照副本原件（或经公证的营业执照复印件或加盖单位公章的复印件）2、磋商代表授权委托书原件及其身份证原件，3、磋商保证金。23．磋商E磋商程序22.3供应商不得在开标时间起至投标有效期期满前撤销磋商响应文件。否则采购代理机构将没收其磋商保证金。22.2投标截止时间以后不得修改磋商响应文件。

23.7对供应商的纪律要求采购方不得泄露磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。23.6对采购方的纪律要求23.5磋商原则在磋商会议上宣布。23.4磋商时检查磋商响应文件密封情况。23.3宣布磋商响应文件开启顺序。

23.9.2磋商小组成员不得私下接触供应商，不得收受供应商给予的财务或者其他好处，不得向采购方征询确定成交方意向。23.9.1磋商小组应当依照有关法律法规的规定，按照磋商文件确定的磋商标准和办法客观、公正的对磋商响应文件提出评审意见。磋商文件没有规定的磋商标准和方法不得作为磋商依据。23.9对磋商小组成员要求磋商纪律与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者好处，不得向其他人透露对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况及磋商有关其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。23.8对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求供应商不得互相串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。

24.3在对磋商响应文件进行详细评估之前，监督人员将审查供应商提供的资格证明文件。如果确定供应商资格不符合磋商文件要求的，其投标将被拒绝。24.2磋商后磋商小组审查磋商响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否提供，文件是否恰当地签署。24.1磋商的依据为磋商文件和磋商响应文件。24．磋商过程23.9.4不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。23.9.3不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定供应商的要求。

26．确定成交供应商的办法25.3磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行二次报价或多轮报价，以最后一次报价为最终报价。25.2要澄清的答复应是书面的，但不得对磋商内容进行实质性修改。澄清文件须由供应商法人代表或法人授权代表签字和/或加盖公章并作为磋商响应文件的组成部分。25.1为有助于对磋商响应文件进行审查、评估和比较，磋商小组将对供应商进行磋商，请供应商澄清其磋商内容，供应商有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。磋商时供应商代表应作书面记录。并对重要内容作出书面答复。25．磋商响应文件的澄清24.4磋商小组将确定每一磋商响应文件是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。如果确定供应商未作出实质性响应磋商文件要求的，将视为无效投标。实质性响应的磋商响应文件是指符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。

说明：评委对各供应商二、三项内容量化打分时，二、三项合计最高得分与最低得分相差20%以上时，应当做出合理的解释说明，否则不予计分。对响应文件的评估和比较分为两步进行，磋商小组会按照磋商文件要求对响应文件中的重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核，审核合格后即视为实质性响应的磋商响应文件，进行第二个步骤：对实质性响应的磋商响应文件进行评估和比较采用综合评分法进行打分评比，打分方法：总分为100分，其中价格因素占30分，技术因素、商务因素占70分。将每位供应商的价格得分、技术得分、商务得分相加即为该供应商的总得分。详细评分标准如下：26.3经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（二次报价或多轮报价）的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价（二次报价或多轮报价）的供应商的响应文件和最后报价（二次报价或多轮报价）进行综合评分。26.2磋商小组和供应商磋商过程中作出的书面承诺是否符合磋商文件中对质量、技术和服务的要求。26.1磋商小组按照磋商文件要求对磋商响应文件中重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核。

27.1磋商后，直到授予合同为止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予成交方的建议等磋商小组成员或参与磋商的有关工作人员均不得向供应商或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任磋商小组成员的资格，不得再参加任何项目的磋商。27．磋商过程的保密性26.5采购人根据磋商小组推荐的成交候选供应商名单，根据相关法律法规的规定确定最终成交方。如果排名第一的成交候选供应商的实际情况与其磋商资料不相符，将取消其成交资格，由排名第二的成交候选供应商递补，以此类推。26.4磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。投标产品为《国家环保产品政府采购品目清单》（最新）中的产品，提供一项国家正规机构出具的环保产品认证证书或检测报告复印件并加盖公章的评审价格扣除0.5%。投标产品为《国家节能产品政府采购品目清单》（最新）中非政府强制采购的产品，提供一项国家正规机构出具的节能产品认证证书或检测报告复印件并加盖公章的评审价格扣除0.5%。

28.3排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新采购。28.2最低报价不一定是被授予合同的保证。28.1合同将授予被确定为实质上响应磋商文件要求，符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商。28．合同授予标准F授予合同27.2供应商在磋商过程中，所进行的力图影响磋商结果的，不符合《政府采购法》及本次磋商中有关规定的活动，将被取消其磋商资格。

30.3采购代理机构将在成交方按规定签订合同并提交履约保证金（如适用）后退还其磋商保证金。30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。30.1成交公告发布的同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》，但发出时间不超过磋商有效期，《成交通知书》一经发出即发生法律效力。30．成交通知书29.1为维护国家利益，买方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部磋商的权力，并对所采取的行为不作任何解释。29．接受和拒绝任何或所有磋商的权力

32.1成交方应按合同规定的方式、时间和金额向买方提交履约保证金。32．履约保证金（如适用）31.3磋商文件、成交方的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。31.2如成交方拒签合同，则按违约处理。采购代理机构没收其磋商保证金。31.1供应商收到《成交通知书》后，三十天内按规定的地点与买方签订合同。买方和成交方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。31．签订合同

34.2规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。34.1供应商在成交后需要融资时可以申请政府采购合同融资，具体内容详见《新疆维吾尔自治区政府采购合同融资工作方案》新财购【2022】17号。33.1.2在宣布成交后一周内，成交方须按第33.1.1条规定的标准以银行汇票、转账支票或电汇的方式一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费。33.1.1成交方须向新疆招标有限公司支付采购代理服务费。33.1成交方须向采购代理机构按如下标准和期限交纳采购代理服务费：33．采购代理服务费

35.1.4供应商的报价超过了采购预算或最高限价的。35.1.3供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。35.1.2供应商在报价时采用选择性报价的。35.1.1未按要求交纳磋商保证金的。35.1无效磋商条款G磋商失败条件

35.1.10本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。35.1.9磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内作出说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。35.1.8磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。35.1.7供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。35.1.6不符合磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中标*条款为实质性要求和条件）。35.1.5未通过符合性检查的。

35.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。35.2.3因重大变故，采购任务取消的。35.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。35.2.1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的，按政府采购相关规定执行。35.2废标条款：35.1.11其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效磋商的情形。

该部分工作共需提供5名专职技术人员，负责对9个平台系统（或服务）提供业务咨询、故障处理、日常维护、技术支持和运行保障等88项技术服务。（1）服务范围及技术要求服务需求对全区车管所车驾管业务规费收费系统、交管法罚没收费、微信、支付宝和银联渠道收费等9项业务提供技术支持及相关系统运行保障保障服务，解决全区各级交管部门窗口业务办理以及群众交管收费缴费业务办理时遇到的各类系统故障、业务问题等。第三部分服务需求及技术要求35.2.5磋商响应文件递交截止时间后参加磋商的供应商不足三家的处理。

3、拥有足够能力以及稳定的服务团队，团队人数不低于该项目要求技术服务人数，提供本公司参与本项目的技术服务人员缴纳社保一年及以上的证明，中标方派驻的技术服务人员必须与投标文件内所述人员一致，后期招标方对技术服务人员和人员资质（证书）进行核验，人员资格、资质与投标文件不一致或人员能力无法达到招标文件要求的，招标方将不予签订合同，按照虚假投标或违约处理，所有损失由投标方承担。2、投标单位具有良好的财务状况及相应服务能力，无任何不良商业信用信誉记录以及公民个人信息安全失泄密案事件。如投标单位及所雇属员工（在投标单位在职期间）发生过信息安全及失泄密事件或违反保密规定被依法查处的，后期招标方予以核实后，将不予以签订合同。1.要求投标单位熟悉财政非税缴费业务及相关流程，了解交管业务规费、罚没等收费流程及与财政系统，在本地拥有能够保障项目运维的技术支持和服务能力。（3）服务单位要求服务方提供技术服务人员按照需求内容，保障智能缴费等系统平台及各类缴费业务7*24小时正常运行，保证全区业务顺利开展，及时解决交警总队、各交警支队、大队在系统使用及业务办理中出现的问题，对接财政厅及相关银行做好非税缴款各个环节的数据保障工作。做好系统的日常巡检、各类故障处理，系统升级以及各类数据查询统计等工作，此外还包含在工作时间外，协助配合做好交警总队临时安排的其他技术性工作任务。该项目所有系统技术服务工作，以系统的分类按照自然年为单位，要求每年汇总整理、编制本年度技术服务工作手册，工作手册作为项目验收的依据。手册内容包含日常故障处理方法，系统常用参数设置方法等。（2）总体要求

（5）服务标准3、从事本项目的技术服务人员必须按照招标方要求对人员背景和相关信息进行审核，凡是审核不通过的一律不得参与该项目的维护工作。2、工作耐心细致、有责任心，遵守各项要求及纪律，服从总队的管理。1、从事该项目的项目负责人需具备从事省级交管行业类似工作至少3年的服务及管理工作经验。（4）项目负责人要求：4、投标单位有完善的管理制度以及开展日常系统运行维护的方案以及突发事件的应急处置方案。

4.智能缴费平台、专网收费系统、互联网12123收费等核心系统必须保障7*24小时正常运行，日常故障问题及时解决，需协调其它单位的问题4小时内解决，需财政厅配合完成的，1日内解决故障。3.服务方提供7*24小时电话服务及应急响应服务，如遇其他时段无现场值班人员，系统故障收到通知后，必须在2小时内赶到现场处理。2.服务方需按招标方要求的时间、地点和服务方式提供相关技术保障服务，同时根据实际工作要求，周末、节假日以及重要时间节点必须安排不少于1人的现场保障。2.服务方需安排交警总队驻场维护工程师3名，财政厅驻场工程师1名，后台支撑维护技术工程师1名对系统进行维护，及时发现并解决问题。1.指定一名驻场负责人负责配合做好驻场人员的管理工作。（一）服务要求

4.涉及业务变更、数据修改等必须经驻场负责人审批后报总队负责人审批。2.建立维护周报、月报，定期报总队系统主管负责人1.建立每日系统及服务台巡检记录台账，定期报总队系统主管负责人（二）服务规范6.按照要求接听各地民警及群众打来的咨询电话，并做好记录。切实使用好故障申报平台，对各地通过平台上报、提出问题及时予以回复，解答。总队将定期抽调故障申报平台内运维人员故障解答率和及时率对运维人员进行考核，考核不合格者，招标方有权要求进行更换。5.按照要求对所运维系统运维日志及时收集总结，编写形成运维手册。提供热线电话支持、远程（邮件、远程工具、网站）技术支持、应用效果回访。

（四）安全要求4.招标方将定期对服务方的技术人员进行组织纪律、考勤以及工作情况进行考核，对于工作技术水平不符合要求的，工作态度不端正的人员，招标方随时有权建议服务公司更换，并且由此带来的一切损失服务方公司承担。3.服务方必须服从招标方管理，保障队伍稳定，不得随意更换人员，原则上所有人员在维护期内不得更换，如一年内连续更换2人及以上者，用户方有权扣除相应维护费用或解除合同。2.服务小组成员服从用户日常管理，并接受招标方临时指派的协助工作任务。1.投标方针对本项目要求成立专门技术服务小组。（三）服务队伍要求

7.服务方所有人员严禁设置系统后门、制造软件漏洞或利用漏洞修改、窃取数据。不得随意更改或设置除工作需要外的其他权限，运维期间由公安民警旁站陪同，不得私自操作数据。6.服务期内所有涉及到提供技术服务的系统平台、数据库、应用等全部登陆口令必须提交给总队民警管理，并妥善保管运维工作用的所有账号及登录口令，定期修改密码并交由主管民警备案。4.服务人员不得将任何涉及到公安内部的信息数据以任何方式带出或者泄露给其他人员，如有发现将追究其及公司相关法律责任。3.技术服务人员工作中要严格保管个人所用密码，确保人员离机时电脑处于加密状态；并且按要求安装注册一机两用软件，安全审计软件、保密管理系统等。工作中严格按要求使用GA网存储介质、系统维护必须使用堡垒机。2.服务方要积极配合招标方对企业资质是否合规有效，技术服务人员背景、人员思想、品德、作风是否适合从事公安信息化合作，是否存在违法犯罪前科等进行审查核实。1.服务方要严格落实“四方责任”定期（每月）对公司技术服务人员开展交流座谈、进行信息保密安全培训教育，并将培训教育情况提交招标方。服务方要积极参加招标方组织的安全教育等活动，定期更新服务人员信息，配合招标方及时将人员信息及变动情况录入“公安厅相关平台”。项目所有参与人员均要签订政治责任书、信息安全保密协议及信息安全责任书，严格遵守招标方的各项信息安全和保密管理规定。

备注：本项目付款计划为：合同签订后支付项目合同金额的30%，服务期截止前1个月由甲方进行验收，验收通过，服务期满后支付项目合同金额的70%。服务期：1年10.服务方一旦发生信息安全或失泄密事件，招标方有权视情况解除与服务方的合同，造成的损失由服务方自行承担。9.参与项目的所有人员应严格遵守招标方保密协议的要求,并由服务方担保；服务方对于招标方提供的资料，不得以任何形式向第三方传播。保密期限不受本项目期限的限制，在本项目实施完毕后，仍应承担保密义务。8.技术服务人员均要按照招标方要求实在指定统一的办公场所进行办公，严格遵守保密协议。严禁窃取、泄露或者持有未经脱密处理的公安数据、存储国家秘密信息，以及在互联网设备中存储警务工作秘密信息，严禁使用公安真实数据开展对外服务、对外宣传的情况等。

第四部分合同一般条款（仅供参考）5、提供服务承诺书。4、准确提供本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、详细的地址和联系方式。3、提供详细服务方案。2、提供与本项目相关项目业绩,提供项目名称、加盖单位公章的合同复印件和用户电话联系方式。报价格式必须参照第六部分范本格式。

1.1本合同旨在明确乙方向甲方提供信息化建设中所需的技术支持与维护服务时，甲、乙双方必须遵守的基本原则，以及技术支持与维护服务的基本内容等事项。第一条：基本原则甲方需要乙方为网络、硬件等信息化建设中所需的内容提供技术支持与维护服务，乙方愿意以本合同约定的条款和条件向甲方提供技术支持与维护服务，以满足甲方信息化网络正常运行的需要。甲、乙双方经平等协商一致，签订本合同。鉴于：乙方：甲方：

1.7乙方有权在合同期内参加信息化建设系统建设中的随工、测试、验收等工作。1.6甲方需要从网内迁移其设备时，应提前通知乙方，以便于双方配合，甲、乙双方可就设备迁移具体事项另行协商。1.5甲方委托第三方对设置在其网内的设备及软件进行调整、变更时，应及时通知乙方，以便乙方及时掌握网内设置及软件增减或变更情况，更好地为甲方提供服务。1.4由于不可抗力或甲方及其他第三方的原因而给甲方设备造成的损失，乙方不承担责任。1.3乙方服务人员应严格遵守公司的各项规章制度，否则，甲方有权根据实际情况对乙方做出相应处罚。1.2乙方所提供的技术支持与维护服务，符合国家相关部门有关技术质量的规定标准和甲方需求。甲方有权对乙方技术人员的工作态度、完成情况进行监督、签收，提出意见，以提高维护服务质量。

2.2技术支持与维护服务的内容：乙方应根据的要求，提供相应的技术支持与服务，并应达到关于服务质量的要求，乙方应对其人员提供服务所引起的对用户的损害承担赔偿责任。具体的服务方式及范围如下：（场所填写）2.1技术支持与维护服务的场所：第二条：技术支持与维护服务的范围和约定1.9指定联系人：甲方指定为联系人，乙方指定为联系人，全权负责日常服务合作事宜，双方指定联系人发生变化时，应在3个工作日内书面通知对方。1.8甲、乙双方履行本合同的技术支持与维护服务时，双方之间应提供必要的便利条件，积极配合。

2.3技术支持与维护服务方式应急处理：双方协商确定多种应急处理方案，必要时进行应急预案演习，保证在出现意外情况时能够尽量减少或避免因为系统的故障而产生的不良影响（比如服务器故障、停电、通信线路故障、网络遭受病毒攻击等）。终端设备：……。以上设备的技术支持、日常维护、故障处理、病毒防治，保证设备的正常运行。接入设备技术支持与维护：……核心设备技术支持与维护：网络系统核心设备包括等，以上设备的技术支持、日常维护、故障处理、定期保养清洁、定时备份，保证设备的正常运行。网络技术支持与维护：……

保证网络设备及系统运行正常。2.4技术支持与服务标准技术咨询：乙方有义务根据要求提供电话热线服务、进行各种电脑操作指导，提出关于设备更新、软硬件升级等合理化建议。乙方具备提供后续技术支持与维修服务的能力。硬件维修：……快速上门：若甲方的设备、系统、网络在使用中发生故障，乙方应以电话和远程等方式支持提供解决方案，如无法解决，则在规定时间（X小时）内上门维修。合同签订后，乙方派名专职技术人员，进行网络系统的技术支持与维护。另派名技术人员随时响应进行技术支持与维护。

3.3技术支持与维修服务中的低值易耗物品、所需工具、笔记本电脑、通讯工具、仪表、车辆、交通费等由甲方负责；3.2甲乙双方在本合同签订后，甲方向乙方支付本合同款。(支付方式)3.1根据甲方网络所用设备总价、服务场所的分布情况、技术支持与维修服务的人员配备，通过谈判：本合同技术支持与维护服务费总额为人民币：元整。第三条：技术支持与维修服务费及支付方式建立技术支持与维护服务登记制度：乙方对每一次电话咨询、故障申告等进行登记，并将处理过程和结果进行记录。对上门维护服务登记时，要有乙方的签字认可。服务时间：X小时/天*X天/周。

5.2除了按照甲方要求完成指派的服务工作，乙方无权代表或以甲方的名义从事任何商业活动，本协议不在双方之间产生任何代理、合资、从属关系，任何一方在未得到对方的实际书面许可之前，不得使用对方的名称、商标、商号、标识等任何知识产权。5.1乙方有责任对甲方提供的相应文档、技术资料、安装介质进行妥善保管，并保证遵守相应的保密协议，避免用户机密的泄露，如有因乙方技术人员失误或故意行为导致的用户机密泄露，乙方要承担相应的赔偿责任。第五条：保密4.2甲方和乙方应将谈判文件、商务文件、技术文件作为合同基础。4.1任何一方未经过对方的书面同意，不得转让本合同项下的任何一项权利和义务。第四条：权利义务的转让

第八条：技术支持与维护服务期限7.1因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行本合同项下有关义务时，甲、乙双方相互不承担违约责任。但遇有不可抗力的一方或双方应于不可抗力发生后10日内将情况告知对方，并提供相关证明。在不可抗力影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续履行合同。第七条：免责条款6.2甲方有权定期或不定期检查维护质量，对乙方未达要求的，核减相应的维护费用。6.1任何一方未履行本合同项下的任何一项条款均被视为违约。任何一方在收到对方的具体说明违约情况的书面通知后，如确认违约行为实际存在，则应在20日内对违约行为予以纠正并书面通知对方；如认为违约行为不存在，则应在20日内向对方提出书面异议或说明。在此情形下，甲、乙双方可就此问题进行协商，协商不成的，按本合同争议条款解决，违约方应承担因自己的违约行为造成的直接经济损失。第六条：违约责任

（3）以图文传真发送的通知在成功传送和接受日后的第一个工作日视为已送达。（2）以挂号信件发出的通知应在寄出日（以邮戳为凭）后第十日视为已送达；（1）专人递交的通知在专人递交之日视为送达；9.1依照本合同要求任何一方发出的通知或其它联系应以中文书写，通知可以专人递交，或以挂号信件、或以公认的快递服务或图文传真发送到另一方。通知视为有效送达的日期应按下述方法确定：第九条：通知8.1自年月日起，至年月日止。本合同自签订之日起生效。

12.3本合同须加盖“骑缝章”，以确保合同的完整。12.2对于本合同未尽事宜，双方可随时签订补充协议或以附件的形式对本合同中的有关问题作出补充、说明、解释。本合同的补充协议和附件为其不可分的部分，与本合同具有同等法律效力。11.1未经双方书面确认，任何一方不得变更或修改本合同。第十一条：附则10.1对于本合同履行而发生的争议，双方协商解决或提交当地人民法院裁决。第十条：争议的解决

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改，如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。第五部分合同特殊条款日期：日期：盖章：盖章：甲方代表签字：乙方代表签字：12.4本合同共页一式两份，双方各执一份，甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后，方可生效，均具有同等法律效力。

1、磋商响应书第六部分范本格式本项目付款计划为：合同签订后支付项目合同金额的30%，服务期截止前1个月由甲方进行验收，验收通过，服务期满后支付项目合同金额的70%。二、付款方式服务期1年。一、服务期限

3.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。2.投标有效期自开标之日起天内有效。如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或成交后不签约的，磋商保证金将被贵方没收。1.我方已详阅磋商文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。据此函，签字代表宣布同意如下：我们收到磋商文件，经研究，法定代表人（姓名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表供应商（供应商名称、地址）提交磋商响应文件。致新疆招标有限公司：

法定代表人姓名：___________职务：____________电话：_______________传真：______________地址：_______________邮编：______________4.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

年月日法定代表人或委托代理人：（签字）供应商：（公章）

2、折扣条件与折扣声明应在表下注明。注：1、此表与磋商响应书正本和磋商保证金一同装在一单独的信封内密封。法定代表人或委托代理人：供应商名称(公章)：项目编号：2、报价表

本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法人代表（姓名、职务），代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事物。4、法人代表授权书格式法定代表人或委托代理人：供应商名称（公章）：项目编号/包号：3、分项报价表

年月日公章：被授权人签字：法定代表人签字或盖章：本授权书于年月日签字生效，特此声明！

名称：签字：本次投标公司的受权签署本资格文件人：关于贵方年月日第（项目编号）磋商公告，本签字人愿意参加磋商，并有能力提供（项目名称）项目中的磋商内容及相关服务，并证明所提交的所有文件和说明是准确和真实的。致：新疆招标有限公司：5、关于资格的声明函注：法人代表本人作为公司代理人前来参加投标的供应商，可不提供此项证明文件。

供应商名称（公章）：项目编号：6、商务条款偏离表盖章：邮编：电话：传真：地址：签字人姓名、职务（印刷体）

2、其它一切有利于产品和供应商的证明材料。1、内容见“供应商须知”。8、资格证明文件7、近三年在国内和新疆地区的服务业绩表法定代表人或委托代理人：

10、运维能力评价3）、其他。2）、项目组人员配备方案；1）、项目运维服务方案；至少应包括以下内容：9、项目运维服务方案

（二）拟投入本项目的主要成员表说明：本表中的项目负责人应附相关证书、身份证、职称证、学历证复印件，服务过类似的项目业绩须附合同协议书复印件。12、（一）项目负责人基本情况表11、培训方案

三、尊重参与采购活动各相关方的合法行为，接受采购活动依法形成的意见、结果。二、参加采购代理机构组织的采购活动时，严格按照招标文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的供应商平等参加招采购活动。为了诚实、客观、有序地参与新疆维吾尔自治区公安厅采购活动，愿就以下内容作出承诺：13、供应商诚信承诺书注：1）在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。

供应商：（公章）本承诺是采购项目磋商响应文件的组成部分。若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《政府采购法》等有关法律法规中对供应商的相关处理。六、认真履行成交人应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购物品。五、积极推动采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加采购活动。四、依法参加采购活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“三无”产品、以次充好。

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：14、中小企业声明函（工程、服务）年月日法定代表人或委托代理人：（签字）

附表：退磋商响应保证金的函年月日企业名称（盖章）：日期本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

联系人姓名：税号：账号（基本账户）：开户行名称：公司名称：招标一部（收）：

（注：如果是个人姓名的汇款，请附汇款人的身份证复印件）磋商响应保证金的金额：磋商响应保证金的形式：（电汇、网银、现金存款单等）磋商项目编号：磋商项目名称：联系电话：

加盖公章邮件至新疆招标有限公司，邮箱：503866161@qq.com，我公司收到退款信息后，在3～5个工作日内，将磋商响应保证金余额电汇至磋商单位的基本账户，附开户许可证。备注：成交结果公示期满后，请将以上退款信息