广西嘉达工程咨询管理有限公司关于广西职业技能公共实训基地现代控制技术实训中心设备（一期）【GXJD-2018（ZB）-012】质疑有关问题的回复函

中标企业共7家:

浙江亚龙教育装备股份有限公司（2111）宁南图电子科技有限公司（22）西航天信息技术有限公司（41）西南宁印成柠源商贸有限公司（3）西南宁羿蔓教育设备有限公司（5）南宁钜欧机电设备有限公司（24）和限制我公司（1）

关于广西职业技能公共实训基地现代控制技术实训中心设备（一期）【GXJD-2018（ZB）-012】质疑有关问题的回复函一、项目编号:GXJD-2018（ZB）-012项目名称:广西职业技能公共实训基地现代控制技术实训中心设备（一期）二、首次公告日期:2018年3月12日三、质疑事项、内容:质疑人名称:浙江亚龙教育装备股份有限公司法定代表人姓名:柯武杰联系人:柯武杰质疑人地址:浙江省温州市永嘉工业园区（瓯北堡二）联系电话:0577-67312678、18105777295浙江亚龙教育装备股份有限公司:我公司于4月24日收到浙江亚龙教育装备股份有限公司,以直接递交形式送达的关于广西职业技能公共实训基地现代控制技术实训中心设备（一期）【GXJD-2018（ZB）-012】招标文件的质疑函原件,我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视,现回复如下:质疑事项（一）:我公司于2018年4月13日参加该项目B、C分标投标活动,并于2018年4月16日见广西壮族自治区政府采购网中标公告,该项目A、B、C分标中标单位为:广西航天信息技术有限公司。
中标公告中并未列明我公司评审得分与排序,我公司认为我公司有权知晓评审得分与排序,特提交质疑。
理由如下:根据中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十九条:在公告中标结果的同时,采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书;对未通过资格审查的投标人,应当告知其未通过的原因;采用综合评分法评审的,还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
请公开我公司在此项目中评审得分与排序。
质疑事项（二）我公司认为此项目评分办法中部分评分标准内容设置与此目B、C分标采购内容无直接关系（采购的货物为教学实训产品,评分标准设置参考的软件开发、系统维护）。
结合此项目A、B、C分标中标单位资质及经营范围,我公司认为这些条款是阻挠和限制我公司公平、公正、参与此项目投标特殊条款。
存在严重的倾向性,严重侵害了其他供应商的利益,与政府采购公平、公正的原则相悖。
理由如下:1.招标文件中第112页评标方法和中标标准（A、B、C分标通用）中技术分（3）技术力量分,满分12分投标人投入本项目实施的专业技术人员,每1人得1分,满分12分。
（注:如有请提供计算机技术工程师资格证书（复印件,原件备查）,截标时间前半年内,连续三个月投标人为其缴纳社会保险的有效证明材料（复印件,原件备查）,无人员名单、人员不相符或缺失证明的视为无效,不得分。
）我公司投标的B、C分标产品中涉及的技术为PLC可编程控制技术,工业以太网、工业组网、变频器技术、气动、传感器、工业机器人技术,所需要的技术人员也应是该专业的技术人员。
与评分办法中:投标人投入本项目实施的专业技术人员,每1人得1分,满分12分（注:如有请提供计算机技术工程师资格证书（复印件,原件备查）要求提供的计算机技术工程师涉及的技术无关。
我公司认为上述评分条款为某一特定行业企业相关规模资质设置,属于限制我公司公平、公正获得中标人资格歧视性限制条款。
且以专业技术人员数量作为评分依据,违反了根据中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑事项（三）2、招标文件中第112一113页评标方、去和中标标准（A、B、C分标通用）中售后服务30二档（5.1一10分）:售后服务承诺书内容的完整性、可行性、到达故障现场时间、故障出现解决方案、定期维护（注明时间）、免费拄术培训方案、保修期外维修方案、本地化售后服务措施、其他优惠措施、安装要求及方案等基本满足招标要求,并对基本售后要求有所提高,有专业技术人员、质保期更长的。
投标人或投标人委托服务单位在南宁市工商注册有服务机构（提供相关办事机构证明复印件）、并开通移动端设备报修服务平台（提供软件著作权证及省级检测报告复印件）:三档（10.1一15分）:售后服务承诺书内容的完整性、可行性、到达故障现场时间、故障出现解决方案、定期维护（注明时间）、免费技术培训方案、保修期外维修方案、本地化售后服务措施、其他优惠措施、安装要求及方案等基本满足招标要求,并对基本售后要求有所提高,有专业技术人员、质保期更长的。
投标人或投标人委托服务单位在项目所在南宁市工商注册有服务机构（提供相关办事机构证明复印件）《开通移动端设备报修服务平台（提供软件著作权证及省级检测报告复印件）、专业售后技术员3人以上。
提供工信部颁发的运维工程师证书复印件）。
理由如下:投标人或投标人委托服务单位在南宁市工商注册有服务机构（提供相关办事机构证明复印件）,我公司认为违反了中华人民共和国政府采购法第五条任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
我公司投标的B、C分标中产品中涉及的技术为PLC可编程控制技术,工业以太网、工业组网、变频器技术、气动液压、传感器、工业机器人技术,所需要的技术人员也应是该专业的技术人员,与评分标准中专业售后技术人员3人以上（提供工信部颁发的运维工程师证书复印件）,运维工程师所涉及的技术无关。
明显是其他行业的评分标准（软件开发、系统维护）与此次项目B、c分标设备产品完全不相关。
我浙江亚龙教育装备股份有限公司成立30多年,多项实训产品在全国职业院校技能大赛中被采用为竞赛平台,多项产品用于东盟技能大赛产品,在教学实训行业中包括我公司在内的其他企业也无工信部颁发的运维工程师证书。
说明该评分条款设置是问题的,是具有倾向性的条款。
评分办法中开通移动端设备报修服务平台（提供软件著作权证及省级检测报告复印件）我公司认为该条款是对我教学实训行业企业设定的一个限制条款,在信息如此发达的社会,各公司都开通有24小时服务电话,微信端、QQ端报修服务功能,都能够满足用户售后服务要求。
为何一定要求提供（提供软件著作权证及省级检测报告复印件）呢,且分值非常多。
评分标准中价格分为30分,如其他公司没有开通移动端设备报修服务平台（提供软件著作权证及省级检测报告复印件）与有该平台的公司分值可相差10-15分左右,换算过来有这个平台能够提供软件著作权证及省级检测报告复印件公司,价格低100-250万左右也可中标,是非常不合理的,是以其他行业的资质限制本行业企业公平、公正的参与投标。
质疑事项（四）（2）售后服务能力,满分15分:一档（0-5分）:投标人投入本项目售后服务人员10人及以上（提供社保证明复印件）,且投标人己开通724小时售后服务专线电话,如有请提供相关证明材料的复印件;二档（5.1-10分）:投标人投入本项目售后服务人员30人及以上（提供社保证明复印件）,且投标人己开通724小时售后服务专线电话,如有请提供相关证明材料的复印三档（10.1-15分）:投标人投入本项目售后服务人员60人及以上（提供社保证明复印件）,且投标人己开通724小时售后服务专线电话,如有请提供相关证明材料的复印理由如下:我公司认为上述评分办法中投标人投入本项目售后服务人员60人及以上（提供社保证明复印件）为评分依据,违反了根据中华人民共和国财政部令第87号一政府采购货物和服务招标投标管理办法第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
答复:B分标:投标人名称投标报价（人民币:元）综合评分评审排序是否为推荐中标候选人广西航天信息技术有限公司421080084.571是南宁南图电子科技有限公司467472049.732是广西南宁印成柠源商贸有限公司467790049.53是C分标:投标人名称投标报价（人民币:元）综合评分评审排序是否为推荐中标候选人广西航天信息技术有限公司4860000.0084.571是南宁南图电子科技有限公司5115950.0051.212是广西南宁印成柠源商贸有限公司5117580.0050.993是B分标:广西南宁羿蔓教育设备有限公司、南宁钜欧机电设备有限公司、浙江亚龙教育装备股份有限公司未按售后服务要求提供运维工程师证书,按照采购文件投标人须知总则21.投标无效的情形第（7）点,实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
C分标:广西南宁羿蔓教育设备有限公司、南宁钜欧机电设备有限公司、浙江亚龙教育装备股份有限公司未按售后服务要求提供运维工程师证书,按照采购文件投标人须知总则21.投标无效的情形第（7）点,实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
贵公司C标段投标文件中开标一览表未逐页签字,投标作无效标处理。
上述实质性其他单位均能满足,贵公司提出的质疑问题,此前关于本项目的招标文件澄清质疑答复期由投标人已经提出过,我公司均已经作出答复,详见中国政府采购网、广西政府采购网。
评标委员会是通过南宁公共资源交易中心随机加密抽取,评审过程在南宁公共资源交易中心进行,全程监控录像、监督、公开、公正、公平。
对于贵单位主观性对评审分的分析说明,不能提供有效的证明材料,缺乏事实依据,予以驳回。
本项目招标文件经过专家论证会和招标文件预公示和招标文件澄清质疑答复期,且根据《招标投标法实施条例》二十二条,对招标文件有异议的,应当在投标截止时间前10日前提出。
贵公司在开标评标结束、中标公告发出后才对招标文件内容提出质疑,予以驳回。
综上所述,以上内容符合政府采购法律法规的要求,也不影响潜在供应商参与本项目的公平竞争,贵公司所提该项质疑缺乏事实依据,予以驳回。
贵公司如对本次答复不满意,根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》桂财采﹝2006﹞11号文件规定,有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持!特此复函。
广西嘉达工程咨询管理有限公司2018年4月25日相关公告