中标
S26纳日松至长滩（龙口）高速公路施工监理招标公告
金额
-
项目地址
内蒙古自治区
发布时间
2023/01/17
公告摘要
项目编号-
预算金额-
招标联系人高女士
招标代理机构山东省建设工程招标中心有限公司
代理联系人任先生18668997315
中标公司-
中标联系人-
公告正文
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S26纳日松至长滩（龙口）高速公路施工监理招标公告
（招标编号：/）
项目所在地区：内蒙古自治区，鄂尔多斯市
一、招标条件
中
本S26纳日松至长滩（龙口）高速公路施工监理招标已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为国有资金5240.7753万元，招标人为准格尔旗高等级公
路投资有限责任公司纳龙高速项目建设管理分公司。本项目己具备招标条件，
现招标方式为公开招标。
370103
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
（001）S26纳日松至长滩（龙口）高速公路施工监理招标；
三、投标人资格要求
（001S26纳日松至长滩（龙口）高速公路施工监理招标）的投标人资格能力要求
：详见公告；
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年01月17日09时00分到2023年01月28日17时30分
获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年02月22日10时00分
递交方式：详见公告电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年02月22日10时00分
开标地点：详见公告
七、其他
1.招标条件
本招标项目S26纳日松至长滩（龙口）高速公路已由内蒙古自治区发展和改革委
员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于S26纳日松至长滩（龙口）高速公
路项目申请报告核准的批复》（内发改基础字（2021）349号）批准建设，初步
设计已由《鄂尔多斯市交通运输局关于S26纳日松至长滩（龙口）高速公路两阶
段初步设计的批复》（鄂交发（2021）170号）批准，施工图设计已由《鄂尔多
斯市交通运输局关于S26纳日松至长滩（龙口）高速公路两阶段施工图设计的批
复》（鄂交发（2022）55号）批准。项目业主为准格尔旗高等级公路投资有限
责任公司，建设资金来自建设单位自筹及银行贷款，出资比例为建设单位自筹2
0%、银行贷款80%，招标人为准格尔旗高等级公路投资有限责任公司纳龙高速项
目建设管理分公司。项目已具备招标条件现对该项目的施工监理进行公开招
标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目路线起点位于省道S224曹羊公路K210+255公里附近，同时考虑向西出线
问题，布线起点桩号为K0+000，设计起点确定为与曹羊线交叉处东侧900米
里程桩号为K2+100；本项目终点位于准格尔旗长滩村西，与S31大饭铺至龙口高
速公路相接，接于长滩枢纽互通（互通工程规模计入大龙高速），终点桩号K56+
320：主要控制点：贾家湾、岛宝沟、点灯湾、五字湾村北、石板梁，狼胖部、
头道熬包、刘家坑旦、周家沟、王家塔、大石拉塔、特拉沟、免利壕、刘家坑
旦、长滩等村落。
主线路线长度为54.685公里，路面工程总长度40.282公里，总面积888.527千平
方米：设置特大桥2008米/1座、大中桥9970米/28座.涵洞94道，分离式立交3处
，互通立交3处，服务区1处，养护工区1处，天桥15座，通道桥4座，通道涵11
道，主线征用土地约7105亩。
连接线路线长度为8.969公里，路面工程总面积146.874千平方米：设置大中桥5
89.2米/2座、涵洞18道，分离式立交1处：征用土地493.4亩。
主线按高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，双向四车道，路基宽度25.5
米。桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级。路面采用沥青混凝土路面。
连接线按一级公路标准建设，设计速度60公里/小时，双向四车道，路基宽度21
米。
2.2计划工期
本项目监理服务期共2191日历天，其中施工期共1461日历天，计划开工日期：2
023年6月1日；计划交工日期：2027年5月31日。缺陷责任期共24个月。
2.3标段划分及招标范围
本次施工监理招标设置一级监理机构，招标范围：本项目全线（包括主线、连
接线）路基、路面、桥涵、排水及防护、路线交叉、机电（含智慧高速）、交
通安全设施、房建、钢结构、绿化等附属工程、环保及安全生产等的施工监理
标段划分情况详见下表：
监理标段号施工总承包
标段号起讫桩号标段里程（Km）
NLZJBNLZCB主线：K2+100~K56+320
互通：纳日松互通、五字湾互通、沙坑堵南互通切标
8
房建设施：纳日松互通收费站、五字湾互通收费站、五宇湾养护工区、沙坑堵
南互通收费站、路段管理中心、交警大楼，路政大楼，长滩西服务区。
连接线：沙坑堵连接线。主线：54.685km
2
连接线：8.969Km1
3．投标人资格要求
3.1本次施工监理招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的营业执
照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
3.1.1本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glx
y.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质
与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（联合体投标的，该条不适用于承
担房屋建筑工程监理的联合体成员，其它成员均应满足）。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：详见招标公告
及附件。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标。
3.4单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段
投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单
的投标人，不得参加投标。（如为联合体投标，联合体各方均须满足本条规定
）
3.6在“国家企业信用信息公示系统”（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入
严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。（如为联合体投标，联合体
各方均须满足本条规定）
4.招标文件的获取
4.1本次招标采用全流程电子化招投标（不见面开标），需投标人办理CA证书（
联合体投标的，联合体各方均需办理），相关事宜详见操作手册，登录网址：h
ttp://222.74.200.108:8081/TPBidder/点击操作手册下载。
技术支持电话：4009980000
4.2
初
招标文件获取时间：2023年1月17日09时00分至2023年1月28日17时30分（北京
时间）过！
建
4.3
招标文件获取方式：操作详见操作手册4.2章节（联合体投标的，由联合体牵头
人办理）。招标图纸下载地址详见招标文件。
4.4其他说明
（1）投标人获取招标文件时，招标人在交易系统中不对资质进行审核，投标人
应自行确认是否满足招标文件资质最低要求，否则出现任何后果由投标人自负
（2）投标人资格审查结论以评标时资格后审结果为准。
（3）在“内蒙古公共资源交易中心工程项目交易系统”网上申请下载招标文件
。投标人须在招标文件获取截止时间前下载招标文件，一旦超时相关操作将无
法进行，由此带来的一切风险将由投标人自行承担。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘及投标预备会。
5.2
递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）：2023年2月22日10时00分（北
京时间）
递交方式：操作详见操作手册4.2章节。
开标时间：2023年2月22日10时00分，
开标地点：远程开标。不见面开标大厅：
http://222.74.200.108:8081/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login
6.评标办法
本次招标评标采用双信封形式的“综合评分法”。资格审查方式采用资格后审
。评标办法详见公告附件。
7.发布公告的媒介
7.1本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com）
内蒙古招标投标公共服务平台（http：//www.nmgztb.com.cn）
标中
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://xvang.go
X
内蒙古公共资源交易网（https://ggzyjy.nnggov.照
1
7.2建
本项目招标文件的关键内容（资格条件要求评标办法）2详见招标公告附件。
8.监督部门37010
监督部门：鄂尔多斯市交通运输局
地址：鄂尔多斯市康巴什新区国泰商务广场CBD办公区T2号楼
电话：0477-8586809
邮编：017000
9.联系方式
招标
人：准格尔旗高等级公路投资有限责任公司纳龙高速项目建设管理分公司
地址：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇周家湾村伊泰大酒店
邮政编码：017100
联系人：高女士
电话：15134838111
招标代理：山东省建设工程招标中心有限公司
地址：内蒙古呼和浩特市恒大城
邮编：010000
电话：18668997315
联系人：任先生
八、监督部门
本招标项目的监督部门为鄂尔多斯市交通运输局。
心有有
九、联系方式切标中
程招
招标
安
人：准格尔旗高等级公路投资有限责任公司纳龙高速项目建设管理分公司
地址：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇周家湾村伊泰太酒店
联系人：高女士
370103756
电话：15134838111
电子邮件：/
招标代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司
地址：内蒙古呼和浩特市恒大城
联系人：任先生
电话话：18668997315
电子邮件：/
示中
招标心有
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名
建
我！
招标人或其招标代理机构：盖章
3701633
招标公告附件：
施工监理附件：
一、投标人资格条件要求
附录1资格审查条件（资质最低要求）
监理企业资质等级要求
方均须满足）
路工程专业公路机电工程专项监理资质及房建主管部门颁发的房屋建筑工程专业级及以上监理资质。
理资质；
3761037
按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的
或参加其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效。
发的公路工程专业甲级监理资质；承担机电工程监理的须具备交通主管部门颁发的公路工程专业公路机电工程专项
验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中“试验检测机构查询”查询属实并
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
标段号
业绩要求
NLZJB无。
注：本次招标不对投标人业绩设置最低要求考核内容。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
标段号信誉要求
| NLZJB | 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）法律法规规定的其他情形。（如为联合体投标，联合体各方均须满足） |
正中
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求
| 资格要求 | 在岗要求 |
| 高级工程师及以上职称；俞部工程系列为道路桥梁监理工程师资格证书；以下；立参加社保。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任取 |
注：投标人应自行更新和维护交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统网站的人员在岗项目
情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
如为联合体投标，总监理工程师必须是联合体牵头人单位人员。
二、评标办法
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）在内蒙古自治区交通运输厅2021年公路工程监理企业信用评价结果中，被评为较高信用等级的投标人优先。（联合体投标的，以联合体牵头人信用评价等级为准）（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先。 | |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； |
| 条款号 | 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；招标中7b.若投标保证金采用现金或银行电汇或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金雷投标人的基本账户转入招标人指定账户；金十c.若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式，开具保函的机构、保函的有效期均满足招标文件要求（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 条款号 | 条款号 | 评审因素与评审标准 |
| （12）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。（2）投标文件上法定代表大或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定（3）投标报价未超过招标文件设定的最高高投标限价（如有（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）未出现“投标人须知”第5.2.4规定的任一情形。（7）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有、监理资质证书和基本账户开户许可证（或《基本存款账户信息》）、试验检测机构资质证书。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 续上表第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：25分业绩：25分履约信誉：5分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在第二个信封（报价文件）开标现场招标将当场计算并宣布评标基准价（四舍五入，保留整数（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算工“四舍五入”保留整数（元）了3701037除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。（4）在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在开标一览表投标报价与投标函投标报价不一致的，应以投标函投标报价大写金额为准修正评标基准价（其中未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价）；存在以低于成本报价竞标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准价。上述情况应在评标报告中作出说明。除上述三种情形之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价偏差率保留6位小数 |
| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 续上表 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | 分值 | 评分标准 |
| 监理工作范围 | 3分 | 根据合理性、可行性得1.83分。 | |||
| 现场监理机构设置与人员安排 | 6分 | 根据合理性、可行性得3.66分。 | |||
| 监理仪器、设备和设施的配备 | 5分 | 根据合理性、可行性得3~5分。 | |||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 35分 | 工程概述 | 2分 | 根据合理性、可行性得1.22分。 |
| 监理工作程序 | 4分 | 根据合理性、可行性得2.44分。 | |||
| 监理大纲（或监理方案）和措施 | 6分 | 根据合理性、可行性得3.66分。 | |||
| 本工程监理工作的重点与难点分析 | 6分 | 根据合理性、可行性得3.66分。 | |||
| 对本工程建议 | 3分 | 根据合理性、可行性得1.83分。 | |||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩（25分） | 20分 | 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得20分。 |
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩（25分） | 5分 | 总监理工程师担任过已交工的新建或改建或扩建一级及以上公路工程总监理工程师职务或驻地监理工程师职务业绩的，每提供1项，加5分；总监理工程师担任过已交工的新建或改建或扩建一级及以上公路工程副总监理工程师或副驻地监理工程师职务业绩的，每提供1项，加2.5分，本项最多得5分。 |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100XE；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100XE2。其中：E是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0 | 评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100XE；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100XE2。其中：E是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0 | 评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100XE；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100XE2。其中：E是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣0 |
| 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | 评分因素与权重分值 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | 分值 | 评分标准 |
| .2分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.1分。 | .2分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.1分。 | .2分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣0.1分。 | ||||
| 近年（2017年1月1日至投标截止时间，以交工时间为准）完成过的新建或改建或扩建高速公路项目施工监理任务（监理范围须同时包含路基和路面工程，如同一建设项目的多个监理合同合并包含了路基、路面工程，视为同时包含路基、路面工程，但各标段交工时间均须在2017年1月1日至投标截止时间）每增加1项加2.5分，本项最多得5分。 | 近年（2017年1月1日至投标截止时间，以交工时间为准）完成过的新建或改建或扩建高速公路项目施工监理任务（监理范围须同时包含路基和路面工程，如同一建设项目的多个监理合同合并包含了路基、路面工程，视为同时包含路基、路面工程，但各标段交工时间均须在2017年1月1日至投标截止时间）每增加1项加2.5分，本项最多得5分。 | 近年（2017年1月1日至投标截止时间，以交工时间为准）完成过的新建或改建或扩建高速公路项目施工监理任务（监理范围须同时包含路基和路面工程，如同一建设项目的多个监理合同合并包含了路基、路面工程，视为同时包含路基、路面工程，但各标段交工时间均须在2017年1月1日至投标截止时间）每增加1项加2.5分，本项最多得5分。 | ||||
| 2.2.4（4 | 其他因素 | 业绩 | 25分 | 通过资格审查的，得20分。 | 通过资格审查的，得20分。 | 通过资格审查的，得20分。 |
| 2.2.4（4 | 其他因素 | 业绩 | 注：如为联合体投标，本项以联合体牵头人业绩为准司 | |||
| 2.2.4（4 | 其他因素 | 履约信誉 | 5分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求得5分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求得5分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求得5分 |
注：1.各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分分般不得低于其权重
分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标
委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后
计算。评标委员会成员对技术建议书的个人评分最多保留1位小数。评标委员
会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明
2.本表中业绩加分项审查须由投标人按“投标人须知”第3.5.2项提供相关证明材料；
总监理工程师业绩加分项审查须由投标人按“投标人须知”第3.5.4项提供相关证明材料。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除
外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项
规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的
标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合
评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分并计算出各投标人
的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计
BU
算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算
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出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得
分D。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍
五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标
人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文
件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个
信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否
决其投标。
3.4.2
评标过程中评标委员会不再对投标报价进行修正。合同签订前，在保持投标人
的投标总价不变（投标人须知另有规定的情形除外）的前提下，招标人将对中
标人有算术错误的投标报价进行修正，并将修正后的投标报价通知投标人进行
书面确认。如果投标人拒绝确认，招标人将取消其中标资格并没收其投标保证
金。
3.4.3不适用。
3.4.4不适用。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1
江
评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得
分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三“四舍五
可！！
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C
2）
3.5.3
370103
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标
人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低
于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息
管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息
不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投
标。
在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进
行核实。
（1）“公路水运工程试验检测管理信息系统”对投标人提供的试验检测
资质信息进行核实；
（2）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息
进行核实；
（3）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；
（4）“公路建设市场信用信息管理系统”对投标人提供的监理工程师资
格证书等信息进行核实。
若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条
件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所
附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订
合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人
须知第3.5.9项的规定处理，请投标人仔细阅读。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、
行赔等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标；
e.投标人之间为谋取中标或排斤特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便标中
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
D
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
2
b.使用伪造、变造的许可证件；
370103
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人
主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员
会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错
误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微
偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.1
2.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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