青川县自然资源局青川县第二批次乡镇级国土空间规划中标（成交）结果公告一、项目编号：N5108222023000042
二、项目名称：青川县第二批次乡镇级国土空间规划
三、采购结果
合同包1:

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
四川益新工程勘察设计有限公司	成都市金牛区天龙大道1333号8幢14楼1、2、3号	2,270,000.00元

四、主要标的信息
合同包1:
服务类（四川益新工程勘察设计有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1	区域规划和设计服务	青川县第二批次乡镇级国土空间规划	1、乡镇国土空间总体规划编制主要内容及要求 （1）分析评估：分析片区(镇乡域)所处区位关系、资源环境、空间利用、镇村建设发展情况。在县级“双评价”成果基础上，结合乡镇级数据精度，进行国土空间适宜性分析。开展现行镇乡总体规划、 土地利用总体规划等空间类规划的实施评估和灾害风险评估。梳理经济社会、产业发展、空间利用和资源环境等特征及问题。 （2）目标定位：根据区域发展重大战略与上位规划要求,分析片区的地位作用，研究面临的发展机遇和挑战,结合基本特征研究与主要问题判识,确定发展定位、发展目标和发展思路,并结合国家相关政策要求,综合提出国土空间开发保护策略,落实上位规划明确的约束性指标,建立规划指标体系。 （3）发展思路：对乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,结合发展现状,确定片区(镇乡域)发展思路和总体战略,明确产业发展的方向和重点,提出促进乡镇国土空间特色化发展、高质量发展的路径和策略。 （4）空间格局：根据上位规划要求，结合自然地理格局和国土空间适宜性分析，明确重点开发建设的区域、轴带及节点,构建结构明晰、目标明确、重点突出的国土空间总体格局。细化落实生态保护红线,划定永久基本农田保护线和城镇开发边界,确定“三区三线”结构关系.确定各镇区(集中建设区) 的定位和主要功能,制定乡镇国土空间总体规划指标分解表。 （5）布局优化：根据存在的主要问题和国土空间总体格局，明确优化调整国土空间结构的重点、方向，确定各类空间的规模、位置、范围和增减情况，制定国土空间结构调整的具体方案，提出建设用地指标来源，编制乡镇国土空间用途结构调整表。涉及调整永久基本农田的，应按照面积不减少、质量有提高、生态有改善的原则提出补划方案。 （6）规划分区：在优化空间布局的基础上,全域覆盖划定村级经济区,明确各分区的范围边界和面积.根据现行法律法规和相关政策规定,制定刚性与弹性相结合的分区管制规则,明确各分区的发展方向、主导功能、空间结构、管控方式和禁止性规定,建立正负面管控清单。 （7）开发建设：系统开展产业空间布局、镇村建设、基础设施建设、公服设施建设、防灾减灾设施建设等开发利用的空间布局方案，并提出各类功能和设施的规模和管控要求。 （8）整治修复：开展农用地综合整治、推进闲置低效建设用地整治利用，开展乡村国土绿化美化,推进生态保护修复，加强水环境治理，推进水土流失综合治理，推进矿山生态修复，综合制定乡镇国土空间整治修复项目规划表。 （9）乡村振兴：提出推动“城乡统筹”、“乡村振兴”的目标与思路，提出村庄“分类发 展”和“分布推进”的原则与要求，确定乡村空间布局和建设用地规模，明确乡村地区公共服务与基础设施配置标准，确定乡村传统风貌、自然生态格局、整治乡村人居环境的具体要求。 （10）规划传导：综合考虑自然条件、经济地理条件、历史人文条件等因素，以若干行政村为基础，连片划分规划编制单元。根据各单元产业功能，提出各单元发展指引，明确乡村建筑风格、体量、高度、色彩等风貌管控要求。落实村一级生态保护红线、耕地和永久基本农田、以及建设用地的面积和边界范围等约束性要求。根据实际情况，确定需要编制的专项规划类型，相应提出传导管控与约束要求，确保各类规划协调一致。 （11）为提高规划协同编制效率,降低乡镇国土空间规划编制成本,结合我县县域内片区划分成果,我县乡镇国土空间总体规划采取分片区编制的方式进行。其中每包中的所有乡镇需单独编制镇区国土空间总体规划。 2、村规划编制主要内容及要求 (1)收集准确数据：以乡镇国土空间规划及第三次全国国土资源调查、年度变更调查成果为基础，在村域人口、经济发展、社会事业、土地利用等方面深入开展调查研究工作，全面收集基础数据，准确判识村规划需要解决的主要问题。 (2)确定规划目标：根据上位规划和村民意愿，结合当地自然生态、资源享赋、环境承载能力和用地适宜性的实际，研究制定村发展定位和国土空间开发保护目标，落实耕地、永久基本农田、建设用地、林地、湿地等控制性目标，合理选择发展方向和主导产业，突出村域农贸、旅游或各类种养殖业的不同特色。 (3)优化空间格局。按照规划目标，合理进行空间布局，统筹安排村域生态保护、耕地保护、产业发展、文化传承、基础设施、公服设施和农村居民点等各类空间，明确农村居民点(聚集、保持、缩减、拆并)类型、确定建设用地规模、人均宅基地规模、公共服务设施用地规模，重点落实村民建房新增建设用地区域，确定各项控制指标。 (4)保护和修复自然生态。精准落地生态红线，明确生态保护范围和保护要求，慎砍树、禁挖山、不填湖，构建以水系、林地、湿地等生态空间为主体的自然生态网络。针对村域自然生态存在的主要问题，明确生态修复的重点任务、具体措施和时限要求。 (5)严格保护耕地和永久基本农田。坚持最严格的耕地保护制度，将永久基本农田精准落地。加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的监管。划定永久基本农田储备区。加强农田水利设施建设规划，合理安排设施农业建设空间。适应规模经营和现代农业需要，科学合理规划农用地流转规模和范围。 (6)合理安排其他项目用地。合理确定农村建设用地规模和结构，统筹安排历史文化传承、农村一二三产业融合发展，以及其他新产业新业态用地，引导产业空间复合高效利用。摸清地灾、洪涝等灾害隐患状况，划定地质灾害危险区范围和安全防护用地，提出防灾减灾目标以及防治灾害的应对措施。 (7)探索规划“留白”机制。允许在村规划中预留一定比例建设用地机动指标，并在符合相关规定的前提下明确机动指标使用规则。村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施，以及农村新产业新业态等用地可申请使用机动指标，在项目审批时落地，项目批准后更新数据库。对一时难以明确具体用途的少量用地，可暂不明确用地性质，在规划中作为弹性用地暂予“留白”。3、测绘工作内容： （1）地形图测绘 ①根据采购人确定的范围进行地形图测绘。测绘内容应包括测量控制点（E级控制点每平方公里不少于1个）、水系、居民地及设施、交通、管线、地貌、植被与土质等要素，并应着重表示与城市规划、建设有关的各项要素，片区中心城镇开发边界内区域应进行三维数据采集和三维建模。 ②区域范围内没有地形图的集中建设区和已提供的已有地形图变化率达到实测要求的均按照地形图实测进行测绘。 （2）地形图修测按照《国家基本比例尺地形图更新规范》，根据采购人已有的地形图进行分析，达到需要修测的要求进行地形图修补测。（符合修补测条件的区域：根据采购人提供的已有实测地形图，经检查符合修测条件的，可利用已有实测成果，并进行现场修补测、坐标转换、图形接边处理等。）	1、本项目的每个包所包含的乡镇总体规划、村级规划以及测绘成果要求如下： （1）包括符合四川省镇乡级国土空间规划编制指南要求的规划文本、规划图件、规划数据库、规划附件和规划文档；包括纸质文档和电子文档两种形式，纸质成果提供各20套，电子光盘提供各20张（含文字说明、CAD图件、PPT电子文件、相关纪要及批复文件）。 （2）规划成果深度及内容须达到国家、省市相关法律、法规、规范和技术规定要求。以2021年3月，四川省自然资源厅《关于印发〈四川省镇乡级国土空间总体规划编制指南(试行)＞的通知》、《四川省村规划编制技术导则（试行）》的要求为准。若有新出台的规范要求，则按最新的规范进行规划。 （3）总体规划达到详细规划深度。 （4）质量要求：所有成果文件必须达到现行质量验收标准并通过相关部门的评审。 2、青川山珍农旅融合发展片区、关庄农文旅融合发展片区的符合《测绘技术设计规定》（CH/T1004-2005）及《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）规定的测绘地形图（1:500）电子档及纸质档各两套（包括并不仅含：组界、集体农用地边界（耕地、非耕地）、其他集体土地边界（居民点、其他）、项目用地面积统计信息）、界址点成果表各20份及询定线测绘交接单20份等。 3、规划成果包括规划文本、规划图件、规划数据库、规划附件和规划文档，其所有权归青川县自然资源局。 4、规划工作和规划成果属于保密数据的，履约过程中必须严格按照国家保密工作规程操作，因未按照要求操作造成的泄密，后果由投标人负责。 5、按中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发﹝2019﹞18号）文件要求，完成本项目国土空间规划成果质检与审查。	90日历天	技术标准： （1）《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）； （2）《工程测量规范》（GB50026-2007）； （3）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）； （4）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）； （5）《四川省镇乡级国土空间总体规划编制指南(试行)》 （6）《四川省村规划编制技术导则（试行）》 （7）经采购人审核通过的技术设计书。	2,270,000.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
母安金（采购人代表）、仇玲珑、杨凯生、何显平、邢彩霞
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
代理费以采购预算金额作为计算基数，参照国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定，由中标供应商在领取中标通知书前向采购代理机构支付采购代理服务费。
代理服务费金额：
合同包1： 2.54万元。收取对象：中标(成交)供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：青川县自然资源局
地址：青川县乔庄镇文化路
联系方式：免费注册即可查看
2.采购代理机构信息
名称：四川朗新建设工程有限公司
地址：广元市利州区万缘片区20号路以南21号道路以北邦泰.天誉(西区)3栋3-2号、3栋3-3号
联系方式：免费注册即可查看
3.项目联系方式
项目联系人：免费注册即可查看
电话：免费注册即可查看
四川朗新建设工程有限公司
2023年07月11日
相关附件：
青川县第二批次乡镇级国土空间规划招标文件（2023061601）.pdf
声明函.pdf
包1供应商评审情况表.pdf