500001202309120250301的澄清修改文件
递交时间：2023-09-27 14:49

文件编号
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期	90天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式	资金现金
投标保证金金额	1,000,000元 人民币
控制价（最高限价）	9,381,744元 人民币
评标办法	无
开标时间
开标地点
开标方式
资格审查方式
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点
对文件澄清与修改的主要内容	重庆市南岸区路内停车位服务外包采购答疑及补遗通知（一） 各潜在投标人：    现对“重庆市南岸区路内停车位服务外包采购招标文件答疑及补遗通知如下： 一、答疑部分 问题1：在评审因素中，“2.投标人具有有效期内ISO/IEC 20000信息技术服务管理系统证书、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证的得5分“中“信息技术服务管理系统证书”是否笔误，经我司查询，目前体系认证里面的描述应为ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系证书 回复1：经核实，正确描述为ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证证书。修改详见补遗。 问题2：此项目招标方在“投标报价”分值过低，明显针对性，排他性，隐蔽性等。 建议：此投标项目主体是劳务外包为主，竞价是主要目的来达到国有资产利益化，请招标方严格按照招标法对待，为了不影响国有资产流失，应公开、公平、公正给投标方竞标！ 回复2：本项目为企业采购项目，符合相关规定要求。欢迎各潜在投标人参与投标。 问题3：此项目招标方明显违规，隐蔽保护性明显；针对性强；排他性广。建议招标方慎重履行公开、公正、公开透明招标，我司会紧密跟踪此项目合作情况。 回复3：提问内容与本次招标文件内容无关。 问题4：可以纸质方式投招标文件吗？ 回复4：是以纸质方式投标。 问题5：关于第四篇第三项评标标准（一）“评审因素”中序号2“服务部分”的第3项“封闭停车场欠费追缴设备对接（15分）”项提出“投标人须提供招标方已运营的30个封闭停车场设备厂家的设备对接授权书”。此条是有意给原招标方的封闭式停车场的设备厂家撑起了“保护伞”。经我方调查，招标方的30个封闭式停车场大部分由***公司提供，若***不愿意给其他的投标人提供设备对接授权书，那么其他投标者就将丢失该项重要分值，而***就将在此项获得高分，或***愿意授权的关联方获得此项高分，从而顺利成为中标者。这具有严重的排他性，是对***的中标“护航”。招标文件编制评标标准缺乏公证性。 建议：取消该项评分标准，将该项分值15分调至“投标报价”项。原30个封闭式停车场设备若是招标方已出资购买，资产应属招标方，那么中标方中标后负责提供方案进行停车场欠费追缴设备对接即可；若招标方原封闭式停车场是租用第三方（***等）的设备，可以对设备剩余价值进行估值结算。再由中标方提供方案负责停车场欠费追缴设备对接。 回复5：已修改详见补遗。 问题6：关于第四篇第三项评标标准（一）评审因素中序号3“商务部分”的“资质证明”评分项为30分，实属评标标准之最。有为某某投标人轻松拉高得分之嫌，是对暗藏投标人的隐藏保护。该项目招标就是重庆市南岸区路内停车位服务外包的采购，属生活服务类劳务外包招标。投标人资质证明并非特别重要。该条评标标准故意提高分值，是为某某投标人的中标暗中“护航”。也与第一篇第五项“采购项目需落实政府采购政策”中的“支技中小企业发展、支持残疾人福利性单位发展政策”相违背。该条标准编制具有严重的针对性。建议将该条评分中的25分调至“投标报价”项。为招标人重要经济指标“护航”，让国有资源价值真实体现，防止国有资产流失。     综上所述，希望招标人能认真对待我方质疑，并在后续过程中予以合理的解答和调整。选出真正能为业主方提供最优解决方案的合作方。 谢谢！ 回复6：本项目为企业采购项目，符合相关规定要求。欢迎各潜在投标人参与投标。 问题7：关于第四篇第三项评标标准（一）评审因素中序号3“商务部分”的“资质证明”评分项为30分，实属评标标准之最。有为某某投标人轻松拉高得分之嫌，是对暗藏投标人的隐藏保护。该项目招标就是重庆市南岸区路内停车位服务外包的采购，属生活服务类劳务外包招标。投标人资质证明并非特别重要。该条评标标准故意提高分值，是为某某投标人的中标暗中“护航”。也与第一篇第五项“采购项目需落实政府采购政策”中的“支技中小企业发展、支持残疾人福利性单位发展政策”相违背。该条标准编制具有严重的针对性。建议将该条评分中的25分调至“投标报价”项。为招标人重要经济指标“护航”，让国有资源价值真实体现，防止国有资产流失。     综上所述，希望招标人能认真对待我方质疑，并在后续过程中予以合理的解答和调整。选出真正能为业主方提供最优解决方案的合作方。谢谢！ 回复7：本项目为企业采购项目，符合相关规定要求。欢迎各潜在投标人参与投标。 问题8：关于第四篇第三项评标标准（一）“评审因素”中序号1“投标报价”总分为30分，只占比总分值为30%，而一般同类招标文件“投标报价”在50～70分，报价分值占比为50～70%。本项目不是建设、改造等，把商务分值提高，而压低该项目投标报价分值占比，涉嫌不顾招标方经济利益，有输送利益之嫌，有隐藏保护性，对此提出质疑。 建议：此投标项目不是建设和改造，是劳务外包项目。为了国有资产利益最大化，建议“投标报价”分值占比应该要大于“商务分值”分值的占比；或取消商务分值，因不是建设及改造项目，特别是“公司实力”中的部分资质的限制需要取消，此建议请招标方谨慎对待，我公司会对招标及合作全程跟进公平、公正相关事宜； 回复8：本项目为企业采购项目，符合相关规定要求。欢迎各潜在投标人参与投标。 问题9：第四篇的资格审查及评标办法：第三项评标标准3中的商务部分资质证明。 此项目是路侧系统升级及收费劳务外包，不存在路侧大的建设、改造、升级等工程，这些资质设立分值还很高，反而对保底收入、外包劳务报价及收费溢价设置分值差不多，甚至还高，招标方具有隐蔽性；也具有排他性。 回复9：本项目旨在以智能化手段提升经济效益，招标文件相关条款的设置符合本项目的具体特点和实际需要，欢迎各潜在投标人参与投标。 问题10：第四篇的第三的第（一）的第2的第3项：“对30个封闭车场欠费追缴设备对接授权书”。30个封闭式停车场现有相关联的设备及系统统一性太大，封闭式停车场现有设备及系统因不是开放式接口，没有招标方协调，会导致投标方获取封闭式停车场在追缴设备对接的授权书很难获取，招标方具有隐蔽保护性、排他性及针对性。此条招标方没有做到公平、公正、公开招标，同时没有保证投标方公平公正投标。 建议一：取消此条保证投标方公平、公正、公开的招标；建议二：不需要投标方另行投资的前提下，招标方有方案解决这30个封闭式停车场升级设备及系统来达到追缴路侧停车费功能，也能得此项满分。 回复10：已修改详见补遗。 问题11：一、第四篇中的资格审查及评标办法中的第一项资格审查及符合性审查中的（一）资格审查：（二）落实政府采购政策需满足的资格要求中的按“第一篇三、投标人资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。这条是否有误？ 二、第四篇资格审查及评标办法中的第三项评标标准中的（一）评审因素中的第2服务部分中的第3项对30个封闭车场欠费追缴设备对接授权书。经实地调研：30个停车场现有设备大多数为**相关联的设备及系统，招标方要求投标方自行获取封闭式停车场追缴设备对接授权书是对***以外的投标方具有排他性及针对性；是对**具有较强的隐蔽保护性。 回复11：1)无误。 2) 已修改详见补遗。 问题12：我公司是全国性的大公司，可以授权分公司缴纳投标保证金参与投标吗，投标文件格式能否自行修改。 回复12：必须具有总公司授权才可以由分公司缴纳投标保证金参与投标，投标文件格式须按招标文件要求执行，需要法定代表人签字的地方可以由分公司负责人签署。 问题13：招标文件：四、投标保证金里面方式三：纸质投标保函交纳形式及要求中：缴纳形式：纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第六章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。首先第六篇为主要条款及合同，第七篇为投标文件格式，第七篇中并无纸质保函范本，需明确范本是否为格式自拟或者由补遗提供范本格式。 回复13：纸质投标保函示范文本详见补遗部分。 问题14：招标文件“第四篇 资格审查及评标办法，第三条评标标准”服务部分中“封闭车场欠费追缴设备对接”需提供的授权书是需要盖投标人鲜章还是车场清单中车场设备生产厂家的鲜章。 回复14：已修改详见补遗。 问题15：封闭车场欠费追缴设备对接（15分），我司已于招标文件中的30个车场联系，车场设备供应方为***、***、***，同时也回复已经出具给***公司，不会再对外开具。已经成功的劝退了很多人，如果被劝退的人是在屏幕前看补遗答疑的你，请你向相关部门投诉。维护自身的权益， 回复15：提问内容与本次招标文件内容无关。 问题16：保底收益项目和停车场设备对接有什么关系？ 保底收益项目和数据管理能力成熟度等级证书量化管理级有什么关系？ 保底收益项目和CMMI5级认定证书有什么关系？ 保底收益项目和认证范围包含但不限于软件开发与售后服务有什么关系？ 只要某意向单位能中标，可以花里胡哨的加些和项目没有关联的一些证书、认证，完全偏离项目实质？  招标代理公司、资产管理公司、相关审核单位相关审核人员这么明目张胆的，不怕进去踩缝纫机？ 回复16：：停车场设备对接主要针对停车费用追缴，是保障经营收入的重要手段；本项目旨在以智能化手段提升经济效益，招标文件相关条款的设置符合本项目的具体特点和实际需要，欢迎各潜在投标人参与投标。 问题17：有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有恩怨，有恩怨的地方就有人情世故。 ***这盘失算了，换了一些设备，还是被***截胡。看***会不会中标，结局会不会有反转，中途会不会出现有趣的故事，打个标蹲个后续， 回复17：提问内容与本次招标文件内容无关。 问题18：这项目容易让人产生幻觉啊，为了让意向人中标，一个收费服务标被硬接上了智能化的翅膀。一个停车收费保底增量分成的项目要求设备对接，设备部对接就不能收费了？一个停车收费保底增量分成的项目不是筛选投标者的运营管理能力而是看看你有没有软件开发证书、数据管理证书有没有、软件成熟度几级。公管局、财政局、交易中心的领导们都不审核下标书是否合理？ 回复18：提问内容与本次招标文件内容无关。 问题19：以下为公开查询，本项目唯一的中标方，***不敢提质疑，因为无论怎么提，贵司的回复都会是投标资质并未排斥任何潜在投标人，符合相应法律法规要求，如不能公平公正的给与其他潜在投标者机会，那我先在这里恭喜***。 回复19：提问内容与本次招标文件内容无关。 问题20：这项目是为***公司量身定做的吧，***公司也满足本地部署和分支机构要求，这么控标何谈公平、公正？ 回复20：提问内容与本次招标文件内容无关。 问题21：分公司能否参与投标？ 回复21：可以，如分公司参与投标须有总公司授权或者分公司具有独立法人。 问题22：请问分公司是否具备投标资格？若分公司能参与投标，能否使用总公司资质和相关资料？ 回复22：1）可以。根据《实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构（分公司）负责人”，本项目允许法人的分支机构参加投标。 2）投标人若为分支机构 (分公司)的，需提供其总公司出具的授权书复印件 (格式自拟) 并加盖投标人公章。在授权书许可范围内，提供总公司人员、资质、证件、财报和业绩案例等资料视同有效。 问题23：商务部分业绩要求：投标人需具有成熟的运营经验，近5年单客户集中管控大于70个停车场运营业绩1个得5分，单客户集中管控50个—70个（含70个）停车场运营业绩1个得3分，50个及以下停车场得1分，没有不得分。（智能化停车场运营业绩证明材料须提供：项目合同复印件。） 请问业绩中所指的停车场是指的临时占停车场？还是住宅/商业/办公等路外封闭停车场？本项目4766个车位为临时占道停车场，临时占道停车管理与住宅/商业/办公等路外封闭停车场管理大为不同，尤其在停车费收缴、逃费催缴方面，传统封闭停车场根本不涉及该部分内容。请明确停车场具体指的是临时占道停车场还是其它？相关业绩如为临时占道停车的业绩，停车场个数如何确认？传统的城市级临时占道停车都是用管理车位数作为业绩经验的判断。管理的车位数多则相关经验丰富，建议修改为用临时占道车位数进行比较。 回复23：不限制停车场形式，一个单独的路侧合同满足招标文件要求即可算一个运营业绩。 问题24：评标标准中要求投标人须提供上述车场设备厂家提供的设备对接授权书，格式自拟（授权书需备注车场数量及车场名称）授权书每提供一个车场得0.5分、满分15分。 停车场设备对接只需要停车设备厂家开放接口，任何一家具备停车系统开发的企业都可以完成对接。停车场设备为业主方采购或租用，相关对接协调工作应有采购人负责去协调设备厂家，具体实施由中标人负责。该处要求中标人取得厂家设备对接授权书，请问作为投标方即不认识设备厂家，同时也跟这30个停车场没有管理等责任，如何取得授权书？该条件明显为排他条件，如不取消或调整，后续公示中标结果时，定向相关部门举报。 回复24：已修改详见补遗。   二、补遗部分 1、纸质投标保函示范文本详见附件。 2、将招标文件第四篇资格审查及评标办法，三、评标标准，（一）评审因素，更正如下： 序号 评分因素及权重 分值 评分标准 说明 1 投标报价 （30%） 保底收益报价（15分） 1.初步评审合格的投标人的保底收益报价为有效报价。保底收益报价最低不低于1800万元/年，最高不超过3000万元/年。 2.投标报价得分计算： 按插入法计算得分。所有有效的保底收益报价中，最高者得满分15分。其他有效保底收益报价与最高报价相比，每减少5％扣0.5分。 注：投标人应充分考虑所有可能发生的成本环节，包含不限于人工费、运营费用、设施改造费用等各类费用，考虑不周采购人不予负责。   外包费用报价（5分） 1.初步评审合格的投标人的外包费用报价为有效报价。外包费用限价868.68万元/年*108%=938.1744万元/年。 2.投标报价得分计算： 按插入法计算得分。所有有效的外包费用报价中，最低者得满分5分。其他有效外包费用报价与最低报价相比，每增加5％扣0.5分。   年度超额在300万以内部分超额分成比例（5分） 超额分成比例得分计算： 所有有效的超额分成比例中，最高者得满分5分。最高比例与其他有效超额分成比例相减，每减少1％扣0.5分。   年度超额超过300万部分超额分成比例（5分） 超额分成比例得分计算： 所有有效的超额分成比例中，最高者得满分5分。最高比例与其他有效超额分成比例相减，每减少1％扣0.5分。   2 服务部分 （35%） 服务方案（35分） 1、成熟的运营服务方案（25分）： 投标人须提供的日常运营服务方案内容包括但不限于：停车泊位资产及设备管理，组织架构及人员配置，人员招聘及培训制度，收费员日常管理制度，用户运营及活动策划方案，投诉处理方案。 方案阐述详细、准确、符合要求的得17-25分; 方案阐述较为详细、较为准确、较符合要求的得9-17（不含）分; 方案阐述一般详细、准确度不高，为一般的得0-9（不含）分。 评标委员会全体成员对服务部分进行评审，取算术平均值为该投标人服务部分得分 2、停车应急方案（10分）： 针对重大节假日、重大活动、突发事件的应急处置预案，包括处置预案人员配置、处置流程等能全面满足项目运营管理应急要求的，根据投标人方案评审： 方案阐述详细、准确、符合要求的得7-10分; 方案阐述较为详细、较为准确、较符合要求的得4-7（不含）分; 方案阐述一般详细、准确度不高，为一般的得0-4（不含）分。 3 商务部分 （35%） 资质证明（30分） 企业实力： 1.投标人具有GB/T31950-2015企业诚信管理体系认证证书(范围包含但不限于软件开发与售后服务)、ISO14001环境管理体系认证证书(范围包含但不限于软件开发与售后服务)得5分； 2.投标人具有有效期内ISO/IEC 20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书的得5分 3.投标人具有DCMM数据管理能力成熟度等级证书量化管理级（4级）的得5分，4级以下的得2分，其它不得分； 4.投标人具备服务质量评价认证证书（五星级）的得5分，五星级以下认定证书的得2分，其它不得分。 5.供应商具备CMMI5级认定证书的得5分，CMMI5级以下认定证书的得2分，其它不得分。 提供复印件，并加盖投标人公章。 1.服务团队（3分）：投标人所提供运营团队人数大于等于20人的得3分；团队人数大于等于10人小于20人的得2分，大于等于5人小于10人的得1分，其余不得分。（提供运营团队服务承诺函） 2.驻地化服务（2分） 投标人能够提供本地化服务（包含但不限于供应商注册地，或在重庆本地设分支、办事机构，或售后服务机构）的得2分，否则得0分。（提供相应工商注册证明）   业绩（5分） 投标人需具有成熟的运营经验，近5年单客户集中管控大于70个停车场运营业绩1个得5分，单客户集中管控50个—70个（含70个）停车场运营业绩1个得3分，50个及以下停车场得1分，没有不得分。（智能化停车场运营业绩证明材料须提供：项目合同复印件。） 提供复印件，并加盖投标人公章。 3、本项目开标时间（投标截止时间）调整为：2023年10月13 日11时00分（北京时间），投标保证金的提交截止时间相应顺延。   不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。 以上通知内容为招标文件的一部分，如与招标文件内容不一致，以本通知内容为准。     采购人：重庆市南岸资产经营管理有限公司 采购代理机构：中佳信建设管理集团有限公司 2023年9月27日
递交时间