一、功能及要求：
1.按照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库【2022】19号文件规定，本项目专门面向中小企业实施采购。
2.本项目对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”
二、相关标准：
严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《湖南省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》等规定实施代理行为，协助做好全面推进全区依法行政工作。
三、技术规格：
1.项目概况
为全面落实加快建设法治政府要求，深入推进依法行政，我局拟采取政府购买的方式引进专业服务，进一步加强政府行政诉讼工作水平，有效平息、化解行政纷争，服务中心和稳定大局，营造公平正义的法治环境，为着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，建设人民更加满意的政府做出更大的贡献。
代理行政应诉工作购买法律服务的必要性。代理行政应诉工作购买法律服务，能有效缓解代理行政应诉人员力量不足与案件需求日益增大的矛盾。随着经济社会的快速发展和城市建设的不断推进，公民维权意识、维权能力的提高，以区政府作为被申请人的行政复议案件、以区政府作为被告的行政诉讼案件大幅增加，案件涉及的内容也日趋复杂化、多样化与专业化，对行政应诉工作的要求日渐提高，专业团队的引入可以更好服务代理行政诉讼案件的效率和质量。
2.采购清单及明细

类型	程序	单价（元）	数量（件）	总价（元）
代理行政复议案件	复议	4000	10	40000
代理一般行政诉讼案件	一审	7000	44	308000
	二审	4000	20	80000
	再审/检察监督/申请强制执行	3000	4	12000
代理重大行政案件	一审	12000	3	36000
	二审	8000	3	24000
合计				500000

 （重大行政案件：具有较大社会影响、案件疑难或复杂、涉及遗留问题解决等情形的案件）
注：供应商的投标总报价、单项报价均不得超过采购项目的预算，否则视为无效投标。
四、交付时间和地点：
1.服务期限：一年一签，共计两年。
2.服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
行政诉讼代理服务。
1.代理开福区政府作为复议被申请人、行政诉讼被告、行政诉讼第三人的行政复议、行政诉讼案件。要求代理律师运用专业知识依法代理案件，严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《湖南省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》等规定实施代理行为，协助做好全面推进全区依法行政工作。
2.由一名主办律师组成不少于三名律师的服务团队，且安排团队律师在区司法局应诉科坐班，做好代理行政诉讼案件等的相关工作。
六、验收标准：
1.验收标准及方法
1.1验收标准：本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件的相关规定进行验收。
1.2验收方式：本项目采用简易程序验收，由采购方的指定人员负责具体验收工作。按考核要求标准执行。
1.3验收过程中产生纠纷的，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担验收费用。
七、其他要求：
1.结算方法
1.1付款人：长沙市开福区司法局（国库集中支付）
1.2付款方式：
按照不同案件类型、数量据实支付，在合同签订后每月中标人提供实际用量的发票，采购单位在中标人提供发票后支付费用。
2.投标人须具有律师执业许可资质，自成立至今未因执业行为受到行政处罚，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、优质高效的法律服务，具备为行政机关提供常年法律顾问服务和其他专项法律服务的工作经验，且具有专业素质高、执业经验丰富、行政法领域专业性强的政府法律服务工作团队的法律服务机构。
3.本项目年度预算为50万元/年，项目结款按实际案件数量结算，年度结款金额不超过年度预算。
4.考核管理要求
由采购人负责对选聘法律服务单位进行工作绩效考核，采取日常考核与年度考核相结合的综合考核方式。考核分值达80分则考核通过。考核通过则续签下一年合同，考核不通过则另行组织采购。考核内容参照《服务质量考评表》（详见附件）。
对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。
附件
服务质量考评表

序号	考核内容	分值	标准
1	服务单位收到案件后，在法定期限内撰写行政诉讼答辩状、行政复议答复书和提交证据材料。	20分	均按要求完成工作，计20分；无正当理由一件未按要求完成，扣除本项计分。
2	服务单位收到通知后，按时参加庭审、询问或谈话。	20分	均按要求完成工作，计20分；无正当理由一件未按要求完成，扣除本项计分。
3	撰写行政诉讼答辩状、行政复议答复书和提交证据材料，出席庭审等符合规范要求。	20分	不符合相关规范要求的，每次扣5分，扣完为止。
4	不得接受其他当事人委托办理与聘任单位有利益冲突法律事务的；不得从事任何有损于采购单位依法行政的活动，不得在行政复议、行政诉讼、民事诉讼或仲裁活动中担任对立一方当事人的代理人。	10分	未有此情形的，计10分；出现一例扣除本项计分。
5	遵守保密制度，不得擅自对外透露所承担的工作内容，不得泄漏因法律服务期间而知悉的党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不应公开的信息，给行政机关或者相关当事人造成不良影响。	10分	未有此情形的，计10分；出现一例扣除本项计分。
6	根据案件情况或对案件中存在的问题，及时向采购单位提出法律意见，并按要求向案件审理机关提出法律观点和律师意见。	10分	全部完成的，计10分；无正当理由未完成的，一次扣5分，扣完为止。
7	安排专职律师每月坐班不少于八天，并根据服务单位的要求灵活安排具体坐班时间。	10分	均按要求，计10分；违反制度一次扣2分，扣完为止。
8	合计	100分

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。