一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001563	项目名称：	银川市审批服务管理局2024年政府购买社会投资类房屋建筑工程施工图审查服务采购项目
分包名称：	银川市审批服务管理局2024年政府购买社会投资类房屋建筑工程施工图审查服务采购项目四标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1000000.00
报价方式：	单价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	是

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
按照采购人要求执行。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准；

采购标的交付地点（范围）
按照采购人要求

付款条件（进度和方式）
合同签订后采购人按照《银川市政府购买施工图审查服务的实施方案》要求，按时汇总、审核，并按程序支付中标人费用。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C20021000-建筑图纸审核服务	银川市审批服务管理局2024年政府购买社会投资类房屋建筑工程施工图审查服务采购项目四标段	严格按照国家、宁夏回族自治区、银川市的要求及现行的有关法律、法规和规章、项目相关设计要求等依据对工程项目的施工图进行审查服务。	1	1000000.00	标的1-建筑图纸审核服务：严格按照国家、宁夏回族自治区、银川市的要求及现行的有关法律、法规和规章、项目相关设计要求等依据对工程项目的施工图进行审查，对各项目的施工图设计文件提出审查意见，对审查合格的，出具具有法律效力的审查合格书。审查服务内容包含但不限于审查是否符合施工图编制深度规定；是否符合工程建设强制性标准； 审查地基基础和主体结构的安全性、消防安全性、人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性；是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；是否符合住建、发改、国土、规划、园林、环保、卫生、气象、教育等政府有关部门审批要求等相关内容。 主要服务内容包括： 1.通用审查内容 （1）是否符合《工程建设标准强制性条文》和其他有关工程建设强制性标准； （2）是否符合公众利益； （3）是否达到施工图设计文件规定的深度要求； （4）设计单位是否越级或超范围承担业务； （5）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字； （6）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。 2.分类审查内容 （1）房建审查：地基基础和主体结构的安全性；是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准。是否符合地方政府制定的相关政策文件中涉及设计和施工的相关要求。 （2）消防审查：是否符合消防工程建设强制性标准；是否符合国家、省规定应当审查的“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的；是否符合地区、行业等消防技术规范；是否符合消防设计文件审查要点等内容。 （3）人防审查：是否符合国家工程建设消防技术标准强制性要求；工程结构和防护安全性、可靠性（包括主体结构、防护能力等）；消防、防水、抗浮、隔震、节能、环保等是否符合规范、标准的规定；是否根据批准的人防主管部门批复意见进行施工图设计。 3.工程建设全过程BIM（建筑信息模型）技术应用审查。 4.行业规定的其他审查内容。	按照采购人要求执行

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
严格按照国家、宁夏回族自治区、银川市的要求及现行的有关法律、法规和规章、项目相关设计要求等依据对工程项目的施工图进行审查服务。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准。

履约保证金
不缴纳。

甲方责任
1.甲方做好工程项目施工图审查统筹协调工作； 2.甲方按照《银川市政府购买施工图审查服务的实施方案》要求，按时汇总、审核，并按程序支付乙方费用； 3.甲方应加强对乙方的监督，认真开展“双随机、一公开” 等日常考核和年度考核工作。

乙方责任
1.乙方应按国家、省市相关法律、法规、规章及相关规范严格实施施工图审查，认真履行审查职责为甲方提供良好服务。 1.1对审查合格的建设工程，乙方应在宁夏数字化施工图审查系统中出具《施工图设计文件审查合格书》，并在经审查合格的全套施工图审查资料上加盖电子签章。宁夏数字化施工图联审查系统自动将项目审查合格信息和相关资料推送至工程建设项目审批管理平台，作为该建设工程办理下一步手续的凭证。 1.2对审查不合格的建设工程，乙方应出具《审查意见告知书》，说明不合格原因。 2.乙方应按合同要求履行审查义务，不得将承接的审查项目转让他人审查，否则甲方有权取消乙方的承接主体资格； 3.乙方不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系，审查工作中严格遵守“公开、公平、公正”的原则。 4.乙方应在规定时限内完成施工图审查，并应保证审查质量，确保相关部 门的规定、专项评估意见等在施工图审查中落实。 5.乙方应积极配合甲方开展各项检查活动，并参加年度考核。 6.乙方对实施施工图审查过程中获悉的信息负有保密义务。 7.乙方应按照《房屋建设和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关规定建立、健全内部管理制度，做好相关资料的归档保存。

违约责任
一、乙方延误审查工作的，每延误一天，应按项目总价款的5%扣除违约金，经甲方催告后在催告期限内仍未完成的，甲方有权单方解除合同并要求乙方承担全部法律责任。 二、施工图设计文件审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，给建设单位造成损失的，乙方依法承担相应的赔偿责任。 乙方未遵守本合同第五条相关约定的，甲方视情节严重程序，有权要求乙方承担项目总价款 20%至 30%的违约金。

不可抗力
一、在合同有效期内，任何一方因不可抗力原因导致不能履行合同的，合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 二、不可抗力原因发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 不可抗力原因延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

保密
按照采购人要求执行。

服务期限
按照采购人要求执行

争议解决
因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，可向甲方所在地法院诉讼解决。

合同生效及其他
合同经双方法定代表人签字并加盖单位公章后生效。

验收标准（附验收方案）
根据国家、宁夏回族自治区、银川市相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
按照采购人要求执行

付款条件（进度和方式）
合同签订后采购人按照《银川市政府购买施工图审查服务的实施方案》要求，按时汇总、审核，并按程序支付中标人费用。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	项目需求分析	10	供应商根据本项目实际情况提供项目需求分析内容，评委针对供应商提供的本项目涉及的房屋建筑工程施工图审查政策文件要求等方面的掌握程度、采购需求的分析深度等内容进行评审： ①对国家房屋建筑工程施工图审查工作开展、背景情况等方面及银川市房屋建筑工程施工图审查政策要求等内容认知齐全精准、领悟政策精神透彻；需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得10分； ②对国家房屋建筑工程施工图审查工作开展、背景情况等方面及银川市房屋建筑工程施工图审查政策要求等内容认知齐全清晰、掌握政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得9分； ③对国家房屋建筑工程施工图审查工作开展、背景情况等方面及银川市房屋建筑工程施工图审查政策要求等内容认知齐全、理解政策精神要点；需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合项目实际情况表述内容少的，得8分； ④对国家房屋建筑工程施工图审查工作开展、背景情况等方面及银川市房屋建筑工程施工图审查政策要求等内容认知不全、理解政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得4分； ⑤对本项目理解、分析内容仅有极少内容表述，存在缺项漏项的，得2分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：分析内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
2	工作实施方案	20	供应商根据本项目实际情况提供房屋建筑工程施工图审查服务工作实施方案，评委针对供应商提供的本项目工作计划、实施步骤和工作流程等内容进行评审： ①提供的实施方案内容详尽完善，针对房屋建筑工程施工图审查各环节工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，各阶段工作的政策规程依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得20分； ②提供的实施方案内容全面具体，针对房屋建筑工程施工图审查各环节工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，各阶段工作的政策规程依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得18分； ③提供的实施方案内容完整，针对房屋建筑工程施工图审查各环节工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，提供各阶段工作的政策规程依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得16分； ④提供的实施方案内容片面，针对房屋建筑工程施工图审查各环节工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得8分； ⑤提供的实施方案内容粗略简单，针对房屋建筑工程施工图审查各环节工作内容表述笼统，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得4分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：方案中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
3	技术路线和技术方法	8	供应商根据拟定的房屋建筑工程施工图审查服务提供技术路线和技术方法，评委针对供应商提供的技术路线（框架）图、技术路线、技术流程等设计内容进行评审： ①制定的技术路线（框架）图科学具体细致、技术路线内容全面充实周密完整、技术流程逻辑缜密精确、紧密贴合项目实际情况的，得8分； ②制定的技术路线（框架）图具体、技术路线内容周密全面、技术流程逻辑清晰明确、结合项目实际情况表述的，得7分； ③制定的技术路线（框架）图完善、技术路线内容全面、技术流程逻辑顺畅，结合项目实际情况表述少的，得6分； ④制定的技术路线（框架）图空洞、技术路线内容片面、技术流程逻辑混乱、结合项目实际情况表述内容少的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：方案中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
4	重、难点分析	8	供应商根据房屋建筑工程施工图审查的具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： ①重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得8分； ②重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得7分； ③重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得6分； ④重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：分析内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
5	项目进度保障措施	8	供应商提供针对本项目实施工作的进度保障措施，评委针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： ①保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得8分； ②保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得7分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得6分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：措施中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
6	项目质量保障措施	10	供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量校核流程、成果验收标准、成果管理办法等内容进行评审： ①质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得10分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得9分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的，得8分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：措施中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
7	服务保密措施	8	供应商提供针对本项目实施工作的服务保密措施，评委针对供应商提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： ①保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得8分； ②保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得7分； ③保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得6分； ④保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：措施中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
8	后续技术服务方案	8	供应商提供针对本项目的后续技术服务方案，评委针对供应商提供的后续技术服务内容、后续技术服务承诺、后续技术服务时限、问题解决方案、后续技术服务响应程度等内容进行评审： ①后续技术服务内容逻辑缜密、后续技术服务承诺完整周密切实可行，后续技术服务问题解决方案科学完善切实可行，后续技术服务技术人员可提供7D*24h服务，紧密贴合本项目实施情况表述的，得8分； ②后续技术服务内容逻辑清晰、后续技术服务承诺完整，后续技术服务问题解决方案完善合理，后续技术服务人员可提供7D*24h服务，结合本项目实施情况进行表述的，得7分； ③后续技术服务内容逻辑顺畅、后续技术服务承诺片面，后续技术服务问题解决方案仅要点表述清楚的，后续技术服务人员可提供7D*24h服务，结合本项目实施情况表述内容少的，得6分； ④后续技术服务内容逻辑混乱、后续技术服务承诺仅有简单表述，后续技术服务问题解决方案表述含糊的，后续技术服务人员可提供5D*24h服务，未结合本项目实施情况表述的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：方案中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
9	项目团队	15	针对本项目制定项目团队，其中： 1.拟派项目负责人，具备高级（含以上级）工程师职称的得2分；具备中级职称的，得1分； 2.拟派各类注册工程师：具备结构、建筑、电气、暖通、给排水、勘察等与本项目相关的专业审查人员，每提供1类专业人员的，得2分，满分8分； 3.拟派项目组成员（不含项目负责人）：具备中级（含以上级）职称的每提供一人，得1分，满分5分。 说明：以上人员一人只计一次分，不重复得分。供应商须提供以上人员的职称证书或注册类资格证书的扫描件附于投标文件中并加盖公章，不符合要求或未提供的不得分。
10	类似业绩	5	供应商须提供近三年内（2021年至今）承担与本项目相类似的业绩，每提供一份得1分，满分5分。 注：供应商提供合同及成果文件关键盖章页（成果可以是经业主或委托方确认的咨询报告、审查意见书、施工图审查合格证等原件的扫描件加盖公章附于投标文件，类似业绩认定时间以签订合同时间为准，不符合要求或未提供的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。