广佛肇工业园站周边片区开发项目--纵一路道路工程勘察设计第 2 次答疑与澄清修改文件

项目编号：GC2024(NH)XZ0113

项目名称：广佛肇工业园站周边片区开发项目--纵一路道路工程勘察设计

答疑与澄清修改文件发出时间：2024年9月2日

原定开标时间：2024年9月18日

一、答疑内容

1、问：招标文件P46“技术标-6.项目管理班子配备情况-（5）勘察专业负责人”要求注册土木工程师（岩土）、注册测绘工程师证书、市政工程相关专业高级工程师得满分。根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市工程建设项目招标投标管理办法的通知佛府办〔2018〕36号》文件第三十七条第(二)款规定，“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的属于以不合理条件限制或排斥潜在投标人或者投标人。招标文件要求勘察专业负责人具有注册土木工程师（岩土）、注册测绘工程师两个注册证存在两方面的不合理。一是本项目勘察工作内容为地质钻探、地形测量、物探等，其中地形测量、物探工作属于工程测量的工作范畴，而非测绘工作所包含的变形监测、摄影测量与遥感活动等范畴，所以测绘与本项目工作无关。二是招标文件中其它人员均只需要一个注册证，单就勘察专业负责人设两个注册证，有以不合理条件限制或排斥潜在投标人或者投标人嫌疑；综上，可以认为招标文件中对勘察专业负责人“设定的资格条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应”。 应取消注册测绘工程师证书。

答：技术标项目管理班子配备情况中“勘察专业负责人”评分标准已修改，详见第1次答疑与澄清修改文件。

2、问：招标文件P46资信标项目获奖情况的评分标准中①市级奖项的，每项得0.5分；最高得1分；②省级奖项的，每项得1.5分；最高得3分；③国家级奖项的，每项得2.5分；最高得5分。P48项目负责人荣誉的评分标准中①获得过市级奖项的，每项得1分，最高得1分；②获得过省级奖项的，每项得3分，最高得3分；③获得过国家级奖项的，每项得5分，最高得5分。【本项最高得5分】。 这样的评分标准限制了市级、省级奖项获得满分的权利，设置了等级壁垒，违背了佛山市政务服务和数据管理局等五部门关于印发《佛山市深化招标投标制度改革实施意见（试行）》中有关“优化招标投标营商环境。统一招标投标制度规则，放宽市场准入，破除“隐性壁垒”，一视同仁、平等对待不同所有制、不同地区的市场主体”的相关规定，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的法规。针对这个问题，《佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）》中关于获奖情况的分值规定了“单独提交国家级或者省级奖项均能得满分；”，请招标人纠正。

答：按招标文件执行。

3、问：1、根据招标文件“第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表中2.2.4 资信标 3、企业信用状况：1、投标人（如为联合体投标，则为设计单位）于资格审查当天在佛山市城市道路建设和养护行业诚信管理平台中本企业的诚信等级：（企业类别: 设计类企业）（1）诚信等级为 A 级的得 3 分；（2）诚信等级为 B 级的得 1 分；（3）其他情况不得分。2、投标人(如为联合体投标，则为勘察单位)于资格审查当天在佛山市城市道路建设和养护行业诚信管理平台中本企业的诚信等级:（企业类别: 勘察类企业）（1）诚信等级为 A 级的得 3 分；（2）诚信等级为 B 级的得 1 分；（3）其他情况不得分。”的描述。 疑问：本项目设置的诚信等级分，与《国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》（发改办财金〔2023〕860号）中的规定：“各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项”、和《佛山市住房和城乡建设局关于优化完善建筑行业诚信管理工作的通知》中的要求相悖，且等级相差分数较大，成为影响中标的重大因素，有设置特殊条件指向的嫌疑，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条 (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”、《关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知》“二、禁止招标投标设置非必要条件排斥潜在投标人行为：设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件”等法律法规，上述条款内容应作删除或修改分数设置，请明确。

    答：资信标中“企业信用状况”评分标准已修改，按照第1次答疑与澄清修改文件执行。

二、其他说明

（1）本答疑与澄清修改文件是对招标文件的规定、修改或补充，对于招标文件及其他函件内容相同（或相同性质）的内容应作修改或补充，投标人递交的投标文件中涉及上述内容的也应在相同的位置修改，否则后果自负。

（2）如本答疑与澄清修改文件的内容与在此之前发出的招标文件、其他文件以及口头答复有不一致的，均以本“答疑与澄清修改文件”的内容为准。

（3）本项目投标截止时间，开标时间及递交投标保证金截止时间未改变。

（4）本“答疑与澄清修改文件”共 4页，请投标人注意是否完整。