一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)002244	项目名称：	银川市公园管理中心2024年养护绿地劳务专项服务项目（第一批）
分包名称：	银川市公园管理中心2024年养护绿地劳务专项服务项目（第一批）一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	650000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起至2025年9月30日止。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准。

付款条件（进度和方式）
采购人分批次向中标人支付费用，原则上为两个月支付一次，应于每两个月末根据合同约定按照财务制度向中标人支付。按照采购人财务要求提供发票等材料申请付款，具体详细要求以合同为准。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C13030000-园林绿化管理服务	银川市公园管理中心2024年养护绿地劳务专项服务项目（第一批）一标段	一标段：完成沈阳路南渠西长度420米宽度平均50米、大连路两侧林带凤凰街至唐徕渠段的养护绿地劳务专项服务工作，具体要求详见招标文件采购需求。	1	650000.00	标的1-园林绿化管理服务：完成沈阳路南渠西长度420米宽度平均50米、大连路两侧林带凤凰街至唐徕渠段的养护绿地劳务专项服务工作，具体要求详见招标文件采购需求。	自合同签订之日起至2025年9月30日止。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1—采购需求6.12.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
完成沈阳路南渠西长度420米宽度平均50米、大连路两侧林带凤凰街至唐徕渠段的养护绿地劳务专项服务工作，具体要求详见招标文件采购需求。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准。

履约保证金
不收取。

甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
自合同签订之日起至2025年9月30日止。

验收标准（附验收方案）
根据国家、宁夏回族自治区及银川市的相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》的内容进行验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）
沈阳路南渠西长度420米宽度平均50米、大连路两侧林带凤凰街至唐徕渠段。

付款条件（进度和方式）
采购人分批次向中标人支付费用，原则上为两个月支付一次，应于每两个月末根据合同约定按照财务制度向中标人支付。按照采购人财务要求提供发票等材料申请付款，具体详细要求以合同为准。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标报价超过本项目招标文件中规定的最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	项目需求分析	5	供应商根据本标段服务地点的实际情况提供针对本项目的服务需求分析，评委根据供应商提供的项目需求分析包括但不限于本项目服务实施地域情况、服务内容、绿地劳务专项服务行业标准等方面的理解程度以及采购需求的分析深度等内容进行评审： ①对养护服务工作开展地点综合情况、绿地劳务专项服务标准认知齐全精准、对本次服务工作内容、对象、范围、时间节点认知清楚明晰、需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合服务地点养护实际情况的，得5分； ②对养护服务工作开展地点综合情况、绿地劳务专项服务标准认知齐全清晰、需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合服务地点实际情况的，得4分； ③对养护服务工作开展地点综合情况、绿地劳务专项服务标准认知齐全、需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合服务地点实际情况表述内容少的，得3分； ④对养护服务工作开展地点综合情况、养护标准认知不全、需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与服务地点实际情况结合的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
3	绿化管理专项服务方案	15	供应商结合本项目养护服务实施地点提供专项绿化养护管理方案，评委根据供应商提供的的对具体服务管理方案（含整地除草、修剪、施肥、浇水、涂剂、打药防病害等）与技术措施、苗木补植计划及问题苗木的补救措施、实施计划、工作流程、工作规范等方面进行评审： ①供应商提供的绿化管理专项服务方案内容完整周密、绿化养护技术符合行业要求、科学准确的，绿化养护技术措施具体可靠、苗木补植计划及问题苗木的补救措施表述细致、实施计划安排周密符合行业要求，工作计划拟定合理清晰明确、工作规范制定完善周全的，专项方案内容贴合本项目情况进行表述的，得15分； ②供应商提供的绿化管理专项服务完整明确、绿化养护技术措施具体可靠、苗木补植计划及问题苗木的补救措施可实施性强、条理清晰，实施计划安排科学，工作计划拟定表述清楚、工作规范制定全面，专项方案内容符合本项目绿化情况进行表述的，得13分； ③供应商提供的绿化管理专项服务方案内容简单、绿化养护技术措施具备基本可靠性、苗木补植计划及问题苗木的补救措施能够达到基本实施的水平，实施计划安排写明节点，工作计划拟定简单、有工作规范的，专项方案内容结合绿化情况进行表述的，得11分； ④供应商提供的绿化管理专项服务方案表述片面，绿化养护技术措施可靠性差，实施计划表述简单，工作计划拟定空洞简单、工作规范制定粗略的，专项方案内容提及本项目绿化情况内容少的，得6分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
4	保洁专项服务管理方案	8	供应商针对本项目采购需求提供保洁专项服务管理方案，评委根据供应商提供的包括但不限于针对服务区域的日常保洁工作内容、工作流程、服务标准、服务质量检查详细安排等内容进行评审： ①保洁专项服务管理方案内容科学详细内容全面、专项保洁方案内容细致的、逻辑缜密，管理手段、管理措施实施有效性强的，能够贴合服务地点实施实际情况的，得8分； ②保洁专项服务管理方案内容具体、流程清晰周全的、能够结合服务地点实施环境的实际情况的，得7分； ③保洁专项服务管理方案简要、内容片面、与服务地点实施环境相结合内容不贴近的，得6分； ④保洁专项服务管理方案内容简单笼统、内容空洞、逻辑混乱、工作流程粗略、未与服务地点实际情况结合且存在缺项漏项的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
5	绿化系统设施设备维护维修专项服务方案	5	供应商针对本项目采购需求提供绿化系统设施设备（管道、喷头）维护维修专项服务方案，评委根据供应商提供的包括但不限于巡检计划、保修处理、服务能力及维修质量保证、工料节约、合理化建议、维修工具及器械设施设备配备等内容进行评审： ①维修服务方案中巡检计划、保修处理及管理记录、维修质量保证科学全面具体，工料节约、合理化建议贴合项目实际、可操作性强，维修工具及器械设施设备齐全，能够完全满足采购人日常维修维护要求的，得5分； ②维修服务方案中巡检计划、保修处理及管理记录、维修质量保证全面，工料节约、合理化建议具备结合实际有实施性，维修工具及器械设施设备齐全，符合采购人日常维修维护标准的，得4分； ③维修服务方案内容齐全，服务流程清晰，但服务措施仅能保障采购人日常基础维修维护的，得3分； ④维修服务方案内容片面、逻辑混乱，未结合项目实际情况且存在缺项漏项的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
6	安保管理专项服务方案	5	供应商针对本项目采购需求提供安保管理专项服务方案，评委根据供应商提供的包括但不限于安保服务工作流程、服务管理措施、服务质量检查等内容进行表述。 ①安保管理方案中的服务工作流程安排科学、完全符合采购人实际要求，服务管理措施科学可行，服务质量检查能够贴合本项目实际，得5分； ②安保管理方案中的服务工作流程符合采购人要求，服务管理措施细致具备可行性，服务质量检查具备操作性的，得4分； ③安保管理方案简单笼统、内容片面、工作流程粗略、逻辑顺畅的，得3分； ④安保管理方案内容不全面，管理措施简略，无法全面满足采购人需求且存在缺项漏项的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
7	拟投入养护及保洁设备配备情况	8	供应商针对本项目采购需求提供拟投入养护及保洁设备配备，评委根据供应商提供的包括但不限于养护及保洁设备的配备计划、使用设备安排等方面进行评审： ①供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑缜密、表述细致，设备数量完全贴合服务地点实际情况，使用设备安排科学细致且设备有专人负责管理的，得8分； ②供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑清晰，设备数量符合服务地点实际情况，使用设备安排明确且设备有专人负责管理的，得7分； ③供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑顺畅，配备设备数量结合服务地点实际情况进行设置，提及使用设备的安排且对设备能够进行管理的，得6分； ④供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑混乱，配备设备数量不基本符合服务地点实际情况，无专人负责的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
8	人员配备方案	10	供应商针对本项目采购需求提供详细的人员配备情况、人员管理及专业技能培训的方案，根据本项目采购需求，组建相应的项目服务团队，团队人员配置至少包含人员分工（至少包含：卫生保洁、绿化管理、安保管理等专业技术人员），评委对人员配置数量、人员分工、人员专业技能培训及人员管理（含人员管理制度、台账制度、人员出勤制度等）等内容进行评审： ①针对本项目提供的人员组织结构设置合理、各岗位服务人员分工明确、人员数量充沛，管理类人员具备相应的管理能力，提供周全科学的人员培训管理方案、员工稳定措施，各类管理制度齐全详细的，得10分； ②针对本项目提供服务人员分工、人员配备专业合理，有培训方案的具体内容、人员数量满足采购需求，管理类人员具备相应的管理能力，管理制度得当的，得8分； ③针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工的，能够对人员进行管理和培训，提供管理制度内容的，得6分； ④针对本项目提供人员数量设置紧缺且对人员没有进行专业工作分工、管理制度仅有简单内容的，得3分。 ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
9	临时、突发状况应急预案	10	供应商针对本项目采购需求提供临时、突发状况应急预案，评委根据供应商提供的包括但不限于应急预案计划、应急预案措施（环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气等）、应急预案响应时间等方面内容进行表述。 ①对本项目的特征及临时、突发状况应急求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求中编制具体详实的应急预案，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、应急工作流程流程清晰，方案与措施完美衔接且可行性高的，得10分； ②对本项目的特征及临时、突发状况应急需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急预案，各项应急预案覆盖全面、内容完整、应急工作流程细致便于操作的，得8分； ③对本项目的特征及临时、突发状况应急需求情况进行分析，各项应急预案覆盖全面、内容周全、应急工作流程明确且可操作的，得6分； ④未对本项目的特征及临时、突发状况应急需求情况进行分析，覆盖面小，内容齐全，应急工作流程粗略的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
10	服务质量保障措施	8	根据供应商提供的本项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障措施、质量校核流程、成果验收标准等内容进行表述。 ①质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得8分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得7分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法，得6分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
11	服务进度保障措施	8	根据供应商提供的本项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行表述。 ①保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得8分； ②保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得7分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得6分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。
12	类似业绩	4	供应商提供2021年1月1日至本项目投标截止时间前承担过的类似服务业绩，每有一项得2分，满分4分。（与同一方签订的同一服务项目在规定的时限内只计一次，不累计计算。类似业绩不限行业、不限地域） 注：投标文件中提供合同或中标通知书扫描件并加盖公章附在投标文件中，未提供或不符合要求或模糊不清的不得分。
13	服务承诺书	4	1.供应商提供养护不到位的违约承诺，承诺由于供应商养护服务不到位（包括但不限于树木死亡率高、垃圾清除不合格、影响绿化景观、对采购单位造成负面影响等情况的），承诺出现上述情况的供应商承担不少于工程总造价的1%的违约经济处罚，得2分。 2.供应商提供服务响应速度的违约承诺，接到采购人通知后供应商服务响应时间在6小时以内、问题处理时间不超过24小时的，得2分。 注：投标文件中须附承诺函，承诺函格式自拟并加盖供应商公章，不符合要求或未提供的不得分。
合计：		100

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。