南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）项目采购公告

招标

防涝综合规划城乡规划编制城市排水防涝工程内涝治理方案排水防涝体系降雨规律分析下垫面解析排水系统能力评估排水防涝能力与内涝风险评估原因分析城市排水防涝现状调查排水防涝能力建设信息化建设应急管理建设用地近期建设规划图排水管渠及泵站排水泵站闸阀调蓄构筑物排水防涝设施城市内河水系综合治理城市防涝系统平面与竖向控制城市防涝设施布局与城市防洪设施的衔接超标降雨应急排水的应对排水体制排水分区规划图其他附属设施城市雨水径流控制相应设施雨水管道多媒体演示PPT文件成果电子光盘排涝设施雨水径流控制与资源化利用雨水资源化利用涝水行泄通道雨水管网系统雨水管渠扩建附属设施设计城市内涝防治排水防涝系统城市雨水泵站内涝风险评估图排水出路确定排水管网新建管渠雨污合流改造管渠雨水调蓄系统雨水行泄通道雨水调蓄空间调蓄设施低影响开发设施单元布局图将现状绿地改为下凹式绿地植草沟人工湿地可渗透地面透水性停车场广场规划改造现状设施布局图改造路段与方案规划文本说明图件规划论证成果基础资料电子文件调研资料收集文件编制汇报评审后续服务机械维护现场勘测排水防涝现状分析梳理排水防涝规划总体思路海绵城市类线上合同信用融资

金额

250万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/11/15

公告摘要

项目编号jszc-320600-ntcj-g2022-0087

预算金额250万元

招标公司南通市市政和园林局

招标联系人陆超然

招标代理机构南通城建工程项目管理有限公司

代理联系人桑晖18912268977

标书截止时间2022/12/06

投标截止时间2022/12/06

公告正文

南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）项目投标邀请

项目概况：

南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年12 月 6 日14点00分（北京时间））前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：JSZC-320600-NTCJ-G2022-0087

2.项目名称：南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）项目

3.项目类型：服务

4.所属行业：其他未列明行业

5.预算金额：250万元

6.最高限价：最高限价为人民币250万元

7.采购需求：详见招标文件，请仔细研究。

8.合同履行期限：实施时间为签订合同后9个月，具体工期节点详见项目需求及设计任务书。

9、本项目是否接受联合体投标：是

二、投标人的资格要求：

1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2．落实政府采购政策需满足的资格要求：是否专门面向中小企业：否

3．本项目的特定资格要求：

3.1法定代表人参加项目投标的，须提供法定代表人身份证明书；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权代表身份证。

3.2投标人有效的营业执照、其他组织、自然人证明复印件。

3.3投标人应具备中华人民共和国自然资源部颁发的城乡规划编制甲级资质；

3.4联合体投标：

3.4.1以联合体投标的应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。

3.4.2联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

3.4.3以联合体形式投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标单位另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

3.4.4本项目联合体成员数量最多为2家，项目负责人业绩要求必须为联合体的牵头人提供。在实施过程中，项目负责人不可以更换。

三、获取招标文件

1.时间：招标公告发布之日至2022年12 月 6 日

2.地点：江苏政府采购网

3.方式：自行下载

4.售价：300元售后不退。

投标单位承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，投标文件每套售价300元，无论投标结果如何，投标人对上述费用不负任何责任。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

本项目采用线下纸质开标。

投标文件递交的截止时间：2022年 12 月 6 日14时00分,逾期未发送的投标文件，招标人将不予受理。

开标时间：2022年12 月 6 日 14 时00 分（北京时间）

开标地点：南通市崇川区世纪大道18号恒隆国际C座713

特别说明：在疫情防控期间，为有效保障人民群众的身体健康和生命安全，本项目授权委托人、项目负责人（授权委托人、项目负责人可为同1人）在开标截止时间前须提供南通好通码扫码，显示48小时核酸检测报告、当日行程码、健康码（均为绿色），不满足条件的拒绝参加投标会议。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

投标保证金：免收

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：南通市市政和园林局

地址：南通市工农南路150号

联系人：陆超然联系电话：18252500233

2.招标代理机构：南通城建工程项目管理有限公司

地址：世纪大道18号恒隆国际A座801

联系人：桑晖联系电话：18912268977

采购人：南通市市政和园林局

2022年11月 15日

（定稿）2022.11.15 南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）.docx （定稿）2022.11.15 南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）.docx

招标代理机构（盖章）:南通城建工程项目管理有限公司采购人（盖章）:南通市市政和园林局采购文件分包编号：JSZC-320600-NTCJ-G2022-0087政府采购招标文件南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）项目

第四部分开标和评标第三部分项目需求第二部分投标须知第一部分投标邀请目录日期:2022年11月15日

一、项目基本情况第一部分投标邀请招标文件备案表第五部分投标文件组成

编制人：日期： 2022年11月 15日

采购人(盖章) 代表人(签字)日期： 2022年11月15 日

招标代理（盖章）法定代表人（签字或盖章）日期： 2022年11月15 日

项目概况：南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年12 月 6 日14点00分（北京时间））前提交响应文件。

6.最高限价：最高限价为人民币250万元5.预算金额：250万元4.所属行业：其他未列明行业3.项目类型：服务2.项目名称：南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）项目1.项目编号：JSZC-320600-NTCJ-G2022-0087

2．落实政府采购政策需满足的资格要求：是否专门面向中小企业：否1．满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、投标人的资格要求：9、本项目是否接受联合体投标：是8.合同履行期限：实施时间为签订合同后9个月，具体工期节点详见项目需求及设计任务书。7.采购需求：详见招标文件，请仔细研究。

3.4.1以联合体投标的应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。3.4联合体投标：3.3投标人应具备中华人民共和国自然资源部颁发的城乡规划编制甲级资质；3.2投标人有效的营业执照、其他组织、自然人证明复印件。3.1法定代表人参加项目投标的，须提供法定代表人身份证明书；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权代表身份证。3．本项目的特定资格要求：

2.地点：江苏政府采购网1.时间：招标公告发布之日至2022年12月6日三、获取招标文件3.4.4本项目联合体成员数量最多为2家，项目负责人业绩要求必须为联合体的牵头人提供。在实施过程中，项目负责人不可以更换。3.4.3以联合体形式投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标单位另外组成联合体参加同一合同项下的投标。3.4.2联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

投标文件递交的截止时间：2022年12月6日14时00分,逾期未发送的投标文件，招标人将不予受理。本项目采用线下纸质开标。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标单位承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，投标文件每套售价300元，无论投标结果如何，投标人对上述费用不负任何责任。4.售价：300元售后不退。3.方式：自行下载

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限特别说明：在疫情防控期间，为有效保障人民群众的身体健康和生命安全，本项目授权委托人、项目负责人（授权委托人、项目负责人可为同1人）在开标截止时间前须提供南通好通码扫码，显示48小时核酸检测报告、当日行程码、健康码（均为绿色），不满足条件的拒绝参加投标会议。开标地点：南通市崇川区世纪大道18号恒隆国际C座713开标时间：2022年12月6日14时00分（北京时间）

联系人：陆超然联系电话：18252500233地址：南通市工农南路150号名称：南通市市政和园林局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：投标保证金：免收

第二部分投标须知2022年11月15日采购人：南通市市政和园林局联系人：桑晖联系电话：18912268977地址：世纪大道18号恒隆国际A座8012.招标代理机构：南通城建工程项目管理有限公司

2.2满足本文件实质性条款的规定。2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.合格的投标人1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。1.招标方式（一）总则

5.投标文件的约束力4.2采购人不收取任何费用。依据财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条规定，约定由成交供应商向招标代理机构支付代理服务费。服务费的收费标准按国家发展改革委员会发改价格[2011]534号文件规定*30%，收取7100元。此项费用含在投标报价中，并不单独立项，由成交供应商在取得成交通知书前，向招标代理机构一次付清。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，本招标代理均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3.适用法律

1.1招标文件由以下部分组成：1.招标文件构成（二）招标文件6.1招标文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释。6.招标文件的解释5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。

（6）附件（如有）（5）投标文件组成（4）开标和评标（3）项目需求（2）投标须知（1）招标公告

3.招标文件的修改2.2采购人视情组织答疑会2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改2.招标文件的澄清1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。

1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.投标文件的语言及度量衡单位（三）投标文件的编制3.3招标文件的修改将在江苏政府采购网平台公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。3.2采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和开标日期。3.1在投标截止时间前，采购人可以对招标文件进行修改。

4.投标有效期的延长3.1投标有效期为采购人规定的投标文件提交截止时间后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。3.投标有效期2.1投标人编写的投标文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分投标文件组成”要求编写投标文件。2.投标文件构成1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印。投标文件正本须经法定代表人或授权代表签字或加盖投标公章。本招标文件所表述（指定）的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.2投标文件应严格按照采购要求准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。1.1投标人在投标文件提交截止时间前到达指定地点递交投标文件。1.投标文件的提交（四）投标文件的提交4.1在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。

3.1采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。3.投标文件的拒收2.2采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。2.1投标人递交投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。2.投标截止日期1.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

4.2投标文件的修改4.1.2投标人撤回投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。投标人可在投标截止时间前，撤回其投标文件。4.1.1投标文件的撤回4.1投标文件的撤回4.投标文件的撤回和修改

1.1下载招标文件：自本公告发布之日起即可下载本招标文件。1.开标（五）开标与评标4.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。4.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。投标人可在投标交截止时间前，对其投标文件进行修改。

3.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.评标过程的保密与公正2.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。2.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.1开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。2.评标委员会

4.1评审期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。4、投标的澄清3.5采用综合评分法的项目，公布评标结果时一并公布所有投标人的评审得分及排序情况。3.4采购人和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。3.3在评标期间，采购人将设专门人员与投标人联系。3.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格审查证明文件进行审查，资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。5.1投标文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.对投标文件的初审4.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。4.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。

5.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人会告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

5.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的报价，并告知供应商，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

6.1.2投标人未按照招标文件要求递交投标文件的。6.1.1投标人在规定的时间内未递交投标文件的。6.1无效投标条款6.无效投标条款和废标条款5.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人及评标委员会联系。5.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

6.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。6.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。

6.1.14投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。6.1.13不同的投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖签章。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）6.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

6.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。6.2废标条款：6.1.15其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。1.确定中标单位（六）定标6.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。6.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：6.2.5因系统故障原因造成开评标无法继续进行的。

1.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.2向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.3采购人将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。1.2采购人授权评委会在中标候选人中直接确定中标人。

1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。

2.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。2.质疑处理1.5.5不同投标人的投标文件相互混装；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

2.4对采购方式、招标文件中项目需求、供应商资格条件、评标方法和评标标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

2.5.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5以下情形的质疑不予受理采购人质疑接收人及联系方式，见招标文件第一章。为方便供应商提起质疑，供应商可选择在南通市政府采购网开通的“网上质疑投诉系统”于法定期限内提起质疑，或向采购人以书面形式提交质疑函。为进一步落实疫情防控措施，建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。

（七）授予合同3.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3.l中标结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。3．中标通知书2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，招标单位有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。2.5.4供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。

2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.货物和服务的追加、减少和添购。1.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。1.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内（在新冠疫情防控期间为十五日内），按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.签订合同

第三部分项目采购需求3.3《南通市政府采购线上合同信用融资政策告知函》详见附件。3.2中标供应商如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融服务-履约保证保险专栏。3.1中标供应商如需获得贷款支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融服务-贷款产品专栏。3.政府采购履约资金扶持政策2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。

到2025年，南通市市区基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，城市排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效。老城区雨停后能够及时排干积水，新城区不再出现“城市看海”，低洼地区防洪排涝水平大幅提升；不断完善城市排水防涝建设运行管理体系，健全应急处置体制机制，出现超出城市内涝防治标准的降雨时，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，保障人民生命财产安全和城市基本安全运行。三、总体目标规划范围为南通市区，包括崇川区、开发区、通州区、海门区、通州湾城区、苏锡通等。本次规划期限为2022年至2035年。其中近期2022-2030年。二、规划范围及期限近些年来，暴雨频发所带来的洪涝灾害成为保障人民生命财产安全的重大挑战。为应对极端天气增多的趋势、提升城市防洪排涝能力。2021年，国务院办公厅发布《关于加强城市内涝治理的实施意见》（国办发〔2021〕11号），指出治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，要因地制宜，一城一策，科学确定治理策略和建设任务。2022年，住房和城乡建设部、国家发展改革委、水利部印发《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》（建城〔2022〕36号），要求进一步加强城市排水防涝体系建设。城市内涝防治已经成为各级政府的重要工作内容，是保障城市安全的重要支撑屏障。为进一步满足南通市新时代高质量发展需要，优化城市现代化排水防涝体系顶层设计，特开展《南通市区城市排水（雨水）防涝综合规划（2022—2035年）》的编制工作。一、项目背景及需求

2、评估城市排水防涝能力与内涝风险：包括降雨规律分析与下垫面解析、城市现状排水系统能力评估、内涝风险评估与原因分析等内容。1、开展规划背景、城市排水防涝现状调查及问题分析。本次规划内容应包括但不仅限于以下要求：四、规划编制内容、成果要求到2035年，南通市市区“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系全面建成，排水防涝能力建设与海绵城市、韧性城市建设要求更加匹配，全面防范内涝防治标准内降雨产生的内涝。到2030年，南通市市区建成较为完善“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的排水防涝体系，能有效应对超出城市内涝防治标准的降雨，确保城市生命线工程等重要市政基础设施运行完好。

规划成果文件应包括：规划文本、图纸、规划说明书、附件和电子文档。7、规划实施的管理和保障措施：包括体制机制、信息化建设、应急管理、建设用地、资金筹措等内容。6、近期建设规划：根据规划要求，梳理管渠、泵站、闸阀、调蓄构筑物等排水防涝设施及内河水系综合治理的近期建设任务。5、城市防涝系统规划：包括平面与竖向控制、城市内河水系综合治理、城市防涝设施布局、与城市防洪设施的衔接、超标降雨应急排水的应对等内容。4、城市排水（雨水）管网系统规划：主要包括排水体制、排水分区、排水管渠、排水泵站及其他附属设施的规划。3、城市雨水径流控制与资源化利用：根据径流控制要求，提出适宜的径流控制方法、措施及相应设施。

（4）上位规划解读与理解：《江苏省“十四五”城镇供排水与污水处理规划》、《江苏省城市内涝治理实施方案（2021-2025年）》等进行解读分析，总结对排水（雨水）防涝规划指引结论，着重理清上位雨水设施布局、相关指标及规划设计标准，符合南通市排水行业要求。（3）现状分析与问题小结：对规划区内部或规划区外围现状排水（雨水）防涝设施进行分析，梳理现状设施规模和处理能力；对规划区内部或规划区外围现状雨水管道进行梳理，明确各主干管、支管走向、管径、埋深等基本情况；对现状排水（雨水）防涝情况存在的问题进行总结。（2）规划总体思路和技术路线：明确规划总体思路，在总体思路指引下，确定适合的技术路线，技术路线须清晰表明排水（雨水）防涝规划的逻辑关系。（1）规划目标、依据、原则：确定排水（雨水）防涝规划目标、依据、原则等具体内容，规划需参照各类最新规范标准，如《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》（2013）、《城镇雨水调蓄工程技术规范》（GB51174-2017）、《城镇内涝防治技术规范》（GB51222-2017）、《室外排水设计规范（GB50014）》等。五、详细内容及深度成果数量：规划成果8套（A3规格）；多媒体演示PPT文件2套；成果电子光盘2套（文本采用WORD、EXCEL格式文件，图形文件采用DWG、CAD格式文件）。汇报文件采用多媒体PPT格式文件。

（10）近期建设计划：合理安排近期排涝设施、雨水管道等建设时序，并进行近期建设投资估算。（9）城市雨水径流控制与资源化利用：根据海绵城市径流控制要求，提出径流控制的方法、措施及相应设施的布局；根据初期雨水的污染变化规律和分布情况，分析初期雨水对城市水环境污染的贡献率，按照城市水环境污染物总量控制的要求，确定初期雨水截留总量，确定初期雨水截留和处理措施与布局；根据当地水资源禀赋条件，确定雨水资源化利用的用途、方式和措施。（8）城市防涝系统规划：结合排水管网布局，合理设置排水泵站，确定排水泵站规模、数量、位置及用地面积，对设计标准偏低的泵站提出改造方案；对超标排水提出应对的措施及方案可结合城市竖向和收纳水体分布，合理布局涝水行泄通道；优先利用城市湿地、公园、下凹式广场等，作为临时雨水调蓄空间，进行雨水调蓄设施设施布局。（7）雨水管网系统规划：借助前述模型，对雨水管道进行方案布局，做到雨水就近入河排放，通过管道水力计算，确定雨水管道管径、埋深、坡度、坡向等基本参数，确保雨水管道之间衔接以及雨水管道与河道水位之间的衔接顺畅，满足排水设计手册要求。（6）规划标准与系统构思：确定雨水径流控制、雨水管渠、泵站及附属设施设计、城市内涝防治等关键标准。根据降雨、气象、土壤、水资源等因素，综合考虑蓄、滞、渗、净、用、排等多种措施组合的城市排水防涝系统构思。（5）排水防涝能力与内涝风险评估：需建立数学模型，按照住房城乡建设部《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则》以及《城镇排水管道检测与评估技术规程（CJJ181）》等国家有关标准规范的要求，和南通市最新雨型研究和暴雨强度公式，对城市排水（雨水）管渠现状进行评估，如雨水管渠的覆盖程度、城市各排水分区的管渠达标率、城市雨水泵站的达标情况等；通过计算机模拟获得雨水径流的流态、水文变化、超标降水的积水范围和淹没时间等信息，采用单一指标或多个指标叠加，综合评估城市内涝灾害的危害性及重要风险点；结合城市区域重要性和敏感性，对城市进行内涝风险等级进行划分。

包括：①现状排水能力评估图：标明各管段的实际排水能力，最好用重现期表示，包括小于1年，1-2年，2-3年，3-5年和大于5年一遇，并标识出低于国家标准的管段；②现状内涝风险分析图：以内涝低、中、高风险的形式标明现状内涝风险区划。（4）现状内涝风险评估图（3）现状防涝系统布局包括：①现状易涝点分布图：现状易涝点的空间分布；②能影响到城市排水与内涝防治的水工设施，比如城市调蓄设施和蓄滞空间分布、容量。（2）现状排水设施图包括：①现状排水管网分布图：标明现状排水管网的空间分布及管网性质、各管段长度、管径、管内底标高、流向等；②现状排水设施分布图：现状排涝泵站的位置和流量及设计重现期等内容。（1）现状排水分区图包括：①现状排水分区划分：现状排水分区位置划分图及各排水分区面积；②排水出路确定：确定现状各排水分区的最终排水出路。六、主要图纸及要求

七、时间、进度要求（9）近期建设规划图包括：①近期建设排水管渠及泵站：标明近期建设排水管网布局、管网长度、管径、管内底标高、流向、出水口的标高，表达出是新建管渠还是雨污合流改造管渠还是原有雨水管渠扩建；近期建设泵站的名称、位置、设计流量；②近期防涝系统规划布局图：标明近期建设雨水调蓄设施的位置、占地面积、设施规模、服务范围等，以及近期建设大型雨水行泄通道位置、长度、截面尺寸、过流能力、服务范围等信息（8）规划防涝系统布局图包括：①雨水调蓄系统规划图：标明雨水调蓄空间与调蓄设施的位置、占地面积、设施规模、主要用途、服务范围等信息；②雨水行泄通道规划图：规划大型雨水行泄通道的位置、长度、截面尺寸、过流能力、服务范围等信息。（7）低影响开发设施单元布局图包括：①规划新建低影响开发设施单元布局图：新建下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透地面、透水性停车场和广场的布局；②规划改造现状设施布局图：城市现有硬化路面的改造路段与方案，将现状绿地改为下凹式绿地的位置与范围等。（6）排水管渠及泵站规划图包括：①规划排水管网分布图：标明规划排水管网布局、管网长度、管径、管内底标高、流向、出水口的标高，表达出是新建管渠还是雨污合流改造管渠还是原有雨水管渠扩建；②规划排水设施分布图：规划泵站的名称、位置、设计流量。（5）排水分区规划图包括：①规划排水分区划分：规划排水分区位置划分图及各排水分区面积；②排水出路确定：确定规划各排水分区的最终排水出路。

根据甲方对初步方案的意见，确定规划主体框架，进一步深化完善规划内容，明确排水防涝体系建设主要内容，结合地方需求规划近期建设方案；形成中间成果，并征求各相关部门意见。2、中间成果阶段:3个月初步方案，根据排水防涝设施现状建设情况，以问题和目标为双导向，形成规划工作原则、方法、技术路线后形成初步方案，并向甲方汇报。现状调研，收集相关资料，走访相关部门听取意见，踏勘现场；基础资料整理，为后续规划方案编制打下基础。1、基础资料整理及初步方案阶段：3个月本项目要求完成时间为签订合同后9个月，具体工期节点要求如下：

八、付款方式如有特殊情况需调整工作进度，经双方确认后执行。根据专家评审意见进行成果修改和完善，评审后1个月内提交成果。4、提交成果阶段：1个月根据各部门相关意见修改完善中间成果，编制规划文本、说明、图件，形成规划论证成果；规划方案内容和深度符合国家和行业标准，并满足江苏省各项规章制度相关要求，组织专家评审。3、成果完善阶段:2个月

4、投标单位应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。3、投标单位必须承诺按招标文件中提出的全部技术规范要求及频次提供服务，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。2、投标单位所提供服务应能够至少达到招标文件技术规范及要求，频次根据招标文件规定执行。1、投标报价应包括投标人完成本研究项目的所有工作内容并提供全套成果文件（包括全部基础资料电子文件以及评审所需文件），以及调研、资料收集、文件编制、汇报、评审、后续服务等全部工作所需的人工、材料、机械、管理、维护、专家咨询费、交通工具、差旅费、设备及相关费用、现场勘测、资料费、论证和印刷费、组织评审和评审发生的费用、保险、利润、税金、及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，后期不做调整。投标单位报价时须综合考虑项目成果组织评审和评审费用均含在投标报价中。如有漏项，视同已包含在其它项目中，后期不做调整。九、综合说明及其他要求签订合同后，支付合同总金额的30%；提交中间成果后，支付合同总金额的30%；通过专家论证后，支付合同总金额的30%；提交最终成果后，支付合同总金额的10%。不计息。

b.中标供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在中标供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分中标供应商另外补齐。1、本项目中标后的履约保证金为项目中标价的5%，投标人的履约保证金须在中标通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），投标单位凭中标通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。联合体投标的，其履约保证金由牵头人递交。2、中标供应商全部履约合同义务，经采购单位验收合格无质量、进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金；3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标单位不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标单位还须承担相应的法律赔偿责任。十、履约保证金：7、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上发布的补充通知为准。6、验收标准：采购人组织的专家评审对整个项目的成果数据进行验收，如相关成果数据未达到要求，中标单位应及时进行修改，由此增加的工期和相应的费用由中标单位自行承担。5、中标单位对服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。

采用综合评分法。分资格审查、商务技术标、价格标、三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。二、评标流程和评标标准投标人按照招标文件开标地点准时参加开标会。开标第四部分开标和评标4.“对政府采购信用档案中无不良记录的中小企业免收履约保证金”。

（二）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效响应文件。（一）采购人（代表）对供应商资格进行审查。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的投标人为中标候选人。首先由采购人对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的开启、评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。

（四）价格分：15分备注：上述商务技术评审中所提供的相关合同、中标通知书、证明资料等必须与原件一致，提供的复印件需加盖公章。投标人提供的资料不能体现招标文件所需证明材料要求的不得分，由此引起的后果由投标人自负。如发现虚假或与事实不符的，将取消其中标资格。各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。（三）商务技术分：85分未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。

评审因素	各评审因素细分项	分值	评分标准
	技术方案	38分	1、项目理解（8分）：（1）投标人对本项目规划背景有深入的认知，对相关规划和政策文件的解读准确；对城市现状了解详尽，现状问题及成因分析准确的得8分；（2）投标人对本项目规划背景有深入的认知、对相关规划和政策文件的解读准确、对城市现状问题及成因分析尚欠准确的得6分；（3）投标人对本项目规划背景、对相关规划和政策文件的解读、对城市现状问题及成因分析不具体的得4分；（4）投标人对本项目规划背景、对相关规划和政策文件的解读、对城市现状问题及成因分析有缺项的得2分，缺2项（含）以上的不得分；须提供对本项目了解程度的文字说明、介绍等资料。
			2、研究方案（20分）：（1）目标与策略（8分）：①投标人充分考虑城市现状情况和未来发展，合理确定本项目的目标指标体系，并提出强针对性的总体策略，操作性强，具有合理性、前瞻性的得8分；②投标人充分考虑城市现状情况和未来发展，合理确定本项目的目标指标体系，提出的总体策略有针对性，具有一定操作性，但合理性、前瞻性不够完善的得6分；③投标人充分考虑城市现状情况和未来发展，合理确定本项目的目标指标体系，但提出的总体策略缺乏针对性，操作性不强，不能满足本项目合理性、前瞻性要求的得4分；④投标人未充分考虑城市现状情况和未来发展，确定本项目的目标指标体系不合理，无操作性，提出的总体策略缺乏针对性的得2分；（2）初步方案构思（12分）：①投标人对南通市区现状研究清晰，项目重难点分析准确得2分，对南通市区现状研究符合基本情况，项目重难点基本把握准确得1.5分，对南通市区现状研究部分符合基本情况，项目重难点把握相对准确得1分，对南通市区现状研究不符合基本情况，项目重难点把握不合理得0分；②投标人编制的初步方案内容丰富深刻，充分满足编制内容和深度要求得4分，初步方案满足编制内容和深度要求得3分，初步方案基本满足编制内容和深度要求得2分，初步方案不满足编制内容和深度要求得0分；③投标人围绕建设“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的排水防涝体系，提升城市排水防涝能力，体系建设完整且有针对性得4分，体系建设较为完整、基本有针对性得3分，体系建设相对完整、针对性不强得2分，体系建设不完整、缺乏针对性得0分；④投标人研究方法具有创新性得2分；研究方法满足项目需求得1.5分；研究方法基本满足项目需求得1分；研究方法不满足项目需求得0分。
			3、10-15分钟现场讲解及答辩（10分）项目负责人围绕采购需求，从南通市城市排水防涝现状分析梳理、排水防涝规划总体思路、排水防涝规划实施的具体措施与建议等进行现场阐述，由评标委员会现场出题，项目负责人现场答辩。评委根据各投标单位现场讲解的情况以及对评委问题解答情况等综合评定，现场讲解及答辩优10分，良8分，一般6分，合格4分，不合格0分。在实施过程中，现场讲解及答辩的项目负责人不可以更换。
	质量保证措施	5分	（1）质量保证措施完全满足采购人的服务要求，提出科学、可行、具体的进度计划安排，计划合理、可操作性强得5分。（2）质量保证措施完全满足采购人的服务要求，未提出科学、可行、具体的进度计划安排，计划不合理、可操作性不强的得2分。
	服务承诺	5分	（1）投标单位针对本项目提供的后续服务承诺及服务条款，内容具体且得到评委认可的得5分（服务内容包括：2年内提供后续免费服务，24小时内项目人员到指定场所提供服务等）；（2）投标单位针对本项目提供的后续服务承诺无后续服务内容该项不得分。
	项目组情况	20分	1、项目负责人（12分）：（1）项目负责人为研究员级高级工程师的得2分，项目负责人为高级工程师的得1分；（2）项目负责人担任过排水防涝、海绵城市、城市内涝治理相关国家科技重大专项或国家重点研发计划的课题负责人得2分，担任过国家科技重大专项课题或国家重点研发计划课题组成员得1分，最高得2分。（需提供国家科技重大专项课题或国家重点研发计划任务合同书复印件并加盖投标人公章）；（3）项目负责人2017年1月1日以来，以项目负责人身份负责的排水防涝、海绵城市、城市内涝治理类等相关规划项目，获省级以上奖项的，每有一项得 2分，获其他奖项的每有一项得1分，最高得4分；同一项取级别最高分且不重复得分。（4）项目负责人2017年1月1日以来，主编排水防涝、海绵城市、城市内涝治理类的国家标准得2分，主编排水防涝、海绵城市、城市内涝治理类的省级以上地方标准得1分。最高得2分。（5）项目负责人担任过国家住建部排水防涝、海绵城市、城市内涝治理等绩效考核专家的，得 2分；注：①投标人需提供相关证书或证明材料复印件并加盖投标人公章；②投标人证明材料需能反应该项目负责人参与过项目业绩（如项目合同、成果签署、考核专家、编写人员、获奖名单中有该负责人的名字），提供复印件加盖投标人公章；③投标人需提供2022年1月至投标截止时间内任意连续六个月社保缴纳证明书面材料影印件并加盖单位公章；④如为联合体投标，由牵头单位提供本单位材料。
			2、项目组成员（8分）：（1）项目技术负责人为中国科学院、中国工程院院士或国家级工程勘察设计大师的得3分，项目技术负责人为省级工程勘察设计大师的得1分，最高得3分。同一项取级别最高分且不重复得分。（2）除项目负责人和技术负责人外，其他人员中每有1名高级工程师及以上职称，并且具有国家注册公用设备工程师（给排水）执业资格的得1分，最高得3分；其他人员中每有1名高级工程师及以上职称并且具有注册咨询工程师（投资）或注册规划师的每人得1分，最高得2分。同一个人的职称证书和注册证书不同时计分。注：①投标人需提供相关证书或证明材料复印件并加盖投标人公章；②投标人需提供2022年1月至投标截止时间内连续6个月的社保缴纳证明材料复印件并加盖投标人公章；
	综合实力	17分	1、投标单位承担过的项目获奖情况（9分）：投标人自2017年1月1日（时间以获奖证书或获奖文件上的日期为准）至今，投标单位所完成的排水防涝规划、内涝治理方案、海绵城市类等规划设计类项目获得国家级优秀奖项的，每项得3分；获得省级优秀奖项的，每项得2分；获得其他级别优秀奖项的，每项得1分。本项最多得9分。①国家级优秀奖项是指国家建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的规划设计奖项。省级奖设计类项是指各省（或直辖市）级建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的规划奖项。②如提供了同一项目不同获奖，以项目获得的最高奖项为准，不重复得分。如为联合体投标，由牵头单位提供本单位材料。需提供获奖证书或获奖文件复印件并加盖投标人公章。
			2、投标单位承担过的类似项目业绩（8分）：（1）投标人自2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），承担过省会级城市及以上排水防涝规划（含排水规划）业绩类项目得4分，其他级别城市得0.5分，最高得4分。（2）投标人自2017年1月1日至今（以合同签订时间为准），承担过海绵城市建设试点（示范）城市（含城市辖区和试点区）的海绵城市相关规划业绩，其中国家级试点（示范）城市（区域）的业绩每项得2分，省级试点（示范）城市（区域）的业绩每项得0.5分，最高得4分。同一项取级别最高分且不重复得分。注：投标人须提供业绩合同复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时间，并加盖投标人公章；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明复印件或扫描件。否则，不得分。如为联合体投标，由牵头单位提供本单位材料。

（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除（五）政府采购政策功能落实投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15%×100价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（八）公告成交结果（七）采购人代表宣布评审结果。采购人委托评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名中标候选人，并编写评标报告。（六）中标人的确定7、专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

投标文件应分三册密封。第一册为资格审查证明材料（一个密封包，含一正二副，须加盖公章）、第二册为商务技术文件（一个密封包，含一正二副，须加盖公章）、第三册为价格文件（一个密封包，含一正二副，须加盖公章），三册应分别装订成册并单独密封。第五部分投标文件组成中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。公告中标结果的同时，采购人向中标供应商发放中标通知书。（九）发放中标通知书自确定中标人之日起2个工作日内，在江苏政府采购网公告中标结果，公告期限为1个工作日。

3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（格式见附件3）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（格式见附件1）；一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）请投标人根据本招标文件的要求在以上三册文件中分别递交响应的投标材料。特别提示：与投标报价相关的任何资料不得出现在“资格审查证明材料”和“商务技术文件”之中。

9.项目负责人承诺书（格式见附件12）；8.上述序号1-5如为联合体投标，联合体双方均需提供。7.联合体牵头单位授权书（如有）（格式见附件10）；6.联合体协议书（如有）（格式见附件11）；5.投标人应具备中华人民共和国自然资源部颁发的城乡规划编制甲级资质；4.投标单位信用承诺书（格式见附件9）；

三、价格文件3.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。2.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；1.投标单位情况一览表；（格式见附件4）如为联合体投标，联合体双方均需提供。二、商务技术文件（不能出现价格文件）10.其它需要提交的资格审查证明材料。

封面投标文件组成4.监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件8）。如为联合体投标，联合体双方均需提供。3.残疾人福利性单位声明函（格式见附件7）；如为联合体投标，联合体双方均需提供。2.中小企业声明函（格式见附件6）；如为联合体投标，联合体双方均需提供。1.开标一览表（格式见附件5）；

日期：投标单位名称：项目编号：项目名称：资格审查证明材料/商务技术文件/价格文件投标文件正/副本

3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函附件1

附件2日期：______年月日承诺人名称（公章）：6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

法定代表人授权委托书附件3注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章身份证号码：先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人身份证明

年月日授权单位法定代表人（签字或盖章）：授权单位名称（盖章）：代理人(被授权人):本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

开标一览表附件5投标单位情况一览表附件4注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章

单位名称
单位优势及特长
单位概况	职工总数	人		上一年主要经济指标	营业额			实现利润
	流动资金	万元			主要产品	1.
	固定资产（万元）	原值：净值：				2.
	占地面积	M2				3.
本次投标产品情况	本次投标产品名称		型号		上年产销量	产品技术先进水平	曾获何级何种奖励		主要用户名称




其它	近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。					如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。

日期：分包号：项目编号：项目名称：投标人全称（加盖公章）：

投标货物、服务名称	投标总报价
	大写：小写：元（人民币）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）附件62、如有分包，投标人任何一个包的标的，都需单独填写开标一览表。1、开标一览表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。填写说明：

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件7日期：

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。（格式自拟）监狱和戒毒企业证明材料附件8日期：供应商全称（盖章）：

三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：投标单位信用承诺书附件9

投标供应商全称(盖公章)：如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；

特予授权，因此产生的法律后果由我方承担。本人（姓名）系（联合体成员方单位名称）的法定代表人，为参与（项目名称及标段名称）的投标，我方与（联合体牵头方单位名称）组成联合体，与其共同投标，并授权（联合体牵头方单位名称）作为联合体的牵头人，全权代表我方负责本工程的投标，其签署的投标文件已表达了我方意志，我方均予认可，凡涉及我方的投标文件资料由我方如实提供。指定联合体牵头人授权书附件10：时间：年月日法定代表人（签字或盖章）：

日期：法定代表人：（签字）联合体牵头单位：（盖单位章）日期：法定代表人：（签字）联合体成员单位：（盖单位章）

2、联合体内部有关事项规定如下：1、（甲公司名称）为联合体牵头方，（乙公司名称）为联合体成员方（附双方法定代表人签署的《授权书》）；（甲公司名称）和（乙公司名称，即联合体成员单位，下同）自愿组成联合体，参加（项目名称和标段名称）投标。现就有关事宜订立协议如下：联合体各方共同投标协议书附件11：注：联合体投标需提供。

b、联合体牵头方代表联合体成员承担责任和接受业主的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程中的全部事宜（包括工程价款支付）均由联合体牵头方负责；a、联合体牵头方和成员共同与业主签订合同书，并就中标项目向业主负有连带的和各自的法律责任；（4）如中标，联合体内部将遵守以下规定：（3）联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。（2）投标工作由联合体牵头方负责，由双方组成的投标小组具体实施；联合体牵头方代表联合体办理投标事宜，联合体牵头方在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员。（1）联合体由牵头方负责与业主联系。

（9）因联合体的一方或双方没有履行自己的义务，造成联合体在履行与招标人的合同时违约或联合体与招标人的合同无法继续履行时，直接责任方应承担相关责任。（8）联合体的一方没有履行自己的义务时，应承担另一方由此而造成的直接损失。（7）联合体的投标文件、招标人的招标文件、联合体与招标人签订的合同均对双方具有约束力。（6）双方均有义务提供足够的资料，以满足招标人对投标资格的要求。（5）投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。c、联合体各方分工原则以及各方拟承担在其资质承担范围内的的工作和责任如下：。

法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）甲公司名称：（全称）（盖章）乙公司名称：（全称）（盖章）6、各方不得再以自己名义在本项目中单独投标或与其它投标人组成联合体投标。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的其他成员可追究违约责任。5、签署本协议书后，投标文件中签署联合体牵头人的法定代表人或授权委托人、单位印章即可代表联合体双方的意志。4、本协议书正本一式四份，送业主代表一份，中标后送建设单位存档一份，联合体成员各一份；副本一式六份，联合体成员各执三份。3、本协议书自签署之日起生效，在上述（4）a所述的合同书规定的期限之后自行失效；如中标后，联合体内部另有协议的，联合体牵头方应将该协议书送交业主。

本项目拟派项目负责人，从现在开始至本项目投标文件截止时间未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）。项目负责人无在设计规划项目，且无已中标未开始设计的项目，如果我方经本项目评标委员会评定为第一中标候选人，在公示期间被他人举报并经招标投标监管机构核实，确认拟派设计规划项目负责人有在设计规划项目的情况或有已中标未开始设计的项目，那么取消我方中标候选人资格，同时我方自愿放弃相应投标保证金。我公司参加贵方的项目(以下简称“本项目”)投标活动。现我公司慎重承诺：(招标人)：附件12：项目负责人承诺书注：联合体投标需提供。年月日年月日

各政府采购供应商：南通市政府采购线上合同信用融资政策告知函附件13日期：年月日法定代表人(签字并盖章)：投标申请人(盖公章)：

一、质疑供应商基本信息质疑函范本附件14提供贷款的金融机构，可在江苏省政府采购网-“政采贷”模块查询联系。政府采购线上合同信用融资是南通市财政局和中国人民银行南通市中心支行共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资慢、融资贵、融资繁问题推出的一项融资服务举措。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，金融机构将根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。欢迎贵公司参与南通市政府采购活动！

地址：邮编：联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：

三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况

四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。