一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002659	项目名称：	宁夏公安机关执法办案管理中心系统项目
分包名称：	宁夏公安机关执法办案管理中心系统项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1524500.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订生效后90个日历日内完成项目建设、测试、试运行等，其中项目完成部署测试后须进行为期30个日历日的试运行。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
中标供应商需配合采购单位进行项目的安全评估工作，直至整改通过，中标供应商承担安全评估工作所需费用，运维期为项目验收合格之日起三年，运维内容包含售后服务中所列内容。

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点。

付款条件（进度和方式）
第一次合同签订后70％，第二次验收后30％。

售后服务
1.售后服务要求 1.1三年的维护期和软件生命期内bug修改服务。 1.2售后服务期内有2名人员进行驻场维护。 1.3维护期内提供 7×24 小时技术支持服务。 1.4故障响应时间不超过1小时，到达现场时间4小时，8小时内排除故障或提出解决方案，直到解决问题为止。 1.5定期对平台进行常规的系统巡检工作，保证日常业务的正常进行。 1.6在每次故障解决后7天内，为采购人出具本次系统故障分析说明。 1.7帮助制订维护流程，制订数据灾难恢复计划，机房搬迁时系统安 装及维护。 1.8使用过程中遇到的疑难问题，提交系统扩容建议报告，定期提交 系统优化建议报告。 1.9其他有关项目工程配合的工作。 2.售后服务方式 维护期内，派驻2名工程师驻采购人现场服务，并对采购人所反映的系统功能、应用、保障使用等问题和软件生命期内bug进行维护，并撰写和发布故障分析报告，确保用户业务的正常运行。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010302-行业应用软件开发服务	宁夏公安机关执法办案管理中心系统项目	通过建设全区统一的执法办案管理中心系统，采用区一级架构，分段汇总分析区内执法办案管理中心数据，实现对全区的执法办案管理中心运行、使用情况进行线上监管，完善执法全流程智能化管理，为执法办案管理中心持续赋能。	1	1524500.00	标的1-行业应用软件开发服务：具体内容详见招标文件及附件采购需求	合同签订生效后90个日历日内完成项目建设、测试、试运行等，其中项目完成部署测试后须进行为期30个日历日的试运行。

采购需求附件：

采购需求附件
宁夏公安机关执法办案管理中心系统项目采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
通过建设全区统一的执法办案管理中心系统，采用区一级架构，分段汇总分析区内执法办案管理中心数据，实现对全区的执法办案管理中心运行、使用情况进行线上监管，完善执法全流程智能化管理，为执法办案管理中心持续赋能。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
中标供应商需配合采购单位进行项目的安全评估工作，直至整改通过，中标供应商承担安全评估工作所需费用，运维期为项目验收合格之日起三年，运维内容包含售后服务中所列内容。

履约保证金
无

甲方责任
（一）甲方的权利 1.甲方有权要求乙方按本ht约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2.甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3.甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收； 4.甲方有权许可 使用乙方按本ht约定向其提供的服务工作； 5.在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进（如有）。 （二）甲方的义务 1.甲方应按本ht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2.甲方应按本ht的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据； 3.甲方应按本ht的约定向乙方提供相应的工作条件，完成配合事项包括 （如有）； 4.甲方应按期接受乙方提交的符合本ht约定的服务工作成果。

乙方责任
（一）乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按本ht约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用； 2.乙方有权要求甲方按本ht的约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料； 3.乙方有权要求甲方按本ht的约定向乙方提供相应的工作条件； 4.甲方未按约定接受乙方提交的符合本ht约定的服务成果的，乙方有权利要求甲方接受并按本ht约定支付费用。 （二）乙方的义务 1.乙方应按本ht约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2.乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方ht关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 3.未经甲方同意，乙方不得将本ht项下部分或全部的服务工作向第三人转包、转让或者分包。乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 4.乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行本ht约定的义务；乙方应对其履行ht的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行ht任务所引起的一切损害； 5.在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进（如有）。

违约责任
1.乙方逾期交付服务成果时，每逾期1日乙方向甲方支付ht总金额3‰的违约金；逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行ht，如甲方决定终止履行ht的，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 2.乙方虽未逾期但乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合ht约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，要求乙方按ht约定继续履行，同时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金。如果ht总金额价款已经支付完毕或者开始支付ht价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 3.乙方完全不能交付服务成果时，乙方向甲方支付ht总金额20%的违约金后，双方的权利义务终止。 4.除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本ht其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照ht总金额10-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。 5.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行ht义务不承担责任； 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行ht义务，ht有效期和／或有关履行ht的预定的期限相应延长； 4.如不可抗力的发生致使本ht的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除ht。

保密
1.乙方在ht履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给ht双方以外的其他方（包括乙方内部与本ht无关的任何人员），乙方的保密责任不因本ht的终止而终止。 2.乙方违反本ht所规定的保密义务，应按照本ht总金额的10%支付违约金。

服务期限
合同签订生效后90个日历日内完成项目建设、测试、试运行等，其中项目完成部署测试后须进行为期30个日历日的试运行。

争议解决
甲乙双方在ht履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至 （提示：ht内容权利义务明确，可设为仲裁，如ht内容涉密，应将纠纷地设为法院）。 银川仲裁委员会。 甲方所在地有管辖权的人民法院。 本ht中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本ht发生纠纷而诉诸法院/仲裁，本ht中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如ht期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时告知相对方及受诉法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。相对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他
1.由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 2.招标文件（包括澄清、修改）、乙方投标文件、乙方在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（如有）与本合同具有同等法律效力并作为项目验收依据。 3.本项目属于延续性服务（如是），服务期限为 年，合同一年一签，年度服务期满经甲方验收合格后签订下一年度服务合同。 4.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。

验收标准（附验收方案）
具体验收标准以实际签订合同为准 （验收方案附件）：宁夏公安机关执法办案管理中心系统项目验收方案.doc

服务地点（范围）
甲方指定地点。

付款条件（进度和方式）
第一次合同签订后70％，第二次验收后30％。

售后服务
1.售后服务要求 1.1三年的维护期和软件生命期内bug修改服务。 1.2售后服务期内有2名人员进行驻场维护。 1.3维护期内提供 7×24 小时技术支持服务。 1.4故障响应时间不超过1小时，到达现场时间4小时，8小时内排除故障或提出解决方案，直到解决问题为止。 1.5定期对平台进行常规的系统巡检工作，保证日常业务的正常进行。 1.6在每次故障解决后7天内，为采购人出具本次系统故障分析说明。 1.7帮助制订维护流程，制订数据灾难恢复计划，机房搬迁时系统安 装及维护。 1.8使用过程中遇到的疑难问题，提交系统扩容建议报告，定期提交 系统优化建议报告。 1.9其他有关项目工程配合的工作。 2.售后服务方式 维护期内，派驻2名工程师驻采购人现场服务，并对采购人所反映的系统功能、应用、保障使用等问题和软件生命期内bug进行维护，并撰写和发布故障分析报告，确保用户业务的正常运行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，有效投标报价的最低价作为评标基准价。以此为基础： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15。计算过程和计算结果均保留小数点后两位。本项目为专门面向中小企业采购，小微企业价格不再进行价格扣除。 备注：评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价、有可能不能诚信履约的，有权要求其在合理的时间内提供书面证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	5	投标人提供自2021年1月1日至投标截止之日（以合同签订时间为准），具有类似项目业绩。每提供一项业绩得2.5分，本项最高分得5分。（提供合同和中标通知书复印件并加盖投标人单位公章，否则不得分）
3	履约实力	2	投标人具有信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，每提供一个符合要求的证书得1分，最高得2分，不提供不得分。（提供有效的证书复印件并加盖投标人单位公章，否则不得分）
4	项目团队	12	投标人拟派本项目的项目团队须具备以下资质证书(最高得12分)： 1.项目经理具有系统集成项目管理工程师证书、网络工程师证书，每提供一个得1.5分，最高得3分。 2.拟投入项目主要人员6人，（不含项目经理）具有1名高级信息系统项目管理师认证的技术骨干、1名通过高级系统架构设计师认证的实施人员、1名通过软件设计师认证的技术人员、1名通过高级网络与信息安全工程师认证的技术人员、1名通过软件评测师认证的技术人员，1名通过数据库系统工程师认证的技术人员，提供一个得1.5分，最高得9分（提供有效的证书复印件并加盖投标人单位公章，否则不得分）。
5	技术需求响应情况	35	1、标“★”的参数为重要技术参数、指标，其它为一般技术参数、指标。完全满足重要技术参数、指标和一般技术参数、指标的，得 35 分。 2、重要技术参数、指标每有一项不满足招标文件规定的相应技术指标、参数的，扣 3 分，如有标“★”的4小项及以上不满足，该部分得0分。 3、一般技术指标、参数每有一项不满足招标文件规定的相应技术指标、参数的，扣 1 分，如有8小项及以上不满足，该部分得0分。
6	系统演示	10	一、系统演示内容如下： 1、数据驾驶舱（2分） （1）系统支持以应用图标方式显示平台各个子模块的访问入口，支持登录、访问权限控制功能。 （2）系统支持在地图上查看执法场所布点，点击布点按钮，可以查看场所概要信息，包括场所名称、地址、联系方式等。 2、注册审批管理（2分） （1）系统支持管理执法场所注册信息，支持注册申请、查看、删除和修改场所信息。支持查看场所注册申请信息。支持根据注册申请关键字查询场所注册申请信息，导入场所模板文件至系统。 （2）系统支持管理场所注册审核信息，支持平台管理民警审核场所注册信息并选择场所新增考核标准。 3、场所数据汇聚（2分） （1）系统在汇聚执法场所数据后，可提供数据汇聚统计功能，可查看数据汇聚的进展和详情。 （2）系统提供各项上报数据的查询页面，用户可根据权限查看相应的数据，同时提供搜索、详情、字典翻译、导出等功能。 4、人工巡查监督（2分） （1）系统支持根据功能室名称、告警类型、告警来源、告警对象、处理状态、告警时间等查询所选场所告警信息。 （2）支持查看告警详细信息，包括告警类型、告警来源、告警对象、处理状态等。 5、场所考核监督（2分） （1）系统支持以指标集形式管理执法场所建设考核指标。支持新增、查看、修改并保存、和删除未发布的场所考核标准信息，根据不同类型场所、场所不同环节和项目等设置建设标准和分值。支持发布和下架场所考核指标和限制已发布和已下架指标集不可修改、不可删除。支持根据场所考核标准名称等查询场所考核标准信息。 （对业务理解较为准确，演示内容全面且成功的得2分，满足部分功能得1分、未演示不得分。） 二、演示要求： 由投标人进行演示，演示答辩时间约20分钟，由评委根据其演示内容，依据下表进行评分； （1）参加演示人数一般不超过2人（含授权委托代理人在内）； （2）系统演示时间超时2分钟及以上的演示总分扣1分； （3）投标人自备演示环境或设备，演示顺序由投标人抽签决定； （4）本次项目系统演示以实际系统演示的按分值100%评比，以录屏、原型、静态页面、PPT 等其它形式演示的按分值50%评比。
7	项目保障措施及售后服务	10	项目保障及售后内容应包含但不限于进度计划安排、进度保障、质量保障等措施、项目培训及售后等服务内容。 1、保障措施及售后服务内容完整详细、时间安排、人员安排合理，到位、服务措施可行的得10分； 2、保障措施及售后服务内容完整、时间安排、人员安排合理、保障措施内容逻辑不清晰的得7分。 3、保障措施及售后服务内容整、时间安排、人员安排不合理、保障措施内容简单笼统的得4分。 4、保障措施及售后服务内容不全的得1分。 5、未提供不得分。
8	实施部署方案	11	实施方案包括但不限以下内容，对本项目工作内容的认知程度、现状分析、需求分析、总体设计思路、与已有信息系统的关系、执法场所数据标准库设计、系统应用功能设计、数据汇聚和上报、与新执法办案系统和案卷管理及涉案财物管理等业务系统对接等项内容。 1、实施方案包含上述内容，且内容完整、工作思路清晰、现状分析透彻、需求分析准确、预期目标切合实际，预期成果完全满足采购需要，并充分考虑项 实际情况的得11分； 2、实施方案内容包含上述内容但实施方案内容描述笼统、需求分析、现状分析不准确、预期目标不理想、与项目实际情况相结合但预期成果不能完全满足采购需求的得9分； 3、实施方案内容包含上述内容但实施方案内容描述片面、需求分析、现状分析不准确、预期目标不理想、未与项目实际情况相结合的得6分； 4、实施方案内容不完整的得2分。 5、未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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