扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍采购公告

中标

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/12/05

公告摘要

项目编号jszc-321002-jczx-c2022-0011

预算金额202万元

招标公司扬州市广陵区人民政府汤汪街道办事处

招标联系人仲主任

招标代理机构江苏瑾诚工程项目管理有限公司

代理联系人简静0514-82898976

中标公司-

中标联系人-

公告正文

扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍竞争性磋商公告

项目概况：

扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍的潜在供应商应在“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”获取采购文件，并于2022年12月13日10时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：JSZC-321002-JCZX-C2022-0011

2、项目名称：扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍

3、采购方式：竞争性谈判 R竞争性磋商询价

4、预算金额：202万元

5、最高限价：最高限价同预算价，报价超过最高限价的视为无效响应文件

6、采购需求：见第四章项目需求

7、合同履行期限：合同签订后一年。

8、本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

1.1磋商响应函(原件)

1.2资格声明(原件)

1.3若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(加盖供应商公章)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件(加盖供应商公章)

1.4营业执照副本等相关身份证明材料(复印件加盖供应商公章)

1.5供应商依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2022年8月-2022年10月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

1.6供应商提供2022年8月-2022年10月三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章)

1.7与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告(复印件加盖供应商公章)

1.8供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

1.9供应商信用承诺书（原件）

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。

本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为租赁和商务服务业（中小微企业划型标准网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm。

3、本项目的特定资格要求：/

4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取采购文件

时间：2022年12月2日至2022年12月9日(北京时间)

方式：在“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”上自行下载磋商文件

售价：300元，售后不退

四、响应文件提交

截止时间：2022年12月13日10时30分（北京时间）

地点：江苏瑾诚工程项目管理有限公司（扬州市广陵区江都南路669号2栋5楼开标室）

五、开启

时间：2022年12月13日10时30分（北京时间）

地点：江苏瑾诚工程项目管理有限公司（扬州市广陵区江都南路669号2栋5楼评标室）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、集中考察或召开答疑会：投标供应商自行踏勘现场。

2、本次磋商响应文件制作份数要求：一式三份(一份正本，二份副本) ，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。

3、本磋商文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。

4、供应商如确定参加磋商，请如实填写参与《供应商参加磋商确认函》（详见附表），并于2022年12月9日23：59分前按要求回复（邮箱：3267554738@qq.com，邮件标题备注公司名称+项目名称），同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加磋商确认函》（开标当日交付原件）。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”发布的信息或更正公告。

5、根据苏财购〔2020〕52号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本次招标不收取磋商保证金。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：扬州市广陵区人民政府汤汪街道办事处

地址：扬州市广陵区汤汪街道连运路65号（梅花苑9幢）汤汪街道办事处

联系方式：仲主任 87824691

2、采购代理机构信息

名称：江苏瑾诚工程项目管理有限公司

地址：扬州市广陵区江都南路669号2栋5楼

联系方式：简静0514-82898976、19102534307

九、疫情防控期间，投标人注意事项

1、投标供应商须无条件服从代理机构场内疫情防控措施，入场前在门口进行实名登记、接受体温测量、自行戴好口罩、做好手部卫生消毒和投标文件等消毒防护，出示行程码及健康码（绿码），主动向代理机构说明近一周的个人身体情况以及近14天内的旅行史。

2、投标供应商须明确项目授权代表，且出席活动的人数限1人。进场后应在指定开标室等候并参加开标活动，自觉配合场内秩序管理，不得擅自至非相关场所活动，聚集讨论。

2022年12月2日

扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍采购文件.doc 扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍采购文件.doc

采购代理机构：江苏瑾诚工程项目管理有限公司采购人：扬州市广陵区人民政府汤汪街道办事处竞争性磋商文件扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍编号：JSZC-321002-JCZX-C2022-0011

第四章项目需求19第三章合同条款及格式15第二章磋商须知6第一章竞争性磋商采购邀请3目录发放日期：2022年12月2日

一、项目基本情况扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍的潜在供应商应在“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”获取采购文件，并于2022年12月13日10时30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况：第一章竞争性磋商采购邀请第六章竞争性磋商响应文件格式28第五章评标方法及评标标准24

6、采购需求：见第四章项目需求5、最高限价：最高限价同预算价，报价超过最高限价的视为无效响应文件4、预算金额：202万元3、采购方式：□竞争性谈判竞争性磋商□询价2、项目名称：扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍1、项目编号：JSZC-321002-JCZX-C2022-0011

1.2资格声明(原件)1.1磋商响应函(原件)1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：8、本项目不接受联合体7、合同履行期限：合同签订后一年。

1.8供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）1.7与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告(复印件加盖供应商公章)1.6供应商提供2022年8月-2022年10月三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章)1.5供应商依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2022年8月-2022年10月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)1.4营业执照副本等相关身份证明材料(复印件加盖供应商公章)1.3若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(加盖供应商公章)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件(加盖供应商公章)

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：3、本项目的特定资格要求：/本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为租赁和商务服务业（中小微企业划型标准网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。1.9供应商信用承诺书（原件）

售价：300元，售后不退方式：在“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”上自行下载磋商文件时间：2022年12月2日至2022年12月9日(北京时间)三、获取采购文件（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

地点：江苏瑾诚工程项目管理有限公司（扬州市广陵区江都南路669号2栋5楼评标室）时间：2022年12月13日10时30分（北京时间）五、开启地点：江苏瑾诚工程项目管理有限公司（扬州市广陵区江都南路669号2栋5楼开标室）截止时间：2022年12月13日10时30分（北京时间）四、响应文件提交

3、本磋商文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。2、本次磋商响应文件制作份数要求：一式三份(一份正本，二份副本)，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。1、集中考察或召开答疑会：投标供应商自行踏勘现场。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限

地址：扬州市广陵区汤汪街道连运路65号（梅花苑9幢）汤汪街道办事处名称：扬州市广陵区人民政府汤汪街道办事处1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系5、根据苏财购〔2020〕52号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本次招标不收取磋商保证金。4、供应商如确定参加磋商，请如实填写参与《供应商参加磋商确认函》（详见附表），并于2022年12月9日23：59分前按要求回复（邮箱：3267554738@qq.com，邮件标题备注公司名称+项目名称），同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加磋商确认函》（开标当日交付原件）。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”发布的信息或更正公告。

九、疫情防控期间，投标人注意事项联系方式：简静0514-82898976、19102534307地址：扬州市广陵区江都南路669号2栋5楼名称：江苏瑾诚工程项目管理有限公司2、采购代理机构信息联系方式：仲主任87824691

1、适用范围一、总则（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）第二章磋商须知2、投标供应商须明确项目授权代表，且出席活动的人数限1人。进场后应在指定开标室等候并参加开标活动，自觉配合场内秩序管理，不得擅自至非相关场所活动，聚集讨论。1、投标供应商须无条件服从代理机构场内疫情防控措施，入场前在门口进行实名登记、接受体温测量、自行戴好口罩、做好手部卫生消毒和投标文件等消毒防护，出示行程码及健康码（绿码），主动向代理机构说明近一周的个人身体情况以及近14天内的旅行史。

3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。3、合格的磋商供应商本次采购采取竞争性磋商的方式。2、项目采购方式1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。

（2）代理服务费支付方式：一次性以电汇、转账、现金等形式支付；（1）代理服务费以人民币支付；4.3本次采购由成交人在领取中标通知书前根据国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980号文)服务类标准的63%计取一次性支付给招标代理机构服务费。4.2本次磋商文件售价300元，售后不退。4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，江苏瑾诚工程项目管理有限公司（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、参加磋商费用

6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”上发布更正公告通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6、磋商文件的询问及修改供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。5、磋商文件的约束力4.4专家评审费：专家评审费按扬财购【2020】40号文《关于规范扬州市政府采购专家评审费标准的通知》执行。（3）代理服务费不在响应报价中单列，包含在响应总价中。

响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。1、磋商响应文件份数和签署二、磋商响应文件的编制7.1本磋商文件由代理机构负责解释，项目需求部分由采购人负责解释。7、磋商文件的解释

3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3、参加磋商供应商资格的文件证明2.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2、响应文件编制要求1.2除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。

4.2标的物磋商响应报价表中的投标总价与投标文件的投标报价不一致时，以磋商响应报价表为准。4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。4、磋商响应报价表3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资格证明文件”。3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。

4.5报价采用的货币磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。4.4其它费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。4.3有关费用处理详见项目需求。

5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。5.1提供为完成本项目的总体实施方案。5、项目需求响应方案4.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。

1.2密封的响应文件应：1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。1、响应文件的密封和标记三、响应文件的递交根据苏财购〔2020〕52号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本次招标不收取磋商保证金。6、磋商保证金

2.1代理机构收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2、响应文件开启时间1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。（3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号；（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；

4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。4、响应文件的修改和撤回3.1代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。3、迟交的响应文件2.2代理机构有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。

1、磋商仪式四、磋商与评审5.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。5.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。5、磋商响应有效期4.3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3、磋商评审过程的保密与公正2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.1磋商开始仪式结束后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。2、磋商小组1.1代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由代理机构主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。

4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、评审过程的澄清、说明和更正3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。

所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。符合性检查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。5、对响应文件的初审

（5）供应商的报价超过了采购预算或最高限价的；（4）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。（3）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（2）供应商在报价时采用选择性报价；（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形

6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。6.1磋商程序6、磋商程序及评审方法和标准5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。（7）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；（6）未通过符合性检查的；

6.2评审方法和标准6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：6.3采购活动终止的情况见本磋商文件第五章规定。6.2.2评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1、确定成交单位五、成交（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；（1）提供虚假材料谋取成交的；1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将在“扬州市政府采购网、扬州市广陵区政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。

2.1供应商认为采购文件、采购过程和中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。2、质疑处理（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。（7）将政府采购合同转包；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2.2供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定提交。2.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。2.1.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。2.5代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。《质疑函》及《授权委托书》格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章；质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，载明委托代理的具体权限和事项，并加盖公章。（6）提出质疑的日期。

2.8.5供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。2.8.4供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。2.8.3供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。2.8.2供应商不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。2.8.1供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。2.8诚实信用

第三章合同条款及格式1.3签订合同后，成交供应商不得将成交服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.1成交供应商确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1、签订合同六、合同签订相关事项

标段号：项目编号：项目名称：政府采购合同（服务）以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。

乙方根据甲方需求，提供下列服务：。1、合同标的根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江苏瑾诚工程项目管理有限公司关于本项目招标结果签订本合同。见证方：江苏瑾诚工程项目管理有限公司乙方（供应商/卖方）：甲方（采购人/买方）：

2.4本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。2.3在招标文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。2.2本合同总金额包括乙方提供的服务及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。2.1本合同金额为（大写）：_______________________________元人民币（¥_____元）。2、合同总金额服务内容等要求详见招投标文件。

（1）投标响应文件；（2）投标报价文件；3.3关于本项目政府采购的招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。3、组成本合同的有关文件2.5本合同签订后：甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的增加的金额不超过原合同金额的10%；甲方若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在与乙方协商一致后，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同；除上述情况外，本合同执行期间合同总金额不变。

5、产权保证乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。4、知识产权保证（7）甲乙双方补充协议；（8）乙方投标时提供的响应文件。（5）服务承诺；（6）中标通知书；（3）项目组成员表；（4）技术参数、商务条款响应及偏离表；

7.2经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，但是分包方式履行的，乙方应就采购项目向甲方负全责。7.1本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让他人提供。7、转包或分包无6、履约保证金乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。

10、货款支付9.2服务地点：_________9.1服务方式：_________9、服务方式及服务地点8.1服务期8、服务期

12、质量保证及售后服务本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。11、税费10.3付款方式：中标价即合同价，合同签订后且乙方向甲方出具正式发票，甲方收到发票后15日内预付合同价10%；剩余部分每月经甲方考核后，根据考核结果次月8日前开具正式发票，甲方收到发票后以转帐方式支付，直至支付至合同价的100%。10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。

在交付前，乙方应作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方初验收和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。13.1乙方应当在合同签订后天内完成服务事项，招标文件有约定的，从其约定。13、交付和验收12.3服务期内，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.2乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合招投标文件及响应文件要求。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。12.1乙方应按招标文件规定及响应文件承诺的技术性能、技术要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。

14、服务或产品包装、发运及运输13.5甲乙双方关于调试和验收的其他约定：。13.4对技术复杂的服务内容，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；若聘请第三方中立机构验收，验收费用由甲乙双方协商解决。13.3乙方按照招标文件要求负责安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使用前进行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。对于乙方要交付的服务，甲乙双方须在个工作日内初验收，甲方对乙方提交的服务依据招标文件上的技术要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、包装符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。13.2验收标准：按乙方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。

15、违约责任14.5服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点。14.4服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.3乙方在提供的服务所涉及物品在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备甲方接货。根据甲方通知的时间和指定的地点，乙方负责安排送货、装卸、清点、堆放，设备初验收合格前的保管工作由乙方负责，费用乙方承担。14.2乙方交付时，使用说明书、检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于内。14.1乙方应对其提供的服务所涉及物品在发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点。

15.6合同生效后，发现乙方投标属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足招标文件要求，造成合同无法继续履行的，乙方履约保证金不予退还外，还应向甲方支付不少于合同总价%赔偿金。15.5乙方所交的服务项目全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，乙方更换服务但逾期交付的（甲方拒绝接受的除外），按乙方逾期交付处理；乙方拒绝更换的，甲方可选择解除本合同或本合同的一部分，并可追究乙方的其他违约责任。15.4乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.3乙方违约，在消除违约情形前，应按本合同项目总额每日万分之五向甲方支付违约金，甲方可以从待付款项中扣除。15.2甲方无故逾期验收和无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款金额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒绝初验收和终验收服务项目的，甲方应按未付服务项目款金额每日万分之五向乙方支付违约金。

17.2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列两种方式的第（）种方式解决争议：17.1因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。17、争议解决16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.1在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但一方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。16、不可抗力事件处理

18.2合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经江苏瑾诚工程项目管理有限公司见证盖章后生效。18.1乙方应诚实信用，严格按照招标文件要求和投标承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。18、合同其它17.3若甲乙双方任何一方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。（2）向扬州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；

联系电话：联系电话：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：日期：年月日地址：地址：项目经办人：甲方：乙方：见证方：18.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执一份。18.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

3、项目服务时间：自合同签订之日起1年（预计开始服务时间为2023年元月1日）2、总预算金额：202万元（报价时，人员工资低于扬州市最低工资标准及未依规全员测算缴纳社会保险的作无效报价处理。）1、根据广陵区社会治安综合治理委员办公室要求，组建一支26人的夜间应急队伍和5人的疫情流调数据核查队伍，加强夜间社会面治安巡逻防范，预防和协助制止违法犯罪活动，协助有关部门和人员扭送违法犯罪人员，完成汤汪街道疫情流调核查工作，提升社会面安全感。一、项目概况第四章项目需求日期：年月日日期：年月日

附注：投标单位可对标的勤务范围、人员配备、勤务时间、勤务方式等问题提出询问。如不提出询问，则招标方认为投标方已熟悉标的具体情况。1、项目内容：二、招标项目的技术要求4、所有人员年龄不得超过45周岁，均具备保安员资格，投标人必须提供购岗人员花名册，提供保安员资格证书，否则为无效投标。（提供人员花名册与保安员资格证书，提供所有原件复印件并加盖投标人公章）

一般勤务范围	配备人员（人）	每天最低上岗人员（人）	勤务时间	勤务方式
汤汪街道夜间巡逻防范	26	22	原则上工作时间：晚21：00至次日4时，具体由公安机关根据勤务需要进行安排。	由公安机关统筹安排，在指定范围内、以车巡或者步巡等方式开展巡逻防范。
汤汪街道辖区疫情流调数据核查	5	5	上午9：00—12：00，下午14：30—17：30，晚间19：30—21：00	由公安机关统筹安排

2.5、及时将巡逻中发现的不安全苗头和问题向辖区公安机关报告并提出处理意见，积极参与处置。2.4、开展安全宣传防范工作，提示和指导安全防范措施的落实。2.3、服从采购人统一调度，协助采购人及有关部门处置突发事件。2.2、向公安机关及时报告巡逻过程中发现的可疑人员、车辆及物品，并协助辖区公安机关开展核查。2.1、根据采购人提供的勤务要求，在辖区指定范围内、指定线路上开展巡逻防范，预防和协助制止违法犯罪活动，及时准确报告违法犯罪情形，协助有关部门和人员扭送违法犯罪人员，完成汤汪街道疫情流调核查工作。2、标的作业范围：

3.4因不可抗力的原因或其他重大变故，采购人有权提前终止合同且不承担法律责任和后果。3.3、根据实际工作情况，采购人有权增加或减少中标单位所配备队员数量，并根据中标单位投标文件中相关预算调整核算，具体调整幅度根据《政府采购法》相关规定执行。3.2、项目服务时间为2023年元月1日至2023年12月31日，项目履行期间中标单位所配备队员每天工作和休息时间由采购人安排，原则上每人每天工作时间不超过8小时、每周不超过44小时、每月确保休息不少于4天。采购人根据警情、案情、治安形势变化的需要，有权调整工作、休息时间，中标单位及所配备队员需无条件服从。3.1、中标单位为中标标段所配备队员全部纳入广陵公安分局巡特警大队管理，采购人根据勤务需要，为巡逻组设定巡逻时间、巡逻范围、巡逻线路及设置检查点，中标单位应根据采购人勤务安排每天安排专人对所配备队员工作情况进行登记、督查、考核，并将登记、督查、考核情况如实抄报巡特警大队和辖区派出所。3、标的作业方式、时间：2.6、参加公安机关安排的其他勤务。

4.4、中标单位按标的开展工作需接受采购人的督查、考核，中标单位根据采购人每有督查、考核结果于次月8日前报采购单位，每季度第一个月8日前开具正式发票到采购人报支相关报酬。4.3、中标单位自收到中标通知书后5个工作日内应与公安机关签订合同，在合同要求时间内按合同规定的范围、要求、时间开展工作，逾期视为放弃。4.2、投标单位中标后，由中标单位自行组织实施，严禁转包、分包，否则采购人有权取消其中标资格。4.1、中标单位应具备派出人员人事管理、劳动纪律、工作履职等信息化管理及考核平台，具有一定的应急处置及紧急救护能力；必须提供队员的管理、督查、考核可行性实施方案，必须提供相关预算，预算需符合国家相关规定，禁止恶性竞争。（一）服务标准4、服务标准、服务人员要求

4.10、发现并记录治安防范中存在的问题，及时报告公安机关。4.9、扭送现场群众抓获的违法犯罪嫌疑人，及时救助需要帮助的群众。4.8、服从采购人统一调度，协助处置辖区突发事件。4.7、有效发现和制止违法犯罪活动，有效预防入室盗窃、盗窃机动车、盗窃电动车和盗窃电动车电瓶等可防性案件，有效预防街头路面违法犯罪活动，每月前述可防性案件发案数同比不超过去年。4.6、中标单位每天应根据公安机关要求，对巡逻工作进行集中岗前训示和岗后归整。4.5、中标单位的用工管理应符合《中华人民共和国劳动法》的相关规定，同时接受采购人的监督检查，中标单位队员的劳动争议、工伤及意外伤害等与采购人无关。

4.15、队员对治安、火灾等事故应急处置能力强，能掌握急救相关知识，有一定比例队员持红十字协会颁发的救护员证；4.14、队员要求身体健康，五官端正，无纹身，无传染病。具有较强的责任心，政治坚定，思想先进，遵纪守法、吃苦耐劳、能服务人民、奉献社会。4.13、队员统一着警辅制服，服装的样式、标识及质量应与巡特警大队警辅制服一致，费用由中标单位负责；若中标单位购买的服装的样式、标识及质量不符合采购人要求，采购人有权责令中标单位重新购买或在总费用中扣除相应服装费用。4.12、在合同签订规定时间内中标单位核定的队员应具备保安员资格并提交采购人备案。4.11、中标单位核定的队员不得低于采购人需求中确定的人数，且队员年龄不得超过45周岁、身高不低于165公分的男性，无违法犯罪记录。（二）服务人员要求

（三）考核细则：见附表（二）考核对象：中标单位及所配备队员（一）考核实施主体：考核工作由扬州市公安局广陵分局巡特警大队和辖区派出所共同负责实施，采用实地检查、监控巡查和智能APP定位相结合的方式。为进一步规范扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍管理，确保中标单位及所配备队员认真履行职责，保证工作质量，提高管理水平，决定对中标单位及所配备队员工作情况进行考核。具体方法如下：5、考核方法：4.16工作时间应坚守岗位，不得离岗、脱岗、串岗，不得干私活，严禁酒后上班，严禁工作中抽烟。队员在管理、服务中言行举止规范、文明礼貌，形象良好。工作中不得背手、袖手、插口袋，不得佩戴（挂）耳环、项链、戒指及其他饰品。

5.5、中标单位未按规定签约或签约后中途毁约的，处中标金额20%的处罚，并按《政府采购法》相关规定惩处。5.4、对中标单位重点考核遵守法律法规、队伍内部管理、队员工作质态、配合公安工作和完成工作任务情况（详见考核细则）。5.3、一个月扣分达到或超过两百分或连续三个月累计扣分达到或超过伍百分的，均解除中标单位合同。5.2、考核项目分为基础考核和效能考核两部分，由巡特警大队和辖区派出所共同负责实施，每月考核结果由巡特警大队签字确认，于次月5日前将考核结果（附明细）通报各中标单位，于次季度8日前开具当月服务费用发票，交辖区派出所兑现服务费用。5.1、考核采用倒扣分制，每扣一分，扣除中标单位现金拾元，按月计算。每月根据考核结果，直接扣除中标单位相应数额的现金，并将扣分明细提供给中标单位。（四）考核办法：

第五章评标方法及评标标准备注：对中标单位考核每月不少于一次；对巡逻队员、队长考核每天不间断进行。扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍考核细则

分类	要求	扣分标准	备注
基础考核部分	认真贯彻落实国家法律法规。（特别是有关安全生产、劳动用工及保障、治安管理方面的法律法规）	中标单位未按国家相关法律规定用工的，发现违反1次的扣除100分	每月考核
基础考核部分	认真参加公安机关组织的各种训练	未按要求参加的，少1人扣除中标单位10分	每月考核
基础考核部分	中标单位应根据公安机关勤务安排每天安排专人对所属人员工作情况进行登记、督查、考核，并将登记、督查、考核情况如实抄报巡特警大队和辖区派出所。	未及时如实抄报的，每次扣除10分。	每月考核
基础考核部分	中标单位服从工作安排积极配合工作，完成任务的。	不服从工作安排的，一次扣除50分，不积极配合工作的，一次扣除50分，不能完成任务的，一次扣除100分。	每月考核
基础考核部分	按照服务质量承诺可行性实施方案要求落实具体工作	未按服务质量承诺可行性实施方案要求落实具体工作的，纳入公司诚信记录，发现一次扣除200分，超过二次的（含），取消该公司今后同类项目投标资格。	每月考核
基础考核部分	队员年龄不得超过45周岁男性	发现一人超过的，扣除100分	每月考核
基础考核部分	巡逻队员具备保安员资格	合同约定的在规定期限内不能提供巡逻队员保安资格证原件的，少一人扣除100分。	每月考核
基础考核部分	通过巡逻直接抓获违法犯罪嫌疑人的	由巡特警大队统一扎口，按扬州市见义勇为奖励相关规定执行。	每月考核
基础考核部分	每日工作应按要求开展岗前训示和岗后归整	未按要求开展岗前训示和岗后归整的，发现一次扣除10分。	每日考核
基础考核部分	自觉维护社会形象	造成不良影响的每发现一起扣除20分/人；造成重大社会不良影响的予以辞退，并同时扣除中标单位50分。	每日考核
基础考核部分	统一着装，工作期间仪容仪表良好，工作中不得背手、袖手、插口袋	违反的每发现一次扣除5分，造成不良社会影响的责令中标单位予以辞退，并同时扣除中标单位50分。	每日考核
基础考核部分	工作时间不得干私活，工作期间不得饮酒，工作中不得抽烟，玩手机，在岗不履职	违反的每发现一次扣除10分，造成不良社会影响的责令中标单位予以辞退，并同时扣除中标单位50分。	每日考核
基础考核部分	坚守岗位，不得离岗、脱岗、串岗	离岗、脱岗、串岗每发现一次扣除10分。	每日考核
基础考核部分	工作中不得迟到、早退	迟到、早退10分钟以内扣除5分；迟到、早退10分钟至30分钟视为脱岗；迟到、早退30分钟以上视为旷工，扣除个人10分，扣除中标单位50分。	每日考核
效能考核部分	有效发现和制止违法犯罪活动，有效预防入室盗窃、盗窃机动车、盗窃电动自行车和盗窃电动自行车电瓶等可防性案件，有效预防街头路面违法犯罪活动，每月前述可防性案件发案数同比不超过去年。	超出的，一起案件扣除50分。	每月考核

（2）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（1）供应商需按照磋商文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。1、中小企业二、落实政府采购政策及政府采购不诚信记录扣分评审本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的成交候选人。一、评标方法

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。3、监狱和戒毒企业（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2、残疾人福利单位

注：三、评标标准4、根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定，诚信记录分每减10分，给予本项目总分值2%的扣分，扣分最多不超过本项目总分值6%。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

项目	评分标准
价格（10分）	以满足磋商文件要求的最低报价为基准价，得满分10分，其他报价得分＝（基准价/报价）×10×100％，保留小数点后两位。注：响应报价中人员工资应符合扬州市相关行业规定，否则为无效报价。
服务方案（50分）	1、管理架构（10分）：包括但不限于机构配备、管理层级安排、职责分工等，科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得10分；较合理、严密、描述较为详细；不存在实施难度的得7分；基本合理、描述一般、存在可操作性得4分；具有不合理项、描述欠缺、存在实施难度得1分；未提供相关说明不得分； 2、人员招录、管理、使用方案（10分）：包括但不限于人员安排、业务培训计划（人员综合素质、巡逻方法、巡逻装备使用、工作中与执法机构联动等）、录用与淘汰机制、合同结束后人员安排等，科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得10分；较合理、严密、描述较为详细；不存在实施难度的得7分；基本合理、描述一般、存在可操作性得4分；具有不合理项、描述欠缺、存在实施难度得1分；未提供相关说明不得分； 3、日常考核方案（10分）：包括但不限于对项目经理、队员的考核方案，管理措施，监督机制等，科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得10分；较合理、严密、描述较为详细；不存在实施难度的得7分；基本合理、描述一般、存在可操作性得4分；具有不合理项、描述欠缺、存在实施难度得1分；未提供相关说明不得分；4、联勤、应急预案（10分）：包括但不限于安全事故处理、联勤应急预案、信息反馈处理机制、意外伤害赔偿方案、风险规避方案等，科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得10分；较合理、严密、描述较为详细；不存在实施难度的得7分；基本合理、描述一般、存在可操作性得4分；具有不合理项、描述欠缺、存在实施难度得1分；未提供相关说明不得分；5、巡逻质态提升方案（10分）：包括但不限于如何利用自身优势帮助采购人提升巡逻质量，科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得10分；较合理、严密、描述较为详细；不存在实施难度的得7分；基本合理、描述一般、存在可操作性得4分；具有不合理项、描述欠缺、存在实施难度得1分；未提供相关说明不得分；
信息化保障（8分）	供应商在应利用信息化方式为业主提供保障支撑服务，录制相关功能展示视频存放在电子版响应文件（U盘或光盘）中，随纸质版响应文件一同提交。展示信息化保障能力，评委依据展示内容对评分项的满足程度进行打分：完全满足，每有一项得2分；部分满足，每有一项得1分；不满足或未提供相关内容不得分。满分8分。1、具有通过手机或电脑对于日常工作日报、值班交班日志、突发情况报告、采购人交办工作报告、巡检巡查报告实时上传，电子档手机端随时可查工作管理系统的能力。2、具有通过手机进行实时查岗或GPS上报位置及图片，并对于日常工作巡查督办，上传不合格项整改的落地，在系统中登记奖惩绩效考评，形成数据报表的工作督办系统的能力。3、具有联网报警系统的大数据管理功能。4、具有联网监控功能的大数据管理功能。
综合实力（22分）	1、项目负责人满足下列条件：①退伍士官及以上；②中共党员；③具备大专及以上文化；④具有高级保安员证书；⑤具有建（构）筑物消防员证或消防设施操作员证；⑥具有类似警辅项目工作经验。全部满足得7分，缺一项扣2分，扣完为止。（提供相关证明材料及供应商近三个月为其缴纳的连续社保证明，复印件并加盖供应商公章，证书现场核查，不提供原件不得分）2、供应商具有有效的质量管理体系认证、社会责任管理体系认证、保安服务认证证书，每有一项证书得1 分，满分3分。（提供相关证书复印件加盖供应商公章，并提供国家认监委网站查询截图，证书原件现场核查，不提供证书原件及查询截图不得分）3、供应商2019年1月1日至今获得过省级及以上行政主管部门颁发的先进保安公司或先进保安组织表彰，得3分；获得过地市级行政主管部门颁发的先进保安组织或先进保安组织表彰，一次得1分；上限3分，本项满分6分。（以行政主管部门发文时间为准，提供相关证明材料复印件加盖供应商公章，原件现场核查，不提供原件不得分）4、供应商拟派队员（除项目负责人外）具有高级保安员证书得2分，具有市级及以上政府部门颁发的五一劳动奖章表彰，得2分，满分4分。（提供相关证明材料及供应商近三个月为其缴纳的连续社保证明，复印件加盖供应商公章，证明材料原件现场核查，不提供原件不得分）5、供应商拟派队员持有红十字会颁发的救护员证书，每有一人得0.5分，满分2分。（提供证书及供应商近三个月为其缴纳的连续社保证明，复印件加盖供应商公章，证明材料原件现场核查，不提供原件不得分）
类似业绩（10分）	供应商2019年1月1日以来至今承担过类似业绩，每有一项业绩得2分，满分10分。（以签订合同时间为准，同一项目不同年度续签的按照一份计算，提供合同复印件加盖供应商公章，原件现场核查，不提供原件不得分）。

（正或副本）竞争性磋商响应文件第六章竞争性磋商响应文件格式（3）供应商提供的相关证明材料，如弄虚作假，根据《政府采购法》予以处罚。（2）响应文件的正本和副本中均需提供相关原件的复印件。（1）评分标准中要求提供原件的，投标人须提供相关原件或公证件，否则与之对应项不得分。

对本章所有的响应文件格式，供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。说明：日期：磋商供应商名称：项目编号：项目名称：

三、磋商响应报价表二、资信证明文件一、资格性和符合性检查响应对照表响应文件主要目录评分索引表

评分项目	在响应文件中的页码位置

……八、项目需求响应方案七、拟投入人员一览表六、商务条款响应及偏离表五、技术参数响应及偏离表四、分项报价表

1、实质性资格证明文件目录二、资信证明文件磋商供应商全称（加盖公章）：一、资格性和符合性检查响应对照表附表：供应商参加磋商确认函

序号	资格和符合性检查响应内容	是否响应（填是或者否）	响应文件中的页码位置
1
2
3
4
5
	...
	磋商文件中的其他实质性要求

1.6供应商提供2022年8月-2022年10月三个月内任意一个月依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章)1.5供应商依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的2022年8月-2022年10月三个月内任意一个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)1.4营业执照副本等相关身份证明材料(复印件加盖供应商公章)1.3若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(加盖投标人公章)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件(加盖投标人公章)1.2资格声明(原件)1.1磋商响应函(原件)

3、本项目的特定资格要求：/本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为租赁和商务服务业（中小微企业划型标准网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，响应文件无效。1.9供应商信用承诺书（原件）1.8供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）1.7与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告(复印件加盖供应商公章)

1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：根据贵方的号磋商文件，正式授权下述签字人____(姓名和职务)代表我方______（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。致：江苏瑾诚工程项目管理有限公司磋商响应函注：响应文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。

7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，将被列入失信名单。3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表姓名（签字或盖章）：联系电话：供应商开户行：账户：电话：传真：地址：邮编：8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：

电话：传真：（2）地址：邮编：（1）供应商名称：1、名称及其它情况：资格声明日期：________年____月____日

<2>流动资金：<1>固定资产：（6）近期资产负债表：（到20年12月31日）（5）实收资本：（4）法定代表人：（3）成立和/或注册日期：

兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失成交资格，一年内退出扬州政府采购市场。3、本次采购要求的其他资格文件以及供应商认为需要声明的其他情况：2、近三年同类货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人、联系方式和合同复印件的视为未填报本项目）：<4>短期负债：<3>长期负债：

甲方名称、联系人、联系方式	项目名称

本授权书声明：___（供应商名称）授权____（被授权人的姓名）为我方就号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。法人授权书（注：资格声明为格式文件,实质性内容请勿修改，否则将导致响应文件无效）日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商公章：

地址：单位名称：_____________________________________授权单位盖章：_________________________________单位名称：_____________________________________代理人（被授权人）：_______________________本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

声明参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明被授权人身份证复印件：法定代表人身份证复印件：日期：年月日

供应商信用承诺书日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对项目采购活动郑重承诺如下:统一社会信用代码：承诺主体名称：

九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

年月日法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）十、本承诺书自签订之日起生效。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加江苏瑾诚工程项目管理有限公司的扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务）（如有）

日期：企业名称（盖章）：3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。2、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。注：1、企业声明函请完整填写，中标后将公示。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的产品或服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的产品或服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的产品或服务）。残疾人福利性单位声明函（如有）1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

磋商供应商全称（盖章）：项目编号：三、磋商响应报价表日期：供应商全称（盖章）：

名称	第一轮报价
扬州市广陵区汤汪街道夜间专职巡逻防范队伍	大写元小写：（人民币）
是否小微企业

四、分项报价表2、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。1、响应报价表必须加盖供应商公章（复印件无效）。填写说明：日期：年月日法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：

2、所有报价（含各分项报价）必须符合国家法律法规及本次磋商文件要求。1、各供应商可以根据实际情况合理安排，对上述项目适当予以调整。备注：磋商供应商全称（加盖公章）：

分项名称	单价	数量	总价




合计

磋商供应商全称（盖章）：五、技术参数响应及偏离表年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）

序号	项目	磋商要求	磋商响应	超出、符合或偏离	原因或说明

六、商务条款响应及偏离表3、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。2、行数不够，可自行添加；注：1、按照基本技术要求详细填列；日期：年月日法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：

七、拟投入人员一览表日期：年月日法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：

序号	项目	磋商要求	是否响应	供应商的承诺或说明
1	服务期限
2	服务要求
3	服务时间
4	服务方式
5	服务地点
6	付款方式
7	磋商响应货币
8	其他
9	……