项目概况

2023-2024年度雨水支管养护招标项目的潜在投标人应在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2023年 06月 06日 09  点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZJJ2023-GS-G-026

项目名称：2023-2024年度雨水支管养护

预算金额：260万元

第一标段：平江片区雨水支管养护，预算金额：叁拾壹万元整（￥31万元）

第二标段：虎丘片区雨水支管养护，预算金额：叁拾捌万元整（￥38万元）

第三标段：桃花坞片区雨水支管养护，预算金额：叁拾陆万元整（￥36万元）

第四标段：观前片区雨水支管养护，预算金额：叁拾壹万元整（￥31万元）

第五标段：沧浪片区雨水支管养护，预算金额：叁拾陆万元整（￥36万元）

第六标段：金阊片区雨水支管养护，预算金额：叁拾万元整（￥30万元）

第七标段：城南片区雨水支管养护，预算金额：伍拾捌万元整（￥58万元）

采购需求：

（一）养护内容及要求

1雨水井疏挖养护

1.1工作目标：清除疏挖雨水窨、边井内的淤泥和各种垃圾。

1.2具体要求：

（1）窨井：①井内各处残留淤泥及垃圾厚度应在花杆插入后，无法使花杆树立；②井内雨水管管口淤泥应清除干净；③井盖打开后应安装平稳且与井框完全贴合；④无法打开的井盖必须想办法打开，清理完井内垃圾后再更换新井盖；⑤井内淤泥、树叶、细沙、石块等所有垃圾必须清理干净。井内若有无法清理的垃圾，应及时报甲方，经甲方确认后列入专项治理。⑥清理完成后须将井内防坠隔板恢复原样。

（2）边井：①井内各处残留淤泥及垃圾厚度应≤5cm；②箅子口堵塞泥土及垃圾应完全清除，保持畅通；③井盖打开后应安装平稳且与井框完全贴合。

（3）安全作业及其它要求：①各类劳保物品及安保措施物品应由供应商自行提供并在作业期间佩戴到位；②疏挖过程中不得损坏原有雨水窨、边井井盖及井框；③作业过程中，所有施工人员必须穿戴统一要求的反光马甲、劳保鞋及手套，作业范围边界应设置安全锥及安全警示灯，有专人进行交通疏导；④疏挖工具放置及移动应保证道路交通及行人安全；⑤针对井内淤泥类型不同，必须配备齐全各类便于疏挖的工具，确保能够疏挖干净；⑥疏挖作业中须按照采购人要求，作业过程中拍摄作业视频及窨边井前后对比照片及井位灯号，按采购人要求做好电子台账。

2雨水管道疏通养护

2.1工作目标：对街巷雨水管道加强水力疏通养护，清除雨水管道内的淤泥和各种垃圾，保证雨水管道畅通。

2.2具体要求：

（1）干管：①管内残留淤泥厚度应不超过该段管道管径的1/5；②管内不得残留各种垃圾（无法清除的需及时上报）；③井盖打开后应安装平稳且与井框完全贴合。

（2）支管：①管内不得残留淤泥及各种垃圾（无法清除的需及时上报）；②井盖打开后应安装平稳且与井框完全贴合。

（3）安全作业及其它要求：①不得损坏雨水管道及其附属设施；②作业过程中，所有施工人员必须穿戴统一要求的反光马甲，作业范围边界应设置安全锥及安全警示灯，有专人进行交通疏导，上岗前需进行安全教育；③疏通车辆停放及工具摆放、移动应保证道路交通及行人安全；④400mm以上管道疏通作业必须使用大号喷头（直径大于15cm）；⑤不得跳井疏通，必须保证每段管道都疏通；⑥若存在清淤施工，应使用管底清洗机配合清淤期间的管道冲洗。

备注（序号1-2）：

（1）按计划养护：养护单位须根据招标文件要求按时保质保量完成养护工作，养护单位应先行制定养护计划并提交甲方审核，按照甲方审定的养护计划进行养护作业；甲方有权根据实际情况对标书中的工作总量进行合理增减。

（2）具体养护进度及要求需服从甲方安排，养护总工程量、详细养护周期及计划自行下载。

（3）安全文明作业，完工后不遗留作业工具，路面不得残留污泥等垃圾，做到工完场清。

（4）合同执行过程中，中标供应商有义务配合采购人执行各项与本合同相关的电子化办公要求。

3雨水设施的巡查监护：

3.1工作目标：每日对养护范围的街巷进行巡查，及时发现雨水井盖的破损缺失、违规向雨水设施排放等各种影响雨水设施安全正常运行的异常情况。重点加强对在施工工地、房屋开发、轨道工程周边、餐饮小吃集中区域加密巡查，取证泥浆、油污等入井，严防其它工程导致雨水设施的损坏。

3.2具体要求：每二到三天内至少完成一次区域巡查。

①每标段需安排不少于2人的巡查员，必须按要求上报巡查养护情况，在巡查过程中能主动解决问题，进行网格化全方位巡查；

②上报巡查计划，按计划巡查，按要求上报巡查报表；

③巡查过程中主动做好井盖更换，发现问题及时上报；

④加强对施工工地、轨道工程周边、餐饮小吃集中区域加密巡查，取证泥浆、油污入井，发现道路周边出现新的施工或其它管线抢修工程，必须及时上报，严防市政工程导致雨水设施的损坏。巡查工作要求做到“四报告、三做好”：发现淤泥入井报告，发现偷排现象报告，发现私接管网报告，发现偷倒垃圾报告。坚持填好工作报表、留好照片、做好台帐；

⑤雨天必须做好早高峰前的雨中巡查工作，雨中巡查需及时主动，反馈问题照片，能自行解决的及时助排，有重大情况的及时上报；

⑥对每条道路的雨水设施量进行统计，按规定报表上报至甲方；

⑦采购人汇集普通市民、12345 便民服务中心、数字化城管等多方渠道的道路积水投诉，以此为基础，按照区住建委制定的雨中巡查标准对中标单位道路积水巡查情况进行考核；

⑧巡查员应对负责片区进行日常巡查，及时记录巡查中发现的问题，在工作时间内该发现而未发现的问题，按照本文件中的考核条款进行处罚；此外，巡查中发现的有安全隐患并需要立即解决或上报的问题，须第一时间汇报至甲方，如因未及时汇报造成相关后果，则按处罚条款执行处罚，由此发生的所有损失由中标单位承担。

⑨其中网格化巡查各片区应配备至少2名专职巡查员。

备注（序号3）：中标人须保证相关作业人员在合同执行过程中能熟练使用智能手机和巡查养护软件，相关工具及流量费用包含在投标报价中。

4降雨期及防汛防台期道路积水情况巡查与应急助排抢险

4.1工作目标：在降雨时期，依据不同雨情，对养护片区内的街巷道路进行巡查，发现道路积水点并及时进行助排抢险。

4.2具体要求：

（1）汛期针对雨情根据采购人要求及实际需要，开展雨中巡查，巡查结果须实时上报（上报形式包括但不限于口头及书面记录表。）每天需对积水点信息进行书面汇总上报。

（2）应急助排抢险应及时发现并上报，抢险组半小时内抵达现场，半小时实施抢险助排。

5工单处理

5.1工作目标：及时处理甲方下派各类工单，做到第一时间响应、提前解决，并附现场照片和文字说明。

5.2具体要求：

①必须及时完成甲方下发的工单，做到10分钟响应，半小时内到现场查看，并及时上报现场情况。在工单规定时间内处理完成。

②若由于养护单位原因造成采购人工单平台扣分的，按考核标准对养护单位进行扣分。若有重大失误的，解除合同并取消下年度本项目投标资格；

③工单处置，须有与工单同角度前、中、后照片，同时须有包含工单范围内全景照片，上述照片均应清晰。

6污泥外运

6.1工作目标：养护过程中所产生的污泥必须按要求运送至指定的污泥处理地。特殊情况供应商可自行寻找其他合规的污泥排放点，费用包含在投标报价中。该行为须经甲方审批同意方可执行。（供应商应提前自备紧急情况下合适的污泥排放点，不能影响正常服务进度。）

6.2具体要求：

（1）污泥运输应符合下列规定：①污泥必须采用污泥运输车运输。②在运输过程中，应做到污泥不落地、沿途无洒落。③污泥运输车辆应加盖，并应定期清洗保持整洁。

（2）污泥盛器和车辆在街道上停放时，应设置安全标志，夜间应悬挂警示灯。疏通作业完毕后，应及时撤离现场。

（3）污泥处置不得对环境造成污染。

7雨水管道抽检

7.1工作目标：配合甲方使用CCTV或QV进行临时、机动的雨水管道检查。

具体要求：查明是否有雨污水管道、窨边井存在混接错位、损坏渗漏等问题，和新接收雨水管网的功能性、结构性的检查，并按照甲方要求整理资料报甲方。

8雨水管道专项治理

8.1工作目标：清理雨水设施内的混凝土块、树根等难以清理的杂物。

8.2具体要求：对雨水主管、支管、窨井、边井、沟槽等雨水设施内发现的混凝土块、树根、墙体等杂物，采用非开挖方式进行清理。

9其他：其他采购方指定的养护相关的任务。

（二）养管人员、工具设备、场所要求：

1养护人员要求身体健康，适合从事管道养护工作，年龄在55周岁（含55）以下，定员定岗：每8公里管网养护人员不得少于1人。养护单位必须同养护人员签订劳动合同，非特殊情况不得更换养护人员，且养护人员不得兼职其他工作；中标单位必须给上述人员按照国家及苏州市有关规定支付工资和交纳正常的社会保险，并购买人身意外险等商业保险。

2项目负责人年龄在60周岁以下，必须在投标单位连续任职半年以上（投标单位须出具该项目负责人近一个月的缴纳社保证明），必须熟练使用电脑、手机上网等功能，能够取得招标人组织的培训并考核合格；具有良好的沟通协调能力、处理问题能力；项目负责人作为与招标人的联络人，必须具体参与日常养护管理、现场投诉处理及回复，实时了解养护进展情况。接到投诉在规定时间内赶赴现场，并安排人员处理问题。并将投诉处理情况第一时间反馈给投诉人和招标人；中标养护单位项目经理不得私自更换，如中途确需更换的提前十天报招标人同意，否则终止养护合同，所有损失由中标养护单位承担。

3养护中必须配备养护所需的工具设备；每个养护标段要求配备管道疏通车不得少于1辆。每个养护标段要求配备电瓶车垃圾运输车不得少于1辆、潜水泵不得少于2台（4吋至少一台）、汽柴油发电机或汽油机水泵不得少于2台，气囊等封堵工具不得少于2个，配备QV、CCTV等管道检查设备不得少于1套,并保证工况良好。

4在养护区域内，必须有固定的养护休息场所，便于存放疏通工具设备、提供养护人员休息、值班等。

（三）台帐要求：

1 中标人自收到中标通知书后，应立即按照标书内容完善月度、年度疏挖计划，并将疏挖计划电子档和纸质档确认盖章后报送招标人。

2中标人按招标人要求，根据巡视情况、管网养护情况形成日报表、养护月报表报招标人。

3中标人每月定期自查一次，每月初将上一月养护情况（投诉与处理、维修、养护区域、养护公里数等）报送招标人（以电子文档或传真形式）。

   4 中标人每月定期（每月10号前）报送上一月度淤泥清理量（吨）、去向、送运人、送运日期等，并对应附上淤泥清运现场照片（照片上应附上清运时间数据）。

（四）安全与卫生：

1严格遵守《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）的规定，保障雨水管道养护人员的作业安全和身体健康。

2中标单位应有相关安全措施，按招标单位要求统一配备养护人员安全防护装置（安全标示、反光装置、护栏等），负责养护人员人身安全。

3中标人应对招标单位委托养护的排水管道、窨井等排水设施安全负责，在养护辖区内因现场巡查、养护等工作不到位（如窨井盖缺失、未安装平整等）引起的第三方人员伤亡、财产损失等应由中标人负责。

4清挖出的垃圾必须及时运离现场，并清洁周边环境卫生。垃圾必须规范妥善处理（同垃圾中转站或填埋厂签定合同，需报招标人一份），并做好垃圾处置台账。

（五）考核方法与费用支付

1按照《苏州市姑苏区雨水支管养护管理考核办法》，招标人组织对养护情况进行日常检查，每季度由招标人牵头对养护片区考核一次。

2实行先做后付的方式，按季度付款，甲方结合日常检查、季度考核情况，及时向乙方反馈，在当季度考核结果公布后14日内支付费用。

合同履行期限：12个月，自合同生效日起(具体按招标单位要求)。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1 具有独立承担民事责任的能力。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。

1.3履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

1.7本项目不接受联合投标。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小微企业采购，所属行业为其他未列明行业，中小微企业参加本项目政府采购活动在投标响应文件中需出具《中小企业声明函》（详见格式），残疾人福利性单位（监狱企业）供应商提供的残疾人福利性单位声明函（监狱企业证明文件）视同提供了中小企业声明函。

3. 本项目的特定资格要求：

（1）未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）采购人的其他特定资格要求：无

三、报名及采购文件的获取

（一）报名截止时间：2023年 05月 22日

（二）报名方式（网上报名）：

3.1 CA办理

3.1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

3.1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

3.1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。CA办理咨询电话：0512-81876166。

3.2登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”—“政府采购登录” —“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

3.3在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：(客服QQ)805640413、864274166（系统问题咨询）：13914088964。

只有网上报名成功的供应商才能参加投标。

3.4依法获取采购文件：供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（三）制作电子响应文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于开标时间截止前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.在递交响应文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在投标文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

2.现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至开标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

截止时间：2023年 06 月06 日  09  点 30 分（北京时间）

地点：苏州市姑苏区平泷路251号五楼苏州市公共资源交易中心【平泷路】   公开开标大厅（二 ）

3. 响应单位除按照采购文件要求制作上传电子响应文件并现场完成解密工作外，需额外提供一份纸质的响应文件，装在一个袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号和投标单位全称，于递交响应文件截止时间前在开标地点现场提交,纸质响应文件须与上传的电子响应文件一致，评审以电子响应文件为准。

五、投标文件递交（上传）截止时间

投标文件递交（上传）截止时间：2023年 06 月06 日  09  点 30 分（北京时间）

逾期递交（上传）的投标文件恕不接受。

六、供应商现场签到截止时间

供应商现场签到截止时间：2023年 06 月06 日  09  点 30 分（北京时间）

供应商未在规定时间内签到的，投标文件视为无效。

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1. 本公告在以下媒体：江苏省政府采购；苏州市政府采购网上发布。

2. 苏州市姑苏区财政局政府采购监督电话：0512-68728409。

3. 针对中小企业需要落实的政府采购政策：

关于印发《苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见》的通知（苏财购【2022】16号）、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔2020〕52号）的相关规定。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：苏州市姑苏区住房和建设委员会

地址：江苏省苏州市姑苏区平川路510号

联系人：雷坤

电话：0512-68723611

2.代理机构联系方式

名称：苏州骏捷建设管理咨询有限公司               

地 址：苏州市姑苏区金门路1299号金运大厦2号楼518  

联系人：杨喻婷、宋伟、杨易

电话：0512-65954780

   苏州骏捷建设管理咨询有限公司  

2023年5月 15日