采购人：定襄县交通运输局项目编号：1409212022CCS00070竞争性磋商文件太行一号旅游公路支线忻州市定襄县定襄至七岩山段勘察设计项目

第三部分磋商供应商须知7第二部分磋商供应商须知前附表4第一部分竞争性磋商公告1目录二〇二二年九月采购代理机构：山西耀杰项目管理有限公司

竞争性磋商公告第八部分响应文件内容要求及格式33第七部分合同草案30第六部分评定和成交标准26第五部分评审办法及评审标准23第四部分采购需求21

最高限价（元）：638300预算金额（元）：638300采购方式：竞争性磋商项目名称：太行一号旅游公路支线忻州市定襄县定襄至七岩山段勘察设计项目项目编号：1409212022CCS00070一、项目基本情况

3.本项目的特定资格要求：供应商须同时具备工程勘察专业（工程测量及岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察综合资质和公路专业（公路）设计乙级及以上资质或工程设计综合资质；拟投入本项目负责人必须具备公路相关专业中级及以上工程师职称。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：面向中小企业；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人资格条件合同履约期限：30日历天。采购内容：太行一号旅游公路支线忻州市定襄县定襄至七岩山段勘察设计。

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点售价：0元。方式：只允许在线获取；地点：山西政府采购平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html获取采购文件；时间：2022年9月26日至2022年9月30日（北京时间，法定节假日除外）三、获取磋商文件的时间、地点、方式：

自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限4.开标地点：定襄县政务服务中心三楼会议室3.开标时间：2022年10月12日09时30分（北京时间）2.提交响应文件地点（网站）：响应文件递交截止时间前在山西政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。1.提交响应文件截止时间：2022年10月12日09时30分（北京时间）

5.供应商应在响应文件递交截止时间前在“山西政府采购平台电子投标客户端”完成响应文件递交（上传），递交截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任；4.技术支持热线：400-881-7190；3.供应商须办理CA数字证书，具体办理事项请在山西政府采购网获取；2.本项目采用电子化交易，具体电子化交易流程操作指南请在山西政府采购网获取；1.本项目公告发布媒介：山西政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn）六、其他补充事宜

项目联系人：毛先生传真：/地址：晋昌大街综合办公区名称：定襄县交通运输局1.采购人信息七、对本次磋商采购提出询问，请按以下方式联系。

项目联系人：薛先生传真：/地址：忻州市慕山北路北大街七巷6号名称：山西耀杰项目管理有限公司2.采购代理机构信息项目联系方式：0350-6029390

注：本表内容与磋商供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分磋商供应商须知前附表项目联系方式：15934321348

2.1“采购人”指本次竞争性磋商活动的采购单位。2.定义本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。1.适用范围一、总则第三部分磋商供应商须知

2.7本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。2.6本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.5“服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.4“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料。2.3“供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，合理获得磋商文件参加磋商，并向采购代理机构提交响应文件、最后报价的供应商。2.2“采购代理机构”指组织本次招标活动的采购代理机构。

3.5本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个磋商供应商身份共同参加磋商，详见磋商供应商须知前附表序号1的规定。3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见磋商供应商须知前附表序号1和3的要求。3.2磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。3.1具有本项目的实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.合格的磋商供应商

磋商供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.竞争性磋商费用3.6磋商供应商的确定：在山西省政府采购网通过发布公告的形式报名参加，在山西省政府采购网下载磋商文件的磋商供应商视为已报名参加本项目，否则视为未参加。3.5.3联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交，联合响应协议格式见本磋商文件第八部分。3.5.2本项目的特殊要求规定磋商供应商特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的磋商。3.5.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。

因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。已获取了磋商文件的供应商，可在山西政府采购平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html查看已发布的通知。5.2通知的获取对与本项目有关的通知，采购代理机构将通过山西政府采购平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html进行通知，不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此类通知并造成损失的，责任自负。5.1通知的告知5.通知的告知及获取

第三部分磋商供应商须知；第二部分磋商供应商须知前附表；第一部分磋商公告；6.1磋商文件由下列九部分内容组成：6.磋商文件的内容二、磋商文件

6.2磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号8的规定。第八部分响应文件内容要求及格式第七部分合同草案（可修改）；第六部分评定成交标准；第五部分资格审查内容及标准；第四部分采购需求；

7.1采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在山西政府采购平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束作用。供应商应通过山西政府采购平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html关注此类公告，此类公告不再书面进行通知。供应商因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。7.磋商文件的澄清和修改6.6磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据法律法规的规定进行解释。6.5磋商文件的解释权归采购代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。6.4除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，磋商供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.3供应商如在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）存在失信黑名单记录情况或在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）存在政府采购严重违法失信行为信息记录情况，且在执行期间的，对响应文件做无效响应处理。

8.1磋商供应商提交的响应文件应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由磋商供应商承担。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件7.4采购代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开磋商前答疑会，详细内容见第二部分磋商供应商须知前附表序号9的要求。7.3磋商供应商对磋商文件有疑问，可根据本须知32.1和32.2规定的程序提出，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清答复。因自身原因未关注到此答复并造成损失的，责任自负。7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交响应文件的截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延响应文件提交的截止时间。

9.2响应文件的编制、递交及要求按第一部分第四条规定执行。响应文件要求内容及编排顺序详见磋商供应商须知前附表序号3、序号4、序号5的要求及磋商供应商须知前附表序号8的“政府采购相关政策要求”（若有的话）。有格式的详见本磋商文件第八部分。9.1.2响应文件还须打印出纸质版响应文件，纸质响应文件份数及要求按磋商供应商须知前附表序号2的规定提交。9.1.1若单个序号的货物中包含多个产品的，可自行设计报价明细表，附到响应文件中。9.1响应文件分为资格证明文件、商务文件和技术文件。9.响应文件的组成及相关要求8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9.4.2响应保证金将退还到原缴纳帐户。原缴纳帐户发生变更的，供应商需向采购代理机构提交书面情况说明和银行缴纳回执单。9.4.1采购人因重大变故取消采购任务的，采购代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以发布公告的形式通知已经获取采购文件的潜在供应商，对已经交纳响应保证金的，采购代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。本项目是否要求供应商提交保证金，及要求供应商应提交的响应保证金金额详见供应商须知前附表序号6的相关规定。9.4响应保证金响应文件规格幅面（A4），由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由磋商供应商承担。9.3纸质版响应文件制作要求

9.5.4其他轮次的报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。9.5.3磋商供应商响应多包的，响应文件应对每包分别填报“报价一览表”。9.5.2磋商供应商提交的响应文件中，要填报“报价一览表”（格式见第八部分），应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项，作为本次磋商的第一轮报价。9.5.1所有的磋商报价均以人民币元为计算单位。9.5磋商报价9.4.3响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购代理机构不退还响应保证金。

10.2磋商文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.1磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件中的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，磋商供应商须自行承担由此引起的风险和责任。10.响应文件填写说明9.5.7项目实施过程中需要主要辅材的项目，磋商供应商自行设计表格，填写备品、备件清单或主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。9.5.6任何超出磋商文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评定时将不作为价格折算的必备条件。9.5.5磋商供应商报出的最后报价为货物/服务全部完成交付的最终价格。

12.响应文件的签署本项目响应文件的有效期详见磋商供应商须知前附表序号7的规定。11.响应文件的有效期10.5因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。10.4磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

14.提交响应文件截止时间13.1磋商供应商须将纸质版响应文件正副本及磋商供应商认为有必要提交的其他资料分别密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、磋商供应商全称，注明“密封”字样并按要求加盖磋商供应商公章及法定代表人或授权委托人签字或签章。13.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交12.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章。12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。

15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。15.2磋商供应商对电子响应文件的补充、修改应在电子响应文件上进行，修改完成后重新上传。如无法及时对递交的纸质响应文件内容进行补充、修改的应将补充、修改的内容按照磋商文件的要求签署、盖章，密封后书面递交采购代理机构，作为纸质响应文件的组成部分。15.1磋商供应商在解密截止时间前，可对响应文件进行补充、修改或者撤回。15．响应文件的补充、修改和撤回14.2采购代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1纸质响应文件须在纸质响应文件递交截止时间之前密封递交。磋商供应商在规定时间未解密电子响应文件或未递交纸质响应文件的，磋商无效。

17.正常情况下，采购代理机构依据电子响应文件进行磋商工作。如因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，将依据纸质响应文件进行磋商工作。16.3磋商活动的组织工作由采购代理机构负责。16.2磋商小组负责完成具体的磋商评审事务，提出经磋商小组签字的书面磋商评审报告。16.1采购代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，磋商小组由三人组成，专家从山西政府采购专家库中抽取。16成立磋商小组五、磋商采购程序

18.4.1审查中，磋商供应商存在下列情况之一的，磋商无效：18.4评审中遵循的原则18.3有效性、完整性和响应程度审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。18.2资格性检查，磋商小组对每个磋商供应商提交的响应文件中的资格证明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。18.1磋商小组进行资格性检查及有效性、完整性、响应程度审查，应严格遵循本文件第五部分评定和成交标准中的相关规定。18.响应文件审查

F磋商响应文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；E与磋商文件有重大偏离的磋商响应文件；D供应商未能提供合格的资格文件；C仅以非纸制文本形式递交的磋商响应文件；B由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的磋商响应文件；A未按规定密封或标记的磋商响应文件、未到磋商现场参与磋商的；

A、有恶意串通的；18.4.2在磋商过程中发现磋商有下列情形的，磋商小组应认定其磋商无效，并书面报告本级财政部门：K不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。J最终报价明显高于其市场报价或低于成本价且不能合理说明原因并提供证明材料的；I磋商最终报价超出预算的；H未成功办理供应商报名手续的、未按规定交纳磋商保证金的；

C、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；B、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；A、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制，或上传电子响应文件的IP地址一致的。18.4.3磋商供应商有下列情形之一的，视为串通行为，其磋商无效：C、有损害采购人或者其他磋商供应商的合法权益的。B、有妨碍其他磋商供应商的竞争行为的；

B、报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的,以报价一览表为准；A、如果正本与副本不一致，以正本为准；18.4.4审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：F、不同磋商供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。E、不同磋商供应商的响应文件相互混装；D、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

18.6实质性响应的响应文件是指与磋商文件的条款、条件和规格相符，根据本磋商文件规定的审查内容，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。18.5未通过资格性检查或未实质性响应磋商文件规定要求的响应文件按无效处理，磋商小组须及时告知有关磋商供应商。磋商小组将要求磋商供应商按上述原则确认。磋商供应商确认后的报价对磋商供应商具有约束力，如果磋商供应商不予确认，其报价无效。E、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；D、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；C、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

磋商时，磋商小组根据情况，可以要求或同意磋商供应商就某些磋商事项作出明确的承诺，承诺内容作为响应文件的组成部分。19.3磋商内容包括货物/服务的技术配置、售后服务、服务方案、价格等采购需求以及磋商小组认为有必要明确的其它问题。19.2磋商的顺序，按照随机的顺序进行。19.1磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的磋商供应商平等的磋商机会。19．磋商18.7重大偏离或保留系指磋商供应商提供的货物/服务的主要技术性能、数量、服务方案和交货(服务)期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或磋商供应商的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。

19.9根据磋商文件（包括实质性变动的内容）和磋商供应商重新提交的响应文件，磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行新一轮的磋商。19.8磋商小组应对磋商供应商重新提交的响应文件进行审查。19.7磋商供应商按照磋商文件变动情况和磋商小组要求重新提交的响应文件，除要对磋商文件变动的内容做出实质性响应外，还要做出新的一轮报价。19.6发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。19.5对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部分，该通知由磋商小组成员共同签字。19.4磋商供应商的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商供应商的竞争要求的情况下，进入最后报价。

21.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。21.综合评审20.2磋商文件对技术、服务要求没有详细列明，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐磋商供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。20.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商要按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。20.最后报价19.10经磋商、审查，磋商供应商重新提交的响应文件全部实质性响应了磋商文件的要求，进入最后报价。

23.1评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：23.评审复核22.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报告，由磋商小组全体人员签字认可。22.1磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分和最后报价均相同的，按技术指标优劣顺序排列。22.推荐成交候选供应商21.2采用综合评分法评审，应按照磋商文件第六部分评定和成交标准中规定的综合评分法评分细则进行。

24.磋商保密23.2评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；B、分项评分超出评分标准范围的；A、分值汇总计算错误的；

26.采购项目终止无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现而使该磋商供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该磋商供应商承担。25.关于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则24.3磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。24.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。24.1采购人、采购代理机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。

26.2项目终止磋商后，磋商小组应做出书面报告，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告。D、因重大变故，采购任务取消的。C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；B、磋商供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；A、符合专业条件的磋商供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足3家的；26.1出现下列情形之一的，终止本次磋商活动：

27.3本文件第四部分需求中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。27.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.1成交供应商确定后，采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的磋商供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。采购人应当自成交通知书（在系统中自行下载）发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同。27.签订合同六、签订合同26.3如本项目属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，符合竞争要求的提交最后报价的磋商供应商可以是2家，而不被终止。

磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。29.保密八、保密和披露根据国家原有关政策规定收取代理服务费。28.服务费七、服务费

31.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一部分磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；磋商供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出询问。31.询问九、询问和质疑30.2在采购代理机构认为适当时、或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，采购代理机构无须事先征求磋商供应商/成交供应商同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。30.1采购代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审文件的有关人员披露。30.披露

b质疑项目的名称、编号；a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑函应当包括下列内容：32.1供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，且质疑函必须是书面形式（质疑函范本须从山西省政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”下载）。32.质疑31.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。

对可以质疑的采购文件提出质疑的，在收到采购文件之日起七个工作日内提出；供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购代理机构自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。f提出质疑的日期。e必要的法律依据；d事实依据；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

A.未参与本次政府采购活动的供应商；32.4无效质疑情形32.3采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对磋商供应商的询问、质疑做出处理和答复。32.2对采购文件编制内容（不包括采购需求）、磋商过程、磋商结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；

32.5质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；F.其它不符合受理条件的情形。E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；C.未在有效期内提出质疑的；B.不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；

（1）项目名称：太行一号旅游公路支线忻州市定襄县定襄至七岩山段勘察设计项目；一、商务要求第四部分采购需求B、捏造事实或者提供虚假质疑材料的。A、一年内三次以上质疑均查无实据的；32.6质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购代理机构或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

（3）合同履约期限：30日历天；需求：太行一号旅游公路支线忻州市定襄县定襄至七岩山段项目所涉工程的勘察工作、施工图设计及预算文件编制、施工技术规范的编制及后续服务工作（包括施工招标配合服务和施工现场配合服务）。建设规模:项目路线长7.28km，其中新建段1.05km，改造段6.23km。路基填方48.316km³，挖方0.781km³，排水及防护2660.52m³，特殊路基处理885m，路面60913m²；大桥166m/1座，涵洞7道；平面交叉12处，新增用地40.9亩。K1+050～K7+280段维持原有公路标准,其中K1+050～K4+400段采用三级公路，设计速度为40km/h，路基宽度8.5m；K4+400～K6+200段采用三级公路，设计速度为30km/h，路基宽度7.5m；K6+200～K7+280段采用四级公路，设计速度为20km/h，路基宽度6.5m。K1+050～K7+280段桥涵设计荷载为公路-II级，全线地震动峰值加速度0.2g。K0+000～K1+050段为新建段,采用二级公路标准，设计速度为60m/h，桥涵设计荷载为公路-I级，路基宽度采用15m，牧马河桥桥梁宽度为18米；（2）项目概况：

2.验收标准：符合国家及行业有关标准、规范等的规定。1.质量承诺：满足国家行业标准及专业规范要求。三、服务要求响应文件所提供的有关证明文件、提交的投标保证金、技术规范等符合磋商文件的要求。二、实质性要求（4）质量标准：符合国家、省、市有关规定及规范要求，达到合格标准；

（4）所有成果的计量单位均采用国际标准计量单位，如长度单位为米（m）或毫米（mm）、面积单位为平方米（㎡）、价值单位为元、万元等。（3）所有成果的文字说明和文字标注均采用中文。（2）成果应符合采购文件和有关规范的要求，符合政府管理规定。（1）完成编制项目的勘察设计工作；1、设计成果要求：四、技术要求

（1）成交人应在合同签订后30日历天内完成勘察设计文件编制。3、成果交付时间本次项目实施技术等应符合最新版本的相关国家标准/规范要求。2、技术标准及要求（6）成果编制按国家规范编制。（5）图纸和文本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确、详细。

1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。说明：一、资格审查要求第五部分评审办法及评审标准（2）设计编制的进度要求具体在合同签订时约定。提交的设计编制文件及相关资料必须满足相应规范要求，提交的日期必须符合相应阶段的进度要求。按采购人要求数量提交图纸等资料。

三、无效响应的情形说明：符合性审查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致响应无效。二、符合性要求3、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证明文件扫描件并加盖法人电子签章。

3、评标的内容包括：资格性、符合性审查，商务标评审和技术标评审。2、磋商工作由采购人负责组建的磋商小组承担。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1、本项目采用综合评估法进行评标，综合评估法是将投标报价、商务部分、服务部分、技术参数指标、性能以及对采购文件的响应程度具体量化，并赋予相对权重分值，按照得分由高到低择优选择最佳供应商的方法。综合评估法不保证报价最低的供应商成交。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他法律、法规的规定，本着公开、公平、公正的原则，制定本项目评标办法。四、评分细则未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效响应。

在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；供应商所报产品列入财政部、国家发改委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：一、优采强采评定和成交标准5、磋商小组将确定得分最高的供应商为第一成交候选人。4、磋商小组按照本办法，对供应商的响应文件进行独立评审。

供应商应当按照规定提供《中小企业声明函》，见响应文件格式。最终价格=投标报价×85%，按最终价格参与评审。本项目面向中、小、微型各类供应商，根据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》规定，给予小型和微型企业产品的价格15%的扣除；计算方法是:二、小微企业说明：本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境产品标志产品政府采购清单”（复印件加盖供应商公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。在技术评审项中，对对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

综合评分法评分细则：监狱企业参加政府采购活动时，按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)提供属于监狱企业的证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。监狱企业残疾人福利性单位参加政府采购时，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）如实填写《残疾人福利性单位声明函》，并附相关有效证明文件。经评委会评审确认后，视同小型、微型企业进行评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。如供应商均为小型和微型企业，不作价格扣除，视同给予相同的折扣。

二、评标标准注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列，采购人确认投标报价低的为中标单位；得分且投标报价相同的并列，采购人确认技术部分得分高的为中标单位。本次评审采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定供应商的分值；各供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。一、评标方法

供方向需方提供项目一、服务条款供方在代理公司组织的项目名称项目磋商采购中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：第七部分合同草案（仅供参考）

四、售后服务及承诺合同款支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：二、合同总金额:

2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续六、需方责任2、服务地点：。1、服务周期：。五、服务周期

1、供方所提供服务质量不符合合同规定标准，需方有权拒绝。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。八、违约责任2、保证服务质量，严格依据响应文件及相关承诺，向需方提供所需的服务。1、保证所提供服务均为响应文件承诺服务，符合相关质量标准。七、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。

十、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、不可抗力4、因需方未提供服务场所而给供方造成的损失，由需方负担。3、供方逾期提供服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。2、供方不能提供服务时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。

十二、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，财政局备案一份。1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。十一、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：3、报价人所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件

第八部分响应文件内容要求及格式日期：年月日日期：年月日账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：

响应文件响应文件封面及目录格式3、按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。2、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。1、磋商供应商按照本部分的顺序编排响应文件（资格证明文件和商务文件、技术文件），编排中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。磋商供应商提交响应文件须知

目录二〇二年月日磋商供应商单位名称：（加盖公章及法定代表人或授权委托人签字或签章）项目编号：项目名称:（资格证明文件及商务文件）

5、具有依法缴纳税收的良好记录4、具有健全的财务会计制度3、具有独立承担民事责任的能力2、响应函1、磋商供应商代表证明资格证明文件

商务文件10、基本存款账户开户许可证扫描件9、本项目要求的其他特定资格条件8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录7、具有履行合同的能力6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录

（1）中小企业声明函（必须有）5.政府采购政策资料4.报价一览表3.拟派本项目技术人员情况表2.供应商类似业绩1.供应商情况介绍

法定代表人（负责人）身份证明书格式（一）磋商供应商代表证明资格证明文件6.采购文件要求或供应商认为需要提供的其他商务技术材料/文件（3）残疾人福利性单位声明函（若有的话）（2）监狱企业证明文件（若有的话）

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书

年月日供应商名称：(单位公章)特此证明。系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：

本授权书于年月日生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（磋商供应商住址）的（磋商供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（磋商供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）授权委托书格式附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件

（二）响应函格式附磋商供应商代表有效的身份证正反两面扫描件年月日法定代表人（负责人）：（法定代表人签字或盖章）磋商供应商：（单位公章）

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本磋商文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目磋商文件中规定的响应文件有效期90日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本磋商文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果成交，响应文件有效期延长至合同履约完毕。人民币（大写）元（￥元）1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，按照磋商文件要求及合同约定完成项目。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：响应函

9、保证遵守磋商文件的规定。8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商文件公布的预算金额或最高限价时，报价将拒绝。5、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。4、提供磋商须知规定的全部响应文件（电子响应文件和纸质版响应文件）。

所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。13、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。12、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。11、对贵方在本次磋商公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。10、我方承诺对磋商小组依法从符合相应资格条件的磋商供应商中，确定参加磋商的磋商供应商没有任何异议。

供应商：（单位公章）E-mail：磋商供应商代表联系电话：（办公）（手机）磋商供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：

（七）具有履行合同的能力（六）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（格式自拟）（五）具有依法缴纳税收的良好记录（格式自拟）（四）具有健全的财务会计制度（格式自拟）（三）具有独立承担民事责任的能力（格式自拟）年月日

特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。采购代理机构：磋商供应商（代理商）履行合同能力的承诺磋商供应商履行合同能力的承诺

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。采购代理机构：磋商供应商（制造商）履行合同能力的承诺年月日磋商供应商：（单位公章）

本磋商供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在磋商前查询了在信用中国网（https://www.creditchina.gov.cn/）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。无违法记录声明（八）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录格式年月日磋商供应商：（单位公章）特此声明

提供供应商在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）。提供供应商在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）失信名单的查询记录情况（查询时间必须为采购公告发布后）；年月日磋商供应商：（单位公章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

1.供应商情况介绍商务文件提供基本账户开户许可证或基本存款账户信息扫描件。磋商保证金要求足额交纳。（十）基本存款账户开户许可证按照本文件第二部分中序号1“其他特定资格条件”规定提交相关证明文件扫描件；（九）本项目其他特定资格条件

3.拟派本项目技术人员情况表（格式）备注：本表后附相关业绩证明资料扫描件，每张表格只填写一个项目，并标明序号。近五年完成的类似项目业绩情况表及相关证明材料近五年完成的类似项目业绩情况表及相关证明材料（格式）2.供应商类似业绩

报价一览表报价一览表（格式）报价明细一览表说明：本表填写拟派本项目技术人员的相关情况，后附人员身份证、职称证、社保证明等扫描件拟派本项目技术人员情况表

（2）监狱企业证明文件（若有的话）（1）中小企业声明函（必须有）5.政府采购政策资料年月日法定代表人（负责人）或委托代理人：（电子签章或签字）磋商供应商：（电子签章）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）政府采购政策资料6.采购文件要求或供应商认为需要提供的其他商务技术材料/文件（3）残疾人福利性单位声明函（若有的话）

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业证明文件日期：企业名称（盖章）：

企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如适用）残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）

项目编号：项目名称:（技术文件）响应文件响应文件封面及目录格式日期：

按照技术评审项自行编排目录注：供应商应根据磋商响应设备的性能指标、对照磋商文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。1.技术响应表二〇二二年月日磋商供应商单位名称：（加盖单位公章及法人代表人或授权委托人签字或签章）