郑州市管城回族区城市管理局大气污染防治

专家团队项目

招标文件

项目编号：管招采（2023）1号

：

三

三

二

采购人：郑州市管城回族区城市管理局

代理机构：中和德汇工程技术有限公司

日期：二〇二三年一月

招标文件

目录

第一章招标公告

第二章供应商须知

供应商须知前附表

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7．合同授予

8.重新招标

9.纪律和监督

10.需要补充的其它内容

第三章评标办法（综合评分法）

附件：无效投标的条件

第四章采购内容及要求

第五章合同主要条款及格式

第六章投标文件格式

一、投标函及开标一览表

二、报价明细一览表

三、法定代表人身份证明及授权委托书

四、投标保证金承诺函

五、服务方案

六、类似业绩

七、拟投入本项目人员配置及主要设备表

八、服务及优惠承诺

九、综合材料

中和德汇工程技术有限公司，1

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第一章招标公告

郑州市管城回族区城市管理局大气污染防治专家团队项目

公开招标公告

项目概况

郑州市管城回族区城市管理局大气污染防治专家团队项目的潜在投标人应登录“郑州市公共资源交

易中心网（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）”，凭企业身份认证锁下载招标文件，并于2023年02月

03日10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：管招采（2023）1号

2、项目名称：郑州市管城回族区城市管理局大气污染防治专家团队项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：3000000.00元

最高限价：2920000.00元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

（1）采购内容：提供有效数据监控与污染排查、提供准确可靠的数据研判分析报告、建立健全大

气污染防治攻坚机制、重污染天气预警管控、科技设备监测服务等工作内容。

（2）服务周期：一年

（3）质量标准：符合国家、行业质量合格标准

6、合同履行期限：一年

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

9、是否为只面向中小企业采购：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：执行促进中小微型（监狱、残疾人福利）企业发展相关政

策。

3、本项目的特定资格要求

3.1参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在“信用中国”网站

（http://www.creditchina.gov.cn/）“信用服务”-“重大税收违法失信主体”、“失信被执行人”-

中和德汇工程技术有限公司，2

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跳转至“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询企业，未被列入失信

被执行人、重大税收违法失信主体；在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府

采购严重违法失信行为记录名单；（查询时间为招标公告发布之日起），注：采购代理机构在开

标当天将对所有参与本项目投标的供应商的信用情况进行查询、打印留存。若在开标当天查询到

供应商有相关负面信息的，则该供应商递交的响应文件按无效处理；

3.2与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机

构没有行政或经济关联（提供相关承诺加盖单位公章，格式自拟）；

3.3单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府

采购活动；需提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息（查

询时间为招标公告发布之日起）；

3.4本次招标不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1.时间：2023年01月13日至2023年01月19日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：《郑州市公共资源交易中心网》（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）。

3.方式：供应商凭CA密钥登录“郑州市公共资源交易中心网”点击“交易主体登录”下载所含格

式（*.ZZZF）的采购文件及资料。未按规定在网上下载招标文件的，其响应文件将被拒绝。尚未办

理企业CA锁的，河南省信息化发展有限公司开通了CA数字证书在线办理功能，郑州市公共资源

交易中心各交易主体如需办理CA数字证书业务的，可通过以下链接：

（http://xaca.hnxaca.com:8081/online/ggzyApply/index.shtml）在线办理，点击交易中心登录入口自

助绑定。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596。技术支持咨询电

话:0371-67188807,4009980000）

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2023年02月03日10时00分（北京时间）

2.地点：郑州市公共资源交易中心网（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）电子交易平台；加密电子

投标文件（.ZZTF格式）须在投标截止时间前通过“郑州市公共资源交易中心”电子交易平台加密

上传。

五、开标时间及地点

1.时间：2023年02月03日10时00分（北京时间）

2.地点：郑州市公共资源交易中心关于不见面开标大厅

（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening）。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南

省政府采购网》《郑州市政府采购网》、《管城区政府采购网》、《郑州市公共资源交易中心》上发布，

中和德汇工程技术有限公司，3

招标文件

招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目投标人可通过“河南省政府采购合同融资平台，选择意向银行实现政府采购合同融资，贯

彻落实优化营商环境的决策部署，创新扶持企业发展。

2.按照郑州市公共资源交易中心要求，投标人须注册成为郑州市公共资源交易中心网站会员并取得

CA密钥后，才能通过公共资源交易平台参与交易活动，尚未办理企业CA数字证书的，请登录郑州市公

共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/），查阅网站首页“通知公告”或“CA及签章办

理流程”中《关于数字证书(CA)互认功能上线试运行的通知》

（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200612/9db87633-2aec-4d6f-b692-a167ec8c11d6.html），及时办

理CA数字证书及电子签章，并完成市场主体库相关信息。如遇使用问题请拨打客服电话0371-96596，

技术支持咨询电话:0371-67188807,4009980000。

3.（1）根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知

（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200219/7716d6a8-4a44-4583-9ff3-123667607ef5.html）”第（一）

条供应商无需到交易中心现场参加开标会议，本项目招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应

附相应资料清晰的复印件或扫描件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由供应商自行承担。

（2）不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站通知公告中的《郑州市公共资源交易

中心关于不见面开标大厅系统升级的通知》中的《不见面开标大厅操作手册-供应商》。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：郑州市管城回族区城市管理局

地址：郑州市管城回族区陇海东路282号

联系人：张老师

联系方式：0371-66252080

2.采购代理机构信息（如有）

名称：中和德汇工程技术有限公司

地址：郑州市正光路22号行署国际B座9楼

联系人：何军

联系方式：0371-89935606

3.项目联系方式

项目联系人：何军

联系方式：0371-89935606

中和德汇工程技术有限公司，4

招标文件

第二章供应商须知

供应商须知前附表

中和德汇工程技术有限公司，5

招标文件

中和德汇工程技术有限公司，6

招标文件

中和德汇工程技术有限公司，7

招标文件

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府

采购货物和服务招标投标管理办法》财政部第87号令等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已

具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5预算总金额：见供应商须知前附表。

1.1.6采购方式：见供应商须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及落实情况：见供应商须知前附表。

1.2.2出资比例：见供应商须知前附表。

1.3招标范围、质量要求、服务期限

1.3.1招标范围：见供应商须知前附表。

1.3.2质量要求：见供应商须知前附表。

1.3.3服务期限：见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商资格要求：见供应商须知前附表。

中和德汇工程技术有限公司，8

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1.4.2是否接受联合体投标：不接受。

1.5付款方式

见第五章合同条款及供应商须知前附表。

1.6费用承担

供应商准备和参加投标活动发生收费标准由中标人向代理机构支付。

1.7保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成

的后果承担法律责任。

1.8语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.9计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10投标预备会

见供应商须知前附表。

1.11偏离

见供应商须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)供应商须知；

(3)评标办法；

(4)服务内容及要求；

(5)合同主要条款及格式；

(6)投标文件格式；

根据本章第2.2.1款和第2.2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理

机构提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以电子形式提交代理机构，由代

理机构要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的时间前以电子形式发给所有领取招标文件的

供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且影响投标文件编

制的，相应延长投标截止时间。

2.2.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内通知采购人，确认已收到该澄清。

中和德汇工程技术有限公司，9

招标文件

五、服务方案

（格式自拟，包含但不限于评分办法及招标文件内要求的内容）

中和德汇工程技术有限公司，38

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六、拟投入本项目人员配置及主要设备表

（一）拟投入本项目人员配置表

注：供应商根据实际情况填写，表格不够可自行添加，附相关证件的扫描件加盖电子签章。

供应商名称：，（加盖电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签章）

日期:年月日

中和德汇工程技术有限公司，39

招标文件

（二）拟投入本项目的主要设备表

注：供应商根据实际情况填写，表格不够可自行添加。

供应商名称：，（加盖电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签章）

日期:年月日

中和德汇工程技术有限公司，40

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七、服务及优惠承诺

（格式自拟）

中和德汇工程技术有限公司，41

招标文件

八、综合材料

1、资格承诺声明函

致（本项目采购单位）及XXX公共资源交易中心：

我单位自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依

法诚信经营，依法遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位郑重承诺声明如下：

一、我单位全称为，注册地点为，统一社会信

用代码为，，法定代表人（单位负责人）为，，联系方式

为，。

二、我单位具有独立承担民事责任的能力。

三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

四、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

五、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

六、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录，是指

供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。

我单位保证上述声明的事项都是真实的，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条

件。如有弄虚作假，我单位愿意按照“提供虚假材料谋取中标、成交”承担相应的法律责任，同意将违

背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并承担因此所造成的一切损失。

承诺单位（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或电子签章）：

日期：年月日

注：1.投标人须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应磋商文件要求，按无效投

标处理。

2.投标人的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效。

中和德汇工程技术有限公司，42

招标文件

2、资格审查资料

1、三证合一的营业执照副本的扫描件加盖电子签章。

2、参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（内容及格式自

拟，加盖电子签章）。

3、与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属

机构没有行政或经济关联（内容及格式自拟，加盖电子签章）。

4、信誉要求：

（1）提供企业没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被冻结、接管、破产状态的书面承

诺（格式自拟），若发现供应商具有弄虚作假行为，一切后果由供应商承担；

（2）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的

政府采购活动；需提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东（或投资人）信息（查

询时间为招标公告发布之日起）；

（3）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。在“信用中国”网站

（http://www.creditchina.gov.cn/）“信用服务”-“重大税收违法失信主体”、“失信被执行人”

-跳转至“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询企业，未被列入

失信被执行人、重大税收违法失信主体；在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）未被列入政

府采购严重违法失信行为记录名单；（查询时间为招标公告发布之日起），注：采购代理机构在开标

当天将对所有参与本项目投标的供应商的信用情况进行查询、打印留存。若在开标当天查询到供应商

有相关负面信息的，则该供应商递交的响应文件按无效处理；

5、供应商认为必要的其他证明文件（如有）。

中和德汇工程技术有限公司，43

招标文件

3、反商业贿赂承诺书

反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在（项目名称）（采购编号为：）采购活动中，我方保证做到：

一、公平竞争参加本次采购活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼

品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种

消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我方及参与招标投标活动的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予

的处罚。

供应商名称：，（加盖电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签章）

日期:年月日

中和德汇工程技术有限公司，44

招标文件

4、中小企业声明函

中小企业声明函（如适用）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）

的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符

合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的

中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责

人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：如不提供则可以不在响应文件中抄录本项内容

中和德汇工程技术有限公司，45

招标文件

5、关于监狱企业（如适用）

1、政府采购政策

财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）

2、附证明材料

提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否

则投标报价评审时不予价格扣除优惠。

中和德汇工程技术有限公司，46

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6、关于促进残疾人就业的政府采购政策（如适用）

6.1、政府采购政策

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）

6.2、附声明函（无声明函投标报价评审时不予价格扣除优惠）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通

知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加

__________________单位的______________________项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承

担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注

册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（加盖电子签章）：__________________

日期：__________________

（提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单位声明函》。否

则，因此导致虚假投标的后果由供应商自行承担。）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库（2017〔141〕号）的规定：

1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数

不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和

生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人

民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利

性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

2.中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时

公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

中和德汇工程技术有限公司，47

二、报价明细一览表

（格式自拟）

供应商名称：郑州深景环境技术有限公司（加盖电子签章）

4、中小企业声明函

中小企业声明函（如适用）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加郑州市管城回族区城市管理局（单

位名称）的郑州市管城回族区城市管理局大气污染防治专家团队项目（项目名称）采

购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要

求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下

郑州市管城回族区城市管理局大气污染防治专家团队项目（标的名称），属

于水利、环境和公共设施管理业（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企

郑州汉景环境技术有限公司（企业名称），从业人员42人，营业收入为1

业为

万元，资产总额为一万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）

2.一（标的名称）属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）

企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为1

万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与

大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：郑州汉景源境技术有限公司

日期：2023年02月日

注：如不提供则可以不在响应文件中抄录本项内容