招标公告
根据《广东省河道采砂管理条例》（2019修订）、《英德市人民政府办公室》（英办会函{2023}68号文）、《英德市2023年度连江采区河砂开采报告》等有关文件规定，英德市水利局现对英德市2023年度连江采区河砂开采权出让项目(第二次）进行公开招标，选定承包人。
一、项目名称：英德市2023年度连江采区河砂开采权出让项目(第二次）
二、联系方式：
招标单位：英德市水利局        
联系人： 张先生   联系电话： 0763-2226101
地址： 英德市金子山大道农林水综合大楼
招标代理机构：广东盛放项目管理有限公司  
联系人： 刘先生      联系电话： 0763-3785227
地址： 清远市清城区东城锦绣路1号万邦国际商贸中心2号楼14层12号
招标监督机构：英德市水利局
投诉电话:0763-2222912
三、项目地点：
（1）连江三村采段
连江三村采段采砂范围下游边界位于架桥石水电站上游2000m，上游边界位于三江连江大桥下游2000m，采段河长约3.65km，采段断面宽度约40～50m；采段左边界距离左岸线平均宽度约60m～170m；采段右边界距离右岸线平均宽度约35m～140m。
采段范围控制坐标为：
①下边界左边线控制点坐标：X=2685126.73m，Y=38408674.38m；下边界右边线控制点坐标：X= 2687574.92m，Y= 38404991.61m。
②上边界左边线控制点坐标：X=2694830.58m，Y=38387280.80m；上边界右边线控制点坐标：X=2687530.40m，Y=38404975.03m。
（2）连江燕石采段
连江燕石采段范围从三江大桥上游约570m至胜合村下游，采段河长为2.10km，采段断面宽度约50m；采段左边界距离左岸线平均宽度约90m～110m；采段右边界距离右岸线平均宽度约90m～120m。
采段范围控制坐标为：
①上边界左边线控制点坐标：X=2690801.83m，Y= 38401917.25m；上边界右边线控制点坐标：X=2690773.47m，Y=38401876.08m。
②下边界左边线控制点坐标：X=2689167.50m，Y=38403228.38m；下边界右边线控制点坐标：X=2689137.03m，Y=38403188.65m。
（3）连江石角庙采段
连江石角庙采段范围从黄茅峡水电站上游2000m至大湾桥下游2060m，区间约有0.45km受地质条件限制，不具备开采价值，采段河长为2.20km，采段断面宽度约40m；采段左边界距离左岸线平均宽度约80m～140m；采段右边界距离右岸线平均宽度约80m～120m。
采段范围控制坐标为：
①上边界左边线控制点坐标：X=2691606.45m，Y=38393535.80m；上边界右边线控制点坐标：X=2691575.21m，Y=38393510.74m。
②下边界左边线控制点坐标：X=2690820.90m，Y=38395950.60m；下边界右边线控制点坐标：X=2690781.11m，Y=38395946.51m。
（4）连江英建采段
连江英建采段范围从下游边界位于英建水电站上游2000m，上游边界位于上游鸡龙山附近，采段河长约1.05km，采段断面宽度约65～85m；采段左边界距离左岸线平均宽度约40m～80m；采段右边界距离右岸线平均宽度约60m～90m。
采段范围控制坐标为：
①下边界左边线控制点坐标：X=2694338.24m，Y=38388190.92m；下边界右边线控制点坐标：X=2694291.76m，Y=38388139.35m。
②上边界左边线控制点坐标：X=2694897.55m，Y=38387301.17m；上边界右边线控制点坐标：X=2694830.58m，Y=38387280.80m。
（5）波罗河长山采段
波罗河长山采段范围从上游边界波罗河陂头电站下游2205m至下游边界长山桥上游500m，采段河长约0.85km，采段断面宽度约35-60m；采段左边界距离左岸线平均宽度约7m～15m；采段右边界距离右岸线平均宽度约7m～35m。
采段范围控制坐标为：
①下边界左边线控制点坐标：X= 2698421.05m，Y= 38395351.48m；下边界右边线控制点坐标：X=2698445.13m，Y=38395336.62m。
②上边界左边线控制点坐标：X= 2699128.34m，Y= 38395734.32m；上边界右边线控制点坐标：X=2699143.04m，Y=38395716.59m。
四、项目概况：
1、连江采区河长总计约9.85km，采区砂石控制开采总量约37.90万m3，其中连江三村采段河底覆盖层主要为粉质黏土、卵石和粉质黏土，局部出露中粗砂、砾砂和圆砾砂土卵石层平均厚度3.68m，局部区域上覆厚约0.32m薄层粉质黏土层。本次采砂在考虑泥砂补给平衡、河岸稳定条件下，开采深度约0.89m，砂石总控制开采量为15.33万m3（其中天然河砂约5.45万m3，其余基本为卵石）。
2、连江燕石采段河床上层大多数为卵石层或砾砂层，平均层厚约1.46m，下伏粉质黏土或中风化石灰岩，天然河砂含量一般，平均含沙率约为35.30%。本次采砂在考虑泥砂补给平衡、河岸稳定条件下，开采深度为0.80m左右，砂石总控制开采量约8.36万m3（其中天然河砂约2.87万m3）。
3、连江石角庙采段河床上层为卵石层，平均层厚约2.20m，下伏粉质黏土或中风化石灰岩，天然河砂含量偏低，平均含沙率约为24.50%。本次采砂在考虑泥砂补给平衡、河岸稳定条件下，开采深度为0.67m左右，砂石总控制开采量约7.42万m3（其中天然河砂约1.81万m3，其余基本为卵石）。
4、连江英建采段河床上层为卵石层，平均层厚约2.30m，下伏中风化石灰岩，天然河砂含量偏低，平均含沙率约为8.0%。本次采砂在考虑泥砂补给平衡、河岸稳定条件下，开采深度约0.78m，砂石总控制开采量为5.22万m3（其中天然河砂约0.75万m3，其余基本为卵石）。
5、波罗河长山采段河床上层为圆砾层及卵石层，平均层厚均约为2.70m，下伏强风化石砂岩，天然河砂平均含沙率约为31.90%。本次采砂在考虑泥砂补给平衡、河岸稳定条件下，开采深度约0.66m，砂石总控制开采量为1.57万m3（其中天然河砂约0.52万m3，其余基本为卵石）。
五、开采权出让时间：
开采期限为12个月，具体时间以《河道采砂许可证》的规定为准。
六、本项目开采权出让费用：
本项目河砂开采权出让价格实行最高和最低限价，最高限价为120元/m3，最低限价为60元/m3。投标人只能在该限价范围（60-120元/m3，含界值）内报价。超出报价范围的投标报价无效，作废标处理。中标人的投标报价即为河砂开采权出让价格（以每立方米河砂为计算单位）。
本项目河砂开采权出让费用=河砂开采权出让价格×五个采段总控制采砂量（37.90万m3），中标单位签订合同后三个工作日内一次性缴纳。如中标单位在规定时间内未缴纳，招标人有权没收其投标保证金并终止合同。
七、投标保证金：
1.投标保证金金额：45万元。
2.递交方式：转账或银行保函或建设工程投标保证保险或第三方担保机构出具的投标保证金担保函。
3.投标保证金的相关事宜详见投标须知前附表。
八、投标文件的递交与开标时间及地点：
1.投标文件递交方式：投标人应在递交投标文件截止时间前，通过清远市公共资源交易平台递交电子投标文件。
2.开标时间：详见招投标日程安排表。
3.开标地点：清远市公共资源交易平台网上开标大厅。
4.上述时间及地点是否有变化，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。
九、办理投标登记手续：
1.本项目采用电子招投标方式，投标人须递交具备法律效力的电子投标文件。投标人应当使用广东省内依法设立的电子认证服务机构发放的CA证书进行电子投标。未办理CA证书的投标人应及时办理。
2.投标人应在递交投标文件截止时间前，登录清远市公共资源交易平台录入相关信息、编制投标文件，并完整上传至交易平台。
十、资格审查方式：本项目资格审查采用资格后审方式。
十一、投标人资格条件
1.投标人持有合法有效的企业法人营业执照，经营范围须有经营河砂业务。
2.投标人必须同时符合以下条件(提供承诺函，格式自拟）：
2.1采砂作业方式：建议连江三村采段、连江燕石采段、连江石角庙采段及连江英建采段采用翻斗式采砂船进行河砂开采活动；波罗河长山采段采用小型翻斗式采砂船进行河砂开采活动。
2.2采砂工具：连江三村采段、连江燕石采段、连江石角庙采段根据采段开采面积大小、控制开采方量、禁采期以及采区其他现场情况，建议限定采砂船不超3艘（含备用船）；连江英建采段限定采砂船数量不超过 2 艘（含备用船）；波罗河长山采段若采期为枯水期低水位时，可采用普通挖掘机或长臂挖掘机进行河砂开采活动，挖掘数量不超过 4 台（含备用）。若采期为汛期水位较高水位时，可采用小型翻斗式采砂船作业，采砂船数量不超过 2 艘（含备用）。
2.3采运工具：为保障河道航运安全，每天进入连江三村采段、连江燕石采段、连江石角庙采段采砂区附近水域的运输船只限定为3条（含运砂备用船），连江英建采段采砂区附近水域的运输船只限定为2条（含运砂备用船），波罗河长山采段若开采期为枯水期低水位时采用载重汽车运砂，载重汽车数量建议不超过 4 辆，载重限制以当地道路、桥梁的限重为准运砂船运输强度，若开采期为汛期水位较高水位时，可采用小型运砂船运砂，数量不超过 2 艘（含备用），具体运砂船运输强度可根据投标人实际营运情况自行选定，但选定的船只大小不得影响河道防洪、供水及航道安全。
3.采砂船：翻斗式采砂船（含工程船或挖泥船）或河道所在地海事局（英德海事处）核对确认的采砂船，单体船只总吨位不得超过1000吨、总功率不得超过1000Kw（以《内河船舶检验证书簿》登记为准）。提供拟参加采砂的采砂船的有效证明材料（包括船舶国籍证书、内河船舶检验证书簿（或内河船舶安全与环保证书）、船舶所有权登记证书；租赁的船舶（即非投标人自有的），需同时提供船舶租赁合同），并通过河道所在地海事局（英德海事处）的核对确认。
注：以上采运方式和运砂工具，在合同履行期间未经招标人书面批准，不得变更。
4.本项目不得采用已参与其他采区作业的采砂船进行投标。
5.投标人和拟参加采砂的采砂船(3艘，含备用船) 自2020年1月1日至招标公告发出之日，在广东省内没有违法采砂记录（提供投标人和拟参加采砂的船舶在广东省内没有违法采砂记录的承诺函及河道所在地水行政主管部门开具的投标人和拟参加采砂的船舶无违法采砂记录查询文件等有效证明材料）。如中标后经招标人核查存在违法采砂记录的，将取消中标资格，并将不良行为进行通报。
6.投标人、法定代表人、项目负责人在招标公告发布日前三年内在中国裁判文书网(http:/wenshu.court.gov.cn)未被查询到有行贿犯罪记录（注：1、由投标人按要求提供。2、查询要求：①“裁判日期”选项统一以招标公告发布日前三年的同1日为开始日、以招标公告发布日的前1日为终止日进行查询；②以“当事人”为选项对投标人、法定代表人、项目负责人进行查询；③“案由”选项中投标人查询“单位行贿罪”1项罪名，法定代表人、项目负责人查询“行贿罪”、“对单位行贿罪”、“介绍贿赂罪”3项罪名。
7.本项目不接受联合体投标。
8.投标文件中有法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署，应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。
9.踏勘现场：本项目由投标人自行踏勘现场，详见投标须知前附表。
十二、满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过否决性条款审查的投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
十三、投标人应当充分预见并承担采砂期限内因自然因素（洪水、干旱）变化对采砂作业的影响、河砂市场价格、河砂质量及对第三方合法权益影响补偿等风险。开采过程中，因任何原因导致本项目采区达不到其采区原定控制采砂量或河砂质量不佳的，投标人将自行承担相应风险。中标人依法依规进行河砂开采，开釆期间须接受相关行政部门监督检查，如出现违法采砂行为，则移交相关职能部门依法依规查处。
十四、本公告及中标公示在清远市公共资源交易信息网发布。本公告的修改、补充在清远市公共资源交易信息网发布。本公告及公示在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以清远市公共资源交易信息网发布的文本为准。                        
招标人：英德市水利局
招标代理机构：广东盛放项目管理有限公司
发布日期：  2023 年  12  月  08 日