采购人：无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处采购项目名称：鸿山街道工业集中区规划环境编制服务项目政府采购编号：JSTHCG2022-30（全流程电子化）竞争性磋商文件无锡市政府采购

三．采购需求二．供应商须知一．磋商邀请目录2022年05月采购代理机构：江苏通汇工程管理咨询有限公司

二．供应商须知江苏通汇工程管理咨询有限公司受无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处的委托，对其鸿山街道工业集中区规划环境编制服务项目进行公开招标，欢迎你单位参加磋商并提请注意下列附表中的相关事项：一．磋商邀请五.附件（响应文件格式）四.合同书（格式文本）

3.供应商一旦参加本项目磋商，即表明承诺接受了本采购文件中的所有条件和规定。2.供应商应在无锡市公共资源交易中心政府采购专栏（http://xzfw.wuxi.gov.cn/ztzl/wxsggzyjyzxzl/jyxx/zfcg/index.shtml，下同）或登录政府采购交易管理一体化系统下载采购文件及有关资料，按要求制作、上传响应文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则无效。1.磋商文件包括本文件目录所列全部内容，供应商应仔细阅读，并在响应文件中充分响应采购文件的所有要求。（二）采购文件：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（一）遵循原则：

本文件的最终解释权归采购人。采购人、采购代理机构将按磋商邀请第6项规定的时间对供应商针对采购文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。供应商如有需要对采购文件要求澄清的问题，请以书面方式提出，并按磋商邀请第6项规定的时间将电子邮件发送至采购代理机构，联系方式详见磋商邀请第13项。（三）采购文件的解释：5.采购文件仅作为本次磋商使用。4.采购文件中的“法定代表人”是指供应商的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。

1、证明文件：（五）响应文件的组成：3.供应商应于磋商截止日前以书面回函江苏通汇工程管理咨询有限公司，确认已收到修改文件或延期开标通知，逾期不回视同收到此公告。因供应商未及时全面地关注更正公告导致其提交的材料不符合采购人要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由供应商自行承担。2.澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在磋商截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商并发布更正公告；不足5日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在中国政府采购网、江苏政府采购网、无锡政府采购网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。（四）采购文件的澄清或修改：

⑤供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2020年度（或2021年度）的审计报告和所附已审财务报告（提供原件扫描件并加盖公章）；④供应商法定代表人身份证及法定代表人授权代表身份证（提供原件扫描件并加盖公章）；③供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与磋商的除外，格式见附件）；②供应商营业执照副本或其他组织证明文件（提供原件扫描件并加盖公章）；①关于资格的声明函(格式见附件）；1.1资格、资信证明文件

1.2补充证明文件：注：参加磋商的中小企业,应当按照<政府采购促进中小企业发展管理办法》财库(2020)46号)的规定提供《中小企业声明函》(格式见附件)。(中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业(2011)300号)。按属于小、微型企业产品细目报价表认真填写。)或参加磋商的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。或参加磋商的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。⑨承诺书（格式见附件）。⑧提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》（省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具）或《残疾人福利性单位声明函》（《中小企业声明函》及《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）；⑦供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）（提供原件扫描件并加盖公章）；⑥供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）（提供原件扫描件并加盖公章）；

（1）报价一览表；供应商的磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），评审小组有权要求供应商在一小时内提供书面说明或相关证明材料以证明其报价合理性，否则作无效响应文件处理。2、报价部分：（3）响应函（格式见附件）。（2）供应商认为有必要提供的承诺、声明和资料（如有自拟）。（1）评审评分所需证明资料扫描件加盖公章；

2、报价供应商可先到现场踏勘以充分了解项目位置、情况、道路及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔申请将不被批准。1、投标报价视为应完成该项目的全部费用。（六）磋商报价说明：3、技术部分（3）投标偏离表；（2）明细报价表（格式由供应商自拟，不作强制性要求）；

2、响应文件由供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。1、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。（七）响应文件的要求：5、除非采购人对采购文件予以修改，供应商应按采购人提供的项目要求提供一个报价。任何有选择的报价将不予接受。4、报价供应商应结合本企业的技术水平，管理水平和拟定的设计规划方案自主报价。3、所有的技术方案必须符合国家标准或规范的要求。

8、供应商应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用，后果自负。7、供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上磋商时间内，凭CA数字证书登陆政府采购交易管理一体化系统获取采购文件，在客户端制作响应文件（电子数据），并在截止时间之前上传响应文件。6、磋商费用自理。5、响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。4、响应文件格式部分，应由供应商按给定格式提供，不得更改。3、供应商报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

供应商有下列情况之一者，其响应文件无效：（八）无效响应文件的确认：12、供应商进行网上磋商请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》。11、供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册等）扫描上传至投标系统。10、供应商应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。9、供应商按采购文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。

6、不具备采购文件中规定的资格要求或未按采购文件规定的要求提供资格、资信证明文件；5、供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；4、供应商未按采购文件要求解密响应文件的；3、电子响应文件未按采购文件要求签章的；2、电子响应文件未按规定期限上传的；1、未按规定在无锡市政府采购供应商信息库注册的；

12、提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件等）；11、恶意串通其他供应商，故意哄抬价格或压价的；10、响应文件中有采购文件未允许提供的选择性内容的；9、电子响应文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的；8、响应文件未按采购文件规定的内容和要求填写的；没有在系统指定位置上传对应文件、材料的；7、被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用江苏”网站（credit.jiangsu.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

18、不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；17、不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；16、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人的；15、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；14、不同供应商响应文件相互混装的（本项目不适用）；13、响应文未加盖供应商公章及法定代表人或授权代表签字和盖章的；

24、报价超过采购文件规定的预算金额或者最高限价的；23、未按要求提供技术文件的；22、响应文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；21、同一响应文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；20、响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；19、不同供应商的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

30、响应文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。29、供应商的报价畸高或畸低，总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；28、技术文件编制粗糙，缺漏项较多，或技术标页数偏少的；27、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的；26、未通过响应文件资格性检查、响应文件符合性检查的；25、经评审小组认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），且供应商未能在一小时内提供书面说明或相关证明材料的证明其报价合理性的；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；3、磋商时，响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2、磋商截止时间后参加的供应商或解密响应文件的供应商不足三家的，不继续进行；1、所有供应商在采购文件规定的时间内解密各自响应文件；（九）开标、评标：

6、评标程序5、供应商未参加开标的，视同认可开标结果。4、电子响应文件与纸质响应文件（如有）不符的，以电子响应文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评审小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正，经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

6.1.2评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。评审小组可以通过政府采购交易管理一体化系统发起询标，要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当通过政府采购交易管理一体化系统，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。6.1.1对意见难以统一或出现争议的事项，评审小组按照少数服从多数的原则，全体成员进行表决。6.1评审小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行检查，以确定供应商提供资格证明的合法性、真实性，是否具备磋商资格。6.3资格性检查。采购人依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询供应商在磋商截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定供应商是否具备磋商资格。6.2响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。6.1评标工作由江苏通汇工程管理咨询有限公司负责组织，具体评标事务由依法组建的评审小组（评审小组）负责。

6.2.2评审小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.1本项目对评审小组对确定最终采购需求和提交最后报价的供应商采用综合评分法进行比较与评价。经评审有效的响应文件按磋商文件中规定的磋商方法和标准，由评审小组进行比较与评价。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。6.2比较与评价6.1.4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。6.1.3磋商结束后，评审小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且磋商报价价格最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（1）价格（15分）综合评分法满分为100分，计分均保留2位小数。评标方法和主要因素：6.2.4评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分，由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。6.2.3评审全部结束后，由工作人员在公证或监督下，在磋商地点当场核对、汇总各供应商得分，确定各供应商总分和最终排序。

4）报价人所编制的规划环评或跟踪评价项目获得过省级及以上生态环境主管部门或其直属机构评审并获得奖励的，每获一等奖得3分，每获二等奖得2分；获得过市级生态环境主管部门机构奖励的，每获一等奖得2分，每获二等奖得1分。本项满分10分。3）报价人具有中华人民共和国住房与城乡建设部颁发的工程设计环境工程专项乙级及以上资质，资质范围能至少同时包含水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处置工程、污染修复工程的，得5分。2）报价人具有市场监督管理局（技术质量监督局）颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA），得2分。1）报价人具有质量管理体系认证证书、环境质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，有一个得1分，最多得3分。（2）企业综合能力（20分）磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。

（4）业绩（10分）（上述证明材料需提供项目组成员社保缴纳证明（2022年1月～2022年3月）、相关注册证书、职称证书或其他证明文件等，上述证明材料需提供认证证书、资质证书、获奖证书或其他证明文件等，证明材料扫描件加盖公章放入响应文件中）。2）拟派项目组成员（6分）：拟派项目组成员中，有高级工程师及以上职称且持有注册环评工程师职业证书的，每人得1分，最高得6分。1）拟派项目负责人（6分）：具有环保类高级工程师职称，得1分，具有环保类正高级工程师职称，得2分，项目负责人持有注册环评工程师、注册环保工程师职业证书，每张证书得2分，本项满分6分。（3）项目人员配备（12分）（上述证明材料需提供认证证书、资质证书、获奖证书或其他证明文件等，证明材料扫描件加盖公章放入响应文件中）。

3）进度计划（7分）：报价人能够按照招标文件关于成果报告提交时间完成且形成内容完整、科学可行、进度安排合理，符合招标人要求的成果报告的。2）技术方案（25分）：报价人对可能发生的问题和困难进行准确的预判，熟悉相关法律法规、了解园区规划和发展现状，对技术方案的明晰程度、符合性、合理性、可行性和操作性等方面的内容综合评审。1）对本项目的认识（6分）：通过投标人对本项目主要工作内容的认识，重点明确、思路准确、内容全面。（5）技术方案内容评价（40分）2）报价人近三年（2019年1月1日起）承担过省级产业园区规划环评或跟踪评价的，每个业绩得1分。本项最高得4分。（需提供相关合同或中标通知书扫描件加盖公章放入响应文件中）1）报价人近三年（2019年1月1日起）承担过国家级产业园区规划环评或跟踪评价的，每个业绩得2分。本项最高得6分。（需提供相关合同或中标通知书扫描件加盖公章放入响应文件中）

报价供应商所投产品属于节能产品政府采购品目清单（政府强制采购节能产品除外）、环境标志产品政府采购品目清单范围内的，提供由国家确定的认证机构（目前仅根据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书。有1项得1分，最高得2分。注：同一产品同时具备节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，不重复计分，磋商时提供认证证书扫描件。加分因素（2分）报价人须提供本项目的服务保障承诺：①在接到采购方电话通知后3小时内到达现场，一般问题4小时内解决，最长不超过12小时解决问题。②报价人承诺：中标后提供在无锡市的直属分支机构营业执照及在无锡市租房（或购房）合同；承诺书扫描件加盖公章放入响应文件中。提供承诺书的，得3分；无承诺书或承诺内容不全面的，得0分。本项最高得3分。（6）售后服务保障（3分）技术标除编制粗制滥造、内容不全、缺项漏项较多的以外，磋商小组一般按照下列评分幅度对施工组织设计进行评分：90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；70%≤中＜80%；60%≤一般＜70%。4）质量保证措施（2分）：投标人的项目实施组织形势和质量保证措施科学可行，质量管理体系健全，各级质量管理人员齐全，岗位职责明确。

1.评审小组根据采购文件规定的评标方法和评标标准进行评审，自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交人。江苏通汇工程管理咨询有限公司自中标、成交人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体中国政府采购网、江苏政府采购网、无锡政府采购网站发布公告中标、成交公告。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。（十）确定成交方：8.2评委为3人以上的单数（含3人）时，计算分项得分时取平均值为供应商的得分，各分项得分合计即为供应商的总得分。响应文件无相应评分内容时，该项目为零分。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各供应商最终得分。最终得分最高的为排名第一的成交候选人，评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。8.1未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。8.评审说明未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

2.出现影响采购公正的违法、违规行为；1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足三家；在竞争性磋商中，出现下列情况之一的，应予废标：（十一）废标的确认：3.在发布成交公告的同时，江苏通汇工程管理咨询有限公司将向成交供应商发出成交通知书。2.磋商的整个过程均由区政府采购监管部门的监督。

3.成交供应商的履约保证金将在本项目招标内容履约结束后无息退还。2.如供应商未按招标人要求履约，则履约保证金将作为违约金不予退还。1.履约保证金应按照采购文件规定的数额和办法交纳。（十二）履约保证金：4.因重大变故，采购任务取消。3.所有供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

5、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；1、提供虚假材料谋取成交的；（十三）中标无效的确认：

2、签订合同时，中标人须向采购人交纳中标合同总金额10%的履约保证金。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。1、采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经江苏通汇工程管理咨询有限公司见证后生效。（十四）签订、履行合同：供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7、成交供应商拒绝签订政府采购合同的。6、采购人、采购代理机构发现评审小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的；

1、履约担保。政府采购信用担保，是由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标单位报、履约担保、融资担保三种形式。供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用该三种信用担保形式。（十六）政府采购信用担保1、本项目代理服务费由成交供应商支付，按国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准（服务招标）打七折计取，本项目代理服务费以成交金额为计费基础，按差额定率累进法计算。（十五）代理服务费：3、江苏通汇工程管理咨询有限公司监督合同的履行。成交供应商非因不可抗力未履行磋商文件、响应文件和合同规定的义务，一经查实，招标代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

4、合作担保机构及银行出具的履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商一旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。成交供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约和融资两种信用担保形式，自主选择融资银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行（为江苏省政府采购信用融资合作银行）、浙商银行无锡分行（为无锡市政府采购信用融资合作银行）可以在无锡市范围内依法开展政府采购信用担保融资业务。3、政府采购信用担保合作担保机构和信用融资合作银行融资担保，是指专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。政府采购信用担保融资，是指以政府采购作为平台帮助中小企业融资，政府采购中标、成交的中小企业供应商，以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据直接向银行贷款，或通过担保公司担保后向银行贷款，解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中的资金困难。2、融资担保。履约担保，是指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。专业担保机构根据成交供应商的中标、成交通知书为凭据，进行资信审查后出具履约担保函；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。政府采购履约担保函格式见附件2。

鸿山街道工业集中区位于无锡市新吴区，隶属于鸿山街道（原鸿山镇）。2003年10月，原鸿声和后宅两镇合并设立鸿山镇；2005年5月，鸿山镇正式隶属于新区管理；2008年，鸿山镇工业集中区编制了区域环评，并于同年取得了无锡市新区规划建设环保局《关于对无锡市新区鸿山镇工业集中区环境影响报告书（报批稿）的批复意见》（锡新管建发[2008]100号）；2009年，撤销鸿山镇，设立鸿山街道。根据《无锡市新区鸿山镇环境规划（2006年-2020年）》，鸿山镇工业集中区位于无锡市东南部，主要布局于鸿山镇区西面、西南面，包括鸿山镇机光电工业区、空港物流园和鸿山镇工业配套区。后又经无锡市新区鸿山镇人民政府研究决定，将鸿山镇机光电工业区4.516km2、空港物流园5.406km2、鸿山镇工业配套区2.256km2和七房桥工业园0.594km2，共约12.772km2规划为鸿山镇工业集中区（不包括无锡新区化工集中区2.067km2）。2017年，无锡新区鸿山街道工业集中区管理委员会组织开展了无锡新吴区鸿山街道工业集中区环境影响跟踪评价，并获得了无锡高新吴区（新吴区）环境保护委员会办公室的审查意见。一、项目背景三.采购需求中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。（十七）政府采购合同融资：

3、在规划的审定阶段2、在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为方案比选和优化的参考和依据。1、在规划前期阶段，同步开展规划环评工作。通过对规划内容的分析，收集与规划相关的法律法规、环境政策等，收集上层位规划和规划所在区域战略环评及“三线一单”成果，对规划区域及可能受影响的区域进行现场踏勘，收集相关基础数据资料，初步调查环境敏感区情况，识别规划实施的主要环境影响，分析提出规划实施的资源、生态、环境制约因素，反馈给规划编制机关。规划环境影响评价应在规划编制的早期阶段介入，并与规划编制、论证及审定等关键环节和过程充分互动。二、技术路线根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《生态环境部关于加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）和《江苏省生态环境厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价的通知》（苏环办〔2020〕224号）要求，鸿山街道办事处决定开展新一轮规划环境影响评价项目。项目以改善环境质量和保障生态安全为目标，深入分析现有的产业规模、结构、布局可能带来的环境问题，同时结合鸿山街道的发展模式、目标定位和新一轮规划方案，从环境保护和可持续发展的角度提供有效的解决措施和方案，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。

项目的研究过程共分四个阶段完成，分别是项目前期调研阶段、项目正式工作阶段、报告送审阶段、项目报批阶段。三、工作程序（4）在规划报送审批前，应将环境影响评价文件及其审查意见正式提交给规划编制机关。（3）规划环境影响报告书审查会后，应根据审查小组提出的修改意见和审查意见对报告书进行修改完善。（2）如果拟选定的规划方案在资源、生态、环境方面难以承载，或者可能造成重大不良生态环境影响且无法提出切实可行的预防或减缓对策和措施，或者根据现有的数据资料和专家知识对可能产生的不良生态环境影响的程度、范围等无法做出科学判断，应向规划编制机关提出对规划方案做出优化调整的建议并说明理由。（1）进一步论证拟推荐的规划方案的环境合理性，形成必要的优化调整建议，反馈给规划编制机关。针对推荐的规划方案提出不良环境影响减缓措施和环境影响跟踪评价计划，编制环境影响报告书。

根据前期调研结果和所收集的资料，并结合江苏省、无锡市产业发展和环境保护的实际，在规划环境影响评价中深入分析规划与相关政策、法律法规以及规划的相符性，对工业集中区发展建设过程中的规划执行情况、区内及周边区域污染源和环境质量的变化情况进行分析，找出区域环境问题及资源环境制约因素，提出环境问题的解决方案与环境影响缓解措施，并对方案和措施进行技术、经济论证，提出针对性意见和建议。2、项目主要内容研究（3）基础分析，补充调研：项目技术人员收集、整理、分析有关资料和现有各类相关报告，准备相关图件。在此基础之上，提出补充调研的考察计划，进行补充调研。在现场调研期间，项目技术人员将通过组织召开座谈会、开展咨询研讨、发放调查问卷等方式，与街道各有关管理部门及关心工业集中区发展建设的公众交流区域的情况，广泛吸收听取有关部门和公众对报告的意见和建议，为报告的编制提供依据。（2）数据整理，深入调研：对现场初步调查得到的资料和数据进行整理和分析，挑选出工业集中区需要重点调研的单位及环保基础设施，制定调研方案。根据深入调研的方案，赴工业集中区重点单位或环保基础设施，实地调研其污染源现状、污染控制措施等。同时调研工业集中区区域水环境综合整治、生态修复、绿地系统建设等重点工程的情况，重点关注集中区内及周边的生态环境，包括生态红线区域保护现状、土地开发利用现状等，找出存在的环境问题，并初步提出相应的解决方案或建议。（1）收集资料，现场调查：接受项目任务委托后，项目组初步梳理鸿山街道发展规划与相关法律、法规、政策、规划等的相符性，识别制约工业集中区发展的资源环境因素；对工业集中区开展实地调查，重点考察环保基础设施、重要生态环境功能区域、重要环境敏感保护目标，并收集工业集中区的基础资料和数据；同时与街道、各部门进行交流，以掌握区域内的环保基础设施、污染源现状、环境管理、风险防范与应急管理等方面的基本情况。根据对工业集中区发展规划的初步分析、初步环境现状调查、收集资料的情况，确定评价范围、评价重点、环境保护目标，识别资源环境制约因素，构建评价指标体系，编制规划环境影响评价技术大纲。1、项目前期调研阶段

4、项目报批阶段（4）项目送审稿评审：项目规划环境影响报告书送审稿组织专家进行评审论证。（3）项目送审稿编制：根据反馈意见，完成工业集中区规划环境影响报告书送审稿。（2）项目预审：针对项目初稿进行内部多层审查以及外部专家审查，循环修订，严格把控项目质量。项目报告书提交评估中心评审前，将征求开发区各部门、评估中心资深人士和专家的的意见，为该项目提供进一步的技术支持和质量水平保证。（1）研究成果初稿：根据有关部门和公众的意见及建议，开展进一步研究，在征求有关领导和专家建议的基础上，编制项目研究初稿。3、报告送审阶段

六、服务周期《无锡新吴区鸿山街道工业集中区规划环境影响评价报告》纸质报告（采购人要求增加文件份数，采购人不再支付任何费用）及其电子版文件。自合同签订之日起6个月内形成送审稿，需上交生态环境主管部门审查，获得审查意见。五、成果提交及质量要求按照生态环境部已发布的各类环境影响评价技术导则，开展区域现状监测和评估，确定环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划实施的资源、生态、环境影响，提出环境问题的解决方案与环境影响缓解措施，对方案和措施进行技术、经济论证，提出发展的建议，编制无锡新吴区鸿山街道工业集中区规划环境影响评价报告。根据各级专家评审意见修改，形成规划环境影响评价报批报告书送审，通过上级生态环境部门审查。四、服务内容项目规划环境影响报告书送审稿根据评审会专家意见及时修改后形成项目报批稿，送省评估中心审核后出具评估意见，修改完善报告书；形成报告书最终报批稿，报经上级生态环境局出具审查意见。

为确保评价结果准确可靠，对整个评价过程建立健全质量管理体系和保障措施，实施多级审核和全过程管理。2.质量管理要求中标单位需具备区域性规划环境评价能力，应安排专职的项目负责人负责本次服务项目的实施，中标单位应保证项目团队成员的稳定，以保证服务的质量和连贯性，投入人员不少于3人，需具备环评工程师执业资格证书。1.组织实施要求七、项目管理要求自合同签订之日起算，直至取得上级生态环境部门审查意见。

采购项目编号：项目名称：鸿山街道工业集中区规划环境编制服务项目鸿山街道工业集中区规划环境编制服务项目合同四．合同书（格式文本）合同签订后支付合同价的30%，规划环境影响评价报告书送审后，召开专家审查会前支付合同价的40%，规划环境影响评价报告书通过专家审查会，取得上级生态环境局审查意见支付合同价的30%。八、付款方式

乙方（服务商）：甲方（采购人）：无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处签订地点：无锡市签订时间：年月日受托方（乙方）：委托方（甲方）：无锡市新吴区人民政府鸿山街道办事处

1、本合同价款采用固定总价方式确定。价格与支付：本合同总价款为：人民币（大写）：（小写¥:元）。价格总额：第一条：合同价格金额单位：人民币元经过公开招标采购，确定为中标单位，甲、乙双方经协商，达成以下条款：

履约期限第二条：履约期限和质量保证4、付款方式：合同签订后支付合同价的30%，规划环境影响评价报告书送审后，召开专家审查会前支付合同价的40%，规划环境影响评价报告书通过专家审查会，取得上级生态环境局审查意见支付合同价的30%。3、甲方支付此项费用外不再承担其它任何费用。2、遇法律法规规定最低工资调整，其中人工费用相应浮动，由乙方自行承担。该项目的作业人员社会保险费用集体交纳部分已包括在中标价中，需按时交纳。若遇法律法规规定社会保险费用集体交纳部分调整，则费用相应浮动，由乙方自行承担。2、合同总价为包括完成标的物的所有内容所需的人工费、差旅食宿费、文印费、资料搜集、综合整理、文本编制、图件编制、资料费、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定的及合同包含的所有可预见及不可预见的风险、责任等各项应有费用，以及其他辅助费用。

2、甲方应支持配合乙方对相关资料的收集。1、项目从招标到完成报告的全部资料及数据成果所有权和使用权均属于甲方。第三条：甲方的权利和义务乙方保证本合同中所供应的数据和资料的真实性；如发生所供服务与合同不符，甲方（使用方）有权拒收并终止合同，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。质量保证自合同签订之日起算，直至取得上级生态环境部门审查意见。

（2）乙方应当遵守相关保密法律、法规，确保技术资料的信息安全。（1）《无锡新吴区鸿山街道工业集中区规划环境影响评价报告》纸质报告（采购人要求增加文件份数，采购人不再支付任何费用）及其电子版文件。自中标通知书发出之日起6个月内形成送审稿，需上交生态环境主管部门审查，获得审查意见。2、资料档案及保密要求：1、乙方不得以任何理由留存项目成果，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经甲方同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。第四条：乙方的权利和义务3、根据合同要求支付项目合同款项。

1、中标人提供的产品及服务必须是经合法途径取得的。第六条：验收合同签订后支付合同价的30%，规划环境影响评价报告书送审后，召开专家审查会前支付合同价的40%，规划环境影响评价报告书通过专家审查会，取得上级生态环境局审查意见支付合同价的30%。第五条：款项支付4、服务时限要求：按项目具体要求。3、乙方须将技术（服务）成果送到指定地点，各项技术参数及成果必须满足甲方的要求。

第八条：违约责任甲方具有本项目的全部知识产权。乙方如需使用，需经甲方同意。招标文件以及投标文件、询标纪要、“承诺书”是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定。第七条：其他约定3、双方对服务的质量有争议的，由行业主管部门认定，所需费及因此造成的损失由责任方承担，双方均有责任的，双方根据其责任分别承担。2、中标人应按现行的国家（省）或行业技术及验收标准和招标文件的规定提供服务，因中标人提供的服务达不到约定的质量标准或导致采购人的项目不能通过考核验收的，中标人承担违约责任。

第十条、不可抗力事件处理服务期内项目实施过程中的各种意外，其责任由乙方承担，采购人不承担任何责任。第九条、安全责任3、完成本招标工作后一年内被发现有漏查或错查的，乙方应无偿履行清查责任。2、甲方逾期支付服务费的，自逾期之日起，向乙方每日偿付合同总价万分之一的滞纳金；甲方无正当理由拒付服务费的，应向乙方偿付合同总价百分之三的违约金。1、乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价万分之一的滞纳金；乙方逾期60日（非工作日）不能完成的，甲方有权解除合同。

第十二条、合同生效及其它双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。第十一条、诉讼3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

项目五．附件（响应文件格式）3、与本合同有关标书及记录同本合同具有同等法律效果。2、本合同一式七份，甲、乙双方各执三份，见证方执一份。1、本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。

供应商：（盖公章）年月日时分开标，此时间以前不得开封；响应文件内容：项目名称：政府采购编号：竞争性磋商响应文件

一、根据已收到的采购编号为的（采购项目名称）的竞争性磋商文件，遵照国家法律、法规和规章的有关规定，我方经过踏勘现场和对竞争性磋商文件等所有文件的研究后，我方愿以大写金额：，小写金额：￥的价格，按竞争性磋商文件中的要求、技术规范的条件承包本采购项目的完成。致：江苏通汇工程管理咨询有限公司（一）响应函日期：年月日其委托代理人：（签字或盖章）法定代表人或

③供应商法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与磋商的除外，格式见附件）；②供应商营业执照副本或其他组织证明文件（提供原件扫描件并加盖公章）；①关于资格的声明函(格式见附件）；1.1资格、资信证明文件1、证明文件：二、我方愿意提供江苏通汇工程管理咨询有限公司在竞争性磋商文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：

⑨承诺书（格式见附件）。⑧提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》（省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具）或《残疾人福利性单位声明函》（《中小企业声明函》及《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）；⑦供应商近三个月中任意一个月份(不含磋商当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）（提供原件扫描件并加盖公章）；⑥供应商近三个月中任意一个月份（不含磋商当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）（提供原件扫描件并加盖公章）；⑤供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2020年度（或2021年度）的审计报告和所附已审财务报告（提供原件扫描件并加盖公章）；④供应商法定代表人身份证及法定代表人授权代表身份证（提供原件扫描件并加盖公章）；

2、报价部分：（3）响应函（格式见附件）。（2）供应商认为有必要提供的承诺、声明和资料（如有自拟）。（1）评审评分所需证明资料扫描件加盖公章；1.2补充证明文件：注：参加磋商的中小企业,应当按照<政府采购促进中小企业发展管理办法》财库(2020)46号)的规定提供《中小企业声明函》(格式见附件)。(中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业(2011)300号)。按属于小、微型企业产品细目报价表认真填写。)或参加磋商的监狱企业，应当按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。或参加磋商的残疾人福利性单位，应当按照《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。

三、我方同意按竞争性磋商文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为成交通知书发出之日起90天。3、技术部分（3）投标偏离表；（2）明细报价表（格式由供应商自拟，不作强制性要求）；（1）报价一览表；供应商的磋商报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），评审小组有权要求供应商在一小时内提供书面说明或相关证明材料以证明其报价合理性，否则作无效响应文件处理。

供应商：（盖章）八、如果我方被确定为成交方，我方愿意在见证合同时交纳成交总金额10%的履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行竞争性磋商文件、响应文件合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按竞争性磋商文件的相关要求对我方进行的处理。七、我方认可并保证遵守竞争性磋商文件的所有规定，放弃对竞争性磋商文件提出质疑的权利。六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，由江苏通汇工程管理咨询有限公司协调解决。如协商不能解决，双方可向无锡仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁，五、我方认为你们有权决定成交方。四、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

开户账号：开户银行：开户名称：地址：邮编：电话：传真：法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。系中华人民共和国合法企业，特授权代表我公司(单位)全权办理针对本项目的竞争性磋商、参与报价、磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。致：江苏通汇工程管理咨询有限公司日期：政府采购编号：JSTHCG2022-30（一）法定代表人授权委托书

单位名称(盖章)：被授权人(签字或盖章)：身份证件号码：电话：姓名：性别：被授权人情况：在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。

法定代表人或授权代表签字：供应商全称（加盖公章）：项目编号：（二）报价一览表附身份证扫描件（正反面）法定代表人(签字或盖章)：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：供应商名称（盖章）政府采购编号：（三）细目报价表填写说明：报价一览表中的内容应与响应函内容一致，否则磋商时一律按报价一览表中内容为准，报价一览表中必须盖章或签字。日期：年月日

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（四）中小企业声明函（服务）（2）上述表格如有不尽之处，报价供应商必须自行添加相应内容并填写完善。（1）报价供应商应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写，表格不够可自行延长。注：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（五）残疾人福利性单位声明函（格式）。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

我公司（单位）参加本次项目（采购编号：）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（采购编号：）进行响应，响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。我公司（单位）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。______________________________:日期：政府采购编号：（六）关于资格的声明函

2、本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；1、本公司（单位）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；致：（采购人名称）（七）承诺书（格式）法定代表人（签字或盖章）：供应商（盖章）：

报价供应商（盖章）：如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。…………………5、4、3、

（八）投标偏离表（格式）年月日法定代表人或其授权代理人：（签字和盖章）报价供应商：（公章）注：以上内容由报价单位自行完善。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（九）技术文件：格式自拟注：上表如需要自行延长。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：报价人名称（盖章）政府采购编号：

1.2特定资质

供应商为中小企业/小微企业

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库【2020）46号）的规定，本公司（联合体）南京大

学环境规划设计研究院集团股份公司参加无锡市新吴区人民政府鸿

山街道办事处（单位名称）的鸿山街道工业集中区规划环境编制服务

项目（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的

中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关

企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具

体情况如下：

1.鸿山街道工业集中区规划环境编制服务项目（标的名称）

属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）

企业为南京大学环境规划设计研究院集团股份公司（企业名称）、从

业人员267人，营业收入为42572.5474万元，资产总额为

136549.3464万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企

业。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性。如有虚假，将依法承担相

应责任。

企业名称（盖章）：南京大学环境究院集团股份公司

日期：2022年6月16日

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I从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无日一年度数据的新成立企业可不填

报。