招标
长沙市望城区数据资源中心：望城区街镇和万亩堤垸堤委会视频会议租赁服务项目采购需求公开
金额
46.2万元
项目地址
湖南省
发布时间
2022/07/08
公告摘要
公告正文
一、功能及要求：
1、采购项目需要落实的政府采购政策：（根据采购项目特点选择）
（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》且属于应当强制采购的节能产品 R
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品R
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）R
2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品投标。
二、相关标准：
符合国家和地方相关规定要求。
三、技术规格：
一、项目采购内容及说明：（预算：462000.00元/年，三年计：1386000.00元）
1.采购内容
2.项目说明
二、服务内容
1.服务内容
供应商按照望城区区政府要求提供所需视频会议设备、传输线路，并提供配套的系统运营维护服务，包含项目集成服务、平台管控服务、巡检服务、会议现场保障服务、系统功能定制、系统技术指导、操作使用指导以及售后维保等服务。
（1）供应商对每个视频会议系统节点（区政府、乡镇/街道、村/社区）每月现场巡检一次，检查设备状态输出巡检报告确保视频会议系统运行正常状态。
（2）供应商每月15、30日配合数据中心维护人员进行全区视频会议系统联调，确保系统稳定运行，实时在线。
（3）供应商应成立至少3人团队、派遣1名技术人员常驻望城区智慧城市运营中心，由区数据资源中心安排工作，主要保障视频会议系统能够随时召开会议。
（4）供应商需定期对全区政府所有视频会议系统节点使用专员进行培训，内容包含使用操作、简易排障等。
2.建设内容
此次升级改造以及新增点位建设包含实现区、乡、村三级视频会议系统功能所需的硬件设备以及视频会议系统传输线路，硬件设备和传输线路应满足如下要求:
系统规模：
（1）升级改造：区政府辖区14个乡镇、街道已部署了视频会议终端，因年久失修，此次对其升级改造并无缝兼容利旧已有音视频输入输出设施和系统。
（2）防汛单位：区政府辖区8个防汛协作单位，需新建视频会议系统，部署视频编解码主机、摄像头、麦克风、电视机以及配套的支架等设备，并和望城区三级视频会议系统实现无缝连接。
（3）供应商应提供视频会议系统基于政务网的传输链路，并保证连接到专线上的有关通信设备符合国家主管部门规定的质量标准和技术要求。
（4）网络传输要求： 上下行10M对等带宽，音频数据延时少于60ms，抖动少于20%，视频数据延时少于200ms，网络丢包率小于1%。
3.设计原则
在系统设计项目实施各个阶段始终坚持如下原则：
（1）先进性原则：系统建设全面遵循国家信息管理规范，为了保证系统能够在较长的一段时间之内满足用户需求，系统的开发和设计在技术上都具有很强的有前瞻性，符合技术发展的主流方向。
（2）易用性原则：为了确保不同应用水平的用户能够熟练地、快速地操作本系统，保持系统界面友好、操作简便。为系统管理员提供完善的系统管理工具，便于日常管理和系统维护。系统操作采用简单、直观的图形化界面，最大程度地方便非计算机专业人员的使用。
（3）稳定性原则：为了保障系统的正常运转和业务的连续，系统基础平台具有良好的稳定性，系统建设都设计有容错、备份和系统、数据恢复机制。
（4）安全性原则：根据网络级、系统级、应用级等不同层次的、灵活的安全措施，保障信息安全。系统应具有提供用户名+密码身份认证、权限分配机制、数据库安全性、文档安全性、域安全性和系统加密锁等多层次的安全设计，确保系统的安全运行。
（5）扩展性原则：系统应采用开放式体系结构，各个模块能独立实现，并具有标准接口，随着将来业务的扩充，系统应能够方便地添加新的业务模块。同时留有标准的数据接口，采用标准的数据接口方式，可以无缝接入其他标准化的应用系统，实现数据的自由、安全交换。
四、交付时间和地点：
1、服务期限：本项目服务期限为三年，自合同签订之日起算；本项目合同一年一签。
2、服务地点：采购人指定地点。
3、履行方式：成交供应商应根据采购人要求，完成望城区街镇和万亩堤垸堤委会视频会议租赁服务，直至项目验收合格。
五、服务标准：
一、服务要求
1.系统运维及功能要求
1.1 视讯平台系统运维及功能要求
（1）单点会议：在会场使用遥控器从通讯录选择呼叫号码或者直接呼叫对方号码；无需其他人辅助，不占用MCU服务资源，用户仅需简单操作即可完成呼通进行视频通信。
（2）多点会议：由管理员通过会议系统上预约会议，可根据预约某个时刻召开，或即时召开会议，会议召开后，自动邀请主持人与参会者入会。由召集者通过会控终端创建预约会议或即时会议，会议召开后，自动邀请主持人与参会者入会。 对应被召集者参加会议，终端正常开启，将自动入会；若中途加入会议，只需要呼叫系统服务号即可入会。
（3）一屏多显：对于很多分会场通常只有1台显示设备的情况，系统提供在1台显示设备上同时显示“远端的会场图像＋远端胶片＋本地会场图像”，显示模式可通过终端遥控器灵活选择：远端图像、远端胶片、远端图像＋远端胶片、远端图像＋远端胶片＋本地图像。
（4）多视一流：将终端本地的多路输入进行画面的组合，然后以一路视频码流的方式将图像传送到远端，在不增加线路开销的前提下尽可能详尽的展示本端会场的各方面细节。视讯平台以一路图像将多路信息传送到不支持辅流的会场，从而达到低端能力的会场也接收到辅流的效果。
（5）会议控制：支持在线会议的召开和控制。对正在召开的会议进行会场的呼叫、挂断、删除、多画面分屏、多画面广播、多画面会场显示位置定义、辅流加入多画面、广播会场、会场选看等操作；能够实时开关分会场的麦克风输入，能够实时开关分会场声音播放等操作。
（6）信息播报：提供信息发布、屏保推送、流媒体服务、交互式视频节目等功能，通过信息推送功能将重要的通知、公告以及宣传视频内容的信息及时推送到乡镇、村、社区视讯终端，以供所有人员进行阅读，基层工作人员可根据自身需要，可随时观看学习视频，利用碎片化时间学习，同时可对需要考评、考核的资源与对象进行智能记录，在学习过程中，可实时记录学习过程画面，为考评、考核提供有效记录。
（7）会议模式与直播模式：可以实现视频会议的参会者灵活的进行双向交流或切换到直播模式，会议模式下，参会用户相互之间全部进行双向音视频交流，直播模式允许无需发言的参会用户仅观看会议直播，无需向服务器发送本端的视频流，从而节约了大量的网络带宽资源，减少了服务器的运行压力。
（8）灵活的主题定制：支持自定义会议主题、会议或部门LOGO、会议相关字幕，通过配置呈现电视级效果；会议主题可根据本次会议主题进行实时编辑管理；LOGO可根据各级政府部门LOGO或者需要进行修改调整，同时支持调整摆放位置；会议底部字幕支持实时编辑与管理，同时支持字幕滚动效果。
（9）桌面会控及应急指挥：在领导办公室提供桌面视频会议终端，方便领导实时参与会议及远程视频监管会议情况。通过桌面终端实现各种语音、视频、数据系统间的协同联动功能，将各独立系统融合到一起，实现声音、文字、图像、数据信息一起综合展示，大大提高作业效率，达到一体化指挥的目的，实现对突发事件的快速上报、统一部署、迅速处置和联合行动。
1.2 通讯录模块运维及功能要求
（1）提供权限控制功能，由管理员统一进行维护和管理。
（2）管理员可以灵活添加联系人信息，可以单个创建，也可以通过批量导入方式批量创建，通信录支持启用和停用功能，同时也支持联系人信息增、删、改、查。
（3）基于组织架构创建相应的组织架构树，通讯录最终以树状形式展示在显示终端上。
（4）支持严格的权限管理，确保各部门之间的信息隔离，保密性得到保障。
1.3 网管模块运维及功能要求
（1）网元管理模块需支持标准TR-069协议标准，可以对多厂商和多类型的设备进行统一的监控和维护管理。
（2）可针对不同的网元进行业务信息的自动下发，终端配置数据在EMU服务器进行规划导入后，终端产品接入网络即可实现配置数据的自动获取，无需人工配置账号密码，提高账号的安全性。
（3）通过状态呈现界面，可以直观的看到当前的设备在线比例、系统告警比例、终端告警比例、30日内终端故障波动图、当前任务完成状态统计数据、网元型号统计数据等关键信息。
（4）网元信息以组织架构树的方式呈现，使管理员对整个网络结构一目了然。针对网元可实现分级分权限进行管理，不同的管理员用户登陆只能管理本级用户权限范围内的用户，最多支持5级用户权限。
（5）提供认证、鉴权、用户管理、角色管理、系统日志、操作日志、访问列表控制等功能，保证用户帐号的安全性和系统运行的安全性。
（6）通过资源管理界面，可以上传和管理终端的升级资源文件，可以批量对某一类型或某一区域的终端进行批量升级任务下发和升级管理。
（7）可以自定义告警的类别、告警的等级，提供告警的接收、同步、过滤、恢复、清除、定位、远程通知等功能，帮助用户从多个维度了解整个网络中告警的分布情况，并根据告警的详细信息进行故障处理。
1.4 录制模块运维及功能要求
（1）支持多路音视频通话实时录制、查询、删除及音视频回放等功能，录制文件支持多种格式。
（2）支持录制单点、点对点、多点会议，支持每种会议形式下音视频流同步录制。
（3）系统将录制的多媒体文件以会议为单位进行存放，进入每个会议的管理界面，可以看到当前会议的所有录制文件，清晰直观，会议信息支持模糊查询，帮助用户快速找到会议相关录制文件。
（4）系统管理员可对磁盘的空间进行监控，根据用户的使用频率，设置合适的回滚阈值、一次性回滚空间和检测频率。
二、安装调试及技术服务
1．安装、调试部分
（1）成交供应商所提供的设施、设备必须是全新的，符合要求的产品。
（2）成交供应商负责完成系统集成设备的上架及安装。
（3）成交供应商应保证所提供的设施、设备在出厂前经过严格和完善的测试检验；在设备验收中出现故障或性能指标未达到要求的，经双方确认，成交供应商应无条件更换相关设备。
（4）设备按照本招标文件中的各项技术指标、规格、性能及生产厂家提供的正式技术文件进行验收测试。验收测试通过后，提交正式运行，同时进入维护期。
2．技术服务部分
（1）质量保证期内，成交供应商免费对系统进行现场升级，完成系统升级后，向用户提交升级后新版本介质及升级技术文档。
（2）根据系统运行和日常维护工作情况，结合用户对今后系统发展规划和需求，有针对性的提供有关培训和咨询服务，提高用户系统维护人员的技术水平和业务人员的业务素质。成交供应商须派遣资深技术工程师到用户工作现场，对各种技术问题和软件的安装及配置方法，进行现场指导和培训。
（3）根据系统运行实际状况，结合用户对今后系统发展规划和需求，成交供应商须长期提供有关系统安装、调试、使用、维护、升级、信息技术发展趋势等方面的免费咨询服务。
（4）成交供应商在区政府召开全区大会及重大节日时，应根据采购人要求，安排技术人员提供现场保障及技术支撑服务。
三、售后服务要求
1.质量保证
成交供应商提供的产品应是原装正品，保证货物的质量，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。
2.质保期
（1）整体质保期从验收合格后开始计算，质保期为3年。质保期内，所有维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。
（2）质保期内出现任何质量问题（以下三种情况除外：A、采购人设备使用人不按正常操作程序、自行拆机而造成的设备损坏。B、采购人用电系统未有良好接地、因雷击或用电系统原因造成设备损坏。C、因不可抗力所造成的损坏。），由成交供应商负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。
3.故障响应
3.1、日常响应
（1）提供7×24小时的技术咨询服务；
（2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。
3.2、应急响应
（1）提供7×24小时的应急服务受理。接到应急处理通知后， 20分钟响应，2小时到达现场，一般应急服务应在2小时内排除；
（2）重大应急服务应在24小时内响应并提出解决方案，需在48小时内解决排除；
（3）供应商安排每3个月工程回访、季度定期维护，应提供24小时售后服务电话。
六、验收标准：
（1）本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件要求进行简易程序验收。成交供应商将整个系统交付到采购人指定地后，成交供应商配合采购人根据招标文件的要求与投标文件的承诺对系统功能、性能、技术指标等方面进行系统验收，并签署验收报告。
（2）系统测试过程必须在采购人技术人员的参与下进行，测试的过程和结果必须详细记录，双方签字后作为验收的文件。
（3）采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由成交供应商承担。
（4）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
七、其他要求：
一、结算方式：
1、付款人：长沙市望城区数据资源中心（自行支付）。
2、付款方式：项目验收合格并正常使用后，每半年度支付一次服务费用，支付金额为年度金额的50%。采购人在支付每笔合同款项前，成交供应商应向采购人提供合法有效的发票，否则，采购人有权不予付款并不承担违约责任。
二、其他要求
1、成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。
2、考核办法：每次支付半年度费用前进行半年度考核，要求所有点位正常使用率达到100%。考核结果作为支付半年度费用依据，未达到考核要求的扣除当次支付费用的5%。考核结果为未达标的情况下供应商需在得知考核结果之后5个工作日内完成修复并达到考核要求。供应商做好大型视频会议的技术保障，在会议开始前一天完成所有参会会场的联调，会议进行期间如发生重大问题导致会议中断或无法进行的每次扣除事故发生月份所在半年度服务费用的10%，发生三次及以上的采购方有权终止服务并重新采购。
3、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
4、本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
1、采购项目需要落实的政府采购政策：（根据采购项目特点选择）
（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》且属于应当强制采购的节能产品 R
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品R
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）R
2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品投标。
二、相关标准：
符合国家和地方相关规定要求。
三、技术规格：
一、项目采购内容及说明：（预算：462000.00元/年，三年计：1386000.00元）
1.采购内容
| 序号 | 品目分类 | 标的名称 | 规格型号 | 数量 | 计量单位 | 预算单价（元/年） | 三年总预算金额（元） |
| 1 | C0499-其他租赁服务 | 望城区街镇和万亩堤垸堤委会视频会议租赁服务 | 会场点位：22个 | 1 | 项 | 462000.00 | 1386000.00 |
2.项目说明
| 序号 | 名称 | 参数 | 单位 | 数量 |
| 1 | 视频会议云平台服务 | 1、向多个会场提供会议管理、设备管理、会议控制等功能。 2、可同时提供语音会议、高清视频会议、Web会议，并且支持语音、高清视频、Web终端混合组会。 3、支持手机以语音方式参与到视频会议中,支持无需安装客户端，Volte手机直接以视频方式入会。 4、具备从端到端构建安全架构，针对设备层、网络层和应用层分别提供安全机制，满足接入的安全保障要求。 5、符合IETF SIP标准，支持对会议终端的注册和鉴权。 6、支持会议直播功能，支持将视频会议音视频信息通过会场终端、手机、电脑向指定用户直播。（提供功能截图并加盖投标供应商公章） 7、在网络丢包严重的情况下，自动感知丢包延迟，并进行补偿，30%以内丢包音视频流畅，无卡顿、花屏等现象。 | 项 | 1 |
| 2 | 多媒体处理引擎授权(MCU) | 1、符合标准的IETF SIP、支持H.323协议。符合IETF SIP标准，支持对会议终端的注册和鉴权，能够和符合国家标准的产品互通，具备良好的兼容性。 2、支持服务器集群，若单台MCU无法满足容量需求，可通过集群方式进行会议容量扩充,部署在多台MCU上的会议必须采用统一的会议接入号码。 3、呼叫带宽支持64Kbps-8Mbps，支持4K、1080P、720P、VGA、4CIF、CIF、QCIF、360P等分辨率的活动视频。 4、支持主席团与旁听席成员灵活互换，通过会议控制可将主席团成员切换到旁听席列表中，也可将旁听席成员切换到主席团列表中。 5、通过会议控制管理，可指定入会终端开启防挂断功能。 6、会议支持一键邀请、一键挂断、一键导出、一键移除、一键结束、一键静音等快速会控操作。 7、最多支持36画面布局与分屏，支持固定、轮询、演讲者、声控等模式。 | 套 | 22 |
| 3 | 网元管理服务 | 提供认证、鉴权、用户管理、角色管理、系统日志、操作日志、访问列表控制等功能，保证用户帐号的安全性和系统运行的安全性;支持高清视讯终端的开通部署、故障监控。 | 项 | 1 |
| 4 | 通讯录管理服务 | 基于用户组织架构的统一通讯录，由系统管理员统一管理和维护，并下发到用户端（桌面视讯终端、高清视讯终端）,支持通信录管理，支持增删改查，支持严格的权限管理。 | 项 | 1 |
| 5 | 多媒体录制服务 | 1、最大总录制500小时2Mbps双流码流的录制（720P@30fps）。 2、支持嵌入式操作系统。 3、支持录音、录像、查询、回放等录播服务基本功能。 4、必须支持框架协议：IETF SIP、 BFCP、CSTA。 5、支持视频编解码协议：H.264 BP、H.264 HP。 6、活动图像分辨率：1080P30（向下兼容、720P、4cif、cif）。 7、双流能力：主辅流1080P30FPS/1080P20FPS、720P30FPS/720P20F PS。 8、支持G711a/G711u、G722、Opus编码等。 | 项 | 1 |
| 6 | 防汛单位新增点位终端 | 1、视频采集： 10倍光学摄像头，支持PTZ功能，1/2.8" HD CMOS，大于等于207万像素，灵活根据会场环境部署。 2、音频采集：配套麦克风，实现会场的音频采集，外置麦克风可根据用户需要选择定向麦和全向麦。 3、视频输出：至少具备双HDMI视频显示接口。 4、音频输出：具备多种音频输出接口，可以选择采用HDMI、TRS接口、USB接口输出。 5、视频编解码能力：至少具备2路1080P30帧的解码能力。 6、网络接入能力：上行支持以太网口，可直接接入Internet，或者通过ADSL、PON等方式接入网络。 7、丢包率小于等于5%时，语音质量良好，图像质量应基本保持不变，在丢包结束后应能迅速恢复。 8、端到端延迟小于200毫秒；丢包率小于1%；网络抖动小于50毫秒时，视讯服务质量不应受到影响。 | 台 | 8 |
| 7 | 乡镇升级改造终端 | 1、采用分体化结构设计，非PC、工控机架构，采用嵌入式Linux系统，非Window、非Android系统。 2、支持框架协议：ITU-T H.323、IETF SIP。 3、支持IPv4和IPv6双协议栈。 4、提供至少2路高清视频输入，提供至少2路高清视频输出。 5、支持3种及以上音频输出和音频输出，提高设备兼容性。 6、提供至少2个LAN口并支持网络交换能力。 7、提供至少3个USB 3.0接口，提高设备外设（摄像机、麦克风、USB存储等）接入能力。 8、支持H.261、H.263、H.264 BP、H.264 HP等图像编码协议。 9、支持AAC_LD、OPUS、G722.1、G722.1c、G722、G711a、G711u、AMRWB、G723、iLBC等音频协议，支持不少于4种宽频音频编码。 10、快速回声消除（AEC）/背景噪音抑制（ANS）/自动增益补偿（AGC）/包丢失隐藏（PLC）/舒适背景噪音生成（CNG）/静音抑制（VAD）。 11、辅流接口为HDMI，支持双流伴音，无需增加额外的线缆、转接器或者软件。 12、支持30%的网络丢包情况下，视频图像依然可以清晰、流畅。 13、支持通过终端Web界面实现摄像机参数调节，包含不限于背光、防闪烁、白平衡等参数调节。 | 台 | 14 |
| 8 | 视像跟踪定位系统 | 主机参数： 1、主机供电：AC110V-110V/50HZ。 2、频率响应：20HZ-20KHZ。 3、信噪比：>96dba\。 4、总谐波失真：<0.05%。 5、话筒单元接口：圆头DIN-8插座接口*2。 6、中控连接口：232串口*1。 7、音频输入：RCA（莲花插座）*1。 8、音频输出：RCA（莲花插座）*1；XLR卡侬插座*1。 终端参数： 1、输入、输出：8P-DIN T型线。 2、输入：心形指向性驻极体。 3、灵敏度：-46 dbv/pa。 4、频率响应：20HZ-20KHZ。 5、输入阻抗：2K欧。 6、等效噪声：20dbA （SPL）。 7、话筒最大声压级：125db（THD<3%）。 8、信噪比：>80db。 9、通道串音：>80db。 10、总谐波失真：<0.05%。 11、内置扬声器：8欧，2W。 | 套 | 14 |
| 9 | 显示设备 | 提供视频会议终端输出显示设备，尺寸不低于55寸，配套相应的挂载支架，视频会议终端可安装在支架上，支架可推动 | 台 | 8 |
| 10 | 项目集成 | 使用10M视频专线链路、辅材零星配件采购、安装调试、节点巡检、会议保障、日常售后以及派驻人员长期保障等。 | 项 | 22 |
二、服务内容
1.服务内容
供应商按照望城区区政府要求提供所需视频会议设备、传输线路，并提供配套的系统运营维护服务，包含项目集成服务、平台管控服务、巡检服务、会议现场保障服务、系统功能定制、系统技术指导、操作使用指导以及售后维保等服务。
（1）供应商对每个视频会议系统节点（区政府、乡镇/街道、村/社区）每月现场巡检一次，检查设备状态输出巡检报告确保视频会议系统运行正常状态。
（2）供应商每月15、30日配合数据中心维护人员进行全区视频会议系统联调，确保系统稳定运行，实时在线。
（3）供应商应成立至少3人团队、派遣1名技术人员常驻望城区智慧城市运营中心，由区数据资源中心安排工作，主要保障视频会议系统能够随时召开会议。
（4）供应商需定期对全区政府所有视频会议系统节点使用专员进行培训，内容包含使用操作、简易排障等。
2.建设内容
此次升级改造以及新增点位建设包含实现区、乡、村三级视频会议系统功能所需的硬件设备以及视频会议系统传输线路，硬件设备和传输线路应满足如下要求:
系统规模：
（1）升级改造：区政府辖区14个乡镇、街道已部署了视频会议终端，因年久失修，此次对其升级改造并无缝兼容利旧已有音视频输入输出设施和系统。
（2）防汛单位：区政府辖区8个防汛协作单位，需新建视频会议系统，部署视频编解码主机、摄像头、麦克风、电视机以及配套的支架等设备，并和望城区三级视频会议系统实现无缝连接。
（3）供应商应提供视频会议系统基于政务网的传输链路，并保证连接到专线上的有关通信设备符合国家主管部门规定的质量标准和技术要求。
（4）网络传输要求： 上下行10M对等带宽，音频数据延时少于60ms，抖动少于20%，视频数据延时少于200ms，网络丢包率小于1%。
3.设计原则
在系统设计项目实施各个阶段始终坚持如下原则：
（1）先进性原则：系统建设全面遵循国家信息管理规范，为了保证系统能够在较长的一段时间之内满足用户需求，系统的开发和设计在技术上都具有很强的有前瞻性，符合技术发展的主流方向。
（2）易用性原则：为了确保不同应用水平的用户能够熟练地、快速地操作本系统，保持系统界面友好、操作简便。为系统管理员提供完善的系统管理工具，便于日常管理和系统维护。系统操作采用简单、直观的图形化界面，最大程度地方便非计算机专业人员的使用。
（3）稳定性原则：为了保障系统的正常运转和业务的连续，系统基础平台具有良好的稳定性，系统建设都设计有容错、备份和系统、数据恢复机制。
（4）安全性原则：根据网络级、系统级、应用级等不同层次的、灵活的安全措施，保障信息安全。系统应具有提供用户名+密码身份认证、权限分配机制、数据库安全性、文档安全性、域安全性和系统加密锁等多层次的安全设计，确保系统的安全运行。
（5）扩展性原则：系统应采用开放式体系结构，各个模块能独立实现，并具有标准接口，随着将来业务的扩充，系统应能够方便地添加新的业务模块。同时留有标准的数据接口，采用标准的数据接口方式，可以无缝接入其他标准化的应用系统，实现数据的自由、安全交换。
四、交付时间和地点：
1、服务期限：本项目服务期限为三年，自合同签订之日起算；本项目合同一年一签。
2、服务地点：采购人指定地点。
3、履行方式：成交供应商应根据采购人要求，完成望城区街镇和万亩堤垸堤委会视频会议租赁服务，直至项目验收合格。
五、服务标准：
一、服务要求
1.系统运维及功能要求
1.1 视讯平台系统运维及功能要求
（1）单点会议：在会场使用遥控器从通讯录选择呼叫号码或者直接呼叫对方号码；无需其他人辅助，不占用MCU服务资源，用户仅需简单操作即可完成呼通进行视频通信。
（2）多点会议：由管理员通过会议系统上预约会议，可根据预约某个时刻召开，或即时召开会议，会议召开后，自动邀请主持人与参会者入会。由召集者通过会控终端创建预约会议或即时会议，会议召开后，自动邀请主持人与参会者入会。 对应被召集者参加会议，终端正常开启，将自动入会；若中途加入会议，只需要呼叫系统服务号即可入会。
（3）一屏多显：对于很多分会场通常只有1台显示设备的情况，系统提供在1台显示设备上同时显示“远端的会场图像＋远端胶片＋本地会场图像”，显示模式可通过终端遥控器灵活选择：远端图像、远端胶片、远端图像＋远端胶片、远端图像＋远端胶片＋本地图像。
（4）多视一流：将终端本地的多路输入进行画面的组合，然后以一路视频码流的方式将图像传送到远端，在不增加线路开销的前提下尽可能详尽的展示本端会场的各方面细节。视讯平台以一路图像将多路信息传送到不支持辅流的会场，从而达到低端能力的会场也接收到辅流的效果。
（5）会议控制：支持在线会议的召开和控制。对正在召开的会议进行会场的呼叫、挂断、删除、多画面分屏、多画面广播、多画面会场显示位置定义、辅流加入多画面、广播会场、会场选看等操作；能够实时开关分会场的麦克风输入，能够实时开关分会场声音播放等操作。
（6）信息播报：提供信息发布、屏保推送、流媒体服务、交互式视频节目等功能，通过信息推送功能将重要的通知、公告以及宣传视频内容的信息及时推送到乡镇、村、社区视讯终端，以供所有人员进行阅读，基层工作人员可根据自身需要，可随时观看学习视频，利用碎片化时间学习，同时可对需要考评、考核的资源与对象进行智能记录，在学习过程中，可实时记录学习过程画面，为考评、考核提供有效记录。
（7）会议模式与直播模式：可以实现视频会议的参会者灵活的进行双向交流或切换到直播模式，会议模式下，参会用户相互之间全部进行双向音视频交流，直播模式允许无需发言的参会用户仅观看会议直播，无需向服务器发送本端的视频流，从而节约了大量的网络带宽资源，减少了服务器的运行压力。
（8）灵活的主题定制：支持自定义会议主题、会议或部门LOGO、会议相关字幕，通过配置呈现电视级效果；会议主题可根据本次会议主题进行实时编辑管理；LOGO可根据各级政府部门LOGO或者需要进行修改调整，同时支持调整摆放位置；会议底部字幕支持实时编辑与管理，同时支持字幕滚动效果。
（9）桌面会控及应急指挥：在领导办公室提供桌面视频会议终端，方便领导实时参与会议及远程视频监管会议情况。通过桌面终端实现各种语音、视频、数据系统间的协同联动功能，将各独立系统融合到一起，实现声音、文字、图像、数据信息一起综合展示，大大提高作业效率，达到一体化指挥的目的，实现对突发事件的快速上报、统一部署、迅速处置和联合行动。
1.2 通讯录模块运维及功能要求
（1）提供权限控制功能，由管理员统一进行维护和管理。
（2）管理员可以灵活添加联系人信息，可以单个创建，也可以通过批量导入方式批量创建，通信录支持启用和停用功能，同时也支持联系人信息增、删、改、查。
（3）基于组织架构创建相应的组织架构树，通讯录最终以树状形式展示在显示终端上。
（4）支持严格的权限管理，确保各部门之间的信息隔离，保密性得到保障。
1.3 网管模块运维及功能要求
（1）网元管理模块需支持标准TR-069协议标准，可以对多厂商和多类型的设备进行统一的监控和维护管理。
（2）可针对不同的网元进行业务信息的自动下发，终端配置数据在EMU服务器进行规划导入后，终端产品接入网络即可实现配置数据的自动获取，无需人工配置账号密码，提高账号的安全性。
（3）通过状态呈现界面，可以直观的看到当前的设备在线比例、系统告警比例、终端告警比例、30日内终端故障波动图、当前任务完成状态统计数据、网元型号统计数据等关键信息。
（4）网元信息以组织架构树的方式呈现，使管理员对整个网络结构一目了然。针对网元可实现分级分权限进行管理，不同的管理员用户登陆只能管理本级用户权限范围内的用户，最多支持5级用户权限。
（5）提供认证、鉴权、用户管理、角色管理、系统日志、操作日志、访问列表控制等功能，保证用户帐号的安全性和系统运行的安全性。
（6）通过资源管理界面，可以上传和管理终端的升级资源文件，可以批量对某一类型或某一区域的终端进行批量升级任务下发和升级管理。
（7）可以自定义告警的类别、告警的等级，提供告警的接收、同步、过滤、恢复、清除、定位、远程通知等功能，帮助用户从多个维度了解整个网络中告警的分布情况，并根据告警的详细信息进行故障处理。
1.4 录制模块运维及功能要求
（1）支持多路音视频通话实时录制、查询、删除及音视频回放等功能，录制文件支持多种格式。
（2）支持录制单点、点对点、多点会议，支持每种会议形式下音视频流同步录制。
（3）系统将录制的多媒体文件以会议为单位进行存放，进入每个会议的管理界面，可以看到当前会议的所有录制文件，清晰直观，会议信息支持模糊查询，帮助用户快速找到会议相关录制文件。
（4）系统管理员可对磁盘的空间进行监控，根据用户的使用频率，设置合适的回滚阈值、一次性回滚空间和检测频率。
二、安装调试及技术服务
1．安装、调试部分
（1）成交供应商所提供的设施、设备必须是全新的，符合要求的产品。
（2）成交供应商负责完成系统集成设备的上架及安装。
（3）成交供应商应保证所提供的设施、设备在出厂前经过严格和完善的测试检验；在设备验收中出现故障或性能指标未达到要求的，经双方确认，成交供应商应无条件更换相关设备。
（4）设备按照本招标文件中的各项技术指标、规格、性能及生产厂家提供的正式技术文件进行验收测试。验收测试通过后，提交正式运行，同时进入维护期。
2．技术服务部分
（1）质量保证期内，成交供应商免费对系统进行现场升级，完成系统升级后，向用户提交升级后新版本介质及升级技术文档。
（2）根据系统运行和日常维护工作情况，结合用户对今后系统发展规划和需求，有针对性的提供有关培训和咨询服务，提高用户系统维护人员的技术水平和业务人员的业务素质。成交供应商须派遣资深技术工程师到用户工作现场，对各种技术问题和软件的安装及配置方法，进行现场指导和培训。
（3）根据系统运行实际状况，结合用户对今后系统发展规划和需求，成交供应商须长期提供有关系统安装、调试、使用、维护、升级、信息技术发展趋势等方面的免费咨询服务。
（4）成交供应商在区政府召开全区大会及重大节日时，应根据采购人要求，安排技术人员提供现场保障及技术支撑服务。
三、售后服务要求
1.质量保证
成交供应商提供的产品应是原装正品，保证货物的质量，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。
2.质保期
（1）整体质保期从验收合格后开始计算，质保期为3年。质保期内，所有维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。
（2）质保期内出现任何质量问题（以下三种情况除外：A、采购人设备使用人不按正常操作程序、自行拆机而造成的设备损坏。B、采购人用电系统未有良好接地、因雷击或用电系统原因造成设备损坏。C、因不可抗力所造成的损坏。），由成交供应商负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。
3.故障响应
3.1、日常响应
（1）提供7×24小时的技术咨询服务；
（2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。
3.2、应急响应
（1）提供7×24小时的应急服务受理。接到应急处理通知后， 20分钟响应，2小时到达现场，一般应急服务应在2小时内排除；
（2）重大应急服务应在24小时内响应并提出解决方案，需在48小时内解决排除；
（3）供应商安排每3个月工程回访、季度定期维护，应提供24小时售后服务电话。
六、验收标准：
（1）本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件要求进行简易程序验收。成交供应商将整个系统交付到采购人指定地后，成交供应商配合采购人根据招标文件的要求与投标文件的承诺对系统功能、性能、技术指标等方面进行系统验收，并签署验收报告。
（2）系统测试过程必须在采购人技术人员的参与下进行，测试的过程和结果必须详细记录，双方签字后作为验收的文件。
（3）采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由成交供应商承担。
（4）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
七、其他要求：
一、结算方式：
1、付款人：长沙市望城区数据资源中心（自行支付）。
2、付款方式：项目验收合格并正常使用后，每半年度支付一次服务费用，支付金额为年度金额的50%。采购人在支付每笔合同款项前，成交供应商应向采购人提供合法有效的发票，否则，采购人有权不予付款并不承担违约责任。
二、其他要求
1、成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。
2、考核办法：每次支付半年度费用前进行半年度考核，要求所有点位正常使用率达到100%。考核结果作为支付半年度费用依据，未达到考核要求的扣除当次支付费用的5%。考核结果为未达标的情况下供应商需在得知考核结果之后5个工作日内完成修复并达到考核要求。供应商做好大型视频会议的技术保障，在会议开始前一天完成所有参会会场的联调，会议进行期间如发生重大问题导致会议中断或无法进行的每次扣除事故发生月份所在半年度服务费用的10%，发生三次及以上的采购方有权终止服务并重新采购。
3、供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
4、本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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