中标
长沙县松雅湖生态新城发展中心（长沙县松雅湖湿地公园事务中心）长沙县松雅湖公园2023-2025年环卫保洁及设施设备维护服务外包采购项目合同公告
金额
3113万元
项目地址
湖南省
发布时间
2023/06/29
公告摘要
公告正文
政府采购合同编号：XSCG-GK-202301310010-1 采购人（全称）： 长沙县松雅湖生态新城发展中心（长沙县松雅湖湿地公园事务中心） （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： 湖南德鑫智创科技服务有限公司 （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 （1）采购方式： 公开招标 （2）项目名称： 长沙县松雅湖公园2023-2025年环卫保洁及设施设备维护服务外包采购项目 （3）采购计划编号： XSCG-202301310010 2.合同标的及金额
合同标的及金额明细： 1、本合同服务周期为三年（2023年7月1日-2026年6月30日），依据乙方中标总价，合同总价为￥31130018.28 元(大写:人民币 叁仟壹佰壹拾叁万零壹拾捌元贰角捌分)，年服务费￥10376672.76元(大写:人民币 壹仟零叁拾柒万陆仟陆佰柒拾贰元柒角陆分)（含中标单位进场开办费、清洁开荒费等一切费用）。 2、随着公园建设的推进，本合同承包范围外新增服务内容，甲方以委托函的形式交由乙方实施。单价按乙方投标清单中的单价执行，清单中未涉及的项目由甲方参照本合同维护服务定价的原则共同商定，最终结算金额以长沙县投评中心审定为准。
3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限： 2023-07-01 —— 2026-06-30 3.2 履行地点：采购单位指定地点 3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 按采购人、项目招标文件相关要求提供环卫保洁及设施设备维护服务。 项目位置：长沙县松雅湖公园 项目概况：本项目为长沙县松雅湖公园2023-2025年环卫保洁及设施设备维护服务外包采购项目。主要维护范围及内容包括主次干道、园区、隧道保洁、水域保洁、立面保洁、设施设备维护、引水泵站值守、巡检、维修及其他工程。 主要维护范围及内容包括香堤路、捞刀河路、万明路、隧道、园区平面与立面保洁，编制范围内的路面及人行道的清扫、洒水冲洗，公共厕所、果皮桶、护栏的清扫保洁；园区内水域保洁；沙滩保洁、维护；室内保洁；未开发区域保洁；引水泵站值守、灭火器更换；设施设备维护等。 甲方在服务期内对乙方的服务每月进行考核，如乙方在上一个合同年度内考核不合格（不合格的情形见本合同第八章第二十条），或者出现乙方不遵守合同、承诺、达不到甲方服务要求的情况，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。 本项目设施设备维护范围包括本项目全部区域的设施设备维护维修（不包含香堤路、捞刀河路、万明路和松雅湖大桥），负责单项维护费600元内的维护。本项目设备维护不含监控（专项维护、预算未计算该项费用）； 本项目具体工程量以长沙县投资评审中心出具的工程量清单为准。 4.结算方式 4.1 资金支付方式： 一、采取按月付款的方式，每月服务费为￥864722.73元(大写:人民币 捌拾陆万肆仟柒佰贰拾贰元柒角叁分)。按月度支付（每月对乙方进行考核，未达到标准则按本项目考核细则进行扣分、扣款） 二、甲方在每月10号前对乙方上月的工作进行验收，验收合格后甲方通知乙方完善财务审批流程，甲方10个工作日内以转账方式支付给乙方上月服务费用（服务费用根据月度考核结果计算）。如甲方逾期向乙方支付上月服务费并经乙方书面催告后超过15日仍未支付，乙方有权书面通知甲方后暂停服务，任何其他原因乙方都不得停止服务或存在服务不符合要求的情形。 三、每次付款前乙方需向甲方开具国家完税发票，否则甲方有权延期付款。 四、公共水电费处理约定：乙方管理用房等办公及其后勤保障区域用水、电、气等能源费用将单独计量，相关费用由乙方自行负责并按半年度缴纳。 五、乙方不得在片区内进行任何直接或间接的经营性项目，不得擅自收取第三方任何费用。 4.2 收款账户： 中国民生银行股份有限公司长沙洋湖支行(湖南德鑫智创科技服务有限公司:172069886) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 简易程序验收 5.2 质量要求 一、乙方严格按照招标文件和合同要求及其投标承诺（如标准未统一则以较高标准为准）做好公园环卫保洁及设施设备维护工作。 1、人员配备表
投入本项目男性工作人员年龄18周岁以上、55周岁以内；女性工作人员18周岁以上、50周岁以内。各类人员的使用须按照《劳动法》的规定执行。对不符合以上条件的，甲方要求乙方无条件服从，并向甲方提供备案。 2、机械设备表
注：打捞船打捞能力必须满足松雅湖水面无漂浮垃圾、杂物、水底无垃圾、无水生植物、藻类、杂草。 二、甲方保留对《长沙县松雅湖公园环卫保洁及设施设备维护考核细则》进行调整与优化的权利。 5.3 验收要求和验收标准 甲乙双方严格按照招标文件和合同要求的标准执行。 松雅湖公园2023-2025年度环卫保洁及设施设备维护考核实施方案 为切实加强对松雅湖公园环卫保洁及设施设备维护公司的监管考核，实现维护作业精细化和管理常态化，全面提升松雅湖公园管理服务水平，打造安全、文明、整洁、有序的游园环境，特制定考核实施方案如下： 一、指导思想 按照“市场化运作、规范化管理、精细化作业、标准化考核、常态化维护”的总体要求，遵循“条线管理，以考促管”的原则，全面提升松雅湖公园维护管理水平。 二、基本原则 （一）坚持公开、公正、公平的原则； （二）坚持量化指标与定性指标考核评分相结合的原则； （三）坚持实事求是,尊重客观的原则。 三、组织领导 成立松雅湖公园管理服务外包考核领导小组。 组 长：罗卫滋 常务副组长：何 伟 副组长：徐柱杰、曹 蜜、周 全 领导小组办公室设湿地公园管理部，负责松雅湖公园管理服务外包考核组织实施，由赵跃平任领导小组办公室主任。 四、考核专干工作职责 市政专干：负责公园保洁服务、道路、水电及其他设施设备维护服务的指导和考核，制定和完善环卫保洁和设施设备维护考核标准和细则。对接县市政局、县供电所、供水公司做好相关工作。对接县城管环卫中心做好城市环卫保洁工作。 园林专干：负责公园绿化养护的指导和考核，制定和完善绿化养护考核标准和细则，对接县园林局做好公园绿化管理等工作。负责湿地公园的资源保护、科研监测、科普宣教、资料归整等工作；负责对接省市县林业主管部门，做好上传下达、任务落实等工作。 安保维稳专干：负责公园安保服务的指导和考核，制定和完善安保服务考核标准和细则，指导、督促城管数字化平台值守与案件处理。 五、考核对象、范围及内容 环卫保洁及设施设备维护公司：滨湖路、香堤路、捞刀河路、万明路四路及其围合区域（不含滨湖路）的保洁、垃圾清运等；松雅湖公园（不含万明路隧道）的设施设备管理和维护等。 六、考核方式 采取日常考核和领导小组考核相结合的方式对环卫保洁及设施设备维护公司进行考核。 （一）日常考核 由各考核专干按照各条线分工进行日常检查，对在巡查中发现的问题及时通知责任单位进行整改，根据考核细则对整改不及时或未整改的问题进行扣分；对重大活动和重要线路保障中发现的问题重点督促，严格按照考核细则扣分；市对县考核中涉及公园物业化服务外包的扣分问题，纳入日常考核扣分。 （二）领导考核 由考核领导小组组长、常务副组长、副组长对环卫保洁及设施设备维护公司进行月度考核，对日常考核结果和奖励加分项进行审核，对存在问题进行现场交办并直接扣分，整改不及时或未整改的加倍扣分。 七、考核标准及评分细则 各考核成员依据合同约定的服务范围、服务项目、考核标准和评分细则进行考核（详见附件）。 八、考核计分规则 按月考核，采取百分制考核方式，日常考核占85%，其中条线考核占80％，市对县考核占5%；领导小组考核占15%。 九、考核结果统计及运用 （一）结果统计：考核领导小组办公室负责考核资料整理汇总，计算并初步审核考核结果，每月10日前将上月考核结果报考核领导审批后，按照考核结果拨付费用。 （二）结果运用： 环卫保洁及设施设备维护公司：本考核总分为100分，95分（含）及以上，按当月实际核算的服务费全额支付；95分（不含）～90分（含），每降低1分，在当月服务费中按（1%×当月服务费）/分扣除；90（不含）-85分（含），每降低1分，在当月服务费中按（1.5%×当月服务费）/分扣除；85分以下为不合格，每降低1分，在当月服务费中按（2%×当月服务费）/分扣除。当年度累计3个月检查成绩低于85分，无条件解除合同。 详见附件1：长沙县松雅湖公园环卫保洁及设施设备维护考核细则
备注：因本项目仍在建设当中，发展中心可根据实际情况和服务要求，拥有在项目日常管理运作时进一步细化本服务质量标准和扣分标准的权利。 6.甲乙双方的权利与义务 一、甲方权利义务 1、甲方负责向乙方移交引水泵房、公共厕所、工具房、水泵、喷泉等的管理服务权限，并进行相应区域的交接，由甲方组织相关部门进行技术资料交接和实物的交接。 2、甲方有权根据招标文件约定的考核标准再行制定公园环卫保洁及设施设备维护工作的考核细则等相关制度，乙方必须遵照执行。 3、甲方有权对乙方服务工作进行督导，对于乙方不履行合同、不正确履行合同、不完全履行合同等行为，甲方有权要求乙方立即更正，并采取其他补救措施。 4、甲方有权要求乙方制定本合同项下的相关工作制度，并报甲方审定。 5、甲方有权检查监督乙方本合同项下工作的实施情况及制度的执行情况。 6、履行合同过程中产生的等一切权利全部独占排他的归甲方所有，包括但不限于乙方提供服务过程中经甲方同意制定的相关规范性文件、标识标志产生的商标权益（如有）等，未经甲方书面同意，乙方不得提供给第三方使用，不得用于营利性项目。 7、甲方向乙方提供必要的管理资料、技术资料。 8、为乙方的日常管理工作提供便利（如：水电接驳口及在必要时协助乙方对其他职能部门的协调工作等）。 9、根据法律法规规定享有的其他权利和应履行的其他义务。 二、乙方的权利义务 （一）乙方的权利 1、根据有关法律、法规和政策的规定及本合同的约定，开展公园环卫保洁及设施设备维护工作。 2、乙方有按照合同约定获得服务费用的权利。 （二）乙方的义务 1、乙方负责为本项目具体提供服务的组织为湖南德鑫智创科技服务有限公司，乙方不得允许任何单位或个人挂靠经营，或将其承包的全部或部分工作转包、分包给第三人。 2、乙方有义务对管理过程中发现或了解的违法、违规行为及时进行批评、规劝、警告、制止或提请有关部门处理。 3、负责制定年度安全生产、环卫保洁及设施设备维护等管理服务年度工作计划，经甲方审定后，由乙方落实和实施（以考核细则为准）。 4、接受甲方的监督，按照本合同连同附件的约定和投标文件的承诺实现管理目标。 5、对本项目的公用设施及区域不得擅自占用或改变使用功能，如需在本项目内改、扩建或完善配套项目，须经甲方同意并报有关部门批准后方可实施。 6、乙方必须按时、按质、按量完成环卫保洁及设施设备维护服务内容，达到约定的管理目标。 7、乙方应按投标书中的承诺及有关劳动定额标准配备足额的工作人员（包括管理人员、督查人员、作业工人等）和机械设备设施，做到定人、定岗、定时段。 8、遵守劳动法规，依法为所有人员（包括试用期工人）提供劳动安全保障。在合同期内，乙方应与服务人员签订书面劳动合同，工资标准必须明确到位，按规定办理各项社会保险，按时支付劳动报酬及各项福利待遇。 9、注重文明作业，安全操作。非甲方原因造成的任何事故，均由乙方承担全部责任并负责善后处理，甲方概不承担任何责任，由此造成甲方或第三方人身、经济损失的，乙方应给予相应赔偿。产生事故的原因，以相关主管部门的认定为准。乙方对服务过程中发现的安全隐患有义务向甲方提出整改意见。 10、乙方必须保证管理层人员队伍的稳定，主要管理人员不得随意更换。确因特殊情况需要更换时，必须事先报甲方审批同意，更换的负责人、项目经理资质必须符合原招标文件的相关资质要求。 11、乙方必须在中标辖区设立项目部和固定的办公场所，项目负责人代表乙方每月向甲方报告作业服务实施情况，接受甲方的监督、检查和指导，对甲方交办的临时性、突发性任务（如抗洪救灾、重大疫情、省市县重大活动等）应积极配合完成，服从甲方和相关部门的统一调度指挥。 12、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方及有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助甲方及相关部门处理。 13、乙方应注重自身形象打造，工作人员的上岗着装须统一按照行业部门规定的标准制作。所有作业人员在上岗前均应开展政策、法律法规教育、职业道德及业务技能培训，不断提高服务质量，并对作业人员的作业情况随时、随地进行检查、监督。 14、乙方在环卫保洁及设施设备维护过程中应严格管理、文明作业、及时解决公司内部矛盾及外部产生的矛盾纠纷。 15、乙方派驻本项目的作业人员必须政治素质好，工作责任心强，具备良好的职业道德；身体健康，无精神病史及间歇性精神病，无心脑血管疾病，无肝炎和肺炎等传染性疾病（须提供县、区级以上医院体检报告）；品行良好，无违法犯罪记录；投入本项目男性工作人员年龄18周岁以上、55周岁以内；女性工作人员18周岁以上、50周岁以内，并向甲方提供备案。如国家对退休年龄进行调整，则按调整后的政策法规执行。 16、无条件按甲方要求更换甲方认为不合格的人员。 17、根据法律、法规规定享有的其他权利和必须履行的其他义务。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 一、甲方违反合同约定，使乙方未完成既定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权解除（终止）合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予赔偿。 二、甲方或乙方无正当理由提前终止合同，或者违约导致合同被解除，应按解除合同时该年度已产生服务费的10%向对方支付违约金；给对方造成的经济损失超过前述违约金额的，对超过部分，应给予赔偿。 三、乙方违反本合同约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权根据影响程度按照考核细则扣除乙方的管理服务费用。合同期内发生如下事项，甲方将无条件解除合同，要求乙方按解除合同时该年度已产生服务费的10%支付违约金，并赔偿由此造成的一切损失。 1、违反约定分包、转包，或挂靠经营的。 2、违反国家法律法规或各项政策造成不良后果的。 3、对于甲方提出的合理工作要求，乙方拒不配合或配合不力，不服从监管的。 4、工作达不到约定的质量要求，全年累计三次月综合考核不合格，或甲方发出整改通知后仍不整改，拖延扯皮的。 5、未积极、及时处理好内外矛盾，造成打架斗殴、员工集体上访或罢工、停工事件，影响甲方工作正常进行的。 6、由于服务质量不达标在新闻媒体曝光及被有关行政部门公开点名批评，或同一事件被投诉三次以上严重影响甲方声誉的。 四、一方违约导致另一方维权，所产生的包括但不限于律师代理费（按诉讼标的的10%计算）、差旅费、评估鉴定费、保全担保费等一切费用和损失均由违约方承担。 五、如甲方发现乙方未尽责任，管理服务达不到规定的，按照《长沙县松雅湖公园环卫保洁及设施设备维护考核细则》等甲方制定的有关制度执行。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向长沙县人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标或成交通知书 （3） 响应文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款（如果有） （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （8）其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 2023年7月1日 生效 11.其他条款 一、甲方对乙方组建的管理机构进行监督管理，乙方必须履行合同约定和投标文件的承诺，按照合同约定和承诺提供服务，接受甲方对管理服务费用收支及财务报表情况的查询。 二、甲方对乙方的涉及本项目的一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些涉及本项目的重要管理决策有直接参与权与建议权。 三、乙方对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有违法犯罪记录、持有所从事岗位的上岗资格证，并保持人员稳定。 四、对本合同甲方所享有的有关权利和义务，甲方有权指定湿地公园管理部行使和履行。 五、因甲方组织的大型公共活动或不可抗力造成的公用建筑物、设施设备损失由甲方承担，但乙方未及时采取合理措施导致损失扩大的，由乙方承担连带责任。因第三方组织活动造成的损失需由甲方追究第三方的责任，与乙方无关。 六、本合同未尽事宜，经三方友好协商，可按照有关法定程序进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 七、本合同的其他组成部分：招标文件（含补充、修改文件）、乙方的投标文件（含澄清、补充文件）；本合同附件均为合同有效组成部分。附件是本合同不可分割的组成部分，如果附件与本合同不一致以本合同为准。 八、本合同及其附件中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。 九、本合同终止或解除时，乙方须在终止或解除前10天内组织退场并向甲方移交环卫保洁及设施设备维护的全部管理区域及全部档案资料。每逾期一日，应支付甲方违约金人民币20000元整。 十、各方保证本合同约定的单位地址、联系方式等联络信息真实、有效，并明确知晓另一方或者人民法院按照本合同约定地址送达函件、文书等，即使送达不成，亦具有视为送达的法律后果。一方联络信息如有变更，应提前十五天书面通知其他各方，否则，合同一方或者人民法院根据另一方指定通讯地址、联系方式等送达的文件均为有效送达，由于未及时通知对方联络信息变更而产生的一切风险及损失均自行承担。 十一、本合同一式肆份，甲方、乙方、甲方各贰份，自签字盖章之日起生效。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
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