清连高速公路2020-2022年公路技术状况定期检查服务招标公告
1．招标条件
本招标项目清连高速公路2020-2022年公路技术状况定期检查服务已获得批准，建设资金来自企业自筹,招标人为广东清连公路发展有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况：
清(远)连(州)高速公路位于广东省清远市境内，是G0421许广高速的重要组成部分，全长约216Km(K1074+000-QLK1289+962)，由原一级公路升级改造而成，整体式路基宽度21.5m和24.5m，分离式路基宽度12.25m，双向4车道，水泥混凝土路面，2011年1月全线通车运营。清连高速南起于清远市清新区迳口，与广清高速相接；北止于粤湘交界的凤头岭，与宜凤高速及岳临高速公路Y型对接，途经清远市清新区、阳山县、连南瑶族自治县和连州市，是广东北上出省最快捷的黄金通道之一。
2.2 招标范围
招标范围：根据养护计划对清连高速公路2020-2022年公路技术状况定期检查服务。主要包括对全线桥梁涵洞、隧道和路面进行定期检查；全线路基、路面状况及沿线设施、桥梁水下桩基进行检测；检验桥梁涵洞、隧道和路面的工作状况及整体工作性能；对桥梁涵洞、隧道和路面做出现状等级评定（包括外业检测和内业报告编制）；各部位病害检测、病害原因分析与病害处治的技术建议（如有），并将数据录入相关管理系统。
2.3 标段划分：本次招标只设一个合同段。
2.4 检测服务期
2020-2022年度。
3．投标人资格要求
3.1持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书；具有交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书，且具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书（CMA）；并在人员、经验、设备等方面具有相应的检测能力。
3.2 本工程不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标，若单位负责人 [1] 为同一人、或者存在控股 [2] 、管理关系 [3] 的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（事业单位不用提供），均不能参加投标。
3.5投标人还应在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2020年 04 月 20 日至2020年 04 月 24 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午2时00分至4时00分（北京时间，下同）,登录广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）进行网上投标登记，同时将加盖公章的法人证明书原件、法人授权委托书原件、法人授权委托人身份证复印件、《投标登记申请表》、企业法人营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）复印件、招标文件领取登记表的彩色盖章扫描件发送至：guodinzhaobiao@163.com，并同时将上述资料原件快递至招标代理单位（地址：清远市清城区人民三路碧水康桥花园五号楼11层09号，收件人：郑小姐，收件电话：0763-3373700）。上述相关资料的电子邮件、招标文件费用经招标人（招标代理机构）确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。
4.2招标文件工本费1000元/套，逾期不售，采用银行汇款，售后不退。投标人须在购买招标文件前将标书款电汇、网汇至招标代理指定账号（不接受个人汇款），同时请在汇款时注明招标文件费+项目名称，汇款凭证发送至邮箱guodinzhaobiao@163.com，此为获取招标文件确认的重要依据。
收款单位名称：国鼎和诚招标咨询有限公司清远分公司
账号：80020000009835523
开户银行：广东清远农村商业银行股份有限公司富强路分理处
5. 投标文件的递交
5.1 招标人将不组织工程现场踏勘及投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2020年 05 月 12 日 10 时 00 分，投标人应于2020年 05 月 12 日 09 时 40 分至 10 时 00 分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心第 13开标室。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网发布，如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网公告为准。
在规定的招标文件发放期间，如购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长招标文件发放时间，在延期时间内，已登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定参与投标登记。（2）依法重新组织招标或不再招标。
7. 联系方式
招 标 人： 广东清连公路发展有限公司
地 址： 清远市新城连江路金沙商务大厦1501号
邮 编： 511515
联系人： 高先生
电 话：0763-6889820
传 真：0763-6889800
招标代理：国鼎和诚招标咨询有限公司
地 址：清远市清城区人民三路碧水康桥花园五号楼11层09号
邮 编：511518
联 系 人：郑小姐
电 话：0763-3373700
传 真：0763-3373700
广东清连公路发展有限公司
国鼎和诚招标咨询有限公司
2020年04月20日
招标公告附件：
附件1 资格审查条件
附件2 评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
| 企业资质等级要求 |
| 1、投标人须持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书； 2、具有交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书，且具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书（CMA）。 |
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 项 目 |
要 求 |
| 业绩 |
在近5年内独立完成过以下业绩： （1）至少1项营运高速公路桥涵定期检查（或定期检测）工作； （2）至少1项营运高速公路隧道定期检查（或定期检测）工作； （3）至少1项营运高速公路路面定期检查（或定期检测）工作。 |
注：1、投标人不满足以上条件之一者，资格审查不通过。
2、投标人须按第七章《投标文件格式》的要求填写相应表格并提供相应证明资料，否则相应项目不予认定。
3、“近5年内”指自2015年4月1日至递交投标文件截止时间止（以下同），以签订的正式合同日期为准。
4、定期检查（或定期检测）项目的定义为按照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路技术状况评定标准》(JTG H20-2007)或《公路技术状况评定标准》(JTG 5210-2018)、《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）、《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015）要求，按年度进行的公路路面、路基、桥涵、隧道和沿线设施技术状况检测与评定工作。
5、同一项目包含桥涵、隧道、路面定期检查（或定期检测）内容的，可分别计算。项目业绩按合同计算。
6、本表要求业绩指由投标人独立承接并完成的业绩（不含以联合体形式承担的工程项
目），投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的业绩均不予认定。
附录 3 资格审查条件（主要人员最低要求）
| 人员 |
数量 |
要 求 |
在岗要求 |
| 项目负责人 |
1 |
路桥相关专业高级工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的试验检测工程师（检测专业类别为道路工程或桥梁隧道工程）资格证书，8年以上高速公路工程试验检测经验，作为项目负责人至少负责过1座高速公路工程桥梁或隧道的检测。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 技术负责人 |
1 |
路桥相关专业高级工程师及以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的试验检测工程师（检测专业类别为道路工程或桥梁隧道工程）资格证书，8年以上高速公路试验检测经验，作为技术负责人至少负责过1座高速公路工程桥梁或隧道的检测。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 路基路面试验检测工程师 |
1 |
路桥相关专业中级或以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的试验检测工程师（检测专业类别为道路工程）资格证书，5年以上路基路面检测经验。 |
|
| 桥梁试验检测工程师 |
1 |
路桥相关专业中级或以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的试验检测工程师（检测专业类别为桥梁隧道工程）资格证书，5年以上桥梁检测经验。 |
|
| 隧道试验检测工程师 |
1 |
路桥相关专业中级或以上职称，具有交通运输部(或交通部)质监机构颁发的试验检测工程师（检测专业类别为桥梁隧道工程）资格证书，5年以上隧道检测经验。 |
|
注：1、投标人不满足以上条件之一者，资格审查不通过。
2、投标人须按第七章《投标文件格式》的要求填写相应表格并提供相应证明资料，否则相应项目不予认定。
3、检测经验：以简历表所列为准。
4、项目负责人与技术负责人的项目经验（作为项目负责人至少负责过1座高速公路工程桥梁或隧道的检测或作为技术负责人至少负责过1座高速公路工程桥梁或隧道的检测），应提供能够反映人员姓名、工作岗位的证明材料（包括中标通知书或业主的证明资料等有效证明文件）；其他人员项目经验以简历表填写的为准。
5、主要人员须提供试验检测工程师资格证书的扫描件。
6、依据《公路水运工程试验检测等级管理要求》（JT∕T 1181-2018），交通运输部(或交通部)质监机构颁发的新旧试验检测人员证书专业对应表如下，当多项专业对应一项国家职业资格证书专业时，持多项专业中的单项专业证书等同于相应国家职业资格证书专业。
附录 4 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
1、投标人近3年经审计财务报告中平均每年主营业务收入不应少于人民币2000万元。 2、投标人近3年中至少2年盈利。
|
注：近三年是指2016年、2017年、2018年三个财务年度。
附录5 资格审查条件（信誉最低要求）
|
信 誉 要 求 |
|
1.没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态。 2.没有被交通运输部、广东省交通运输厅或清远市交通运输局通报且取消相应投标资格（处于有效期内）。 3. 在最新年度广东省公路工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。 4.投标人近三年（2017年4月1日至递交投标文件截止日止）没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 5.投标人自行登陆中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov/cn）查询三年内（2017年4月1日至查询之日）无行贿裁判文书记录截图打印加盖公章，若企业成立不足三年的，按成立日期算起。查询范围：投标人法定代表人、项目负责人、技术负责人没有行贿记录结果的网页含网址的截图并加盖公章；投标人还需提供一份承诺函（格式自定），承诺所查询结果真实、有效，无行贿犯罪情况。
注：第1至5项需在投标文件中提供信誉承诺函。 |
附录6 资格审查条件(试验检测设备最低要求)
| 序号 |
仪器设备名称 |
单位 |
最低要求数量 |
| 1 |
道路综合检测车（具备路面破损、车辙、平整度检测功能） |
台 |
1 |
| 2 |
横向力系数检测车 |
台 |
1 |
| 3 |
桥梁检测车 |
台 |
1 |
| 4 |
裂缝测深仪 |
台 |
2 |
| 5 |
裂缝测宽仪 |
台 |
2 |
| 6 |
激光测距仪 |
台 |
2 |
| 7 |
钢筋保护层厚度测定仪 |
台 |
2 |
| 8 |
高空作业车 |
台 |
1 |
| 9 |
数码相机 |
台 |
6 |
注：1、投标人应保证设备可以正常使用，无需在投标文件中提供本表所列设备证明材料，但应承诺按不低于本表要求的试验检测设备组织进场。
2、合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加检查设备以满足工程需要，并不因此增加费用。
评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
|
| 1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先（信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第10.2款的规定）； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）由评标委员会投票确定。 |
| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、检测服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式参与投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标报价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
| 2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书、CMA计量认证证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
续上表
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| 2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：25分 主要人员：25分 其他因素： 技术能力：5分 业绩：25分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1) 评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 (2)最高投标限价下浮率的确定 下浮率在第二个信封（报价文件）开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，31个球，一次性摇出3个球(摇出的珠不放回)，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标项目的下浮率（注：摇出3个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。 ②最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率） 本项目最高投标限价下浮率有效范围为0.0%～3.0%（含界值）。 ⑶ 有效评标价范围： 有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价，大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0。 ⑷评标基准价的确定： 评标基准价=最高评标限价×0.99 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 注：最高评标限价、评标基准价的计算“四舍五入”保留至小数点后三位。 |
| 2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率＝100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
续上表
| 评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|||||
| 条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
||
| 2.2.4(1) |
技术建议书 |
25分 |
方案总体思路 |
5分 |
方案总体思路基本可行，得3-3.5分； 方案总体思路一般，内容较全面，得3.5-4分； 方案总体思路清晰，内容全面，具有一定的可实施性，得4-4.5分； 方案总体思路很好，内容完善，具有较强的可实施性，得4.5-5分。 |
|
| 检测方法和检测技术方案
|
5分 |
检测方法和检测技术方案符合基本要求，得3-3.5分； 检测方法和检测技术方案套用标准准确，内容全面，得3.5-4分； 检测方法内容全面、准确，检测技术方案总体较好，得4-4.5分； 检测方法内容全面、准确，检测技术方案很好，具有较强针对性，得4.5-5分。 |
||||
| 质量和进度保证措施
|
5分 |
质量和进度保证措施符合基本要求，得3-3.5分； 质量和进度保证措施内容一般，基本可行，得3.5-4分； 质量和进度保证措施较好，措施到位、计划科学合理，4-4.5分； 质量和进度保证措施很好，考虑问题周密、完善，科学合理，得4.5-5分。 |
||||
| 交通维护方案及安全保证措施
|
5分 |
交通维护方案及安全保证措施符合基本要求，得3-3.5分； 交通维护方案及安全保证措施一般，得3.5-4分； 交通维护方案及安全保证措施较好，得4-4.5分； 交通维护方案及安全保证措施很好，得4.5-5分。 |
||||
| 后续服务保障及建议
|
5分 |
后续服务及建议基本可行，得3-3.5分； 后续服务及建议一般，对项目有一定了解，但针对性不够强，得3.5-4分 后续服务及建议具有较强的针对性，对项目重点难点了解较清楚，建议可行，得4-4.5分； 后续服务及建议很好，对项目重点难点分析到位，建议具有较强的实用性，得4.5-5分。 |
||||
| 2.2.4(2) |
主要人员 |
25分 |
基本条件 |
15分 |
满足资格审查人员最低要求的条件的，得15分。 |
|
| 项目负责人 |
4分 |
1、项目负责人的试验检测工程证书同时具有交通安全设施专业的，加1分；2、项目负责人每年度增加1项具有营运高速公路水泥混凝土路面在200km及以上的定期检查（或定期检测）业绩加1分，最多加3分。 |
||||
| 技术负责人 |
4分 |
1、技术负责人的试验检测工程证书同时具有交通安全设施专业的，加1分；2、技术负责人每年度增加1项具有营运高速公路水泥混凝土路面在200km及以上的定期检查（或定期检测）业绩加1分，最多加3分。 |
||||
| 其他检测人员 |
2分 |
每增派1名同时具有高级职称和交通安全设施（或交通工程）专业的试验检测工程师，加1分，最多加2分。 |
||||
| 2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝10－偏差率×100×1.0； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝10＋偏差率× 100×0.5。 |
|||
|
2.2.4(4)
|
其他因素 |
技术能力 |
5分 |
技术能力 |
5分 |
根据《公路水运工程试验检测管理办法》的有关规定，由省级及以上交通运输质监部门组织实施验证公路工程试验检测机构能力的比对试验，近三年（2017年1月1日至今）的评价结果中： 1、投标人累计获得“满意”的次数为6次或6次以上的得5分； 2、投标人累计获得“满意”的次数为3次或4次或5次的得3分； 3、投标人累计获得“满意”次数为1次至2次之间（含本数）的得1分； 4、其余结果或未参评的不得分。 注： ① 评价结果以公路水运工程试验检测管理信息系统上比对试验的评价结果为准，证明材料需提供相应的网页截图。 ② 投标人的名称与“公路水运工程试验检测管理信息系统”中名称不一致时，证明材料还需提供名称变更的相应证明材料。否则按上述第4点处理。 |
| 业绩 |
25分 |
基本要求 |
15分 |
满足资格审查条件业绩最低要求的，得15分； |
||
| 投标人业绩 |
10分 |
投标人近五年（自2015年3月1日至投标截止时间，时间以合同签订时间为准）独立完成的高速公路定期检查项目（公路、桥涵定期检查）检测业绩按以下加分： 1、独立完成单个合同金额在300万以上的营运高速公路定期检测业绩，每增加1个合同加0.5分，最高加5分。 2、独立完成单个合同在200km及以上营运高速公路水泥混凝土路面定期检查（或定期检测）业绩；每个合同均至少包含平整度、破损（或损坏）二个指标，如单个合同是两年或两年以上的长期合同则要求每年的营运高速公路水泥混凝土路面定期检查（或定期检测）业绩不少于200km，每增加1个合同加1分，单个合同是两年或两年以上的长期合同则每年加1分，最高加5分。 注：上述第1点要求的单个合同金额在300万以上的营运高速公路定期检查（或定期检测）业绩，合同金额均指营运高速公路定期检查（或定期检测）部分，含相应的交通组织（或交通疏解）的金额，投标人的合同或业绩证明资料须能明确反应此部分合同金额，如无法明确体现此部分检测内容的合同金额的，则该项业绩将不予以认可。 如投标人提供的某一合同同时满足上述第1点和第2点的加分条件，不重复加分，按上述第2点条件计算加分。 |
||||
| 履约信誉 |
10分 |
履约信誉 |
5分 |
1、信用等级（5分） AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为5.00、4.75、4.45、3.65 分。 注：①上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年。 ②信用等级延续 1 年后仍无信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按 B 级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为 C 级或 D 级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为 C 级或 D 级的，但在我省原评价等级为 D级的，则按 C 级对待。 ③AA、A 级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。 提交申请承诺书未使用 AA、 A 时， 在评标过程中，AA 级信用等级企业按 A 级对待、 A 级信用等级企业按 B 级对待。 |
||
| 5分 |
2、履约情况（5分） 2019年1月1日至投标文件递交截止日止，投标人没有发生如下情形的得5 分，否则按如下扣分： （1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣2分； （2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1分； 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 |
|||||
| 需要补充的其他内容 |
||||||
| 条款号 |
补充或修改的内容 |
| 1 |
1.1评标方法 本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 1.2评标组织 1.2.1协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （2）对投标报价进行算术性校核； （3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总； （4）查询公路建设市场信用信息管理系统或公路水运工程试验检测管理信息系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2评标委员会 评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第6.1.1。评标委员会的主要工作内容包括： （1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。 （3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。 1.3评审工作程序 （一）第一信封（商务及技术文件）： l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审； 2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。 （二）第二信封（报价文件）： 1、初步评审： （1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审； （2）报价算术性修正； 2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分； （三）投标文件相关信息的核查。 (四)投标文件的澄清和说明(如有) （五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 |
| 3.3.2 |
原3.2.2条款补充细化如下： 评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素（主要人员、技术能力（如有）、履约信誉除外）得分一般不得低于该权重分值的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值60%的，应当在评标报告中作出说明。 商务评分（主要人员、其他因素）得分应以评标委员会各成员的算术平均值确定。计算投标人技术得分时，首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评委评分差值均最大时，不取消任一评委评分）,再对各评分因素细分项中[方案总体思路、检测方法和检测技术方案、质量和进度保证措施、交通维护方案及安全保证措施、后续服务保障及建议]取消一个最高分、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。 |
| 3.6.3 |
增加3.6.3项： 3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
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增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6条款后增加： 3.9.3推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。 3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 |
[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
[2] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。
[3] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
附件:
交易申请表.pdf
立项批复说明.pdf
招标公告.doc
招标文件-清连高速公路2020-2022年公路技术状况定期检查服务.doc
备案处理表.pdf
招标文件-清连高速公路2020-2022年公路技术状况定期检查服务.pdf
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