岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹-南太)工程施工监理招标公告
(招标编号:TYYY-GK2023002)
项目所在地区:湖南省,岳阳市,云溪区
一、招标条件
本岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹-
南太)工程施工监理已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为国有
资金432.95万元,招标人为岳阳市城市运营投资集团有限公司。本项目已具备
招标条件,现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:现对该项目(K0+000~K13+222.497)临时工程,路基工程,路面工程
桥梁工程,涵洞工程,交叉工程,交通工程及沿线设施,绿化及环境保护工
程,专项工程,其他工程等(不含详勘及弱电通讯管线,具体详见概算资料及
图纸)的监理服务进行公开招标。
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹-南太)工程施工监理;
三、投标人资格要求
(001岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹-
南太)工程施工监理)的投标人资格能力要求:详见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2023年07月17日 08时00分到2023年07月24日 17时00分
获取方式:详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间:2023年08月09日 09时30分
递交方式:详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间:2023年08月09日 09时30分
开标地点:岳阳市公共资源交易中心
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为岳阳市交通运输局。
九、联系方式
招标人:岳阳市城市运营投资集团有限公司
地 址:岳阳市岳阳楼区金鹗东路201号
联系人:赵先生
电 话: 0730-8617299
电子邮件:/
招标代理机构:湖南拓亿项目管理有限公司
地 址: 湖南省岳阳市岳阳楼区花板桥摩托车市场办公楼二楼
联系人: 李先生
电 话: 0730-3237899
电子邮件: 26243320@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人) 男/ (签名)
招标人或其招标代理机构: (盖章)
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹南太)工程施工监理招标公告②
1.招标条件
本招标项目 岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹 一
南 太 ) 工 程 施 工 监 理 ( 项 目 名 称 ) 已 由
岳阳市云溪区发展和改革局(项目审批、核准或备案机关名称)以
岳云发改审<2020>26号_(批文名称及编号)批准建设,初步设计已由
岳 阳 市 交 通 运 输 局 ( 批 准 机 关 名 称 ) 以
《岳阳市交通运输局关于岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹二
南太)两阶段初步设计的批复》,岳交综规<2023>71号(批文名称及编号)批准,项目业主
为 岳阳市城市运营投资集团有限公司, 建设资金来自
地方政府自筹、省公路补助资金(资金来源),出资比例为 100%,招标人为
岳阳市城市运营投资集团有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公
开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点:湖南省岳阳市/州云溪区县/区境内。
2.2
项目建设规模及招标范围:项目起点与S501(临湘鸭栏至长安公路)平交(S501老路桩号
K16+586),终点与G107路口互通匝道衔接(G107老路桩号K1540+680),沿线经过的主
要控制点为S501、岳阳绿色化工产业园长岭片区、S301(云溪区长岭至陆城公路)、G10
7;主线全长12.454公里,实际建设里程12.454公里,按一级公路标准、设计速度60公里
/小时建设,路基宽19米,桥涵设计荷载为公路I级。现对该项目(K0+000~K13+222.49
7)临时工程,路基工程,路面工程,桥梁工程,涵洞工程,交叉工程,交通工程及沿
线设施,绿化及环境保护工程,专项工程,其他工程等(不含详勘及弱电通讯管线,具
体详见概算资料及图纸)的监理服务进行公开招标。
本次施工监理招标工程共分为一个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

标段号	桩 号	长度 (Km)	招标范围
	K0+000 ～K13+	13.22（实 际建设里程 12.454km)	现对该项目（K0+000～K13+222.497)临时工程， 路基工程，路面工程，桥梁工程，涵洞工程，
			交叉工程，交通工程及沿线设施，绿化及环境
7	222.49	保护工程，专项工程，其他工程等（不含详勘 及弱电通讯管线，具体详见概算资料及图纸）的 监理服务进行公开招标

本次招标施工监理服务期限为:1420日历天,包括施工准备阶段监理150
日历天,施工阶段监理540日历天,交工验收及缺陷责任期监理730日历天。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门公路工程监理乙级及以上
资质、总监理工程师应为注册在本单位的在职人员并以总监、副总监或驻地
3
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
监理工程师职务完成过一项16公里以上一级及以上公路工程监理业绩,同时具有交通运
输部门核发的监理工程师执业资格证书且具有公路工程相关专业高级及以上职称(提供
至投标截止时间前连续六个月(2023年1月至2023年6月)
的社保证明);投标人近5年(2018年
7月1日至2023年6月31日)独立完成过一条单个合同交(竣)工里程长度≥16km
的一级及以上的公路工程监理项目业绩(监理项目主要内容为路基、路面、桥梁、涵洞
丶交通工程监理,且路面类型为沥青砼路面)
业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市
场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章,否则该业绩不予认定。
并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(
http//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与
该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受 联合体投标。联合体投标的,联合体所有成员数量不得超过/
家,且应满足下列要求: /
o
3.3 每个投标人可在本次招标中对/个标段投标,被湖南省交通运输厅评为AA
级 的 投 标 人 可 在 本 次 招 标 中 给 予 增 加 1
个标段投标的奖励,奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标
人允许中/个标。被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人,减少1
个 标 段 中 标 的 机 会 ( 项 目 招 标 仅 1
个标段的除外)。对投标人信用等级的认定条件为:湖南省交通运输厅最新年度发布的信
用等级。
3.4
与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一
人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效
O
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D
级、连续两年(最近第二年和最近第一年)评为C级信用等级的投标人投标。
3.6
招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法
失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行
人名单的投标人投标。
4.招标文件的获取
4.1 根据规定,本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者,请在岳阳市/州公共
资源交易中心窗口办理CA认证后,从2023年_7月_17日至2023年_7月_24 日17止,
自行在岳阳市/州公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料,网上下载的
招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过
招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏招标人概
不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
4
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
5.2
踏勘现场时间:_/年/月_/日/时_/分,集中地点:_;
投标预备会时间:_/年_/月/日/时/分,地点: /.
投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2023年8月9日9时30分,投标人在岳
阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)下载《新点投标文件制
作软件》,参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用
电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子
投标文件,解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟,请各投标单
位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端,
在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视
为投标人撤回其投标文件,不参与投标竞争。
5.3逾期上传的或者未按要求加密的投标文件,或投标人未按本项目招标公告规定获
取招标文件的,招标人不予受理投标。
5.4
由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前
完成投标文件上传的,相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困
难请及时进行咨询,详情请咨询:18715063426,QQ: 321973819.
5.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作,
本项目招标电子工程量清单格式为: Hunglzb, 电子投标报价格式为:
Hungltb,清单相关问题请各投标人在投标前务必自
行认真检测,详情请咨询:18715063426,QQ:321973819。若因投标人未自行检测导致在
评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的,自行负责。
5.6逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将
予以拒收。
5.7 投标保证金的递交:
(1)投标保证金的金额(人民币):壹万贰仟元整(￥12000.00元)。
(2)投标保证金到账截止时间:2023年8月_8
日12时00分(北京时间)前到账,以银行到账或保险保函投保成功时间为准。
(3)缴纳方式:货币方式缴纳、电子保函或银行保函。
(3.1)货币方式缴纳:
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账
的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或
单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名:岳阳市公共资源交易中心
开户行:投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号:投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的,须在2023年7月17日
至2023年7月24日前获取该子账号)。
(1)投标人在岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)
选择“电子交
易平台登录”(首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统),
投标人选择对应项目进行投标操作,生成对应本项目(标段)的投标保证金子账号。该账
号为投标人缴纳本项目(标段)投标保证金的唯一账号,请注意保密(投标人必须办理湖
南CA数字证书才能完成登入及后续操作)。
5
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
(2)投标人在提交保证金时,应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账
单(投标保证金只能从投标人的银行基本户转出),投标人可通过登入系统查询保证金到
账及退还情况。
(3.2)电子保函
(1)投标保证金采用保证保险方式的,由保险公司开具投标保证保险的采用电子保
险保单形式,投标人应登录岳阳市公共资源交易网,线上办理投保手续。
(2)投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费,完成投标保证
金提交。
(3)工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务
指南。
(3.2)采用电子保函的,投标人需在2023年7月17日至2023年7月24日17时00分前选
定电子保函作为保证方式。
(3.3)采用银行保函的,出具保函的银行级别为支行及以上银行:保函必须由投标
人的基本账户的银行开具(联合体投标的,由牵头人开立基本账户的银行开具)
银行保函原
件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交,其扫件装订在投标文件中。
6.评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网:http://www.bidding.hunan.gov.cn/,
岳阳市交通运输网(http://jtj.yueyang.gov.cn/)岳阳市公共资源交易网
(http://ggzy.yueyan g.gov.cn/)上发布。
8.附件
附件1:资格审查条件要求(详见第二章投标人须知之附录)
附件2:评标办法(详见第三章评标办法)
附件3:项目概况
9.联系方式
招标人:岳阳市城市运营投资集团有限公司;
地 址:岳阳市岳阳楼区金鹗东路201号;
邮 编:414000;
联系人:赵先生;
电话传真:0730-8617299;
电子邮件:312894760@qq.com;
招标代理机构:湖南拓亿项目管理有限公司;
地
址:长沙市芙蓉区韭菜园街道五一大道456号(原五一路68号)亚大时代大厦第15层1510A
房;
项目负责人:罗欢;
联系电话:0730-3237899;
邮 编:/;
6
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
电话/传真:0730-3237899;
监督部门:岳阳市交通运输局;
地 址:岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼;
电 话: 0730-8717362;
传 真:0730-8717362;
邮 编:414000。
7
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
附件3项目概况①
一、项目说明:
1
项目起点:项目起点与S501(临湘鸭栏至长安公路)平交(S501老路K16+586),终点
与G107路口互通匝道衔接(G107老路桩号K1540+680),沿线经过的主要控制点为S501、
岳阳绿色化工产业园长岭片区、S301(云溪区长岭至陆城公路)、G107;主线全长12.45
4公里,实际建设里程12.454公里,按一级公路标准、设计速度60公里/小时建设,路基
宽19米,桥涵设计荷载为公路I级。
2
本次招标主要监理项目内容:现对该项目(K0+000~K13+222.497)临时工程,路基工
程,路面工程,桥梁工程,涵洞工程,交叉工程,交通工程及沿线设施,绿化及环境
保护工程,专项工程,其他工程等(不含详勘及弱电通讯管线,具体详见概算资料及图
纸)的监理服务进行公开招标。
二、水文、气象及地质简况
1、水文、气象及地质地形、地质、水文、气候等条件
(1)地形、地貌
云溪区,隶属于湖南省岳阳市,位于湖南省东北部,长江中游南岸,东北与临湘市接
壤,西北与湖北省监利县隔江相望,南部与岳阳县和岳阳楼区毗邻。云溪区属幕阜山余脉
向江汉平原过渡地带,境内群峰起伏,矮丘遍布,河港纵横,湖泊众多,整个地势由东南
至西北呈阶梯状向长江倾斜。境内最高海拔点为云溪乡上清溪村之小木岭,海拔497.6米
最低海拔点为永济乡之臣子湖,海拔21.4米。一般海拔在40一
;
60米之间。地表组成物质65%为变质岩,其余为泥质、沙质岩,土壤组成以第四纪黏土和
第四纪全新河、湖沉积物为主。第四纪黏土主要分布在境内东南边,适合林、果、茶等作
物开发。第四纪全新河、湖沉积物主要分布在西北长江沿线。
根根据1:20万《蒲圻幅地质图》、《蒲圻幅区域地质调查报告》及前人研究资料,
本区处在江汉-洞庭湖断陷盆地的华容隆起区与湘东一鄂东断块隆起区的幕阜山上升区
的交界地区。属于喜马拉雅期坳陷区,新生代沉积物广泛覆盖,且厚度较大,地质构
造的地表痕迹不明显。下伏基岩主要由元古界冷家溪群的泥质板岩、砂质板岩及奥陶系灰
岩组成,地层较单一。
沿线国省干线公路主要有 S301、S501及 X235(原X075)等,乡村公路很发达,
且多呈南北向走向,而东西向的道路较发达,交通便利,施工条件好。
(2)气象、水文
1)气候特征
云溪区属北亚热带季风气候区,气候温和,四季分明,热量充足,雨水集中,无
霜期长。一月平均气温约4.3℃,七月平均气温约29.2℃;年平均气温16.6一
16.8℃,无霜期258-278天;年降雨日141一
157天,年平均降雨量1302毫米,年平均相对湿度为79%,全年无霜期为277天,年日照时
数为1722.1至1816.5小时,年太阳辐射总量为109.5至110.4千卡/平方厘米,是湖南日照
时数最多的地区之一。气候特点是:温暖期长,严寒期短,四季分明,雨量充沛。岳阳长
江经济带炼化一体化公路(荆竹-南太) 可行性研究报告
2)水文
境内水系复杂,江河纵横,湖泊密布,共有大小湖泊165处,280多条大小河流流入长
江和洞庭湖。其中长度在5公里以上河流273条,流域面积100平方公里以上的河流27条。
8
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
境内有两大河流:①汨罗江253公里,流域面积5543平方公里,年径流量37亿立米;②新
墙河108公里,流域面积2370平方公里,年径流量16亿立米。长江:流经湖南163公里均在
岳阳境内,上段自华容五马口至君山穆湖铺99.5公里,其中华容段37公里、岳阳监狱段2.
8公里、君山段59.7公里;下段自城陵矶至临湘铁山嘴63.5公里,其中楼区云溪段28公里
临湘段35.5公里。湘江:流经我市117.7公里,上起湘阴岭北乔口,下至城陵矶,流经
湘阴、屈原、汨罗、岳阳县和岳阳楼区。
洞庭湖:地处长江中游,是我国吞吐水量最大的淡水湖泊,是长江中游最重要的集水
湖盆与调洪湖泊。城陵矶站水位33.5米时,洞庭湖面积2625平方公里,总容积167亿立米
根据自然形态,洞庭湖分成东洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖(由目平湖、七里湖组成)
O
对应面积分别为1313平方公里、905平方公里、407平方公里。东洞庭湖是洞庭湖湖泊群
落中最大、保存最完好的天然季节性湖泊,冬夏水位落差达13米,现有水面1313平方公里
占洞庭湖总水面的50%;现有容量118.98亿立米,占洞庭湖总容量的71%。我市境内洞庭
湖面积1312平方公里,其中东洞庭湖920平方公里、南洞庭湖392平方公里。在洞庭湖周边
沿东、南、西、北4个方向,分别有新墙河、汨罗江、湘江、资江、沅江、澧水、松滋
河、虎渡河、藕池河等九条大中江河入湖,形成以洞庭湖为中心的辐射状水系,亦被称“
九龙闹洞庭”。其中前六条统称为“南水”,后三条统称为“北水”,南、北两水在洞庭
湖“九九归一”于城陵矶汇入长江。
(3)土地资源
岳阳市的土地资源的利用状况是,耕地531.33万亩,占土地面积的23.84%,其中水田3
91.38万亩,旱地139.95万亩;林地875.34万亩,占39.28%;园地90.87万亩,占4.08%;草
地14.95万亩,占0.67%; 城镇村及工矿用地160.38万亩,占7.20%;交通运输用地43.59万
亩,占1.95%; 水域及水利设施用地472.37万亩,占21.19%;其他土地39.83万亩,占1.79
%。
(4)水资源
境内气候温和,属亚热带季风湿润气候,冷暖气流交汇频繁,雨季明显,降水集87岳
阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹-南太) 可行性研究报告88
中,水资源丰沛,降水年径流总量95.2亿立米,多年平均过境水量6381.8亿立米,地下水
可采量131.6亿立米,全市可利用水资源总量6608.6亿立米。
过境水:长江干流、洞庭湖水系过境水量以城陵矶下游的螺山为控制点,多年平均过
境水量2881.14亿立方米,其中洞庭湖占99.6%。过境水量为本境水量的27倍,人均约5.0
万立方米。
地表水:多年平均降水总量为1439.1毫米,年径流总量103.9亿立方米。
地下水:俗称“阴河”。据勘测,地下补给水量年平均为20.05亿立方米,为地表水资源
数量的21%。岳阳市多年平均径流量加地下水年平均水量,水资源年平均储量为115.27亿立
方米。主要分布于洞庭湖平原及山丘岗地的溪流河畔。
地表水:均受到不同程度的污染。洞庭湖天然水质良好,虽然有工业“三废”、矿山开采
丶 农药排放等污染,由于稀释力较强,其污染程度比入湖之前的湘、资、沅、澧四水有所
减轻。长江岳阳河段,由于污染源多,排放量大,经多次检验,江水属轻污染水体。汨罗
江水质基本良好,上游属于国家二级水质标准,中、下游属于三级水质标准。新墙河由于
桃林铅锌矿常年冲洗矿渣,水体的含锌量为0.02毫克/升。内湖的沟渠港汉、水库、塘坝,
大部分水质良好。根据河流落差及多年平均流量,境内多年平均理论水能蕴藏量为41.5万
千瓦,其中可开发利用的年均水能资源为14.24万千瓦,占理论蕴藏量的34.2%。
工程地质条件
(1)区域地质构造
本区域构造背景是以北西向构造构成基底,东西向构造横贯全区,北东向构造纵贯南
9
湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
北,构成本区主要格架。
岳阳处于石门一华容一
临湘东西构造带与新华厦构造体系构造复合部位,基底构造为北西一一
北西西向分布的土马坳扇形背斜,盖层构造有临湘东西向向斜和北西向新开圹一一
郭镇向斜。北东向断裂构造有湘阴一一洪湖大断裂(湘江断裂)。
1)土马坳倒转扇形背斜
土马坳扇形背斜:为区内主要褶皱构造,其轴部见于土马坳一
大云山一带,西起长江边的芭蕉湖一带,向东南经土马坳至桃林附近被上白垩下第三系“
红层”覆盖,再往东南至方山岭被花岗岩吞没,背斜核部由冷家溪群第二岩组的灰绿色粉
砂质板岩夹泥质板岩组成,岩性较软,易于风化,地貌上形成丘陵,两翼由变质砂岩、板
岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹-南太) 可行性研究报告
岩组成,北翼岩层产状向南东倾,倾角50-84度,南翼产状由于倒转倾向北东,倾角30-
86度,倾向30-75度。
2)湘阴——洪湖大断裂(湘江断裂)
由湘阴基本循湘江呈北东30度走向直达湖北洪湖,重磁异常为线状异常,卫星照片清
晰,断层切断了冷家溪群到侏罗系的全部地层和老构造线,断裂两盘地形对照反差明显,
西盘大幅度沉降,堆积了厚度较大的第四系地层(厚度达280米),断层东侧低山丘陵,
岩石出露,为老的构造线,但挽近期有新的活动迹象。
3)新构造活动
新构造活动主要反应在洞庭湖、湘江东岸一带,湖泊分布,一系列水系亦受北北东、
北西和东西向构造的复合控制,新构造活动具有继承性特征,侵蚀地形的地貌景观,阶地
发育反应振荡抬升运动的直接形象,第四系沉积物展布,河流、湖泊变迁,差异性升降均
与新构造活动有关。新构造活动主要反应在差异性升降活动。
下更新世早期在部分地段有泥石流堆积以外,区内处于相对稳定和上升阶段。中更新
世早期地壳上升河湖沿岸形成VI级阶地,整个区域处于上升剥蚀阶段,晚
期区内普遍下降,接受沉积堆积,形成II级阶地,末期地壳活动又以上升为主,地层遭受
剥蚀。晚更新世处于相对稳定和遭受剥蚀阶段。全新世后地壳缓慢抬升,只有溪沟、湖汊
地带接受堆积 o
(2)场区地质构造
从区域构造分析,该区属石门一华容一
临湘东西构造带与新华厦构造体系构造复合部位,场地位于土马坳扇形背斜的西南翼,场
地基底构造为 NW 向褶皱构造,构造相对简单。
(4)地震
据1:20万蒲圻幅水文地质普查资料,公元1460~1928年为岳阳地区地震盛期,共发
生地震26次,平均每17年发生一次有感地震,其间也有相隔两年或三年发生一次地震。14
60~1470年10年间发生地震6次。1465年在临湘发生一次5.5级地震,造成了人畜伤亡。19
76年5月江南公社发生了一次2.8级地震,1975年发生三次弱震,震中在坦渡、
源潭一带。1976年2月19~22日在蒲圻与临湘交界处发生5次1~1.7级地震。地震史载
以|89岳阳长江经济带炼化一体化公路(荆竹-南太)
可行性研究报告90及地震调查研究以来的记录均反映了该区地震频繁,但皆未发生破坏性
强震,最大震级仅5.5级。
参照《中国地震动参数区划图》(GB18306-
2015)和《公路桥梁抗震设计规范》(JTG/T2231-01-
2020),拟建场地抗震设防烈度为6度,设计地震分组为第一组,设计基本地震加速度值
为0.05g。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
三、交通、电力、通信及其他条件
1、运输条件:本项目老路为既有二级公路,路线连接G107、现状S301、X022等,施工
物质、机具可通。过相关道路运输,运输较为便利,全线大部分地段施工机械及工程材料
可顺利到达施工场地。
2、供电及通讯条件:沿线电力情况供应良好,沿线通讯条件较好,一般区、市、乡、
镇均有国内直拨通讯设施。
3、施工用水:沿线附近河流沟渠较多,水质较好。可选取长年有水,化学侵蚀性小的
河流、水库的水作为工程用水。自采工程用水,运距近,运输方便。
4、土料:本路段土料较丰富,K2+700~K6+653路段为高切方路段,土石充足。
5、砂料:长江沿岸砂、砾、卵石储量较丰富。
四、施工标段划分及各标段主要工程数量表
1、本施工项目划分为一个标段。
2、主要工程数量表 (详见下表)
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)

序	指标名称	单位	数量	备注
号			0+000~K13+344（实施长度：12.454km）
1	2	3	4	5
	基本指标
1	公路等级	级	一级公路
2	设计速度	kn/h	60
3	交通量	peu/d	21405
4	占用土地		38.206
5	拆迁建筑物（各类房屋）	7	53684
6	拆迁电力电讯	根	83
7	概算总额	万元	93140. 493
8	平均每公里造价	万元	7483.568
	三、路线
1	路线总长	k	12.446
2	路线增长系数		1.37
3	平均每公里交点数	个	1.2
4	平曲线最小半径	日/个	195
5	平曲线长占路线总长	%	72.20%
6	直线最大长度	1	3401
7	最大纵坡	第/处	4.214/1
8	最短坡长	1	151.44
9	整曲线长占路线总长	s	27.63%
10	平均每公里织坡变更次数	次	1. 65
	三、路基、路面
1	路基宽度	0	19
2	土石方数量	k.r	2522,55
	(1)填方	k.	559.43
	(2)挖方	k.	2271.7
3	平均每公里土石方	kar	202.55
4	挡土墙（浆劑片石/径）	k.n	1.68369
5	排水工程（浆斑片石/轻）	kan	7.18
6	路面设计累计轴次（獅青砼)	次/车道	2.1X10
7	沥青砼路面长度及宽度	kn/n	12,454/19

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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)

序	指标名称	单位	数量	备注
号			KO+000K13+344（实施长度：12.454km）
1	2	3	4	5
	四、桥梁、涵洞
1	汽车载荷锁		公路-I级
2	桥面净宽	用	21.00
3	大桥	n/座	246. 4/1
4	中桥	n/座	237.6/5
5	小桥	拉/座	21/1
6	涵洞	/道	1183/31
7	平均每公里大、中桥	围	38.89
8	平均每公里小桥长	鱼	1. 69
9	平均每公里涵洞道数	道	2.30
	五、隧道
1	隧道	/座	/
	六、路线交叉
1	分离式立体交叉	处	1
	（1）与公路交叉-主线上降	/座	1
	（2）与公路交叉-主线下穿	/座	/
2	互通立体交叉	处	1
3	平面交叉	处	9
4	通道	道	/
	七、交通工程及沿线设施
1	交安设施	km	12. 454
	八、环境保护
1	绿化	km	12. 454
2	声屏障	国	410
3	油水分高地	处	17

五、招标项目地理位置示意图
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
8 1 页 第 1 页
S217 江南镇
S208 临长高速
2
羊楼司
聂市镇 坦渡镇5203
S13 S501 S301 S301
秋项
陆城镇
502
市镇
G35 S301
S217
设计起点206
设计奂点 0H0
兴洲镇 随岳高速
K13341 路口镇 S501
道仁
君山区
353
G4 羊楼司镇
S208
s39 长安街道 临湘市
云溪区 j
G0421
柳林洲街道 G56
望岳路街道
S203
岳阳楼区
S209
S206 大岳高速
岳阳市
夕西塘镇
S308
G353 桃林镇 ⑥忠防镇 大界)
郭镇
G56 詹桥镇
东
洞庭湖 G240 G107 康王乡 长塘镇
S209
S503
新开镇 G4
S206
S503 毛田镇
S503 白羊田镇 S310
附录1 资格审查条件(资质最低要求)①
监理企业资质等级要求
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1、具有独立法人资格,持有有效的企业法人营业执照。
2、具有交通运输主管部门公路工程监理乙级及以上资质,并且合法有效。
具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求
应当与项目工程规模、性质、特点等相适应,并与监理企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)①
业绩要求
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近5年(2018年7月1日至2023年6月30日)独立完成过一条单个合同交(竣)工里程长
度16KM
的一级及以上公路工程的公路工程监理项目业绩(监理项目主要内容为路基、路面、桥梁、涵
洞、交通工程监理,且路面类型为沥青砼路面)
①
具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得设置
过高的业绩资格条件。
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附录3 资格审查条件(信誉最低要求)①

信誉要求

1、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同 一 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 2、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年(最 近第二年和最近第一年)评为C级信用等级的投标人投标。(按照湖南省交通运输厅发布的 湘交基建规【2020】10号文件执行） 3、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn )中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

®具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得与“投
标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。
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附录4 资格审查条件(总监理工程师或驻地监理工程师最低要求)①

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师		1.总监理工程师应具有交通运输部门核发的监 理工程师执业资格证书，并且所配备人员应为 注册在本单位在职人员。(提供至投标截止时间 前连续六个月( 2023年1月至2023年6月)的社保证明) 2.公路工程相关专业高级及以上技术职称。 3.总监理工程师以总监、副总监或驻地监理工 程师职务，完成过一项16公里以上一级及以上 公路工程监理业绩。 4.根据湖南省交通运输厅关于进一步加强我省 公路水运建设项目履约人员管理有关事项 的通知 (湘交基建规<2019>17号)相关规定。	无在岗项目
驻地监理工程师	/	/

对总监理工程师或驻地监理工程师的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具
体特点和实际情况确定,但不得设置过高的资格条件。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
附录5 资格审查条件(其他主要监理人员最低要求)①

人员	数量	资格要求
/	/	/
/	/	/

本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他主要监理人员
的岗位、数量及资格条件要求,由招标人在满足国家相关法律法规和《公路工程施工监理规范》前提下,根据招标项
目具体特点和实际情况确定,但不得设置过高的人员数量和资格条件。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
第三章 评标办法(综合评估法)
评标办法前附表®

条款号	评审因素与评审标准	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选
1	人: 评标方法 先; 辨	（1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优 （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审 招标公正性： 标准 期与投标有效期一致；	（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重 大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响 a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质 证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要（ 资质、业绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为 同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效

① 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。
②…评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,
详细列明全部评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
续上表

条款号		评审因素与评审标准 b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文
2.1.1 2.1.3	户; 形式评审与况。 响应性评审 标准	件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。 ... 第二个信封（报价文件）评审标准： (1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰

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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
续上表

条款号		评审因素与评审标准 辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）
		、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第 3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标 准?	（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证 书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符 合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独 或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参 加联合体在同一标段中投标。

① 本项适用于未进行资格预审的情况。
②
对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程,还可对其他主要监理人员进
行资格评审。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019 年版)
③ 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》厅公路字<2011>114号)要求,
招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分 ①	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：30分（25~35分） 主要人员：25_分（25~40分） 技术能力：2分（0~5分） 业绩：25分（10~25分） 履约信誉：8分（5~10分） 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分
2.2.2	评标基准价 计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2 )评标价平均值的计算： 方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前3名（若不足3 名，则选取相应数量），对其第二个信（报价文件）的评标价作算术平 均（根据第二章"投标人须知"第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外 )将该平均值作为评标价平均值； (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）×（1- 下浮系数）下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于 0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 C1为0.4、C2为0.6。下浮系数为1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提 出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复

®招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。
②
“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力,招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求,包括
投标人获得的与工程咨询管理(包括勘察设计、监理等工程咨询工作)有关的专利(发明专利或实用新型专
利)、国家或省级科学技术进步奖,主编或参编过的国家、行业或地方标准等。
③ 评标价权重分值不宜超过10分。
ΦC1、C2 具体数值根据项目实际在招标文件中明确。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
⑤ 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。
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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)

		核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标 基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差 率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

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湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版)
续上表

条款号	评分因素与权重分值			评分标准
	评分因素	评分因素 权重分值	各评分因素细分项		分值
	技术建议书 2. 2. 4(1)		监理大纲（或监理 方案）和措施		15分	满足工程基本要求， 得12分；切实可行且 合理科学的，酌情加 分，本项最高得15分。
本工程监理工作的 30.0分 重点与难点分析			10分	满足工程基本要求， 得8分；切实可行且 合理科学的，酌情加 分，本项最高得10分。
对本工程的建议			5分	满足工程基本要求， 4分；切实可行且合 理科学的，酌情加分 ，本项最高得5分。
2. 2. 4 (2)	主要人员	25.0分	总监理工程师或驻 地监理工程师任职 资格与业绩	25分	满足资格审查条件 要求得20分； 总监理工程师每增 加一条16KM一级及 以上公路工程施工 监理要求的加 5分，本项最多加5 分。
2. 2. 4 (3)	评标价	10.0分	=F一偏差率×100×E1; 如果投标人的评标价 ① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值,并对各评分因素进行细分(如有)、确定 各评分 因素 细 分 项 的 分值 ; 各评分因素权 重分值合计应为 100 分。各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分一般不得低于其权重分值的 80%, 且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7 人以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权 重分值80%的,应在评标报告中作出说明。 27 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) ② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。 28 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) 条款号 评分因素 评分因素与权重分值 评分标准 分值 10 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 2.2.4(4) 其 技术 他 能力 因 素 2.0分 E,=0.2, E2=0.1 投 标 人 近 年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工 程咨询有关的下列奖项；或具有与本次 招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关 的下列资历，对应按如下类别计分： 1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加0.6分 ，最多加1.2分 2.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指 省级）标准的，每项加0.2分，最多加0.4分② 3.．获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程 咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的， 每项加0.2分，最多加0.4分 注: 1.本项累计加分最高2分，同一工程项目不重复加分， 仅按较高分计1次加分。 2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项 为技术能力总分（下同）的 60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力 总 分 的 30%）；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（ 指省级）标准为20%；与工程咨询管理（包括勘察设 计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或 实用新型专利）为20%。 3.加分项设置不得高于两档。 业绩 4.本次招标工程项目类别为：公路 工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对 应，具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、 交通安全设施工程、 房建工程、机电工程等。 1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得20.0分； 2、增加第1项投标人近5年（2018年7月1日至 2023年6月31日)独立完成过一条单个合同交(峻) 工里程长度≥16km 的一级及以上的公路工程监理项目业绩（监理项目主要 的一级及以上的公路工程监理项目业绩（监理项目主要 25.0分 内容为路基、路 面、桥梁、涵洞、交通工程监理，且路面类型为沥青 内容为路基、路 面、桥梁、涵洞、交通工程监理，且路面类型为沥青 砼路面)的业绩加_3分，增加第2项投标人近5 年（2018年7月1日至2023年6月31 日)独立完成过一条单个合同交(竣) 工里程长度≥16km 砼路面）的业绩加2分，最多加5分。 29 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) ① 具体计分规则为:科学技术奖项按一等奖及以上100%、二等奖70%、三等奖 50%相应权重计分,如科学技术奖项有排名的,按第一名占相应权重计分的(下同)100%、第二名70%、第三名60%、第四名 50%、第五名40%、第六名30%、第七名20%、第八名及以后 10%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项标准的50%。 ®其中地方(指省级)标准加分权重为国家及行业(指部级)标准的50%。 根据项目实际情况确定,原则上是指与招标项目类似的企业业绩,可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。 ④ 除准入业绩的基本分外,业绩加分项不得低于两档,且前一档比例不得低于后一档比例,最后一档的加分比例 不 低 于 30%。 业绩奖励加分项,应为不低于招标工程主要内容的同类别工程(土建工程(路基、桥隧)、路面工程、交 通安全设施工程、房建工程、机电工程等)。 续上表 条款号 评分因素与权重分值 评分标准 分值 ? 评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 2.2.4(4) 其 他 因 素 履约信誉 ? 信用等级 （1）信用评价（8分）： 一年度 最近第一 年/分 最近第二 年/分 最近第三年/ 分 AA 4 2.4 1.6 A 3 1.8 1.2 B 2 1.2 0.8 c 0 注: 1.信用评价分取值为a。 监理企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省 2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工 8.0分 交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值 分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等 级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值 分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA 级的企业，按照A 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路 工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的， 其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工 监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中 施工监理企业信用评价结果 上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程 也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 30 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) 0分计。 2.满足资格审查条件(信誉最低要求)及投标人须知第 1.4.4 项的规定,得O分① 3.其他履约信誉,得O分 ② 1.评标方法 31 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选 人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分 相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定 中标人。 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。(适用于未进行资格预审的) 2.1.2 资格评审标准: 见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。(适 用于已进行资格预审的) 2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (1)技术建议书:见评标办法前附表; (2)主要人员:见评标办法前附表; (3)评标价: 见评标办法前附表; (4)其他评分因素:见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法:见评标办法前附表。 2.2.3 评标价的偏差率计算 评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。 2.2.4评分标准 (1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表; (2)主要人员评分标准:见评标办法前附表; (3)评标价评分标准:见评标办法前附表; (4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1 第一个信封初步评审 *3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1项至第3.5.5 32 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) 项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标 准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标 准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的) *3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件 第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委 员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员 会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审 的) 3.2第一个信封详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各 投标人的商务和技术得分。 (1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出 得分A; (2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得 分B; (3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位 “四舍五入"。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。 3.3 第二个信封开标 第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投 标文件第二个信封(报价文件)进行开标。 3.4 第二个信封初步评审 *3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件 第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的, 评标委员会应 否决其投标。 *3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员 会应否决其投标。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外; (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小 33 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) 数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正; (4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总 价。 *3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决 其投标。 3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的 计算。 3.5 第二个信封详细评审 3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算 出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。 3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。 *3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价 可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投 标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于 成本报价竞标,并否决其投标。 3.6 投标文件相关信息的核查 *3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用 信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级 等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标 委员会应否决其投标。 *3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招 标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。 (1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标: a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; b.投标人之间约定中标人; c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标; d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制; b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜; c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; 34 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异; e.不同投标人的投标文件相互混装; f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出; g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的; h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的; i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。 (3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标: a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价; d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件; e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便; f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 (4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为: a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标; b.使用伪造、变造的许可证件; c.提供虚假的业绩; d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明; e.提供虚假的信用状况; f.其他弄虚作假的行为。 3.7投标文件的澄清和说明 *3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义 不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标 人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会 应否决其投标。 3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术 性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、 说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。 3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。 3.8 不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3项所列情形的, 均视为细微偏差,评 35 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) 标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则 处理。 3.9 评标结果 3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得 分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。 3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。 36 湖南省公路工程标准施工监理招标文件(2019年版) 37