本项目为重庆高速公路路面养护科学决策系统建设项目，招标人为重庆高速公路集团有限公司联网收费结算中心，建设资金来源为自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现招标委托重庆国际投资咨询集团有限公司作为本项目招标代理进行公开招标，本项目采用资格后审。

2.1建设地点：重庆市

2.2项目名称：重庆高速公路路面养护科学决策系统建设项目

2.3项目概况及招标范围：

根据交通运输部关于印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》的通知要求：“提升养护管理数字化水平，以数字化引领公路养护管理转型升级，加强公路养护科学决策方法研究，重点研发各类养护设施养护评价、预测、决策等分析算法与模型，通过算法模型汇集分析数据，提高决策水平，提升公路养护管理工作效能”。同时对照交通运输部国家公路网技术状况监测工作对科学决策应用检查考核的硬性指标要求：需对全市高速公路建设路面养护科学决策系统，实现科学决策和全覆盖。重庆高速公路路面养护科学决策系统建设项目主要包括重庆目前已通车4000多公里高速公路以及在本项目建设期及运维期内通车各条高速公路的项目级、路网级路面养护科学决策的所有工作，包括但不限于以下内容：

2.3.1前期调研、系统建设方案及工作大纲编制。

2.3.2制定养护目标。根据路面检测和评定数据，按照相关标准规范、国家以及重庆市公路养护规划，科学设定养护目标。

2.3.3根据科学决策系统建设需求，调查、收集、整理路面基础数据、检测数据和技术状况。

2.3.4路面病害及技术状况分析。根据路面技术状况评价结果，开展路况现状分析、历史路况分析及病害成因分析，科学评估路面的安全性、耐久性、适应性。

2.3.5构建路面病害分类、病害数据标准、病害编码规则、病害成因分析知识库。

2.3.6构建养护措施分类、措施数据标准、编码规则及建立路面病害与养护措施知识库。

2.3.7构建路面养护目标和养护标准体系。

2.3.8构建路面养护决策分析模型。结合本地实际，构建养护决策相关模型，包括养护对策模型、使用性能预测模型、养护方案费用模型、优先排序模型等，养护决策模型参数应进行定期标定和修正，至少每年更新一次。

2.3.9构建路面养护决策分析方法。开发设计养护决策分析方法工具，包括养护需求分析方法、养护预算分析方法、养护投资效益分析方法和养护资金优化分配方法，支撑中长期养护规划、养护工程项目库及年度养护建议计划编制。

2.3.10养护工程项目库编制。编制中长期养护规划，构建符合本市高速公路管理需求的养护工程项目库，以项目库为主要依据编制年度养护建议计划，开展项目级养护工程方案比选、编制项目级养护方案。

2.3.11路面养护效益评估。对路面养护决策进行评价，包含路面养护工程效益评估（项目级评估）和路网养护效果评估（路网级评估），通过评估改善养护决策方法，优化养护决策模型，逐步提升养护决策的科学化水平。

2.3.12路面科学决策系统应满足交通主管部门关于科学决策应用的相关要求：

（1）系统数据包括基础数据、结构数据、病害情况、技术状况评定数据、养护历史、交通量等必要数据项；

（2）路面养护决策流程清晰、明确、完整，养护标准、养护模型、养护需求分析、资金优化分配、养护费用估算、衰变预测模型、养护建议等内容齐全；

（3）路面养护科学决策系统实现重庆市所有已通车高速公路全覆盖（本项目截止2030年底之前通车的高速公路实现全覆盖）。

2.3.13系统维护期内工作（包括但不限于以下内容）：

（1）系统维护期为保障系统正常运行，对系统开展的预防性检查、常规作业等例行操作；对系统开展的事件驱动响应、服务请求响应、应急响应运维等响应支持；对系统开展的适应性改进、增强型改进、预防性改进等优化改善；对运行状态分析、评估、建议等调研评估。

（2）定期对数据的更新、录入、核查、修正、分析等；

（3）系统维护、升级，包括但不限于提供应用软件优化升级，以及维护期内每年新通车数据的接入、更新、升级；

（4）提供培训服务：包括但不限于系统结构、数据结构、决策方法、决策模型操作规程等；

（5）按照招标人要求，定期更新、完善、升级路面养护决策分析方法、养护工程项目库、优化养护决策模型，定期提供养护工程项目库、养护建议计划、养护方案等；

（6）系统维护期确保运行租赁基于互联网、局域网的云资源（包含正常运行所需支出的电费）；

（7）系统维护期的业务操作、系统手册等更新，后期专业培训等；

（8）保证系统安全：防止病毒，黑客，防止数据丢失，及时数据备份。

2.3.14本项目所用技术和配套设备、开发的应用系统需满足国产化要求。

2.3.15应用系统部署和访问需满足IPV6要求。

2.3.16路面养护科学决策系统应包括以下功能

（1）路面数据库模块，可对不同路面的动态数据和静态数据进行管理。

（2）实现对当前路面技术状况和历史技术状况进行综合分析和管理。

（3）实现各路段养护需求分析、养护预算分析和投资效益分析。

（4）具有项目库管理功能，可依据养护分析的结果对项目库进行动态管理。

（5）应基于公路GIS地图，形成可视化展示和集成。

（6）具有良好的交互性和扩展性，采用标准数据接口，可方便进行新增、修改、删除、导入、导出、查看、分析等操作。

本项目涉及公司、路段、里程包括但不限于以下范围：

2.4 本次招标项目工程总投资额：17633700元。

2.5交货地点：重庆高速公路集团有限公司本部。

2.6工期要求：项目建设期24个月。维护期：60个月（包含设备及系统的维护升级、新通车路段接入等工作）。

注：因工作进度需要，招标人可要求中标人提前提交成果，由此产生的费用包含在投标报价中，不再单独考虑，但招标人应提前不少于15天书面通知中标人，中标人应以该调整后的交付时间作为合同交付期限。中标人须在系统研发和相关软硬件设备安装、调试、试运行、验收的过程中，做好与相关设备供应商和其它第三方单位的配合事宜，并接受招标人的协调管理。

3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件,须同时具备以下（1）-（4）条：

（1）在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，具有独立法人资格；

（2）软件能力成熟度评估（CMMI2.0）三级及以上；

（3）中国电子工业标准化技术协会颁发的 ITSS信息技术服务标准证书三级及以上资质；

（4）公路试验检测综合乙级及以上试验检测等级证书

注：联合体投标的，资质（1）联合体各方均需满足，资质（2）-（3）由联合体牵头人提供，资质（4）由联合体成员单位提供。

3.1.2 本次招标要求投标人具备的业绩条件，须同时具备以下（1）-（2）条：

（1）从2020年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），独立承担过单个合同金额不低于 300 万元的高速公路管理信息化平台系统的开发项目。

（2）从2020年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人承担过1个合同金额不少于200万元的已通车高速公路路面定期检测业绩（若投标人提供路桥隧一体化检测项目业绩，则该业绩中路面检测部分的合同金额须满足前述业绩金额要求）。

注：联合体投标的，业绩（1）由联合体牵头人提供，业绩（2）由联合体成员单位提供。

3.1.3 其他要求详见投标人须知前附表1.4.1款的具体要求。

单个独立法人单位能够同时满足以上资格要求的，可以独立参与投标。

3.2本项目接受联合体参与投标，联合体参与投标的须满足如下要求：

3.2.1联合体各成员均在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，具有独立法人资格。

3.2.2联合体组成成员不超过两家（含联合体牵头人）。

3.2.3联合体投标人须提交联合体投标协议书，并明确牵头人，以及各方的权利和义务。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或组成新的联合体参与本项目投标，否则相关投标将被否决。

3.2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得以独立投标人身份（但可以组成一个联合体投标）参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 违反前款规定的，相关投标均无效。

3.2.5联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质。