2022年11月采购代理：江苏瑞恒项目管理有限公司采购人：泰州市市场监督管理局项目编号：JSZC-321200-RHGS-C2022-0013项目名称：泰州市市场监管局智慧市场管理平台升级项目竞争性磋商文件

评审办法及标准采购需求供应商须知竞争性磋商公告目录

一、项目基本情况泰州市市场监管局智慧市场管理平台升级项目潜在供应商应在江苏瑞恒项目管理有限公司（泰州市海陵区铁塔路）获取采购文件，并于2022年12月5号9:30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一章竞争性磋商公告响应文件格式合同条款及格式（参考）

采购项目完工期或交货期：合同签订并经验证后120日历天安装调试完毕并交付使用。采购需求：泰州市市场监管局智慧市场管理平台升级，具体内容详见采购需求。预算金额（最高限价）：34.5万元采购方式：竞争性磋商项目名称：泰州市市场监管局智慧市场管理平台升级项目项目编号：JSZC-321200-RHGS-C2022-0013

1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求本项目不接受联合体。

4.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。3.本项目不接受联合体参加磋商，供应商必须具备独立完成该项目的能力，不允许分包或转包。2.本项目的特定资格要求：无1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

售价：500元/份，售后不退（标书费收款账户：江苏瑞恒项目管理有限公司，开户行：江苏银行泰州分行营业部；账号：16200188000443247）方式：1、现场领取；2、邮箱领取（提供转账截图，邮件注明单位名称、联系人、电话及拟投标段）,邮箱地址：1208088486@qq.com地点：江苏瑞恒项目管理有限公司（泰州市海陵区铁塔路20号南101室）时间：2022年11月22日至2022年11月28日，每天上午09：00至11：00，下14：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件5、落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小微企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

六、公告期限地点：泰州市市场监督管理局518会议室时间：2022年12月5日9时30分（北京时间）五、开启响应文件提交截止时间：2022年12月5日9点30分四、响应文件提交

政府采购促进中小企业发展3、采购项目需要落实的政府采购政策2、疫情期间，各供应商相关人员递交投标响应文件时，应全程佩戴口罩，做好个人防护，出示当日的“苏康码”、“行程码”，配合现场工作人员做好信息登记，若出现不服从现场管理者，采购人有权拒绝接收其投标响应文件。1、付款方式：合同签订后预付20%的合同价款；软件安装调试完毕且经采购人确认合格后付到合同价款的76%，同时无息退还履约保证金；剩余4%作为质保金，在质保期满后三十个工作日内无息结清。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。

名称：泰州市市场监督管理局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。政府采购鼓励绿色采购节能环保产品政府采购促进残疾人就业政府采购支持监狱企业发展

地址：泰州市海陵区铁塔路20号名称：江苏瑞恒项目管理有限公司2.采购代理机构信息招标联系人：徐先生联系方式：86883000地址：泰州市海陵南路315号

前附表第二章供应商须知电话：15195809098项目联系人：严女士3.项目联系方式

2、“法定代表人”是指响应人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。1、“供应商”、“响应人”是指参加项目竞争，并符合磋商文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。（二）定义本竞争性磋商文件适用于本采购项目的磋商、评审、确定供应商、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则

如供应商委托代理的须提供法定代表人出具的授权委托书。参加磋商的人员，请随身携带有效的居民身份证。磋商时，需在磋商前现场当众展示磋商代表人的居民身份证。（四）磋商委托本项目采用竞争性磋商方式进行。（三）采购方式4、“★”是指实质性要求条款。3、“用户或使用单位”是指使用货物、服务的单位。

二、竞争性磋商文件供应商应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件。响应文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）特别说明：2、本次采购，以下费用由成交供应商承担：代理服务费：按计价格[2002]1980号文件标准收取（即中标价*1.5%）。1、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。（五）磋商费用

5、合同条款及格式（参考）4、评审办法及标准3、采购需求2、供应商须知1、竞争性磋商公告（一）竞争性磋商文件的构成

三、竞争性磋商文件的编制3、竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。2、采购人对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在“泰州市政府采购网”上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。1、供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商应当于收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日后7个工作日内以书面形式要求采购人（或代理机构）澄清。（二）竞争性磋商文件的澄清与修改6、响应文件格式

（4）供应商授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参加磋商的除外）；（3）供应商法定代表人身份证复印件；（2）法定代表人授权书原件；（法定代表人亲自参加磋商的除外）（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件；1、资信文件（复印件需盖单位公章）（一）竞争性磋商响应文件的组成

（10）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录名单（请提供网页截图）；（9）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件；（8）承诺函原件；（7）近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）；（6）近三个月中任意一个月的依法缴纳税收相关材料复印件（如免缴或缓缴需提供相关政策文件）；（5）近三个月中任意一个月份的财务状况报告复印件（至少包括资产负债表和利润表）或上一年度财务状况报告复印件；

（4）本磋商文件要求提供的和响应人认为需要提供的其它说明和资料、文件。（3）评审方法中应当提供的用于评审的文件；（2）首次响应报价表；（1）响应函；2、商务文件（11）本磋商文件要求提供的和响应人认为需要提供的其它说明和资料、文件。

（二）响应文件的语言及计量（4）本磋商文件要求提供的和响应人认为需要提供的其它说明和资料、文件。（3）评审方法中应当提供的用于评审的技术文件；（2）技术方案、服务承诺、培训承诺；（1）技术参数响应及偏离表；3、技术文件

★3、竞争性磋商响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。★2、磋商报价是履行合同的最终价格，应为含税全包价，包括产品的生产、包装、保险、运输、装卸、验收等一切费用。1、磋商报价应按本竞争性磋商文件中相关附表格式填写。（三）磋商报价2、计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。1、响应文件以及供应商与采购机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，磋商响应文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件可能引起的对供应商不利的后果，采购人概不负责。

3、如无特别说明，报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为“元”。2、响应文件由响应人按要求参考给定格式如实填写（编写），格式中明确要求有供应商盖章、法定代表人或授权委托人签字或盖章，应按要求盖章、签字方为有效，未尽事宜可自行补充。1、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。（五）响应文件的签署和份数★磋商响应文件的有效期：自磋商截止日起90天。（四）竞争性磋商文件的有效期

（六）响应文件的包装、递交、修改和撤回8、采购项目如有多个分包且供应商响应本项目多个分包时，须按分包分别装订。不按分包分开装订的，磋商小组有权对响应文件作出不利于响应人的评判。7、响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有响应人盖章、法定代表人或授权委托人的签字。6、响应文件一式4份，正本1份，副本3份，并注明“正本”、“副本”字样（详见第六章格式）。正本与副本不符时，以正本为准。5、响应文件应按照“竞争性磋商响应文件的组成”顺序制作，并编制目录、页码，装订成册。4、响应文件应用不褪色的墨水书写或打印。

（一）磋商会议四、磋商4、不论成交与否，响应文件均不退还。3、采购人或代理机构拒绝接收在规定的响应截止时间后递交的任何响应文件。2、响应人在响应截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并以书面形式（法定代表人或授权代表签字）通知采购人或代理机构；响应截止时间后，响应人不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的响应文件应当按本磋商文件的要求密封和签字。1、响应人应将响应文件正本和所有副本密封，并注明响应单位名称、项目名称、项目编号。密封袋上应加盖单位公章。未按要求密封的，采购人将予以拒绝，作无效响应处理。

（四）磋商原则本项目采用竞争性磋商方式，磋商的依据为竞争性磋商文件和响应文件。（三）磋商的方式采购人依法组建磋商小组，负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等。磋商小组由采购人代表和有关专家共三人（含）及以上的单数组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）磋商小组的组建在响应文件递交时间截止后，采购代理机构组织磋商会议，并当众公布参加磋商供应商的数量和名单，宣读内容不涉及磋商价格。供应商法定代表人或其授权代表须携带本人身份证原件参加磋商开标会议。

4、磋商顺序。对通过资格审查及符合性审查的合格供应商按响应文件送达时间的先后确定磋商顺序。3、供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。2、磋商小组将对资格审查通过的供应商的商务文件、技术文件内容进行符合性审查、核对，审查其是否实质性满足竞争性磋商文件的要求，如有疑问，将对供应商进行质询，供应商应向磋商小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。1、资格审查。磋商小组依照竞争性磋商文件的资信文件要求对供应商进行资格审核，确定合格磋商人。如响应文件不满足磋商资格条件，作为符合性审查未通过予以无效，不再进行磋商。（五）磋商与评审磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。

供应商放弃报价的其响应文件做无效响应文件处理。供应商最终承诺报价在工程量没有增加，配置、服务没有重大提高的情况下，不允许高于第一次报价总价（即响应文件中的报价）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商,由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上(和3家)供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。7、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后一次不得更改的报价。6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。如有实质性变动，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效报价。根据需要，磋商小组可以自主决定磋商轮次，直至与三家或以上供应商达成采购人认可的磋商意见。5、磋商内容。磋商小组所有成员集中分别与每个资格审查及符合性审查通过的供应商就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商。

（六）澄清问题的形式11、磋商小组在整个磋商过程中须形成书面磋商报告。10、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（评审办法详见《第四章：评审办法及评分标准》）。9、评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。8、经磋商确定最终采购需求和供应商提交最后的报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商的磋商报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则磋商小组可以取消该供应商资格。

同时出现以上两种不一致的，按照前款规定的顺序修正。②单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商的最终总价为准，并修改单价。①大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（七）错误修正对磋商过程中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

3、被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；2、不具备磋商文件中规定的资格要求的，资信证明文件不全或无效导致资格审查时无法评判的；1、响应文件未按磋商文件要求密封、签署、盖章的；被认定为未实质性响应磋商采购文件的情形：五、无效响应文件的确认：按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或授权委托人签字。响应人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。其修正经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应无效。

9、响应文件未按磋商文件规定的内容和要求填写、制作的；8、磋商有效期、项目完成时间、质保期不能满足磋商文件要求的；7、未实质性响应磋商文件要求和条件或未通过符合性检查的；6、未提供或未如实提供响应货物的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假响应的；5、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、最终磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

15、不同响应人的响应文件由同一单位或者个人编制的；14、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，参加该采购项目其他采购活动的；13、磋商小组认定响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约，且响应人不能应磋商小组要求在磋商现场合理的时间内提供书面说明（必要时磋商小组可要求响应人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；12、响应文件中有磋商文件未允许提供的选择性内容的；11、提供虚假材料的（包括营业执照、财务报表等资格证明文件）；10、响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

21、法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。20、不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；19、不同响应人的响应文件相互混装的；18、不同响应人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异的；17、不同响应人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；16、不同响应人委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；

2、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或代理机构）提出质疑，联系方式详见公告。上述应知其权益受到损害之日，是指：1、提出质疑的供应商应当是参与项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。供应商对本项目特定资格条件、采购需求的质疑，请向采购人提出并由采购人负责答复。七、质疑处理确定成交供应商：采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商。成交供应商确定后2个工作日内在磋商公告的发布的网站上进行成交结果公告，并同时发出《成交通知书》。六、确定成交供应商22、其他不满足法律法规、磋商文件规定或磋商小组讨论通过确定为无效响应文件的情形。

4、本项目只接收以纸质原件形式送达的质疑，联系方式详见竞争性磋商公告。3、质疑函必须按照江苏省政府采购规范要求格式和内容进行填写。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的采购人（或代理机构）将只对供应商第一次质疑作出答复。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（5）供应商对自身提出质疑的。（4）供应商组成联合体参加投标（响应）的，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的；（3）供应商以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的；（2）供应商超过法定质疑期提出质疑的；（1）质疑主体和内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十一条、第十二条规定的；5、以下情形的质疑不予受理

3、因重大变故，采购任务取消的。2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；在磋商采购中，出现下列情况之一的，本次采购活动终止：八、采购终止：6、供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。

3、成交供应商拖延、拒签合同的,取消成交资格。2、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1、成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起十五日内，否则由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。（一）签订合同九、合同授予4、符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，法律法规另有规定的除外。

十一、保密采购人根据项目需要追加合同中的货物或服务或工程的，须经甲方采购人同意，追加的货物或服务或工程金额不得超过合同总金额的10%，追加的货物或服务或工程须另行签订合同。十、合同追加合同总价的5%，合同签订前汇入采购人指定账户,项目完成验收合格后无息退还。（二）履约保证金4、签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务或工程进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。

4.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%-2%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除（工程项目给予5%的扣除），用扣除后的价格参与评审。3．监狱企业:根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的相关规定，对属于监狱企业的供应商给予10%价格扣除（工程项目给予5%的扣除）：如供应商为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型企业，享受评审中价格扣除政策，未提交则不享受相关价格扣除政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.残疾人福利性单位：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的相关规定，对属于残疾人福利性单位的供应商给予10%价格扣除（工程项目给予5%的扣除）：如供应商为残疾人福利性单位，则视同小型企业，享受评审中价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。如供应商认定本企业为残疾人福利性单位，应提交《残疾人福利性单位声明函》并加盖公章，未提交则不享受相关价格扣除政策。1、小、微型企业：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的相关规定及江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号），对属于小型、微型企业的供应商且提供自有产品和服务的，对其报价给予10%的扣除（工程项目给予5%的扣除）。如供应商认定本企业为小型、微型企业，则需根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）提交《中小企业声明函》并加盖公章，未提交则不享受相关小微企业价格扣除政策。十二、政府采购政策参与此项目活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

为了贯彻落实市委主要领导关于进一步加强市区农贸市场管理的指示要求，深入推进《泰州市市区农贸市场提档升级工作实施意见》（泰政办发〔2017〕87号）和《关于印发泰州市“城建惠民”两年行动计划的通知》（泰政办发〔2019〕41号）两个文件中有关“提升农贸市场管理能力水平”项目的高质量实施，策应“智慧城市建设”，推动农贸市场长效管理机制的建立健全，努力构建“和谐有序、整洁卫生、安全放心、百姓满意”的购物环境。项目概况第三章采购需求8.未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。7.若供应商提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》及监狱企业认定证明等材料为虚假材料，按《政府采购法》相关规定处理并报请政府采购监管部门给予行政处罚。6.绿色采购：根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等相关文件的规定，对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的，供应商需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料。

系统必须考虑用户的使用习惯，以最好的操作实现最大的目标，既要尽可能拓展信息量和系统功能，又要尽可能减少击键次数和数据流转环节；系统必须适用于当前用户的实际计算机网络环境。整个系统必须要易于管理，操作简单、易学、易用，便于进行系统配置，在设备、安全性、数据流量、性能等方面等得到很好的监控、管理及诊断。易用性和实用性应用软件必须遵循国家有关法律法规要求，必须符合国家有关标准要求，符合国家对于信息系统建设的各项标准和规范。按照国家计算机网络系统建设技术规范要求提供数据接口。标准化和规范化基本要求

开放性和可扩充性为了适应未来的业务拓展和项目的功能扩展，必须充分考虑以最简便的方法、最低的投资，实现软件系统的扩展和维护扩展。可扩展性和易维护性在系统网络设计、软件设计、设备选型等各个方面要充分考虑可靠性和稳定性；在网络设计和软件设计方面，要采用容错设计；在设备选型方面要保证可靠性，就必须考虑采用成熟的技术和产品，尽量减少故障的发生。保证系统在运行过程中数据的安全，保证机构之间数据传输过程的安全；保证系统业务管理体系的安全。对系统的操作需严格按照操作权限的要求进行，并对每项操作留下完整的日志记录以留备查。同时，系统应当具有较高的可靠性和良好的容错性能，保证系统能够提供7×24小时不间断访问服务。安全性和可靠性

采购清单主要提升政府的管理水平，加强市场监管与市民之间的互动，提供食品安全和溯源的查询，以及相关问题的提出及受理。通过互联网和硬件设备提升市场的整体经营水平和疫情防控的能力，保障市民生活物资的供应。建设内容系统建设符合国家安全及软件安全的要求，利用网络系统、数据库系统和应用系统的安全机制设置，拒绝非法用户和合法用户越权操作，避免系统数据遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。安全保密为保证本项目2个系统各功能的协同运行，同时考虑到投资的有效性，本系统必须是开放系统，并结合相关的国际标准或工业标准执行。同时考虑今后发展的需要，在系统产品系列、容量与处理能力等方面必须具备扩充与换代的可能。

信用评价：按月自动生成经营户的信用报告，信用报告查看页面从市场维度进行展示，信用报告详情页面展示的是具体经营户的详细信用得分情况；指标生成及考核流程为：各市场在“指标配置”功能中触发“一键同步”功能后会从农贸市场管理系统后台中同步信用考核指标并生成该市场的一套考核指标，市场可根据自身需求调整自己的信用考评指标，市场方人员可在日常工作中通过移动端扫描经营户的“摊位码”即可对经营户进行信用流失及信用积累项操作，同时也可在PC后台的“信用考评”功能中进行；每次信用流失或信用积累会生成对应的记录，用于统计经营户的信用得分；疫情管理：通过与卫健委数据对接，获取市场所有从业人员的疫苗接种及核酸检测信息；通过信息登记的方式，市场方按监管要求上传日常卫生消杀相关数据及登记市场日常防疫用品的物资储备情况。经营户身份证真实性校验：通过图像识别OCR技术自动采集经营户姓名、性别及身份证号码相关信息并上传至管理系统后台更新经营户对应相关数据。建设智慧市场管理平台，有效推动市场日常管理工作的规范化。方便各级政府、部门实时掌握市场的管理现状，发现薄弱环节，及时开展针对性的督促指导工作。主要包含如下技术要求：按照“智慧城市”建设总体规划，以农贸市场数据中心建设为契机，实现对全市农贸市场的统一综合管理，为打造泰州市“智慧农贸市场”样板夯实基础，引领我市农贸市场转型发展。技术要求

驾驶舱首页：市场汇总基本信息、泰州市区域划分地图、星级市场占比、今日交易数据统计、今日检测数据分析、市场长效考核排名等。建设面向泰州市市场监督管理局的智慧驾驶舱，市场监管工作人员可通过驾驶舱的可视化分析图表清晰明了的掌握市场日常经营活动态势。主要包含如下技术要求：招租审核：市场发布摊位招租信息时需要监管人员进行审核，以防止发布不文明的文字内容及图片。该部分通过泰州通APP对外提供信息展示窗口。诚信经营户：各农贸市场商户信用得分及信用等级信息，以信用报告的方式进行展示，数据来源于各农贸市场系统中的商户信用评价功能；疫情防控：各农贸市场从业人员疫苗接种信息详情；各农贸市场从业人员按照政府要求在固定周期内进行核酸检测的完成进度情况；各农贸市场日常卫生消杀数据监督；各农贸市场物资储备详情。建设面向泰州市市场监督管理局的智慧市场监管管理系统，统一管理辖区内所有农贸市场的疫情防控、诚信经营户及市场摊位招租审核等工作，并进行数据分析研判，辅助日常管理工作。主要包含如下技术要求：

智慧市场管理平台市场端建设内容主要功能备注泰州市智慧市场管理平台监管端日常管理投诉管理按市场显示投诉信息，并且可以查看来自投诉信息的详细内容，以及处理情况证照管理农贸市场商户的相关证照信息统计，查看受否过期，包含营业执照、食品经营许可证、健康证市场管理★招租审核显示所有市场的摊位招租信息，摊位招租信息审核★法律法规发布法律法规及防疫政策等相关文件，市场方可预览及下载★诚信商户显示各市场的商户的诚信考核信息食安管理商户供应商统计各个农贸市场商户关联供应商，对供应商是否来自疫情区域做出筛选查询市民送检样品显示各个市场市民送检的样品数量，可以查看市民送检的详情大数据消杀数据统计市场消杀总次数及达标率分析统计交易数据统计根据市场智慧电子秤，统计农贸市场商户交易信息防疫数据统计核酸检测、疫苗接种及健康检测相关数据的统计分析食安检测分析市场食品安全检测数据的统计分析疫情防控★消杀记录显示各市场日常消杀详情★核酸检测显示各市场从业人员核酸检测详细数据★疫苗接种显示各市场从业人员疫苗接种详细数据★健康监测显示各市场从业人员日常体温、黄红码检测情况数据物资储备显示各市场防疫物资储备相关数据场所码统计显示各个农贸市场场所码每日扫描次数远程监管★市场监控可查看各市场在线视频并发布整改任务★视频整改发布后的整改任务统计、跟踪记录即时任务市场现场巡检后发布农贸市场即时整改任务功能建设内容主要功能备注泰州市智慧市场管理平台监管端日常管理投诉管理按市场显示投诉信息，并且可以查看来自投诉信息的详细内容，以及处理情况证照管理农贸市场商户的相关证照信息统计，查看受否过期，包含营业执照、食品经营许可证、健康证市场管理★招租审核显示所有市场的摊位招租信息，摊位招租信息审核★法律法规发布法律法规及防疫政策等相关文件，市场方可预览及下载★诚信商户显示各市场的商户的诚信考核信息食安管理商户供应商统计各个农贸市场商户关联供应商，对供应商是否来自疫情区域做出筛选查询市民送检样品显示各个市场市民送检的样品数量，可以查看市民送检的详情大数据消杀数据统计市场消杀总次数及达标率分析统计交易数据统计根据市场智慧电子秤，统计农贸市场商户交易信息防疫数据统计核酸检测、疫苗接种及健康检测相关数据的统计分析食安检测分析市场食品安全检测数据的统计分析疫情防控★消杀记录显示各市场日常消杀详情★核酸检测显示各市场从业人员核酸检测详细数据★疫苗接种显示各市场从业人员疫苗接种详细数据★健康监测显示各市场从业人员日常体温、黄红码检测情况数据物资储备显示各市场防疫物资储备相关数据场所码统计显示各个农贸市场场所码每日扫描次数远程监管★市场监控可查看各市场在线视频并发布整改任务★视频整改发布后的整改任务统计、跟踪记录即时任务市场现场巡检后发布农贸市场即时整改任务功能泰州市智慧市场管理平台监管端远程监控二级页：远程监控页包含市场列表及各市场主要监控分组，触发市场监控分组具体项即可查看对应市场指定区域的视频监控信息。长效管理二级页：长效管理页包含考核权重占比、市场考核得分区间占比、市场年度考核排名及历年考核统计。食品安全二级页：食品安全页包含溯源信息、今日检测数据、检测合格率及检测项目占比等。

数据驾驶舱市政APP建设内容主要功能备注智慧市场管理平台市场端市场管理★招租管理显示市场的摊位招租信息，可以增加、删除、修改证照管理显示市场证照过期及未上传证照的经营户详细信息★身份证识别小程序扫描身份证信息后自动登记商户或市场经营者相关信息。信用管理★指标配置配置市场基础信息考核指标★信用指标本市场施行的信用指标的维护★信用考评显示各商户当前月份实时考评数据★信用记录显示各商户考评信息记录数据★信用评价生成自动生成每月的考评数据报表★消杀记录登记市场日常消杀数据★核酸检测采集或登记市场从业人员核酸检测数据★疫苗接种采集或登记市场从业人员疫苗接种数据★健康监测从业人员日常体温、黄红码检测情况数据★物资储备登记市场防疫物资储备相关数据，口罩、消毒液、洗手液等场所码统计农贸市场场所码每日扫描次数统计建设内容主要功能备注智慧市场管理平台市场端市场管理★招租管理显示市场的摊位招租信息，可以增加、删除、修改证照管理显示市场证照过期及未上传证照的经营户详细信息★身份证识别小程序扫描身份证信息后自动登记商户或市场经营者相关信息。信用管理★指标配置配置市场基础信息考核指标★信用指标本市场施行的信用指标的维护★信用考评显示各商户当前月份实时考评数据★信用记录显示各商户考评信息记录数据★信用评价生成自动生成每月的考评数据报表★消杀记录登记市场日常消杀数据★核酸检测采集或登记市场从业人员核酸检测数据★疫苗接种采集或登记市场从业人员疫苗接种数据★健康监测从业人员日常体温、黄红码检测情况数据★物资储备登记市场防疫物资储备相关数据，口罩、消毒液、洗手液等场所码统计农贸市场场所码每日扫描次数统计

三、投标供应商必须保证所提供资料的真实性和完整性，如发现存在骗取中标等虚假行为，将依据法律规定取消其中标资格。评审内容及标准本项目评审采用综合评分法，总分为100分。合格响应人的综合得分为各评分项目汇总得分，最终得分为各评委所评定综合得分分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术部分优劣顺序推荐成交候选供应商。排名第一的响应人放弃成交，因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不具备成交条件的，采购人可依次确定排名在前的其他响应人为成交候选人，也可依法重新组织采购。评分过程中采用“四舍五入”法，并保留两位小数。一、总则第四章评审办法及评分标准

一、合同标的及总价甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及政府采购文件(项目编号:)，按照平等、自愿的原则，协商签订政府采购供货合同。签订地点：;签订时间：年月日。甲方：(采购人);乙方：(中标人);第五章合同条款及格式（仅供参考）四、本办法未尽事宜，经评标专家集体通过后，形成书面材料，作为本评标办法的补充条款，并按磋商办法及补充条款进行磋商。

1、乙方所提供的货物，若技术性能无特殊说明，则按生产企业或国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。二、质量保证3.标的及总价见下表。金额单位：人民币元2.合同总价款指货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装调试及验收合格前和保修期内备品备件发生的所有含税费用。本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用（单位：人民币元）。1.合同标的指货物（服务）名称、商标、规格型号、数量;

交货地点：联系人：电话：交货时间：乙方应当在20年月日前将货物交付甲方。1、乙方应按照本合同规定的时间、地点和方式向甲方交付货物。三、交货和验收3、乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内具有良好的性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。2、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合生产企业或国家规定的质量、规格和性能的要求。

所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，由乙方派员到货物使用现场维修，所产生的一切费用由乙方承担。服务承诺：1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务承诺”提供服务。四、售后服务3、甲方应当在到货后三日内对货物进行验收，验收包括：型号、规格、数量、外观质量及货物包装是否完好，安装调试是否合格。所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等是否齐全。验收合格后甲方应在验收报告单上签字盖章。2、乙方交付的货物应当完全符合本合同所规定的货物、数量和规格要求。乙方提供的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险，由乙方承担。

七、违约责任合同签订后预付20%的合同价款；软件安装调试完毕且经采购人确认合格后付到合同价款的76%，同时无息退还履约保证金；剩余4%作为质保金，在质保期满后三十个工作日内无息结清。货款支付合同总价的5%，合同签订前汇入采购人指定账户,项目完成验收合格后无息退还。五、履约保证金3、如果使用过程中中标方提供的产品出现质量问题，甲方有权要求更换品牌或停止合同。

6、乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务（售后服务）的，应按合同总价款的1%向甲方承担违约责任。5、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，乙方应退回全部货款，并按第3款处理，同时，乙方还须赔偿甲方因此遭受的损失。4、乙方所交付的货物品种、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。甲方拒收的，乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。3、乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的滞纳金。如乙方逾期交货达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。2、如乙方不能交付货物，乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。1、甲方无正当理由拒收货物、拒付货物款的，由甲方向乙方付合同总价的5%违约金。

1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并更换有问题商品或部件。十、争议的解决乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。九、合同的转让除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。八、合同的变更和终止

2、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。1、本合同一式肆份，自签订之日起生效。十一、合同生效及其他（2）依法向人民法院起诉。（1）提交泰州仲裁委员会仲裁解决；2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，由双方协商解决，协商不成的按下列第1种方式解决：

（正本/副本）第六章响应文件格式签订日期：年月日签订日期：年月日代表人签字：代表人签字：单位地址：单位地址：甲方签章：乙方签章：

法定代表人授权书日期：响应单位名称：（盖单位章）项目名称：项目编号：竞争性磋商响应文件

手机号码：_______________________身份证号码：_______________________代理人（被授权人）签字：_______________________被授权人无转委托权，特此委托。本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。

本单位（单位名称）参加（项目名称和项目编号）的政府采购活动，郑重承诺具备以下条件：（采购单位名称）：承诺函日期：年月日授权单位：______________________________（盖单位章）（注：被授权人身份证复印件请附后，原件随带备查。）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商名称：（盖单位章）本单位对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。同时我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。（三）与本次参加磋商的其他供应商不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的情形。（二）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（一）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

供应商名称（公章）：主要专业技术能力有：。主要设备有：。我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明声明日期：

1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。根据贵方磋商文件的要求，正式授权下述签字人(姓名)代表响应人（响应人名称）全权处理本次项目磋商的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：致：（采购单位名称）：磋商响应函日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

7.一旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。6.同意提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。5.如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的磋商保证金可不予退还。4.我方同意按采购文件中的规定，本磋商文件的有效期限为磋商截止之日起90天，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。3.我方在磋商之前已经完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议（包括修改文件，如有）。2.我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的响应人。

供应商名称：（盖单位章）响应人开户行：账户：电话：传真：地址：邮编：9.与本磋商有关的正式通讯地址为：8.我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》和合同条款履行自己的全部责任。

项目编号：项目名称：供应商全称（加盖公章）：首次响应报价表日期：法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

项目名称：分项报价表1、该表报价非本次磋商中的最后报价。注：日期：_______________________法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

二次响应报价表说明：如果行数不够请自行增加。日期：供应商名称（盖章）：项目编号：

日期：_______________________法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）项目编号：项目名称：供应商全称（加盖公章）：

中小企业声明函（供应商）中小企业声明函（格式）：3、磋商时随身携带2份盖章件，磋商总报价在磋商时当场填写。2、结算方式按磋商文件执行。1、其中各分项报价按照首次响应文件的投标总价与最终承诺报价同比例下浮。注：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

4、响应单位根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》提供的“中小企业声明函”内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。3、1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本项目所属行业：软件和信息技术服务业。请如实填写属于中型企业或小型企业或微型企业。注：1、中小企业划分标准详见“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》。日期：企业名称（盖章）：

供应商全称（盖章）：（备注：1、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：）。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函

环境标志产品认证证书（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）节能产品认证证书（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）属于监狱企业的证明文件日期：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：投标供应商名称（盖章）采购项目编号：技术参数响应及偏离表投标偏离表（格式）：（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）

附件：要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）（3）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（2）如无任何技术偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；（1）本表不得删除；注：

2.评标要素索引表的位置应布置在投标文件前面（顺序：投标文件封面后、投标文件目录前）。注：1.供应商应对提交的投标文件逐页标注页码。评标要素索引表附件：评标要素索引表附件：其它（供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）

3.供应商应按上表的格式，对照采购文件中评标办法的评审内容，建立起投标文件相关评审内容与页码之间的索引。

2.4中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加泰

州市市场监督管理局的泰州市市场监管局智慧市场管理平台升级项目采

购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业

（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情

况如下：

1.泰州市市场监管局智慧市场管理平台升级项目，属于软件和信

息技术服务业行业；制造商为北斗天汇（北京）科技有限公司，从业

人员98人，营业收入为14327.6353万元，资产总额为26998.3732万

元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担

相应责任。

北斗汇（北京）科技

企业名称（盖章

有限公司

日期：2022年12月5日

注：1、中小企业划分标准详见“工信部联企业（2011）300号通知中的《中小企业划

型标准规定》。

2、本项目所属行业：软件和信息技术服务业。请如实填写属于中型企业或小型企业或

微型企业。

3、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业

可不填报。

4、响应单位根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》提供的“中小企业声明函”

内容不实，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国

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