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基本信息

有限公

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企业名称：云高慧天信息技术有限公司

代码/注册号：VES

企业类型：有限责任公司（自然人理资）66月08注册日期：

资金数额：1000万元登记机关：

K

所属门类：信息传输、软件和信息技术服务业行业：

53010100

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本服务由“市场监管总局”提供

采购人：香格里拉市林业和草原局竞争性磋商文件香格里拉市规划造林绿化空间调查评估服务项目项目编号：DZ2022-FW-0502

第二章供应商须知5第一章竞争性磋商公告1目录日期：2022年5月采购代理机构：迪庆正弘项目管理有限公司

第六章响应文件格式43第五章服务内容及要求42第四章合同草案条款37第三章评审办法(综合评分法)24

项目编号：DZ2022-FW-0502一、项目基本情况香格里拉市规划造林绿化空间调查评估服务项目的潜在供应商应在香格里拉市建塘镇电网小区5-2栋获取纸质版采购文件，并于2022-06-0909:30(北京时间)前提交响应文件。项目概况香格里拉市规划造林绿化空间调查评估服务项目竞争性磋商公告第一章竞争性磋商公告

合同履行期限：合同签订后6个月内。采购需求：香格里拉市造林绿化空间调查评估项目，国家下发的图班和省级补充的图班总数为20029个，面积为2279059.27亩，经过内业处理后图班总数为31934个，面积为2279059.27亩。所有地块都必须要到现地进行外业调查核实。外业调查核实工作主要包括适宜图班现地核实、填写现地调查评估（检查）登记表、对评估结果为“不适宜”的图班，使用“国土调查云”同步拍照（或摄像）举证，举证照片包括图班全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类。按照国家、省、市工作时间要求提交调查成果，并达到国家、省、市林业行政主管部门检查验收要求，最终成果通过检查验收。并需按要求提交电子版1套，纸质版6套的成果：①香格里拉市造林绿化空间调查评估数据库②香格里拉市造林绿化空间调查评估统计表③香格里拉市造林绿化空间调查评估报告，详细服务内容及要求见竞争性磋商文件第五章《服务内容及要求》最高限价（万元）：85.00预算金额（万元）：85.00采购方式：竞争性磋商项目名称：香格里拉市规划造林绿化空间调查评估服务项目

①良好的商业信誉指：供应商在本项目投标文件提交截止时间前，在“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录及“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载的信用信息和信用信息查询栏查询的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”未出现不良信用信息记录(查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准)；(2)供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：(1)供应商须具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内登记或注册；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体。

(5)供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)，提供书面声明。②供应商须提供在投标截止之日前十二个月内(费款所属时期)任意连续2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税(费)凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；①供应商须提供在投标截止之日前十二个月内(税款所属时期)任意连续2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税(费)凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；(4)供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：(3)供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料；②健全的财务会计制度指:提供2020年或2021年经审计的财务报告(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，成立不满1年的供应商提供自成立至今经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表)；或提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。

三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(6)法律、行政法规规定的其他条件：

截止时间：2022-06-0909:30(北京时间)四、响应文件提交文件编制费用(元)：600方式：持授权委托书到现场获取地点：香格里拉市建塘镇电网小区5-2栋时间：2022-05-2700:00至2022-06-0600:00，每天上午09:00至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：香格里拉市建塘镇电网小区5-2栋时间：2022-06-0909:30(北京时间)五、开启地点：香格里拉市建塘镇电网小区5-2栋

(6)本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。(5)本次竞争性磋商公告在《云南省政府采购网》(网址：http://www.yngp.com)上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。(4)磋商保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、网银转账、电汇等非现金形式磋商保证金缴纳截止时间：2022-06-0909:30(北京时间)，以实际到账为准(2)磋商保证金缴纳金额：10000(元)(1)是否需要缴纳磋商保证金：是七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系邮箱：2512452727@qq.com开户人：迪庆正弘项目管理有限公司账号：2514024609200035303开户行：中国工商银行股份有限公司香格里拉长征北路支行(7)采购代理机构账户信息

名称：迪庆正弘项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：13988744933地址：香格里拉市（新城区）行政中心3号楼二楼名称：香格里拉市林业和草原局1.采购人信息

第二章供应商须知电话：17608855139项目联系人：闵卫娇3.项目联系方式联系方式：0887-8855811地址：香格里拉市建塘镇萨龙巷24号5-2栋

《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》(财库[2014]214号)等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备磋商条件，现对本项目进行磋商。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、项目概况总则供应商须知前附表

采购预算金额：见供应商须知前附表。资金落实情况：见供应商须知前附表。项目的资金情况项目名称：见供应商须知前附表。采购代理机构：见供应商须知前附表。采购人：见供应商须知前附表。

联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任。供应商须知前附表规定接受联合体磋商的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：供应商应具备承担本项目的资格条件。供应商资格条件1.3.3服务地点、服务方式：见供应商须知前附表。服务内容、服务期、服务地点、服务方式1.3.1服务内容：见供应商须知前附表。1.3.2服务期：见供应商须知前附表。

1.7语言文字参与磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，则应承担相应的法律责任。供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。1.6保密费用承担以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

除采购人的原因外，供应商自行负责在考察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。供应商考察现场发生的费用自理。供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9现场考察1.8计量单位响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

(1)竞争性磋商公告；竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：竞争性磋商文件响应文件应当对竞争性磋商文件的实质性要求和条件作出响应，否则，供应商磋商无效。不允许偏离的实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.10响应和偏离采购人在考察现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

(7)供应商须知前附表规定的其他材料。(6)响应文件格式；(5)服务内容及要求；(4)合同草案条款；(3)评审办法；(2)供应商须知；

采购人或者采购代理机构应当应及时对供应商依法提出的询问作出答复。2.3竞争性磋商文件的修改供应商在收到澄清通知后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清。竞争性磋商文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有获取竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的响应文件提交截止时间不足5日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长响应文件提交截止时间。供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。竞争性磋商文件的澄清根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

响应文件资格审查部分详见第六章“响应文件格式”资格审查部分中的内容。响应文件的组成响应文件供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购代理机构，确认已收到该修改。时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长响应文件提交截止时间。采购人以供应商须知前附表规定的形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已获取竞争性磋商文件的供应商。修改竞争性磋商文件的时间距本章4.2.1项规定的响应文件提交截止

磋商有效期供应商应按第六章“响应文件格式”的要求在初次报价表中进行报价。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响磋商报价的其他要素。3.2.3磋商报价的其他要求见供应商须知前附表。磋商报价供应商须知前附表未要求提交磋商保证金的，响应文件不包括第六章“响应文件格式”商务技术部分中所指的磋商保证金。文件的组成部分。响应文件商务技术部分详见第六章“响应文件格式”商务技术部分中的内容。供应商在评审过程中作出的符合法律法规和竞争性磋商文件规定的澄清确认，构成响应

供应商不按本章第3.4.1项要求提交磋商保证金的，其磋商将被视为无效磋商。供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和第六章“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。应当从其基本账户转出并在响应文件中附上开户许可证或基本存款账户信息或磋商保证金缴纳凭证。联合体磋商的，其磋商保证金可以由牵头人递交。磋商保证金出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商失效，但供应商有权收回其磋商保证金。在磋商有效期内，供应商撤销或修改其响应文件的，应承担竞争性磋商文件和法律规定的责任。磋商有效期见供应商须知前附表。

响应文件的编制其他法律法规要求不予退还磋商保证金的情形。成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金；供应商在磋商有效期内撤销响应文件；供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。3.4.4有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交

磋商响应文件的正本与副本应分别装订(不允许活页装订)，并编制目录，响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。响应文件份数及其他要求见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。3.5.3(1)响应文件应用不褪色的材料书写或打印。由供应商的法定代表人(单位负责人)签字的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明书，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明书或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的要求。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位公章。响应文件应当对竞争性磋商文件供应商须知前附表1.10规定的不允许偏离的实质性要求和条件作出响应。响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写。

除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。响应文件提交截止时间和地点：见供应商须知前附表。响应文件的递交未按本章第4.1.1项要求密封和标记的响应文件，采购人将予以拒收。响应文件密封要求和封套上应载明的信息见供应商须知前附表。响应文件的密封和标记

供应商在响应文件提交截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收回执。在本章第4.2.1项规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。响应文件的修改与撤回逾期送达或者未按照竞争性磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构将予以拒收。采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。

主持人按下列程序进行开启：开启程序采购人在本章第4.2.1款规定的响应文件提交截止时间(开启时间)和供应商须知前附表规定的地点开启。开启时间和地点开启修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

(6)开启结束。(5)核对供应商代表身份信息；(4)供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，按照供应商须知前附表规定的开启顺序当众开启；(3)介绍开启人、记录人等有关人员；(2)公布在响应文件提交截止时间前递交响应文件的供应商情况；(1)宣布开启纪律；

磋商小组评审供应商未参加开启的，视同认可开启结果。供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。开启过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开启的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。开启疑义

评审评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2评审原则《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》(财库[2014]214号)规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评审。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评审活动，封存所有响应文件和开启、评审资料，依法重新组建磋商小组进行评审。原磋商小组所作出的评审意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随竞争性磋商文件一并存档。评审中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合磋商小组的组成见供应商须知前附表。

成交公告按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。确定成交供应商成交和合同评审完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选供应商名单。磋商小组推荐成交候选供应商的人数见供应商须知前附表。磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、金额向采购人提交履约保证金。履约保证金在本章第3.3款规定的磋商有效期内，在公告成交结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向成交供应商发出成交通知书。成交通知成交公告期限详见供应商须知前附表。采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，按照供应商须知前附表规定的媒介和期限公告成交结果，竞争性磋商文件应当随成交结果同时公告。

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。询问与答复成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交。采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。签订合同成交供应商不能按本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。质疑接收质疑接收、回复

质疑回复不按上述要求提出的，采购人和采购代理机构将不予受理。通讯地址：香格里拉市建塘镇萨龙巷24号5-2栋联系电话：0887-8855811联系部门：迪庆正弘项目管理有限公司业务二部。接收质疑函的方式：质疑函采取现场书面递交形式。由法定代表人持本人身份证原件或授权委托代理人持本人身份证原件及授权委托书原件，同时携带质疑函(原件)和加盖单位公章的相关依据和证明材料，送至采购代理机构。

③在规定时间内确定成交供应商；②采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；①按照《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》(财库[2014]214号)的规定编制服务要求；对采购人的纪律要求纪律和监督采购人或者采购代理机构应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明；确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；磋商小组及其成员不得有下列行为：对磋商小组成员的纪律要求供应商不得相互串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其它方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。④不得向成交供应商提出不合理要求作为签订合同条件。10.2对供应商的纪律要求

对与评审活动有关的工作人员的纪律要求磋商小组成员有前款第(1)至(7)项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。(7)其他不遵守评审纪律的行为。(6)记录、复制或者带走任何评审资料；(5)在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。需要补充的其他内容采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。廉洁自律规定与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

(编号：)问题澄清通知(供应商名称)附件一：问题澄清通知

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至(详细地址)或以扫描件发送至(邮箱号)。采用扫描件发送方式的，应在……2.1.磋商小组对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

日期：年月日磋商小组：(签字)年月日时前将原件递交至(详细地址)。

(编号：)问题的澄清磋商小组：附件二：问题的澄清

法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)供应商：(加盖单位公章)上述问题澄清、说明或补正，不改变我方响应文件的实质性内容，构成我方响应文件的组成部分。……1.2.问题澄清通知(编号：)已收悉，现澄清、说明或补正如下：

附件三：确认通知日期：年月日

供应商：(加盖单位公章)你方于年月日发出的(项目名称)关于竞争性磋商文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。特此确认。确认通知(采购人名称)：

(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；采购人或者采购代理机构负责组织评审工作，并履行下列职责：磋商小组的组成见第二章供应商须知前附表6.1.1的规定。二、采购人或者采购代理机构职责一、磋商小组第三章评审办法(综合评分法)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)日期：年月日

(八)核对评审结果，有《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》(财库[2014]214号)第三十二条规定情形的，要求磋商小组复核或者书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；(七)维护评审秩序，监督磋商小组依照竞争性磋商文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；(五)在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰；(六)根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、竞争性磋商文件；(四)组织磋商小组推选评审组长，采购人代表不得担任组长；(三)公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；(二)宣布评审纪律；

(一)审查、评价响应文件是否符合竞争性磋商文件的商务、技术等实质性要求；(二)要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：三、磋商小组职责采购人可以在评审前说明项目背景和服务要求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出竞争性磋商文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。(十)处理与评审有关的其他事项。(九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

(三)任何属于响应文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向供应商或与该过程无关的(二)评审期间的一切资料，包括评审意见、评审记录和评审结论，一律不得向外传和泄露。(一)对评审内容和评审过程要严格保密，不得向供应商或与该过程无关的其它人员泄露。四、评审纪律(四)确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；(五)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。(三)对响应文件进行比较和评价；

(八)评审结束后，与会人员不得向外界透露评审人员的评审意见，如因此造成的后果由责任者承担。(七)评审期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和供应商进行联系，需询问、澄清的问题由磋商小组会统一组织办理。(六)评审期间，评审人员不得外出，确需外出时应事先请假。(五)评审期间，未经允许磋商小组以外的任何单位或部门不得参加评审和采访评审工作。(四)所有资料(包括竞争性磋商文件、响应文件、评审表格及各种文字记录)在评审结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留。其它人员泄露。

七、评审办法→磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价、承诺书→经磋商确定最终服务要求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分→磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商(符合财库[2014]214号第二十一条第三款情形和财库[2015]124号规定的，可以推荐2家成交候选供应商)，并编写评审报告。磋商小组对所有响应文件进行评审，评审按：资格审查→符合性审查→磋商小组分别与通过符合性审查的各供应商就竞争性磋商内容进行磋商(磋商顺序按供应商随机抽取的顺序进行)六、评审程序磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审办法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。五、评审原则

(2)供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：(1)供应商须具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内登记或注册；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；磋商小组依据资格审查标准对各供应商的响应文件进行资格审查，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。(一)资格审查本项目所采用的评审办法为《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》(财库[2014]214号)第二十三条规定的“综合评分法”，即：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审办法。

②供应商须提供在投标截止之日前十二个月内(费款所属时期)任意连续2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税(费)凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；①供应商须提供在投标截止之日前十二个月内(税款所属时期)任意连续2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税(费)凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；(4)供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：(3)供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料；②健全的财务会计制度指:提供2020年或2021年经审计的财务报告(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，成立不满1年的供应商提供自成立至今经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表)；或提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。①良好的商业信誉指：供应商在本项目投标文件提交截止时间前，在“中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)”政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录及“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载的信用信息和信用信息查询栏查询的“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”未出现不良信用信息记录(查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准)；

3.本项目的特定资格要求：无。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(6)法律、行政法规规定的其他条件：(5)供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)，提供书面声明。

1.响应文件内容澄清(四)澄清有关问题(三)磋商小组所有成员应当集中与通过符合性审查的单一供应商分别进行磋商，供应商在规定时间内以书面形式递交竞争性磋商承诺及最后报价。磋商小组依据符合性审查标准对各通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。(二)符合性审查

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；响应文件中《报价表》内容与响应文件中相应内容不一致的，以《报价表》为准；响应文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：报价不一致情形澄清磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

小微企业价格评审优惠政策(五)政府采购政策磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。报价合理性说明同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以初次报价表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目磋商时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。监狱企业评分优惠政策其他未尽事宜，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定执行。请供应商根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，提供《中小企业声明函》，未提供的小微企业不享受价格评审优惠政策。供应商对《中小企业声明函》的真实性负责，如有虚假，采购人将向监管部门反映，供应商依法承担相应责任。对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，对符合国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》规定条件行业的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

综合评分方式按照“财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知”财库〔2019〕9号的规定执行。节能产品及环境标志产品的优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目磋商时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。供应商对《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。残疾人福利性单位优惠政策

除磋商价格得分外，其余部分由各磋商小组成员自主评分并签字确认。磋商小组应首先对各供应商响应文件进行评审，写出书面意见并按竞争性磋商文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。(六)得分汇总具体评审细则如下：

九、评审报告编写磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商(符合财库[2014]214号第二十一条第三款情形和财库[2015]124号规定的，可以推荐2家成交候选供应商)，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。技术指标优劣顺序相同的，若存在节能环保产品参与，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，优先采购节能环保产品。八、推荐经磋商小组认定评分畸高、畸低的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载。得分汇总：各项评分因素得分的总和即为供应商最后得分。统分原则：计算磋商小组打分的算术平均值为供应商的该项评分因素的得分，磋商报价得分除外(保留小数点后两位)。

提出的成交候选供应商的排序名单及理由。评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；响应文件开启日期和地点；邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录评审结果编写评审报告。评审报告应当包括以下主要内容：

同合香格里拉市规划造林绿化空间调查评估服务项目(以最终签订合同为准)第四章合同草案条款评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

甲乙双方经过平等协商，本着平等互利、公平诚信的原则，依照《中华人民共和国合同法》等有关法律之规定，达成以下条款，以兹共同遵守：签订日期：年月日乙方：甲方：香格里拉市林业和草原局合同编号：书

第二条服务质量要求第一条服务内容

第四条服务方式和服务地点第三条服务范围

第六条服务承诺（以投标书服务承诺为准）乙方向甲方提供本合同第一条约定的服务的期限为：第五条服务期2．服务地点：1．服务方式：

第八条服务验收评价一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及通知并影响合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。甲方对乙方所提供的服务提出异议，在接到异议后个工作日内到达现场，在个工作日内给予圆满的解决。第七条项目联系人

（具体填写单价或者总价，并注明含税价或不含税价）1．服务费总金额为：¥元（大写：元整）第九条服务费结算2．验收评价方法：1．项目完成后由甲方组织相关人员对乙方的服务质量进行验收评价。

1．甲方的权利和义务第十条甲乙双方的权利和义务3．履约保证金：为保证合同的履行，乙方须在签订合同时向甲方支付人民币¥元（大写：元整）作为履约保证金。合同履行结束后，如乙方无违约行为且通过甲方服务验收评价合格的，凭甲方财务部开具的收据原件（或者乙方开具《退还履约保证金收据》原件）退还乙方缴纳的履约保证金（不计息）。（注明一次性支付还是分期支付、发票类型、税率、现金支付或者转账支付或者转账支票、支付进度等。）2．支付方式：评价合格后，由乙方向甲方开具全额发票，服务费由甲方支付到乙方开户行基本账户。

2．乙方的权利和义务

1．合同的变更第十二条合同的变更与解除3．若乙方有违约行为的，五年内不得参与甲方的任何招投标活动。2．乙方未能按本合同约定提供服务的，每逾期一天，乙方应当支付给甲方服务费总额%的违约金。1．甲乙双方任何一方未履行或未完全履行本合同项下的义务，均构成违约。违约方应赔偿因违约给对方造成的一切损失。第十一条违约责任

（3）经双方协商一致，可以解除合同。（2）因甲乙双方意志以外不可抗力的原因本合同无法继续履行或履行没有实际意义的，可以解除合同。已经履行的部分按合同约定办理。（1）本合同生效后，除双方另行商定并达成书面协议或者本合同另有约定或法律规定原因外，任何一方不得单方解除合同。2．合同的解除（2）本合同未尽事宜，由双方另行协商并达成一致后，可以签订补充协议。补充协议是本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。如补充协议的约定与本合同不一致，则以补充协议为准。（1）本合同的变更，除双方另有约定外，均需双方共同协商同意以书面方式做出。

第十四条安全责任（如不涉及可删除）不可抗力是指，地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它本合同各方不能预见，并且对其发生和后果不能防止或不能避免且不可克服的客观情况。甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十三条不可抗力（5）一方违约，致使合同无法继续履行或继续履行没有实际意义，守约方可以单方面解除合同，但应书面通知对方。（4）若乙方未能按约定期限提供服务，或者提供的服务不符合本合同要求以及国家规范、行业规范，甲方有权立即向乙方提出改进要求，乙方应当按照甲方要求更正和修改，并承担由此产生的全部费用。若改进后仍达不到约定的服务要求，甲方有权单方面解除本合同，并不退还履约保证金，乙方应赔偿由此给甲方造成的损失。

第十五条争议解决方式5．乙方的任何人员均不得在服务区打架斗殴、酗酒赌博，严禁酒后上班。4．需使用甲方的机械、电器等设备、设施，必须经得甲方同意；涉及特种设备的，使用者必须具备相关资质；并对其安全防护措施负责和承担安全责任。3．服务前乙方必须对所属人员进行安全注意事项等安全教育培训，不得安排或准许未经安全教育人员进入服务场所。2．乙方项目联系人为安全责任人，负责该项目的日常安全管理工作，严格遵守安全生产规章制度。1．乙方负责该服务项目的全部安全责任，并对参与该项目服务的全部人员的安全负责。如在服务中发生安全事故，由乙方承担全部的事故责任和经济责任。

1．合同文本第十七条组成合同的文件（签订合同时根据需要填写。涉及知识产权的合同应有知识产权条款；涉及保密内容的应有保密责任条款；涉及售后服务或质量承诺的应有相应条款）第十六条其他2.在诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款仍须履行。1.双方在履行合同时如有争议，友好协商解决；若由于本合同发生民事诉讼的，由甲方所在地的人民法院管辖。

第十八条合同的份数及生效组成合同的文件与合同文本具有同等的法律效力。……4．投标文件3．竞争性磋商文件2．中标通知书

香格里拉市造林绿化空间调查评估项目，国家下发的图班和省级补充的图班总数为20029个，面积为2279059.27亩，经过内业处理后图班总数为31934个，面积为2279059.27亩。所有地块都必须要到现地进行外业调查核实。外业调查核实工作主要包括适宜图班现地核实、填写现地调查评估（检查）登记表、对评估结果为“不适宜”的图班，使用“国土调查云”同步拍照（或摄像）举证，举证照片包括图班全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类。并需按要求提交电子版1套，纸质版6套的成果：①香格里拉市造林绿化空间调查评估数据库②香格里拉市造林绿化空间调查评估统计表③香格里拉市造林绿化空间调查评估报告服务内容：服务内容及要求注：以上条款仅为甲、乙双方签订合同的主要条款，实际签订的合同以甲方提供的正式合同文本，并经乙方认可后为准。本合同自双方法定代表人（或授权代表人）签字并加盖公章之日起生效。合同文本一式份，甲方持份，乙方持份。

正本或副本第六章响应文件格式质量标准及验收要求：按照国家、省、市工作时间要求提交调查成果，并达到国家、省、市林业行政主管部门检查验收要求，最终成果通过检查验收。服务地点：香格里拉市国有林场小中甸分场和小中甸镇。其他要求；

日期：年月日法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)供应商：(加盖单位公章)响应文件(项目编号：DZ2022-FW-0502)香格里拉市规划造林绿化空间调查评估服务项目

三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力健全的财务会计制度指:提供2020年或2021年经审计的财务报告(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，成立不满1年的供应商提供自成立至今经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表)；或提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。一、具有独立承担民事责任的能力资格审查部分

（2）社保：供应商须提供在投标截止之日前十二个月内(费款所属时期)任意连续2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税(费)凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；（1）税收：供应商须提供在投标截止之日前十二个月内(税款所属时期)任意连续2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税(费)凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

(供应商自行承诺及说明，内容自拟)致：(采购人)五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

日期：年月日法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)供应商：(加盖单位公章)

2.竞争性磋商文件要求及供应商认为需要提交的其他资格证明材料。1.本项目不接受联合体投标。提供承诺书。六、其他或者执照、较大数额罚款等行政处罚。注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证

供应商：(加盖单位公章)注：此表请放在响应文件封面后第一页，以方便查找。一、初次报价表商务技术部分

(采购人名称)：二、磋商函日期：年月日法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)

我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。4．如我方成交：我方承诺所提交的响应文件及有关资料是完整的、真实的、准确的和有效的，否则，我本磋商的磋商有效期为自响应文件递交截止之日起90个日历天。我方承诺在磋商有效期内不修改或撤销响应文件。否则，你方可不予退还我方的磋商保证金。我方已仔细研究了(项目名称)竞争性磋商文件的全部内容，且对竞争性磋商文件无任何异议，并愿意以最后磋商报价，向你方提供竞争性磋商文件要求的服务。

5．(其他补充说明)。除商务条款偏离表列出的偏差外，我方响应磋商文件的全部要求。我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合竞争性磋商文件要求的全部的服务。我方承诺按照竞争性磋商文件规定向你方递交履约保证金。

电话：地址：法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章）供应商：(加盖单位公章)

成立时间：年月日地址：单位性质：供应商名称：三、法定代表人(单位负责人)身份证明书日期：年月日

日期：年月日供应商：（加盖单位公章）特此证明。系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：

代理人无转委托权。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。四、授权委托书

身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：法定代表人（单位负责人）：（签字或盖章）供应商：（加盖单位公章）委托期限：

五、供应商基本情况表日期：年月日

附：磋商保证金有效凭证单据复印件或扫描件附：磋商保证金有效凭证单据复印件或扫描件六、磋商保证金注：供应商应根据竞争性磋商文件要求在本表后附相关证明材料，如营业执照、资质证书(若有)等。

七、商务条款偏离表附：开户许可证或基本存款账户信息或磋商保证金缴纳凭证复印件或扫描件附：开户许可证或基本存款账户信息或磋商保证金缴纳凭证复印件或扫描件

(格式自拟)九、服务方案日期：年月日法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)供应商：(加盖单位公章)

(格式自拟)十二、服务承诺及违约承诺(格式自拟)十一、实施进度计划及保证措施(格式自拟）十、项目组织机构力量配备

(格式自拟)十五、类似项目业绩(格式自拟)十四、内部管理制度(格式自拟)十三、违约处罚措施

2.项目服务团队格式包括但不限于以上表格，供应商除填写表格内容外还可自行阐述项目团队配置情况。注：1.需提供身份证、相关证书等证明材料。，十六、项目服务团队表

注：供应商提供相应的证明文件（供应商提供合同等扫描件）。十七、类似项目业绩表日期：年月日法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)供应商：(加盖单位公章)

(一)供应商能享受政策优惠的证明材料十八、其他资料日期：年月日法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(签字或盖章)供应商：(加盖单位公章)

(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业的具体情况如下:本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施中小企业声明函(工程、服务)(三)供应商认为需要提交的其他资料(二)竞争性磋商文件要求提交的其他资料

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......(中型企业、小型企业、微型企业)；(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于型企业、小型企业、微型企业)；业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中

最终报价表附件：最终报价表从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。企业名称(盖章):日期:本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虛假，将依法承担相应责任。

日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）供应商：（加盖单位公章）项目编号：DZ2022-FW-0502项目名称：香格里拉市规划造林绿化空间调查评估服务项目