第一章招标公告
包神铁路设备监测站2022年基于北斗+技术的铁路人身安全防护研究公开招标项目招标公告
1.招标条件
本招标项目名称为：包神铁路设备监测站2022年基于北斗+技术的铁路人身安全防护研究公开招标，项目招标编号为：CEZB220307586，招标人为国能包神铁路集团有限责任公司设备监测站，项目单位为：国能包神铁路集团有限责任公司设备监测站，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分： 1、有关资料显示，自2008年至2018年第一季度全路共计发生各类事故381起(C类及以上事故)，其中由于营业线施工(含工电设备管理单位维修作业)引发事故91起，占发生事故的23.9％。通过对2017至2018年铁路事故(较大事故及以上等级)统计数据分析可知，此类铁路事故造成行车中断时间共计816.67h，直接经济损失1.49亿元，其中由营业线施工引起的事故造成行车中断295.90h，直接经济损失1979万元，说明营业线施工事故对行车安全和经济损失的影响都是比较严重的，属于铁路建设工程重大事故易发类事故之一。
施工作业人员人身安全长期以来一直是铁路运输安全的焦点之一，既包括工务、电务、供电等路内职工，也包括路外建设维护企业的职工。自从铁路诞生之日起，人身安全始终是铁路发展的重中之重，不断规范和完善铁路施工管理制度，并研制出了各类安全防护装置，但目前依然依赖人工管理，存在诸多弊端。
当前施工、运维人员的人身安全防护措施，主要是靠车站设置驻站联络员，施工现场设置安全防护员和施工安全负责人，当有机车接近时，驻站联络员通过对讲机和安全防护员、施工安全负责人进行语音通讯，来实现单向的安全防护信息传递，缺少信息的互联互通，对人身安全防护的保障效果较差。
为有效遏制机车车辆撞轧事件发生，确保包神集团管内施工、运维人员人身安全，根据包神铁路运行现状，拟在府谷站至保德站（含车站、黄河大桥、霍家梁隧道等两站一区间），以北斗定位技术为基础，采用智能视频监控等多元探测手段，开展基于北斗+技术的铁路人身安全防护研究并试运行相应系统。综合利用北斗定位、系统整合、人工智能等技术，开展非天窗点作业人员安全防护、违规侵入股道安全防护、施工计划履行安全防护技术研究，实现区间的安全闭环管理，实现调度、车站、机车和施工现场的信息互联互通，建立值班员、安全防护员、乘务员和驻站联络员的协同保安全管理模式，为现有安全防护体系增加一重保障。
2.主要研究内容及预期目标：
2.1.1 研究内容
根据包神集团铁路的运行现状，拟在府谷站至保德站，以北斗定位技术为基础，采用智能视频监控等多元探测手段，开展基于北斗+技术的铁路人身安全防护研究并试运行相应系统。项目通过数据整合、智能AI技术实现该区间的安全闭环管理，建立人车地互动协同的安全管理模式，为现有安全防护体系增加一重保障。主要包括施工计划履行安全防护技术研究、非天窗点作业人员安全防护技术研究、违规侵入股道安全防护技术研究、安全防护预警平台和现有系统接口技术研究四个方面研究内容。
2.1.2预期目标：
本项目预期通过12个月的研究开发，利用北斗地基增强技术、站场与隧道定位增强技术、高精度铁路电子地图、无线通信技术以及人工智能技术，在机车端部署机车定位告警终端，在作业现场端设置电子围栏，在作业人员端配置智能穿戴设备，通过安全防护预警平台对机车端、作业现场、作业人员进行综合管控，实现调度、车站、机车和施工现场的互控，建立值班员、安全防护员、乘务员和驻站联络员的协同保安全管理模式。在重点路段加装违规侵入监测告警系统，及时发现违规入侵的人员、车辆或其它大型牲畜，在山体滑坡、泥石流或崩塌落石等地灾多发地点加装异物侵限监测告警系统，及时识别异物侵限事件。通过后台将危及行车安全的违规侵入或异物侵限信息实时发送到临近机车，实现车地互动的安全管理模式，避免发生行车安全事故。
2.1.3项目总工期：自合同签订之日起12个月。
 
2.2其他：/
3.投标人资格要求
3.1资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2017年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完成的铁路北斗应用技术服务合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，用户证明可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须具有并提供有效的高级工程师及以上职称证书。
（2）项目负责人应为投标单位正式职工，须提供近期连续6个月的社会保险缴费证明（2022年1月至2022年6月，注：含1月及6月）。
【6】其他主要人员要求：投标人团队应不少于15人，须列明其他主要人员明细表。
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
注：母子公司资质业绩不得互相借用。
3.2本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明”。
4.2购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3招标文件开始购买时间2022-09-02 11:30:00，招标文件购买截止时间2022-09-08 16:30:00。
4.4招标文件每套售价每标段（包）人民币第1标段（包）1000.0元，售后不退。技术资料押金第1标段（包）0.0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
    1.1--1.7章节（系统前期准备）
    1.9章节 （CA锁绑定）
    2.5章节 （文件领取）
    2.9章节 （开标大厅）
    3.1章节 （安装投标文件制作工具）
    3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2022-09-22 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
6.3开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
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8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能包神铁路集团有限责任公司设备监测站
地    址：包头市昆都仑区阿尔丁大街1号神华国际大酒店
邮    编：014060
联 系 人：郭炜 （技术咨询15535076888）
电    话：0472-6991968
电子邮箱：11254861@chnenergy.com.cn
 
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地    址：鄂尔多斯市东胜区天骄北路21号神华佳苑综合楼202室
邮    编：017000
联 系 人：韦东
电    话：0477-8295502
电子邮箱：20002958@chnenergy.com.cn
 
国家能源招标网客服电话：010-58131370
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