为做好海南省划转部分国有资本充实社保基金资金账户开设工作，根据《海南省财政厅等关于印发海南省划转部分国有资本充实社保基金方案的通知》等文件，受海南省财政厅委托，海南省发展控股有限公司（下称“我公司”）拟近期遴选海南省国有资本划转充实社保基金项目开设托管账户及存款账户、且具有合格资质和丰富资金管理经验的银行机构。现诚挚邀请贵行阅读相关事项材料，并将有关事项告知如下：
一、项目概况
（一）项目名称：海南省国有资本划转充实社保基金托管账户及存款账户开设银行遴选项目；
（二）资金账户开设与存款银行数量：资金归集（托管）账户开设1家（自动获得专用存款账户资格），存款银行2家；
（三）资金管理要求：依法合规、安全第一，兼顾收益，响应快捷，确保专户资金与自有资金有效隔离；
（四）资金用途：按照中央财资[2019]49号文，专户资金投资范围限定为银行存款、一级市场购买国债和对划转对象企业的增资。后续中央出台划转国有资本运作管理办法等政策文件，从其规定；
（五）资金归集（托管）账户开设与存款银行遴选：釆用综合评分法选取中选人。排名第一名且满足归集（托管）账户设定要求的银行为归集（托管）账户开户银行，排名第二名和第三名的银行作为存款银行。
二、资格要求
（一）分支机构参与申请的，须提供其所属商业银行就本项目对该分支机构的授权书，如成为中选人，由其所属银行签订合同；同一家商业银行最多只能授权一家分支机构参与申请，如果同一家商业银行及其分支机构均报名或同一家商业银行的多个分支机构报名，则该商业银行及其分支机构的参与申请将被拒绝。
（二）托管账户及存款账户开设银行候选人或其上级法人（分支机构参与遴选时其所属的商业银行法人），需在2021年度中国人民银行海口中心支行对其评估综合评级达到B+及以上。
（三）设为归集（托管）账户的银行，需具有职业年金或企业年金基金托管人资格。
（四）托管账户及存款账户开设银行候选人法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的申请。如同时参加，则评选时将同时被拒绝。
（五）响应资格没有处于正在被取消、暂停的状态。
（六）候选人没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。
（七）近三年内没有骗取中标等违法投标行为（指《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律规定的骗取中标、围标等违法投标行为）或严重违约行为。供应商须提供信誉承诺函。
（八）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询：供应商被人民法院列为失信被执行人的，响应活动依法予以限制（响应文件需附信用中国查询结果）。
（九）本项目不接受联合体申请。
（十）法律、行政法规规定的其他条件。
三、谈判磋商递交响应文件截止时间、地点，邀请人联系方式
（一）递交响应文件截止时间、地点
1、递交响应文件截止时间：2022年12月26日
2、递交响应文件地点：海南省海口市美兰区国兴大道全球贸易之窗18楼财务部办公室
3、磋商时间及地点：根据实际情况另行通知
（二）谈判磋商邀请人名称及联系方式
1、邀请人名称：海南省发展控股有限公司
2、邀请人地址：海南省海口市美兰区国兴大道全球贸易之窗18楼
3、联系人及联系方式：吴建宏18876849885
四、参选材料和遴选评分细则要求
（一）参选材料要求
1、响应文件须按照磋商文件格式要求装订成册；
2、响应文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由候选人承担；
3、响应文件数量为：正本1份，副本5份，与纸质磋商文件内容对应的可编辑电子文件2份（电子文件要求U盘，WORD格式，不留密码，无病毒，不压缩，资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存）；
4、所有响应文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作。
（二）评分细则
1、资格审查

序号	分类	评 审 因 素	评 审 标 准
1	形式评审标准	响应人名称	与营业执照、资质证书一致
		响应函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章
		磋商文件密封情况	磋商文件应放入密封袋中加贴封条，并在封套封口处加盖单位公章，磋商文件交至招标人时应为密封状态。
		磋商文件格式	磋商文件纸质版一式陆份，同时提供电子版，磋商文件编制应符合“投标人磋商文件模板”的要求。
2	资格评审标准	具有独立法人或经总公司授权的资格	具有独立法人资格，具备有效的营业执照。 证明材料：营业执照副本复印件加盖公章
		信用证明	近3年在经营活动中没有违法、违规、失信记录 证明材料：投标人应当在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询信用记录，下载信用报告并打印加盖公章
		项目团队	项目团队人数配备不少于5人（其中现场不少于3人），项目负责人应有5年以上项目管理经验 证明材料：团队介绍文件

2、详细评审表详细评审表

序号	指标名称		指标含义	备注	满分
					100
1	综合实力与安全性36%	2021年海南地区资产总额	银行法人单位2021年度海南地区资产总额，单位：亿元	证明材料：提供审计报告、财务报表并加盖公章。 最高者为满分，向下依次减0.5分	5
		2021年度不良贷款率	银行法人单位2021年度总行不良贷款率，不良贷款率计算公式按银保监会监管口径。	需与监管标准比较并说明达标情况。 达标为满分，不达标不得分	5
		2021年度拨备覆盖率	银行法人单位2021年度总行拨备覆盖率	需与监管标准比较并说明达标情况。 达标为满分，不达标不得分	5
		2021年度资本充足率	银行法人单位2021年度资本充足率，资本充足率计算公式按银保监会监管口径	需与监管标准比较并说明达标情况。 达标为满分，不达标不得分	5
		2021年度流动性覆盖率	银行法人单位2021年度流动性覆盖率，流动性覆盖率计算公式按银保监会监管口径	需与监管标准比较并说明达标情况。 达标为满分，不达标不得分	5
		近3年银行法人单位海南地区银行业金融机构综合评价	人行对海南省银行业机构的综合评估结果，需要提供评级结果	证明材料： 3年为A者为满分，每下降一个等级依次减0.5分	5
		银行法人单位中选中央、其他省、市划转部分国有资本充实社保基金方案情况		证明材料：需提供其他省市中选对应佐证材料。 提供一个方案及合同的得2分，有三个及以上得满分	6
2	地区经济发展贡献14%	近三年向海南地区纳税总额		证明材料： 最高者为满分，向下依次减0.2分	3
		普惠金融、小微贷款支持力度	银监会普惠“两增”口径：净增额	证明材料： 最高者为满分，向下依次减0.2分	3
		海南省社保基金服务经验	金融机构具有海南省本级财政社保基金存款服务经验概述	具备存款服务及管理经验2分 经验丰富详实2分	4
		参与海南省金融创新服务案例	自贸港政策出台后，参与的海南省创新服务案例。	一个案例2分，需有相应佐证材料。	4
3	资金收益水平20%		活期存款（包含：协定存款、七天通知存款、结构性存款）和定期存款（包含：半年、1年）最高收益率承诺情况	需符合人民银行指导市场利率定价自律机制管理有关规定。	20
				每种分类收益最高者为4分，依次向下减1分。
4	服务能力30%	服务规模	银行法人单位2021年资产托管总规模	证明材料：银行业协会数据； 最高者为满分，向下依次减0.5分	4
		服务方案设计	提供符合政策要求、个性化定制的、条件合理、综合化运作方案；对国资划转业务的系统化、信息化支持并具备实操经验	方案丰富详实5分	20
				系统化、信息化支持15分： 1.系统平台免费使用3分 2.具备股权划转登记及记账功能3分； 3.同时对接我公司及省财政厅、具备股权划转相关事项的发起审批批复及报备功能3分； 4.具备简易好用灵活的投资功能3分； 5.后续投资范围逐步开放后，具备可及时更新优化的端口3分
		业务办理时效	银行对业务的响应速度及有关安排	承诺响应速度及时、具备应急反应能力	3
		专门服务能力	考查专人对接账户划款、对账、特殊事项答疑等具体操作情况	承诺安排专人对接服务	3

备注：每一项减至0分为止。
（三）评选办法
1、评选原则
本次海南省国有资本划转充实社保基金托管账户及存款账户开设银行遴选项目釆用谈判磋商方式进行，评审由谈判小组负责完成。遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用"的原则。
（1）本次谈判磋商的评审釆用综合评分法进行评审。本次评审是以谈判磋商文件、磋商响应文件和磋商澄清文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐架构完善、报价合理、经验丰富、信誉良好及综合实力强的候选人。
（2）参加磋商工作的所有人员应严格保密，确保谈判磋商工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预评审小组的正常工作。
2、评审程序和评审方法
按照评审程序的规定，评审小组首先阅读候选人的响应文件，据此与候选人进行响应文件内容的澄清、修正和磋商，磋商中发现候选人的响应文件资料不齐或欠缺时，该响应文件则将会由于不符合磋商的基本要求而可能被拒绝。在磋商的同时评审小组对候选人的响应文件进行初步评审。
评审小组将根据评审办法的规定，对响应文件进行初步评审。出现下列情况的响应文件将被认定为不满足需求而被拒绝：
①响应文件无法定代表人签字，或签字人未经法定代表人授权的；
②响应文件有效期不足的；
③评审小组根据谈判磋商文件检查响应文件提供的资格证明材料不齐全、不满足谈判磋商文件的要求；
④评审小组根据谈判磋商文件对响应文件进行初步审查，检查响应文件提交的内容不齐全、不能证明有能力承担本项目的任务、未按谈判磋商文件的要求做出相应的承诺的；
⑤主要内容不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的；
⑥评审小组认为报价未实质性响应谈判磋商文件的要求；
⑦违反国家和地方法规的。
评审小组对候选人的响应文件进行详细评审。
评审小组按照评审办法和详细评审细则对通过初步评审的响应文件进行评审打分。
3.谈判流程
①邀请单位依次签到并抽签决定各银行方案介绍顺序（因疫情原因通过线上谈判磋商的银行按照标书投递时间先后决定方案介绍顺序），其他受邀单位在演示介绍时回避，现场谈判小组根据演示提问或提出细化需求，就项目团队人数及能力、确保方案落实措施及应急预案等进行谈判；
②被邀请单位根据细化需求进行对应解释；
③谈判小组将综合评分由高到低顺序排列，按照排名从高到低顺序确定存款银行。综合评分相等时，以“综合实力与安全性”排名优先；“综合实力与安全性”也相等时，以“资金收益水平”排名优先；“资金收益水平”也相等时，以“服务能力”排名优先；以上条件均相等时，由评标小组投票确定投标排名。
中标候选人因不可抗力或者自身原因不接受选聘结果的，我公司将按照排名顺序选择下一家银行担任开户行（或之一）。其中，排名第一名且满足归集（托管）账户设定要求的银行为归集（托管）账户开户银行；排名第二名和第三名的银行作为存款银行。
海南省发展控股有限公司  
2022年12月16日