一、项目编号:11000022210200018462-XM001
二、项目名称:政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造
三、中标(成交)信息
总中标成交金额:224.68 万元(人民币)
中标成交供应商名称、地址及中标成交金额:
中标成交供应商名称:城信迪赛(北京)科技有限公司(联合体牵头方)、北京恒达时迅科技股份有限公司(联合体成员方)
中标成交供应商地址:北京市朝阳区科荟前街1号5号楼8层821
中标金额:224.68万元
供应商名称 | 供应商地址 | 统一信用代码 | 中标金额 |
---|---|---|---|
城信迪赛(北京)科技有限公司(联合体牵头方)、北京恒达时迅科技股份有限公司(联合体成员方) | 北京市朝阳区科荟前街1号5号楼8层821 | 91110108670595461G/911101087501352461 | 224.68 万元 |
四、主要标的信息
供应商 | 商品名称 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 服务要求 |
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城信迪赛(北京)科技有限公司(联合体牵头方)、北京恒达时迅科技股份有限公司(联合体成员方) | 全流程管理系统升级改造 | 全流程管理系统升级改造 | 1 | 224.68万元 | 224.68万元 | 1.开展对政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造;2.提升系统性能和易用性,兼容国产化软件,保障业务工作顺利开展;3.提升项目评审全流程信息的采集、处理、统计分析和共享能力;4.完善系统应用、数据备份等方面的安全防护能力。具体详见招标文件第五章采购需求。 |
1.开展对政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造;2.提升系统性能和易用性,兼容国产化软件,保障业务工作顺利开展;3.提升项目评审全流程信息的采集、处理、统计分析和共享能力;4.完善系统应用、数据备份等方面的安全防护能力。具体详见招标文件第五章采购需求。
合同履行期限:自合同签订之日起一年。并在完成竣工验收之日起提供两年免费保修期。
五、评审专家(单一来源采购人员)名单:
王丰、李新、李小平、吴广印、刘炫
六、代理服务收费标准及金额:
本项目代理费总金额:2.4975万元(人民币)
本项目代理费收费标准:
参考国家发改委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)规定的收费标准,按照中标额差额定率累进法计算,向采购代理机构交纳中标服务费。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
发布公告的媒介:中国政府采购网、北京市政府采购网
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:北京市大数据中心
地址:北京市朝阳区北辰西路12号数字北京大厦南七层
联系方式:刘彦,010-84371835
2.采购代理机构信息
名 称:天恒招标有限公司
地 址:北京市东城区东四十条甲22号南新仓商务大厦B座922
联系方式:杨婕、仵星整、陈洁、刘戈、杨洋,010-53399175、53346226
3.项目联系方式
项目联系人:杨婕、仵星整、陈洁、刘戈、杨洋
电 话: 010-53399175、53346226
8.31终稿公开招标--政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造.doc8.31终稿公开招标--政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造.doc
联合体协议.pdf联合体协议.pdf
中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
包号 | 标的名称 | 采购包预算金额(万元) | 数量 | 简要技术需求或服务要求 |
01 | 政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造 | 224.7500 | 1 | 1.开展对政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造;2.提升系统性能和易用性,兼容国产化软件,保障业务工作顺利开展;3.提升项目评审全流程信息的采集、处理、统计分析和共享能力;4.完善系统应用、数据备份等方面的安全防护能力。具体详见招标文件第五章采购需求。 |
条款号 | 条目 | 内容 | ||||||||||||||
2.2 | 项目属性 | 项目属性:☑服务□货物 | ||||||||||||||
2.3 | 科研仪器设备 | 是否属于科研仪器设备采购项目:□是☑否 | ||||||||||||||
2.4 | 核心产品 | ☑关于核心产品本项目_01_包不适用。□本项目__包为单一产品采购项目。□本项目__包为非单一产品采购项目,核心产品为:____。 | ||||||||||||||
3.1 | 现场考察 | ☑不组织□组织,考察时间:__年_月_日_点_分考察地点:____________。 | ||||||||||||||
3.1 | 开标前答疑会 | ☑不召开□召开,召开时间:__年_月_日_点_分召开地点:____________。 | ||||||||||||||
4.1 | 样品 | 投标样品递交:☑不需要□需要,具体要求如下:(1)样品制作的标准和要求:_________;(2)是否需要随样品提交相关检测报告:□不需要□需要(3)样品递交要求:_________;(4)未中标人样品退还:_________;(5)中标人样品保管、封存及退还:_________;(6)其他要求(如有):_________。 | ||||||||||||||
5.2.5 | 标的所属行业 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:标的名称中小企业划分标准所属行业政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造软件和信息技术服务业 | 标的名称 | 中小企业划分标准所属行业 | 政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造 | 软件和信息技术服务业 | ||||||||||
标的名称 | 中小企业划分标准所属行业 | |||||||||||||||
政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造 | 软件和信息技术服务业 | |||||||||||||||
11.2 | 投标报价 | 投标报价的特殊规定:☑无□有,具体情形: 。 | ||||||||||||||
12.1 | 投标保证金 | 投标保证金金额:01包:人民币30000.00元(人民币大写叁万元整)。投标保证金收受人信息:户名:天恒招标有限公司开户行:兴业银行北京西城支行标书款、投标保证金账号:321680100100050176注:1、投标人如采用银行汇款形式递交投标保证金,须使用投标人单位帐户一次性汇入采购代理机构指定的帐户,不能以个人名义或其他单位账户汇款,并将银行汇款凭证复印件加盖供应商单位公章,按招标文件要求进行提交。2、在招投标活动结束后,投标保证金将按照投标人单位交款账户原路退还。3、为保证中标人投标保证金的及时退还,中标人应在政府采购合同签订后1个工作日内,及时告知采购代理机构,并将合同扫描件发送至采购代理机构邮箱yj@thtc.com.cn。如中标人未按要求及时告知并发送邮件,由此导致的逾期退还投标保证金等责任由中标人承担,采购代理机构不承担相应责任。 | ||||||||||||||
12.7.2 | 投标保证金 | 投标保证金可以不予退还的其他情形:□无☑有,具体情形:(1)在投标文件中提供虚假材料的;(2)除因不可抗力以外,中标人不与采购人签订合同的;(3)未按规定提交履约保证金的;(4)投标人与其他供应商恶意串通的;(5)其他导致采购人或采购代理机构遭受损失的行为。 | ||||||||||||||
13.1 | 投标有效期 | 自提交投标文件的截止之日起算90日历天。 | ||||||||||||||
14.1 | 投标文件份数 | 投标文件的份数:《资格证明文件》:正本 1 份,副本 2 份;《商务技术文件》:正本 1 份,副本 5 份,建议双面打印;《投标文件电子文档》:1份(U盘或者光盘), 电子文档为word 、Excel、pdf等格式。电子文档应包括投标文件全部内容。 | ||||||||||||||
14.7 | 投标文件构成 | 若投标人对本项目的多个包(如有)同时进行投标, 则投标文件的编制、 包装要求如下:☑本项目不适用□按包分别编制和包装□统一编制和包装 | ||||||||||||||
22.1 | 确定中标人 | 中标候选人并列的,采购人是否委托评标委员会确定中标人:☑否□是中标候选人并列的,按照以下方式确定中标人: ☑得分且投标报价均相同的,以技术指标得分高者为中标人£随机抽取 | ||||||||||||||
25.5 | 分包 | 本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包: ☑不允许□允许,具体要求:(1)可以分包履行的具体内容:_____;(2)允许分包的金额或者比例:_____;(3)其他要求:_____。 | ||||||||||||||
26.1.1 | 询问 | 询问送达形式:书面形式。 | ||||||||||||||
26.3 | 联系方式 | 接收询问和质疑的联系方式:见第一章《投标邀请》中采购代理机构的联系方式。 | ||||||||||||||
27 | 代理费 | 收费对象:□采购人☑中标人收费标准(1)参考国家发改委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)规定的收费标准,按照中标额差额定率累进法计算,向采购代理机构交纳中标服务费。此中标服务费应计入投标报价中,但无须单独开列。服务类招标: 中标金额(万元)费率100 以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%例如:某服务招标代理业务中标金额为6000万元人民币,计算招标代理服务收费额如下:100万元×1.5%=1.5万元(500-100)万元×0.8%=3.2万元(1000-500)万元×0.45%=2.25万元(5000-1000)万元×0.25%=10万元(6000-5000)万元×0.1%=1万元合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95(万元)(2)服务费收取包标计算。3、缴纳时间:在领取中标通知书后5个工作日内向采购代理机构一次性缴纳。 | 中标金额(万元) | 费率 | 100 以下 | 1.5% | 100-500 | 0.8% | 500-1000 | 0.45% | 1000-5000 | 0.25% | 5000-10000 | 0.1% | 10000-100000 | 0.05% |
中标金额(万元) | 费率 | |||||||||||||||
100 以下 | 1.5% | |||||||||||||||
100-500 | 0.8% | |||||||||||||||
500-1000 | 0.45% | |||||||||||||||
1000-5000 | 0.25% | |||||||||||||||
5000-10000 | 0.1% | |||||||||||||||
10000-100000 | 0.05% |
序号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
1 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定 | 具体规定见第一章《投标邀请》 | |
1-1 | 营业执照等证明文件 | 投标人为企业(包括合伙企业)的,应提供有效的“营业执照”;投标人为事业单位的,应提供有效的“事业单位法人证书”;投标人是非企业机构的,应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件;投标人是个体工商户的,应提供有效的“个体工商户营业执照”;投标人是自然人的,应提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加投标,则分支机构参加投标的,此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。 | 提供证明文件的复印件 |
1-2 | 投标人资格声明书 | 提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。 | 格式见《投标文件格式》 |
1-3 | 投标人信用记录 | 查询渠道:信用中国网站和中国政府采购网(www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn);截止时点:投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间;信用信息查询记录和证据留存具体方式:查询结果网页打印页作为查询记录和证据,与其他采购文件一并保存;信用信息的使用原则:经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,其投标无效。联合体形式投标的,联合体成员存在不良信用记录,视同联合体存在不良信用记录。 | 无须投标人提供,由采购人或采购代理机构查询。 |
2 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 具体要求见第一章《投标邀请》 | |
2-1 | 中小企业声明函 | 当本项目(包)涉及预留份额专门面向中小企业采购,此时建议在《资格证明文件》中提供。1、投标人单独投标的,应提供中小企业声明函;如为监狱企业或残疾人福利性单位,不必提供中小企业声明函,但须按注1或注2要求提供证明材料。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的,且投标人为联合体或拟进行合同分包的,则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质,并按注1或注2要求提供证明材料。注1:监狱企业须提供由省级以上监狱管理局(北京市含教育矫治局)、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注2:残疾人福利性单位须按招标文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 | 格式见《投标文件格式》 |
2-2 | 拟分包情况说明及分包意向协议(类型一) | 如本项目(包)要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的,必须提供;否则无须提供。对于预留份额专门面向中小企业采购的项目(包),组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。 | 格式见《投标文件格式》 |
2-3 | 其它落实政府采购政策的资格要求 | 如有,见第一章《投标邀请》 | 提供证明文件的复印件 |
3 | 本项目的特定资格要求 | 如有,见第一章《投标邀请》 | |
3-1 | 是否接受联合体投标 | 1、如本项目接受联合体投标,且投标人为联合体时必须提供《联合协议》,明确各方拟承担的工作和责任,并指定联合体牵头人,授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分,与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。3、本表序号3-2项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求,联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出,则该联合体的投标无效。7、本项目不接受联合体投标时,投标人不得为联合体。 | 提供《联合协议》原件格式见《投标文件格式》 |
3-2 | 其他特定资格要求 | 如有,见第一章《投标邀请》 | 提供证明文件的复印件 |
4 | 投标保证金 | 按照招标文件的规定提交投标保证金。 |
序号 | 审查因素 | 审查内容 |
1 | 授权委托书 | 按招标文件要求提供授权委托书; |
2 | 投标完整性 | 未将一个采购包中的内容拆开投标; |
3 | 投标报价 | 投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价; |
4 | 报价唯一性 | 投标文件未出现可选择性或可调整的报价(招标文件另有规定的除外); |
5 | 投标有效期 | 投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的; |
6 | 签署、盖章 | 按照招标文件要求签署、盖章的; |
7 | 实质性格式 | 标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供; |
8 | ★号条款响应 | 投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的; |
9 | 分包承担主体资质(如有) | 分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书复印件(如有); |
10 | 分包意向协议(如有) | 按招标文件规定签订并提供分包意向协议原件;(如有) |
11 | 报价的修正(如有) | 不涉及报价修正,或投标文件报价出现前后不一致时,投标人对修正后的报价予以确认;(如有) |
12 | 报价合理性 | 报价合理,或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的; |
13 | 进口产品(如有) | 招标文件不接受进口产品投标的内容时,投标人所投产品非进口产品的; |
14 | 国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的 | 国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的(如相应技术、安全、节能和环保等),投标人的投标产品应符合相应规定或要求,并提供证明文件复印件:1)采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品,则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书;2)投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的,须提供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证;3)投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的,须提供由中国网络安全审查技术与认证中心(原中国信息安全认证中心)按国家标准认证颁发的有效认证证书等);4)国家有特殊信息安全要求的项目,采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的,投标产品须为符合国家无线局域网安全标准(GB 15629.11/1102)并通过国家产品认证的产品;5)项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品,且属于强制性标准的,供应商应执行符合本市和国家的VOCs 含量限制标准。 |
15 | 公平竞争 | 投标人遵循公平竞争的原则,不存在恶意串通,妨碍其他投标人的竞争行为,不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的; |
16 | 串通投标 | 不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形:(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律 性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出; |
17 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的; |
18 | 其他无效情形 | 投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
序号 | 评分项 | 分值 | 评分说明 | |
1 | 投标报价 | 10分 | 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分10分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10 | |
2 | 商务部分评分标准 | 10分 | 投标人近5年(指合同签订时间在2017年6月1日至今)参与过与本项目类似的信息化项目建设工作并在业务流程系统开发、数据整理统计分析方面有丰富的经验。每有一个相关项目参与经验得2分,最多得10分。注:以合同为准(附合同复印件,须加盖投标人公章。要求必须包含与最终用户签订的合同首页、标的及其金额所在页、签字盖章页作为证明)。重点考察投标人在业务流程系统开发、数据整理统计分析方面有丰富的经验。 | |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 针对本项目需求进行理解与解读,重点考察投标人对项目需求的理解与解读程度。(10分)对本项目需求理解准确,分析内容完整、分析透彻、理解认知度高,能提出项目执行过程中的重点、难点问题并给出相应解决方案得10分;对本项目需求理解准确,分析内容完整、分析透彻、理解认知度高,能提出项目执行过程中的重点、难点问题,但未给出相应解决方案得8分;对项目需求分析合理、完整,理解认知度高,但未列明重点难点得6分;贴合项目情况做出了需求分析,但未包括具体的实施细则及措施得3分;未针对项目需求进行应答阐述仅对招标需求简单复制得1分;对本项目需求理解片面、分析不到位不满足能满足招标要求或未提供需求分析得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 2、针对全流程管理业务中规划和顶设评审管理需求实现程度提供方案。(5分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得5分;方案合理可行,可操作性强,但未列明重点难点得4分;方案贴合项目情况进行了阐述,但未包括具体的实施细则及措施得3分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面得1分;未提供方案或不满足项目需求得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 3、针对全流程管理业务中项目评审管理需求实现程度提供方案(5分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得5分;方案合理可行,可操作性强,但未列明重点难点得4分;方案贴合项目情况进行了阐述,但未包括具体的实施细则及措施得3分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面得1分;未提供方案或不满足项目需求得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 4、针对全流程管理业务中建设管理需求实现程度提供方案(5分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得5分;方案合理可行,可操作性强,但未列明重点难点得4分;方案贴合项目情况进行了阐述,但未包括具体的实施细则及措施得3分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面得1分;未提供方案或不满足项目需求得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 5、针对全流程管理业务中绩效管理需求实现程度提供方案(5分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得5分;方案合理可行,可操作性强,但未列明重点难点得4分;方案贴合项目情况进行了阐述,但未包括具体的实施细则及措施得3分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面得1分;未提供方案或不满足项目需求得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 6、针对全流程管理业务中重大信息化项目专家评审管理需求实现程度提供方案。(3分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得3分;方案合理、可行,但不够全面,能满足项目需求得2分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面得1分;未提供方案或不满足项目需求得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 7、针对全流程管理业务中基础功能完善需求实现程度提供方案。(3分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得3分;方案合理、可行,但不够全面,能满足项目需求得2分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面得1分;未提供方案或不满足项目需求得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 8、针对全流程管理业务中项目闭环管理评审统计业务需求实现程度提供方案。(2分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得2分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面的得1分;未提供方案或不满足项目需求的得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 9、针对全流程管理业务中数据资源管理需求实现程度提供方案。(2分)方案合理可行、完善,可操作性强,能完全满足或优于项目需求得2分;方案仅为简单复制项目需求或响应片面的得1分;未提供方案或不满足项目需求的得0分。 |
3 | 技术部分 | 业务能力 | 45分 | 10、项目服务承诺,重点考察投标人对于项目技术要求的响应情况及对于后续运维等承诺事项。(5分)(承诺事项,审核依据为投标人加盖公章的书面承诺函)投标人对项目技术要求响应全面、完善,有详细的后续运维及保修承诺,能完全满足或优于项目需求得5分;投标人对项目技术要求响应全面、完善,针对项目需求提供了后续运维及保修承诺,但未列明重点难点得4分;投标人对项目技术要求响应不够完善,针对项目需求提供后续运维及保修承诺但内容欠缺不全面得3分;投标人对项目技术要求响应片面、不完善且未针对项目需求提供后续运维及保修承诺或仅对招标需求简单复制得1分;不满足招标文件技术要求要求或未提供得0分。 |
3 | 技术部分 | 项目与人员管理 | 25分 | 1、项目组织管理,重点考察项目团队组织架构是否合理可行,项目团队构成(人员及资质)是否符合项目实施要求,项目团队与采购人是否紧密融合,是否能保证高效率。(8分)针对团队构成情况贴合项目实际情况进行了详细的介绍,能完全满足或优于项目需求得8分;针对团队构成情况进行了详细阐述,但未包括具体的实施细则得6分;针对团队构成情况虽阐述但并未贴合项目实际情况进行详细介绍,或介绍中未体现具体分工情况等内容得4分;项目团队构成情况进行了简单阐述或仅对招标需求简单复制得1分;方案内容未进行阐述或不满足招标要求,得0分。 |
3 | 技术部分 | 项目与人员管理 | 25分 | 2、总负责人能力与经验,着重考察以下几点:主持过省部级大型系统应用软件开发;主持过业务流程类相关项目建设与运维;主持过数据整合类项目建设与运维。以合同为准(附合同复印件,须加盖投标人公章。要求必须包含与最终用户签订的合同首页、签字盖章页、项目主要人员名单所在页作为证明)(6分)总负责人每满足上述一项考查内容得2分,满分6分;总负责人须全职参加项目工作,并承诺在采购人指定场所办公,否则本项得分为0分。(提供承诺函并加盖投标人公章) |
3 | 技术部分 | 项目与人员管理 | 25分 | 3、项目团队其他人员能力与经验,重点考察项目团队其他人员是否具有从事信息系统开发工作的能力和精力,对本项目所涉及的领域有一定的工作基础和相关经验。(8分)根据项目团队人员的技术特点打分,满足以下一项得该项对应的分数,满足多项则分数累加,如果以下要求均不满足,则不得分。项目团队中有熟悉信息化项目方案编制的人员,得2分;项目团队中有熟悉业务流程系统开发的人员,得2分;项目团队中有熟悉数据整理统计分析的人员,得2分;项目团队中有熟悉云服务应用和维护的人员,得1分;项目团队中有熟悉信息系统安全保护的人员,得1分;注:审核依据为在投标文件中提交的资格证书复印件、合同复印件、甲方证明等资料并加盖投标人公章。 |
3 | 技术部分 | 项目与人员管理 | 25分 | 4、项目管理规章制度,重点考察投标人项目管理过程是否全面和规范。(3分)制度完善、规范、合理、可操作性强,能够满足招标需求得3分;制度规范,具有一定可操作性但未针对项目需求做详细安排得2分;制度内容片面、欠缺不完整得1分;未提供得0分。 |
3 | 技术部分 | 项目实施进度控制和保密措施 | 5分 | 重点考察投标人的实施进度控制方案是否可保障项目按照进度计划顺利实施以及信息保密措施是否可切实有效。(5分)进度控制方案合理可行,信息保密措施完备且切实有效得5分;进度控制方案合理可行,但信息保密措施不全面得4分;进度控制方案及信息保密措施做了阐述应答但未贴合项目实际情况提出具体的实施细节及措施得3分;进度控制方案及信息保密措施未针对招标需求进行应答阐述仅对招标需求简单复制得1分;进度控制方案和信息保密措施不合理或未提供得0分。 |
3 | 技术部分 | 网络安全 | 5分 | 针对本项目网络安全需求的实现程度提供方案。(包括但不限于等保三级相关云(政务云)安全、网络安全服务、主机安全、应用安全、数据安全和安全制度建设等,以及数据分类分级保护等。)(5分)方案合理可行、完善,针对性及可操作性强,能够完全满足或优于项目需求得5分;方案合理可行、可操作性较强,未列明重点难点得4分;方案贴合项目实际情况进行了阐述,但未包括具体的实施细则得3分;方案仅为简单复制招标需求或响应片面得1分;未提供网络安全方案或不满足项目需求得0分。 |
序号 | 内容 | 说明与要求 | ||||||||||||||||||||||
1 | 采购标的的名称及数量 | 政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造 | ||||||||||||||||||||||
2 | 项目背景(或系统现状) | 2021年4月,北京市大数据工作推进小组办公室印发了《北京市政府投资信息化项目评审管理办法》,文件指出信息化项目评审管理工作遵循职责导向、问题牵引、应用绩效、闭环管理的原则。依托市级大数据管理平台的目录链管理系统,以职责为导向,以问题为牵引,实施以数据为核心的信息化项目评审机制,突出项目应用绩效,推动数据资源共享共用,实现全市大数据一体化。2021年12月,北京市大数据工作推进小组办公室印发了《北京市政府投资信息化项目评审管理细则(试行)》,明确评审工作管理分为项目指引、项目评审、项目建设和项目绩效,从基础设施方面、惠民服务方面、政务优化方面、产业推动方面、安全保障方面来划定技术评审范围。为贯彻落实北京市政府投资信息化项目评审管理办法与评审管理细则等政策要求,为信息化项目评审提供有力支撑,对政府投资信息化项目全流程管理系统进行升级改造。 | ||||||||||||||||||||||
3 | 采购标的需实现的功能或者目标 | (一)工作目标1.开展对政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造,支撑市级政务部门及相关公共企事业单位按照评审管理办法规定开展项目申报材料编制及申报等相关工作,以及项目指引管理、项目评审管理、项目建设管理和项目绩效评估等工作;2.提升系统性能和易用性,响应国家国产化、开源软件的要求,基础系统环境调整为国产化Linux系统,达到支撑自有知识产权的信息化产品解决方案的要求,保障业务工作顺利开展;3.提升项目评审全流程信息的采集、处理、统计分析和共享能力;4.参照安全等级保护第三级要求,完善系统应用、数据备份等方面的安全防护能力。(二)工作内容1.项目闭环管理按照新发布的《北京市政府信息化项目评审管理办法》《北京市政府投资信息化项目评审管理细则(试行)》的新要求进行项目闭环管理改造。包括:新增规划和顶层设计评审管理、调整项目评审管理、项目建设管理和项目绩效管理等内容。2.专家评审工作管理依据《北京市政府信息化项目评审管理办法》《北京市政府投资信息化项目评审管理细则(试行)》要求,进行专家评审工作管理、专家评审会议管理、专家库管理功能改造。3.基础功能模块实现知识库、基础库、办事指南、通知公告、流程操作按钮、用户设置、关注项目、系统日志、常用语管理、工作日管理、单位编码等功能改造。4.政府投资信息化项目闭环管理评审统计加强对于全流程管理相关数据的收集、归档和处理,并在此基础上围绕我局核心工作,加强对全流程管理工作中相关信息的统计分析,针对工作中的各种需要,可以快速统计出各式报表,效果丰富的统计图等。5.数据资源管理对结构化数据、非结构化数据进行数据抽取、汇聚,定义数据规范,进行数据资源归档管理。6.数据迁移制定数据整理标准对数据进行整理,迁移数据包含结构化申报评审数据、非结构化申报评审数据、项目关系、用户角色,并对历史数据抽取。7.外部系统对接需求实现与市领导驾驶舱(京智)、“京办”、市大数据平台、程序指纹等系统的对接。8.开展系统性能、安全提升改造,并进行软件功能测评等工作。9.基础系统环境调整为国产化Linux系统,达到支撑自有知识产权的信息化产品解决方案的要求。 | ||||||||||||||||||||||
4 | 为落实政府采购政策需满足的要求 | 中小微企业政策 | ||||||||||||||||||||||
5 | 采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 | 投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于投标时已颁布的国家和行业标准、或相应的国际标准的有关条文,使用最新的专利和保密专利需特别说明。 | ||||||||||||||||||||||
6 | 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求 | 业务需求根据《北京市政府信息化项目评审管理办法》《北京市政府投资信息化项目评审管理细则(试行)》等有关文件要求,项目需要在评审流程、申报数据等方面进行调整。在审批流程方面,需重新梳理规划和顶层设计管理、项目评审管理、项目建设管理、项目绩效管理的流程,并将原来的“规划备案”变更为“规划全生命周期管理”。 需加强与市级目录区块链系统对接,加强“全市大数据筑基要求”“大数据产业应用”“大数据应用标准及安全”等相关政策符合度审查工作,加强评审流程的时限要求。全流程管理业务需求业务流程本次项目升级改造涉及流程改造,由于业务规则和评审规则的变化,需要对申报项目及评审规则按照《北京市政府投资信息化项目管理办法》《北京市政府投资信息化项目评审管理细则(试行)》等文件进行改造。完善规划和顶设评审管理原系统中在“规划和顶设管理”阶段只是进行“规划备案”,无法满足文件要求,需将原来的“规划备案”变更为“规划全生命周期管理”。(1)规划顶设评审申报单位按照指引文件相关要求,进行材料编写申报,实现结构化数据填报,通过四个入口进入“规划和顶设管理”;相关评审部门对“专项规划(部门规划/领域规划)、区域规划备案、顶层设计(含项目清单)和追加项目”等四种情况进行评审。(2)规划实施跟踪管理对“智慧城市规划和顶层设计”实施情况进行评估,形成评估报告和部门体检画像,反馈评估结果。(3)培训宣传指导和服务发布智慧城市相关的宣传培训通知,培训资料、以及专题活动、交流合作宣传动态等信息。(4)市级共性基础应用加强与全市综合办公平台(简称“京办”)、全市统一公众服务平台(简称“京通”)、全市统一的领导决策指挥应用综合服务平台(简称“京智”)、大数据平台等共性基础平台的互联互通,并在此基础上实现相关应用。(5)规划知识库汇聚智慧城市相关标准、政策、技术规范等,构建智慧规划知识库,辅助规划评审。(6)规划和顶设查询统计了解各类规划、顶层设计评审情况;分析各部门信息化建设情况,为领导决策提供技术支撑。完善项目评审管理根据文件要求,对项目评审中的业务流程、申报规则、评审规则、管理规则调整进行适应性改造。(1)将最新发布的智慧城市控制性要求落实情况、七通一平等全市共性基础设施的利用情况、数据资源建设情况、规划评审重点问题等在评审管理阶段进行有效收集,并在评审管理阶段进行重点评审。有效聚焦我市十四五期间智慧城市发展要求。(2)将《北京市政府投资信息化项目评审管理细则(试行)》“项目评审管理”环节中的项目申报要求、评审要求、红线要求、申报书、经费表模板等规则变更,通过信息化手段加以实现。为项目申报单位的合规申报及经信局的依规评审提供技术保障支撑。(3)按照有关文件要求对评审流程、各评审环节的内部评审要求、管理要求等进行信息化实现。(4)对接全市“目录区块链系统”有效支撑评审工作。(5)加强建设标准、依据与对经费表中的拟购置产品的挂接,便于评审中的对标验证。提升项目评审“专业化”“精细化”“标准化”。完善项目建设管理依据相关文件要求,对系统的建设管理环节进行适应性的升级改造,解决新的业务规则与系统建设不适应的现状,实现信息化项目建设验收等的全面化以及规范化管理,并强化建设管理与绩效管理的有效结合,利用密码技术进行程序留样,形成存证核验码。(1)为加强项目建设管理流程的规范性,增加项目建设管理的建设过程跟踪、变更管理等内容,完善现有项目仅进行投入使用的申报与评审功能,规范建设管理环节。(2)根据有关文件中关于建设管理的申报要求、评审要求以及红线要求对系统进行适用性的升级改造,优化填报材料。(3)重点落实有关文件中建设内容与批复内容一致性、验收项目数据资源的共享汇聚情况,对系统做适应性的改造。(4)对前置评审函复中关于“七通一平”以及统筹节约等其他要求的落实情况。通过系统填报相应字段、系统关联或承诺文本形式实现落实。(5)与绩效管理环节的关联,通过系统升级改造实现与绩效管理环节中项目评价管理的关联。完善项目绩效管理根据有关文件要求,支撑政府投资信息化项目绩效管理工作。具体如下:(1)项目绩效管理项目申报单位应在项目通过投入使用评审后12个月内在线完成项目绩效自评价工作,提交信息化项目绩效自评价报告,从绩效目标、业务支撑、统筹集约和汇聚共享等方面开展项目绩效自评价工作。市经济和信息化局从建设内容完成情况、用户使用情况、预期绩效完成情况、全市和内部信息化统筹建设情况、数据资源建设情况、数据资源汇聚共享情况等方面对相关项目进行评估。(2)项目单位绩效管理项目单位应于每年12月31日在线完成项目单位绩效自评价工作,提交年度信息化工作总结报告,并更新前期批复项目的实施进展情况。市经济和信息化局将从业务职责支撑情况、统筹集约建设情况、数据资源汇聚共享情况等方面评估各单位年度信息化工作成果,发现工作亮点、总结工作问题、提出工作建议。优化完善重大信息化项目专家评审管理调整专家评审组织架构重新调整全流程系统中专家评审相关工作的用户角色、权限,进一步规范专家评审各项工作类型及名称。完善专家评审工作管理优化重大项目的管理流程,参考项目评审管理和建设管理环节流程,加强项目关联,实现评审流程时限配置,完善流程发送规则,同时加强各流程结论信息留痕展示。完善专家评审会议管理专家评审会议管理原流程主要包括会议创建、专家遴选、邀请通知、会议准备、召开会议、资料归档6个环节,本次升级改造主要是优化相关流程、优化完善部分功能。完善专家库管理专家库管理原流程包括专家信息录入、专家信息审核、专家信息入库三个环节,由于专家批量录入后审核工作量较大,影响专家入库效率,因此本次改造需优化流程,弱化审核环节,加强事后检查。基础功能完善需求优化基础功能建设,包括优化知识库管理、评审常用语管理、关注项目,提升评审效率;优化通知公告展现方式、用户管理等基础流程功能,提升系统易用性;完善系统权限、日志管理,提升系统安全性。项目闭环管理评审统计业务需求需要从点、线、面等不同角度初步形成全市信息化家底,掌握通过系统评审的项目全流程四个环节的过程。建立数据统计的指标项。对系统标签进行维护,可增加、修改、删除标签,使用标签进行统计分析。可通过人工智能、大数据、智能索引等技术,实现关键字和标签的自动获取和校验。结合日常统计类型,根据数据治理指标成果,通过系统完善统计通能。在历史数据标签库基础上实现智能搜索、爬虫方式或人工填报方式实现。项目超时统计:按照系统相关流程中各办理节点的评审办理情况、评审结论最少用时、评审结论最大用时和评审结论平均用时等指标进行统计。评审统计工作箱:优化评审人员工作箱查询界面,实现全文检索、关键字检索功能。常规统计:项目名称、申报单位、建设单位、当前节点、通过节点、责任人、金额(万元)/重大项目、申报时间、受理时间、标准函号、函复时间、函复结论、函复内容(要求统计建设内容)可自定义标签评审统计仪表盘数据分析需要对全流程管理工作中产生和处理的数据进行统计分析,摸清申报单位底数。通过数据分析了解全市信息化项目批复进展、规划和顶设评审、项目评审、项目建设管理等情况,为全市各级领导提供服务支撑,为项目项目绩效管理提供支撑。数据展示针对不同类型的数据分析成果,对分析成果运用文字、图形及表格等方式进行分类展示。数据资源管理通过对结构化数据、非结构化数据进行数据抽取、汇聚,定义数据规范,进行数据资源归档管理。数据迁移需求本次系统改造需替换现有数据库,迁移结构化申报评审数据、非结构化申报评审数据、项目关系、用户角色等数据,并对历史数据进行抽取清洗。外部系统对接需求实现与市级目录链系统、市级大数据平台、领导驾驶舱系统等进行对接。数据需求数据采集处理与分析需求全流程管理数据格式化和归档需求规划和顶设评审管理需要归档的数据规划和顶层设计评审管理需要格式化和归档的数据,包括以下内容:(1)市级目录区块链系统中职责目录、数据目录数据。(2)项目清单,主要字段:项目编码(全流程唯一)、项目名称、预算、预算来源(财政、发改、其他)、申报单位编码(包括一级、二级预算单位,和财政一致)、申报单位、实施单位、起止时间、现有条件、项目主要内容、对全市统筹集约要求的响应情况、内部统筹集约情况等。(3)版本管理信息(年度实施计划编码、年度实施计划名称、时间戳)。(4)符合度评审过程信息(文档+关键信息的格式化)。(5)文档:信息化规划、顶层设计方案、年度项目实施计划,专家论证意见、评审过程文档等相关文档。(6)格式化函复数据。项目评审管理需要格式化和归档的数据项目评审管理需要格式化和归档的数据,包括以下内容:(1)市级目录区块链系统中职责目录、数据目录数据、链上系统名称对应的索引数据。(2)项目表,主要包括项目基本信息、项目关键信息、项目评审过程信息。。(3)业务需求表(4)项目产出绩效(5)项目建设效益或效果(6)项目建设内容(7)项目分类信息(8)申报项目数据目录(9)统筹集约情况,内部统筹情况(10)经费预算情况(11)网络安全信息,系统安全定级、是否有独立的安全建设方案等(12)评审过程与结论信息。(13)文档:申报函、项目申报书、经费预算明细表、相关材料、业务需求确认表、信息资源共享开放情况表、技术评审报告、函复意见、历次补充材料等相关文档。(14)格式化函复数据。项目建设管理需要格式化和归档的数据项目建设管理需要格式化和归档的数据,包括以下内容:(1)市级目录区块链系统中职责目录、数据目录数据对应的索引数据。(2)验收项目表(3)数据共享对比表(4)数据开放对比表(5)内部统筹对比表(6)市级共性平台对比表(7)产品购置情况对比表(8)软件开发情况对比表(9)存储文档(10)格式化函复数据。项目绩效管理需要格式化和归档的数据项目绩效管理需要格式化和归档的数据,包括以下内容:(1)市级目录区块链系统中职责目录、数据目录数据对应的索引数据。(2)单位和项目项目绩效管理表,重点掌握前一年度信息化项目的立项批复及实施情况。(3)存储的文档:申报单位提交整体情况评估、项目情况评估,前期项目申报、验收材料,其他材料、各相关中心提交客观材料,如安全、灾备、网络、云、开放等;专家评审意见及过程文档等。(4)格式化函复数据。数据处理与分析需求数据采集和处理需求主要包括两大部分,一是对归档数据的抽取,二是对系统使用过程中所产生数据的处理。功能需求全流程管理功能需求规划和顶设评审(项目指引管理)功能改造根据相关文件要求要求,完善原规划备案模块,变更名称为“规划和顶层设计评审”增加三个评审入口,完善专项(部门/领域)规划评审、区域规划备案、顶层设计与项目清单评审、项目追加评审的评审流程。在规划和顶层设计评审流程中,新增项目入库生成和动态管理、自动生成项目工作台账、节点沟通记录及文件上传、生成审批流程记录文件、事项关联查询、部门规划组织保障登记、流程节点时间提醒等。增加规划实施跟踪管理、培训宣传指导与服务、规划知识库、市级共享基础应用、规划和顶设查询统计模块。其中规划实施跟踪管理包括重点任务评估管理、智慧城市工作专报管理、规划实施跟踪评估、部门体检画像;培训宣传指导与服务包括培训宣传管理与智慧城市专家咨询服务;规划知识库包括智慧城市建设标准管理、智慧城市建设政策管理、智慧城市联审联评技术规范、规划知识库综合查询。此外,北京市政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造将提供原“规划备案”已有功能的完善与升级。项目评审管理功能改造根据有关文件要求,市经济和信息化局依托市级目录区块链系统,重点从指引符合度、项目必要性、数据资源汇聚共享、项目绩效、技术合理性等方面进行前置技术评审,依据上述最新要求,对系统原前置评审环节提出功能改造,以适配最新的评审规范要求,支撑项目申报单位按照最新要求填报项目申报数据。申报单位拟建项目所包含的各政务信息系统应注册而未在市级目录区块链系统注册的项目,不予受理。基于原有评审流程、节点用户角色配置等内容,对包括申报审核评审节点用户角色调整、基于最新的用户体系对应业务收发办理人员流程流向调整。评审系统规则改造,包括在线填报规则、附件上传规则、短信提醒规则、评分规则、评审常用语规则、技术评审报告模板规则、征求意见规则改造等。根据有关文件新增项目关联规则、项目分级分类规则、模板抽取规则,包括申报书抽取规则、经费表抽取规则、与外部系统对接展示规则、项目关联规则等。此外,北京市政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造将提供原“前置评审”已有功能的完善与升级,包含流程配置、表单权限配置、项目再次申报、项目变更申报、项目对比、材料上传下载预览等功能。项目建设管理功能改造根据相关文件开展项目验收信息化支撑业务流程建设,为项目评审提供系统化支撑工作。项目单位提交的建设内容与批复内容对比表,从系统建设、云租赁、相关费用等进行说明,建设内容与市经济和信息化局批复内容有变化时,提供建设过程中的变更说明依据文件。完善项目建设管理项目建设内容与申报批复项目内容对比分析、完善政务信息系统的入云、更新、上链、确权及数据汇聚等工作、基于原有评审流程、节点用户角色配置等内容,对包括申报审核评审节点用户角色调整、基于最新的用户体系对应业务收发办理人员流程流向调整。评审系统规则改造,包括在线填报规则、附件上传规则、短信提醒规则。此外,北京市政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造将提供原“验收报备”已有功能的完善与升级,包含流程配置、表单权限配置、项目再次申报、项目变更申报、项目对比、材料上传下载预览、打印等功能。项目绩效管理功能改造项目建设单位应在项目投入运行后12个月内,依据国家和本市政务信息化建设管理绩效评价有关要求,开展自评价,并将自评价报告报送市经济和信息局和审批部门完善项目绩效自评估报告填报。项目绩效管理:完善项目绩效自评估报告填报,填报内容包含以下内容:政务信息系统上链情况、前期批复项目进展情况、绩效目标自评价、业务支撑自评价、汇聚共享自评价。部门绩效管理:新增上传年度信息化工作总结报告;完善对各“链上部门”信息化发展过程实际数据进行统计分析,从业务支撑、统筹集约和汇聚共享等方面对整体信息化工作绩效进行量化统计。此外,北京市政府投资信息化项目全流程管理系统升级改造将提供原“绩效评估”已有功能的完善与升级,包含流程配置、表单权限配置、项目再次申报、项目变更申报、项目对比、材料上传下载预览、打印等功能。改造重大信息化项目专家评审管理调整专家评审组织架构根据相关文件要求重新调整全流程系统中专家评审相关工作的用户角色、权限,进一步规范专家评审各项工作类型及名称。改造专家评审工作管理增加评审信息记录表:记录各节点工作内容,包括重大项目受理意见及结论、评审受理意见及结论(包括退回说明)、专家评审意见及结论、领导审核意见及结论等各环节信息均需留痕展示;优化专家评审工作管理流程:需在原流程基础上,增加“提交重大项目专家评审意见”“领导审核确认”“结束”,重大项目专家会结束后由领导审核确认专家评审意见,并同意提交结束,完成专家评审流程。完善项目关联功能:系统当前在“关联信息”中已实现与本项目前置评审项目、专家会议关联,本次需在“关联项目”中实现与历史相关重大项目的关联,比如多次申报的情况,方便为领导角色受理重大项目提供决策依据。改造专家评审会议管理优化专家评审会议管理流程。优化专家遴选功能。加强专家会议与专家库信息数据流通。改造专家库管理优化专家库管理流程。专家信息录入流程,需支持专家信息excel文件整体或单条专家信息导入。完善专家信息查询功能:除可以查询专家基本信息以外,增加实现查询专家评价信息,在关联信息中实现专家历史项目评审会议关联,便于查询专家参与的相关历史项目信息,为专家库精准管理提供参考。增加经办人工作记录查询功能:支持查看每条专家信息的经办人工作日志,包括查看经办人对专家信息的操作时间、操作字段等工作记录,便于领导角色对于专家库工作进行事后监督管理。增加经办人工作统计模块:根据经办人日常对专家库信息的管理情况,自动生成工作量统计表,包括专家数、字段信息数等,方便考核管理。函复及分级决策功能需求在规划和顶层设计管理、项目评审管理、项目建设管理的评审流程中,增加函复及分级决策节点,记录该节点工作内容。基础功能分析基于安可要求采用自主可控定制引擎式开发,通过高度抽象的表单引擎、视图引擎、流程引擎、规则引擎、报表引擎等,用可视化的形式进行设置组合实现知识库、基础库、办事指南、通知公告、流程操作按钮、用户设置、关注项目、系统日志、常用语管理、工作日管理、单位编码等功能改造。通知公告1.增加通知公告分类展示功能。可按照最新通知、文件速览、培训资料等栏目分类展示。展示形式需求:一是通知内容可根据篇幅长短,直接将文字展示在页面中;二是文件可挂接链接以便下载;三是培训资料,图文版材料可挂接链接以便下载,视频资源建议根据系统技术架构讨论实现方式(可挂接链接,或嵌套播放器)。2.增加各类文件下载次数统计功能。知识库进一步优化产品库、标准规范库、解决方案库、常见问题库等知识库功能。项目闭环管理评审统计分析对于全流程管理相关数据的收集,对全流程管理工作中相关信息的统计分析,快速统计各类图、表等。项目归档管理项目评审过程中产生各类材料应按要求进行归档。包括各阶段各环节产生的全部阶段性成果文档和工作过程文档。建立数据统计的指标项,对系统的数据进行抽取、清洗(1)数据抽取功能按照项目、单位、时间、类型、立项依据、建设内容、关键技术、预算构成、函复内容等要素,对各环节数据及历史数据进行抽取。(2)数据清洗功能对抽取的数据进行清洗,做到数据完整、准确。(3)数据对比功能基于数据处理成果,从按项目、单位、时间、类型、立项依据、关键技术、预算构成等要素进行多维度和交叉对比。(4)数据分析功能从单个项目、历年项目、申报单位整体项目、全市所有项目等不同方面进行分析,主要包括审查工作分析、报表生成、数据导出等功能。审查工作分析主要实现项目审查工作进展的统计分析和展示,便于相关人员及时掌握项目审查的进展情况。专题要素分析主要是数据挖掘分析和发展趋势预判。实现对文本数据进行分析挖掘,按照统计框架,分析近年来政府投资信息化项目申报评审材料,按时间维度,分专题、分领域、分层次挖掘全市信息化项目申报的基本情况和特点。根据结果情况,整理提炼重要领域或专题的信息化建设情况,为领导提供决策咨询。结合统计分析模型,开展年度的评审统计分析工作。重点以单个项目、历年项目、申报单位整体项目、全市所有项目等维度开展项目统计分析。项目超时统计按周定期对项目评审办理和工作时效情况等内容进行分析;新增各相评审环节办理情况、评审结论最少用时、评审结论最大用时和评审结论平均用时等统计功能,新增工作周报自动生成功能。评审统计仪表盘通过常规统计、自定义统计、定制模版统计,对项目批复进展、规划和顶设评审、项目评审、项目建设管理等情况进行展示。(1)常规统计类型类型统计----常见标签项目,特殊要求关键词项目等。年份统计----某年或某个时间段的函复情况、规划情况、验收情况、批复情况、在审情况、申报情况等。金额统计----按金额范围进行统计等。单位统计----某个时间段的函复情况、规划情况、验收情况、批复情况、在审情况、申报情况。(2)自定义统计通过关键词及标签在本系统所包含的信息资源中按照相应的临时关键词组合进行筛选,并按照临时统计结果要求,应用动态统计模版生成数据统计报告。(3)统计模版制定新增模版定义、编辑、保存功能;新增根据数据内容自动填充模版功能;新增根据文件样式形成模版。数据资源管理实现数据汇聚、数据抽取按照项目、单位、时间、类型、立项依据、建设内容、关键技术、预算构成、函复内容等要素,对各环节数据及历史数据进行数据汇聚抽取。建立数据规范数据字典规范可以在系统后台进行删除、添加功能。系统后台修改后,前台界面同步进行展示,规范常用数据词语。数据版本规范将系统结构化数据、非结构化数据进行历史版本留存,便于查看修改记录。增加数据标签规范按照业务领域、评审类型、项目依据、新技术进行自定义功能。数据迁移功能制定数据整理标准对数据进行整理,将整理后的数据导入至新数据库中,迁移数据包含结构化申报评审数据、非结构化申报评审数据、项目关系、用户角色等。外部系统对接需求按要求与市级目录区块链系统、“京智”、大数据平台、程序指纹系统、“京办”等外部系统进行对接。性能需求在线用户数约450人,并发用户数约25人。页面访问交互类业务响应时间0.5秒以内,统计查询类业务响应时间1.5秒以内,下载类业务响应时间3-5秒以内。由于本系统最终用户主要是在工作时间进行访问,系统需要保证稳定运行。安全需求安全保护等级拟定为第三级,需参照等保三级要求进行设计及防护。 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7 | 需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目 | 无 | ||||||||||||||||||||||
8 | 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求 | 1.在线用户数约450人,并发用户数约25人。2.页面访问交互类业务响应时间0.5秒以内,统计查询类业务响应时间1.5秒以内,下载类业务响应时间3-5秒以内。3.由于本系统最终用户主要是在工作时间进行访问,系统需要保证5*12小时稳定运行。 | ||||||||||||||||||||||
9 | 采购标的的验收标准 | 针对本采购文件每一项商务、技术要求履约情况进行履约验收,项目成果应符合国家、北京市相关政策和采购人对本项目的有关要求,通过采购人最终审查和专家评审。 | ||||||||||||||||||||||
10 | 采购标的的其他技术、服务等要求 | 1.基于现有系统升级开发本项目须基于现有政府投资信息化项目全流程管理系统进行升级改造,即充分继承已有成果,并保证升级完善后整个系统(包括现有的、本项目新建的)的稳定性。2.基于成熟产品开发本项目须基于成熟的工作流、报表等中间件进行开发。3.多终端支持系统应能支撑PC、手机、PAD等多种终端访问,保持页面的一致性。4.保证安全性参照等保三级要求,加强系统的安全体系建设。5.满足业务需求要充分实现项目需求,为招标人开展政府投资信息化项目闭环管理工作提供有效支撑。6.性能稳定本项目实施后,系统的稳定性需达较高水平,能保障项目集中申报时期的并发访问。7.系统个性化定制系统实现个性化定制,对不同用户提供不同的访问页面,且能够按需灵活定制。8.开展第三方测评由招标人指定的第三方安全测评机构进行安全验收测试,由中标人提供具有资质的第三方测评机构出具的软件验收测评报告,必须通过安全验收测试、软件验收测试后方能开展项目终验。9.做好系统部署系统应基于市级政务云平台部署。10.经费涵盖范围除双方另有约定外,为本合同相关内容进行专家咨询、调查研究、分析论证、试验测定、专利申请、专家验收以及乙方到外地进行调研、收集资料所发生的费用,以及为完成本项目服务内容乙方所需的必要工作工具和材料,如工作电脑、办公用品、纸张、会务耗材、项目服务过程材料的签署和回收产生的费用等,均包含在本合同的项目费用中,甲方不再承担任何费用。11.培训要求培训范围:所有用户对象。培训目的:使受训人员能够了解和熟悉整个系统的功能,使用户达到能正常使用系统,有效支撑业务工作的开展。1)培训内容投标文件中,中标人应详细说明培训内容。培训的内容包括(但不限于):(1)系统的使用。(2)系统维护及调试。(3)简单故障的判断与排除。2)培训资料及语言(1)培训资料:培训的全部内容都应提供详细的技术资料。(2)培训语言:培训资料使用的文字为中文。3)培训开展的方法中标人应根据招标人的上述要求及中标人认为应予补充的内容制订一个详细的培训计划,并于培训开始前交给招标人,征求意见,以确保培训工作的顺利进行,达到预期的目的。12.文档资料要求本项目中,应提交的配套文档成果至少包括如下内容:需求分析、概要设计、详细设计文档;系统部署、运维文档(包括安装配置手册、应急恢复预案等);源代码(含源代码说明)及安装盘;数据库设计文档;测试、验收文档;用户手册、培训文档;其他项目文档:如项目周报、月报、会议纪要等。13.项目研发的技术要求及技术体系应满足系统的统一规范。具体如下:技术要求说明软件设计有较好的可配置性,避免硬编码;遵循面向对象的设计原则,尽量采用接口编程;具有较好的重用性、可维护性、可移植性。系统过渡系统应实现无缝过渡,平稳迁移。用户权限控制应支撑多级管理异常处理在任何地方出现致命异常,都要中止程序执行,回滚事务、并以友好的方式提示用户、将错误写入日志日志管理统一控制日志输出级别,提供多种日志输出级别和方式,实现审计。数据验证包括前端的验证和后端的验证开发规范要制定开发规范,代码应有清晰、完整、风格统一的注释全面测试进行功能测试、集成测试、性能测试、安全测试在内的全面测试界面风格需专业界面设计人员及美工介入成果提交源代码、技术文档等,包括中标公司在本项目中使用的所有组件 | 技术要求 | 说明 | 软件设计 | 有较好的可配置性,避免硬编码;遵循面向对象的设计原则,尽量采用接口编程;具有较好的重用性、可维护性、可移植性。 | 系统过渡 | 系统应实现无缝过渡,平稳迁移。 | 用户权限控制 | 应支撑多级管理 | 异常处理 | 在任何地方出现致命异常,都要中止程序执行,回滚事务、并以友好的方式提示用户、将错误写入日志 | 日志管理 | 统一控制日志输出级别,提供多种日志输出级别和方式,实现审计。 | 数据验证 | 包括前端的验证和后端的验证 | 开发规范 | 要制定开发规范,代码应有清晰、完整、风格统一的注释 | 全面测试 | 进行功能测试、集成测试、性能测试、安全测试在内的全面测试 | 界面风格 | 需专业界面设计人员及美工介入 | 成果提交 | 源代码、技术文档等,包括中标公司在本项目中使用的所有组件 |
技术要求 | 说明 | |||||||||||||||||||||||
软件设计 | 有较好的可配置性,避免硬编码;遵循面向对象的设计原则,尽量采用接口编程;具有较好的重用性、可维护性、可移植性。 | |||||||||||||||||||||||
系统过渡 | 系统应实现无缝过渡,平稳迁移。 | |||||||||||||||||||||||
用户权限控制 | 应支撑多级管理 | |||||||||||||||||||||||
异常处理 | 在任何地方出现致命异常,都要中止程序执行,回滚事务、并以友好的方式提示用户、将错误写入日志 | |||||||||||||||||||||||
日志管理 | 统一控制日志输出级别,提供多种日志输出级别和方式,实现审计。 | |||||||||||||||||||||||
数据验证 | 包括前端的验证和后端的验证 | |||||||||||||||||||||||
开发规范 | 要制定开发规范,代码应有清晰、完整、风格统一的注释 | |||||||||||||||||||||||
全面测试 | 进行功能测试、集成测试、性能测试、安全测试在内的全面测试 | |||||||||||||||||||||||
界面风格 | 需专业界面设计人员及美工介入 | |||||||||||||||||||||||
成果提交 | 源代码、技术文档等,包括中标公司在本项目中使用的所有组件 | |||||||||||||||||||||||
11 | 取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求 | 一、实施时间(期限)自合同签订之日起一年。并在完成竣工验收之日起提供两年免费保修期。二、实施地点(范围):采购人指定地点(北京)三、付款条件(进度和方式):1.采购人自合同签署之日起30个工作日内,向中标人支付项目费的40%;2022年11月30日前完成项目需求评审10个工作日内,向中标人支付项目费的支付60%。除前述款项外,采购人无需向投标人另行支付其他任何费用。2.投标人应在采购人付款前向采购人开具正规、合法发票,否则采购人有权暂不付款且不承担逾期付款的违约责任。因投标人原因(包括但不限于未开具发票、开具发票不符合采购人要求等)导致采购人因财政政策原因未能付款,相应责任由投标人承担。3.投标人应于合同签订后30个工作日内向采购人缴纳合同总额的10%的履约函,用于保证投标人全面、彻底履行合同中的各项义务。4.投标人在合同履行过程中存在违约情形的,采购人有权凭履约保函向出函方申请索赔。四、服务要求1.投标人承诺应确保本项目所提交成果无知识产权纠纷,项目成果的知识产权属于项目委托方。2.保密承诺:在签订和履行合同过程中从采购人获知的技术和商业秘密,无论在合同期限内还是合同终止后,均应遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定,尊重需求方的知识产权,对所知悉的采购人的技术秘密和商业秘密负有保密责任。未经采购人事先书面授权,不得以任何方式向任何其他组织或个人泄露、转让、许可使用、交换、赠与或与任何其他组织或个人共同使用或不正当使用(依据国家或上级部门指示所做的赠送除外)。违反本条规定给对方造成损失的,违约方应负相关的法律责任。3.工作量变动承诺:对于因需求变化或维保时间延长导致出现的新增工作,工作量在合同总额5%比例内的,免费提供服务。 | ||||||||||||||||||||||
12 | 与前期项目的联系 | 乙方应做好与甲方前期项目工作的衔接,确保工作的平稳过渡,涉及知识产权的由乙方自行协商解决。 | ||||||||||||||||||||||
13 | 是否具有保密要求 | 乙方因承接本合同约定项目所知悉的该项目信息或甲方信息,以及在项目实施过程中所产生的与该项目有关的全部信息均为甲方的保密信息,乙方应对上述保密信息承担保密义务。未经甲方书面同意,乙方不得将甲方保密信息透露给任何第三方。乙方应对上述保密信息予以妥善保存,并保证仅将其用于与完成本合同项下约定项目实施有关的用途或目的。在缺少相关保密条款约定时,对上述保密信息,乙方应至少采取适用于对自己核心机密进行保护的同等保护措施和审慎程度进行保密。乙方保证将保密信息的披露范围严格控制在直接从事该项目工作且因工作需要有必要知悉保密信息的工作人员范围内,对乙方非从事该项目的人员一律严格保密。乙方应保证在向其工作人员披露甲方的保密信息前,认真做好员工的保密教育工作,明确告知其将知悉的为甲方的保密信息,并明确告知其需承担的保密义务及泄密所应承担的法律责任,并要求全体参与该项目的人员签署书面《保密协议》。任何时间内,一经甲方提出要求,乙方应按照甲方指示在收到甲方书面通知后 5 日内将含有保密信息的所有文件或其他资料归还甲方,且不得擅自复制留存。非经甲方特别授权,甲方向乙方提供的任何保密信息并不包括授予乙方该保密信息包含的任何专利权、商标权、著作权、商业秘密或其它类型的知识产权。乙方承担上述保密义务的期限为合同有效期间及合同终止后 10 年。承担上述保密义务的责任主体为乙方(含乙方工作人员)。如乙方或乙方工作人员违反了上述保密义务,给甲方造成损失的,乙方均应向甲方承担全部责任,并赔偿因此给甲方造成的全部损失;如损失数额无法确定的,乙方同意按照合同总金额的10%赔偿甲方的损失。 | ||||||||||||||||||||||
14 | 项目管理要求 | 投标人应专门建立完善的项目管理机制,在项目实施全过程中,中标人应在组织管理中做好以下几点:1)明确项目的组织机构和参与人员,确保其经验丰富、人员稳定、充足;2)制定完整、详细的项目管理计划;3)制定完整的项目培训和运维服务方案。 | ||||||||||||||||||||||
15 | 项目实施团队要求 | 1.投标人应组建专业、稳定的团队,乙方未按照本合同约定提供专业技术人员团队,或擅自更换人员的,经甲方通知后,应及时予以改正,经甲方通知后仍不改正的或上述情况累计发生3次以上的,甲方有权解除合同,如因此给甲方造成损失的,由乙方承担全部赔偿责任。2.项目实施全过程中,中标人应配备以下人员:1)开发小组中具有流程、表单等性能优化方面的人员。2)项目实施过程中,中标人应严格按照投标文件中承诺提供的项目人员,不得随意更换。3)若有特殊原因需对项目人员调整,应在招标人审核同意后进行。4)参与人员应在甲方提供的场地进行项目实施。 | ||||||||||||||||||||||
16 | 质保期及售后服务要求、培训要求等 | 投标人根据招标项目的特点及要求,提供相应的技术方案、实施方案、技术支持与售后服务方案、培训计划和招标文件中要求投标人响应的其他技术文件等。1.保证期技术服务中标人应保证2年的质量保证期,指定1名驻场人员提供运维服务,即:系统完成并最终验收后2年内系统发生非人为因素的故障,皆应由中标人负责免费的维护或修正。保证期内,中标人负责整个系统的维护服务工作。对影响系统正常工作、造成业务工作停业的严重故障,中标人应在接到严重故障通知后2小时内修复,如超过规定时间,每超过1个小时中标人应支付相应的经济补偿。对于其他一般故障,中标人也应在接到故障通知后24小时内修复。如果一个月内系统严重故障时间超过8小时或月累计一般故障时间超过一周,则保证期相应延长一个月。保证期内,中标人因维护系统所发生的一切费用由中标人承担。保证期内,中标人应提供每年不超过10%的系统改动量免费支持,应提供与本系统直接相关工作事项的免费支持。2.保证期后技术服务在保证期后,中标人有义务在系统的使用维护、应用开发方面以优惠的价格继续向招标人提供技术支持。中标人应在投标文件中说明保证期后提供应用软件最新版本的方法及优惠条件。 | ||||||||||||||||||||||
17 | 生产厂家授权(进口产品) | 无 | ||||||||||||||||||||||
18 | 知识产权归属、处理 | 乙方为履行本合同义务过程中所形成软件源代码、文件、资料、观点及服务成果的知识产权归甲方所有。乙方保证向甲方提供的服务成果是其独立实施完成,不存在任何侵犯第三方专利权、商标权、著作权等合法权益。如因乙方提供的服务成果侵犯任何第三方的合法权益,导致该第三方追究甲方责任的,乙方应负责解决并赔偿因此给甲方造成的全部损失。 |
姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称 | 职务 | 项目角色 | 承担工作 |
序号 | 单位名称 | 相互关系 |
1 | ||
2 | ||
… |
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。 |
序号 | 投标人名称 | 投标报价(元) | |
序号 | 投标人名称 | 大写 | 小写 |
序号 | 分项名称 | 单价(元) | 合价(元) | 备注/说明 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | … | |||
总价(元) |
对本项目合同条款的偏离情况(请进行勾选):□无偏离(如无偏离,仅勾选无偏离即可)□有偏离(如有偏离,则应在本表中对偏离项逐一列明) | |||||
序号 | 招标文件条目号(页码) | 招标文件要求 | 投标文件内容 | 偏离情况 | 说明 |
序号 | 招标文件条目号(页码) | 招标文件要求 | 投标响应内容 | 偏离情况 | 说明 |
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。 |
序号 | 项目名称 | 内容简述 | 合同签订时间 | 客户联系人 | 客户联电话 |
姓名 | 学历 | 职称 | 在本项目拟任职务 | 获得认证资质证书 | 主要资历、经验及承担过的项目 |
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