招标公告

海安市曲塘镇专职消防救援站建设项目施工监理

1.招标条件

本招标项目海安市曲塘镇专职消防救援站建设项目已由海安市行政审批局批准建设，批文号海行审投资〔2023〕61号。招标人为海安市曲塘镇人民政府，代建单位：海安市政府投资项目工程建设中心，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司，建设资金来自镇财政及上级补助。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：海安市曲塘镇曲塘村21组。

2.2工程规模：该项目建设专职消防救援站1座，包括综合楼、训练塔及配套设施，总建筑面积2737.08平方米，其中综合楼为框架四层，建筑面积为2457.98平方米，训练塔为框架六层，建筑面积为230.6平方米，门卫、通信室为框架一层，建筑面积为48.5平方米，总投资1000万元。

2.3招标范围：海安市曲塘镇专职消防救援站建设项目施工监理，主要包含但不限于：土建、安装（水电、消防、通风空调、智能化等）、外装饰、室内装饰装修、室外工程（室外管网、运动场地、道路、车棚、围墙等）及配套设备设施等所有内容的施工监理。

应包含但不限于以下内容：

(1)施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段的进度、质量、投资控制，安全环境文明施工管理，合同、信息管理以及协调工作等；

(2)工程施工、竣工资料审核、竣工结算初审；

(3)协助委托人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作；

(4)协助委托人做好工程资料的归档工作。

2.4监理服务期：自施工单位进场之日起至工程缺陷责任期满之日止（含保修期监督）。施工工期暂估为10个月。

2.5监理合同估算价：约21.9万元。本工程最高投标费率为2.4%。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 自 2021年12月01日以来，企业和拟派项目总监没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自2022年12月01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目总监多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；投标人或者拟派项目总监近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。（履约评价不合格的单位：江苏华铁项目管理有限公司、江苏东科建设项目管理有限公司，本工程拒绝其参加投标）；

3.4投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人”。

3.5本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质；

3.6本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.8本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监必须具有在投标申请单位注册的国家注册监理

工程师（注册专业为房屋建筑工程）。

3.9 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：/；

3.10本次招标对投标人拟派监理员的要求：/；

3.11本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派总监理工程师在海安市地区范围内最多可同时在三个在建项目上从业（含本项目），且 需 经在建工程的建设单位书面同意，必须满足江苏省住房和城乡建设厅（第13号）《省住房城乡建设厅关于使用“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行建设工程监理合同备案的公告》 的要求；

3.12 业绩要求： /

3.13其它要求：（1）企业法人营业执照；（2）企业资质证书；（3）总监相关注册证书和所从事相关专业的毕业证书；（4）授权委托书；（5）投标时需提供投标人为其拟派项目总监理工程师和授权委托代理人投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月的社保缴纳查询情况，如不能提供社保缴纳查询情况，只须提供总监理工程师和授权委托代理人的有效劳动合同，投标人承诺总监理工程师和授权委托代理人为本单位正式员工；若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；投标人拟派项目总监理工程师年龄应符合相关法律法规规定；总监理工程师和授权委托代理人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议；（6）投标人承诺函，（7）投标人承诺书；

3.14监理项目部要求：

（1）人员配置要求：

施工阶段监理单位派驻到现场的监理项目部人员应符合省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告（（2017）第35号）等文件要求，除总监外，其他监理人员名单及相应的资格证书在合同签订时提供，且必须与报建设单位和代建单位备案人员一致。具体要求：

①总监1名：国家注册监理工程师； 注册专业为房屋建筑工程；

②专业监理工程师：2名，专业要求为土建、安装，其中1名土建专业监理工程师须常驻现场，另1名专业监理工程师应根据现场施工要求调整到岗，专监与总监不得同时缺岗。（需具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称）；

③监理员：1 名。（需具有建筑或安装相关专业中专及以上学历并经监理业务培训的人员）

④说明：上述人员配备为最低限度要求，监理证书应为建设行政主管部门核发。中标单位应根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须在投标单位注册，身体健康，年龄应符合相关法律法规规定。当人员不能满足工程进展要求时，招标人有权要求增加相应专业监理员或更换有关监理人员。

（2）驻现场具体时间要求：

①总监：除按相关规范要求做好日常监理工作，并按每月不少于当月施工天数的30%时间驻现场管理，并参与指纹考勤。

②专监及监理员：根据施工进度安排监理人员常驻现场，并按每月不少于当月施工天数的90%驻现场管理，并参与指纹考勤。若现场有施工，监理人员必须保证到位。

③总监专监不得同天缺岗；

④项目开工后，现场监理人员须在考勤时段内（上午7：00~8:30签到，下午4:30~6:00签退）考勤，只有签到（或只有签退）均视为缺勤。甲方及代建单位对施工现场考勤时间段另有安排的，从其安排。每月底报送下月现场人员值班安排表。

⑤监理人员请假一天以上（不含一天）需书面申请，报建设单位和建设中心项目现场负责人审批；一天以内可以口头或电话请假。如因伤病需请假，须提供二级甲等及以上医院证明材料。

⑥对缺勤的违约处理：详见合同附件《监理违约责任一览表》。

（3）备案要求：中标通知书签发后3个工作日内完成在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台备案。监理单位派驻现场人员必须为备案人员，并按要求参加指纹考勤。监理合同签订后15个工作日内备案人员不到位视为严重违约，委托人和代建单位有权单方解除合同，追究监理单位违约责任，并拒绝其参加后续海安市政府代建工程施工监理的投标。

（4）合同签订要求：公司法定代表人或其授权委托代理人（授权委托人须另带授权书）、项目总监须携带本人身份证（授权委托人须另带授权书）在约定时间内到招标人指定地点共同参加合同签订。

（5）符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

本次评标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件。

4.1以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标费率算术平均值为A，评标基准费率=A×K。

K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A*Q1+B*Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高费率和一个最低费率；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高费率和二个最低费率。

评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但计算过程中的错误可作调整。

4.2投标费率等于评标基准费率的，得满分100分；有效投标费率中，各投标人的投标费率与评标基准费率相比较（即投标费率减评标基准费率），每增加0.01个百分点（指费率）扣0.3分，每减少0.01个百分点（指费率）扣 0.1 分，不足0.01%（指费率）采用插入法，得分保留小数点后两位。

5.招标文件的获取

5.1 获取时间： 2023年12月19日到 2023年12月29日。

5.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间为2023年12月29 日10时00分。地点为南通市公共资源交易平台网上招投标系统。

6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予接受。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

9.其他事项

（1）本工程投标保证金为人民币 4200 元整；本工程采用信用承诺函代替投标保证金。免缴投标保证金的投标人应提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（附件），做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。

（2） 本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（3）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标

当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人在中标结果

公示结束后二个工作日内复制书面投标文件伍份、电子文件叁套送至招标代理公司。

（4）该项目的主要负责人为：周诗野，相关负责人为：汤玉荣。

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海安市曲塘镇专职消防救援站建设项目施工监理

1.招标条件

本招标项目海安市曲塘镇专职消防救援站建设项目已由海安市行政审批局批准建设，批文号海行审投资〔2023〕61号。招标人为海安市曲塘镇人民政府，代建单位：海安市政府投资项目工程建设中心，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司，建设资金来自镇财政及上级补助。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：海安市曲塘镇曲塘村21组。

2.2工程规模：该项目建设专职消防救援站1座，包括综合楼、训练塔及配套设施，总建筑面积2737.08平方米，其中综合楼为框架四层，建筑面积为2457.98平方米，训练塔为框架六层，建筑面积为230.6平方米，门卫、通信室为框架一层，建筑面积为48.5平方米，总投资1000万元。

2.3招标范围：海安市曲塘镇专职消防救援站建设项目施工监理，主要包含但不限于：土建、安装（水电、消防、通风空调、智能化等）、外装饰、室内装饰装修、室外工程（室外管网、运动场地、道路、车棚、围墙等）及配套设备设施等所有内容的施工监理。

应包含但不限于以下内容：

(1)施工准备阶段、施工阶段、工程质量保修期阶段的进度、质量、投资控制，安全环境文明施工管理，合同、信息管理以及协调工作等；

(2)工程施工、竣工资料审核、竣工结算初审；

(3)协助委托人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作；

(4)协助委托人做好工程资料的归档工作。

2.4监理服务期：自施工单位进场之日起至工程缺陷责任期满之日止（含保修期监督）。施工工期暂估为10个月。

2.5监理合同估算价：约21.9万元。本工程最高投标费率为2.4%。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 自 2021年12月01日以来，企业和拟派项目总监没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自2022年12月01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目总监多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；投标人或者拟派项目总监近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。（履约评价不合格的单位：江苏华铁项目管理有限公司、江苏东科建设项目管理有限公司，本工程拒绝其参加投标）；

3.4投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人”。

3.5本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程专业丙级及以上监理资质；

3.6本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.8本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监必须具有在投标申请单位注册的国家注册监理

工程师（注册专业为房屋建筑工程）。

3.9 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：/；

3.10本次招标对投标人拟派监理员的要求：/；

3.11本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派总监理工程师在海安市地区范围内最多可同时在三个在建项目上从业（含本项目），且 需 经在建工程的建设单位书面同意，必须满足江苏省住房和城乡建设厅（第13号）《省住房城乡建设厅关于使用“江苏省建筑市场监理信用管理系统”进行建设工程监理合同备案的公告》 的要求；

3.12 业绩要求： /

3.13其它要求：（1）企业法人营业执照；（2）企业资质证书；（3）总监相关注册证书和所从事相关专业的毕业证书；（4）授权委托书；（5）投标时需提供投标人为其拟派项目总监理工程师和授权委托代理人投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月的社保缴纳查询情况，如不能提供社保缴纳查询情况，只须提供总监理工程师和授权委托代理人的有效劳动合同，投标人承诺总监理工程师和授权委托代理人为本单位正式员工；若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；投标人拟派项目总监理工程师年龄应符合相关法律法规规定；总监理工程师和授权委托代理人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议；（6）投标人承诺函，（7）投标人承诺书；

3.14监理项目部要求：

（1）人员配置要求：

施工阶段监理单位派驻到现场的监理项目部人员应符合省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的公告（（2017）第35号）等文件要求，除总监外，其他监理人员名单及相应的资格证书在合同签订时提供，且必须与报建设单位和代建单位备案人员一致。具体要求：

①总监1名：国家注册监理工程师； 注册专业为房屋建筑工程；

②专业监理工程师：2名，专业要求为土建、安装，其中1名土建专业监理工程师须常驻现场，另1名专业监理工程师应根据现场施工要求调整到岗，专监与总监不得同时缺岗。（需具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称）；

③监理员：1 名。（需具有建筑或安装相关专业中专及以上学历并经监理业务培训的人员）

④说明：上述人员配备为最低限度要求，监理证书应为建设行政主管部门核发。中标单位应根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须在投标单位注册，身体健康，年龄应符合相关法律法规规定。当人员不能满足工程进展要求时，招标人有权要求增加相应专业监理员或更换有关监理人员。

（2）驻现场具体时间要求：

①总监：除按相关规范要求做好日常监理工作，并按每月不少于当月施工天数的30%时间驻现场管理，并参与指纹考勤。

②专监及监理员：根据施工进度安排监理人员常驻现场，并按每月不少于当月施工天数的90%驻现场管理，并参与指纹考勤。若现场有施工，监理人员必须保证到位。

③总监专监不得同天缺岗；

④项目开工后，现场监理人员须在考勤时段内（上午7：00~8:30签到，下午4:30~6:00签退）考勤，只有签到（或只有签退）均视为缺勤。甲方及代建单位对施工现场考勤时间段另有安排的，从其安排。每月底报送下月现场人员值班安排表。

⑤监理人员请假一天以上（不含一天）需书面申请，报建设单位和建设中心项目现场负责人审批；一天以内可以口头或电话请假。如因伤病需请假，须提供二级甲等及以上医院证明材料。

⑥对缺勤的违约处理：详见合同附件《监理违约责任一览表》。

（3）备案要求：中标通知书签发后3个工作日内完成在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台备案。监理单位派驻现场人员必须为备案人员，并按要求参加指纹考勤。监理合同签订后15个工作日内备案人员不到位视为严重违约，委托人和代建单位有权单方解除合同，追究监理单位违约责任，并拒绝其参加后续海安市政府代建工程施工监理的投标。

（4）合同签订要求：公司法定代表人或其授权委托代理人（授权委托人须另带授权书）、项目总监须携带本人身份证（授权委托人须另带授权书）在约定时间内到招标人指定地点共同参加合同签订。

（5）符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

本次评标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件。

4.1以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。

□ 方法一：以有效投标文件的最低投标费率为评标基准价。

□ 方法二：以有效投标文件的次低投标费率为评标基准价。

√方法三：以有效投标文件的投标费率算术平均值为A，评标基准费率=A×K。

K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。

√方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A*Q1+B*Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高费率和一个最低费率；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高费率和二个最低费率。

评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但计算过程中的错误可作调整。

4.2投标费率等于评标基准费率的，得满分100分；有效投标费率中，各投标人的投标费率与评标基准费率相比较（即投标费率减评标基准费率），每增加0.01个百分点（指费率）扣0.3分，每减少0.01个百分点（指费率）扣 0.1 分，不足0.01%（指费率）采用插入法，得分保留小数点后两位。

5.招标文件的获取

5.1 获取时间： 2023年12月19日到 2023年12月29日。

5.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间为2023年12月29 日10时00分。地点为南通市公共资源交易平台网上招投标系统。

6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予接受。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

9.其他事项

（1）本工程投标保证金为人民币 4200 元整；本工程采用信用承诺函代替投标保证金。免缴投标保证金的投标人应提交《投标人免缴投标保证金信用承诺书》（附件），做出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。

（2） 本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（3）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标

当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人在中标结果

公示结束后二个工作日内复制书面投标文件伍份、电子文件叁套送至招标代理公司。

（4）该项目的主要负责人为：周诗野，相关负责人为：汤玉荣。