市水务局机关网络系统及防汛决策平台维护需求公示

招标

无线集群网络系统自建光纤网络防汛视频监视系统维护防汛应急指挥系统机关虚拟化服务器核心数据库信息采集监控系统通信网络系统软件信息系统通讯网络系统光缆维护交换机已有网络专用网络数据中心及分中心分中心机房供电空调 UPS 小型机虚拟机平台数据库软件 GIS软件管理软件防汛应急指挥决策系统软件网络系统及防汛决策平台维护技术服务日常巡检故障排查操作手册服务总结实施方案水务应急指挥中心网络机房网络项目重点难点分析应对措施分析合理化建议保障措施计算机应用软件开发计算机信息系统集成水务水利设备信息安全服务电子与智能化工程电脑外围设备维护通讯网络维护视频监控水务系统信息化技术调试运行保障培训软件平台操作软件平台汇报演示巡查服务网络工程师水利水电信息技术支撑保障 oracledatabase 电子信息地理信息科学地理信息系统信息安全专业网络空间安全设计 IT运维管理系统信息化资产台账管理平台户外智能巡查巡查系统

金额

196.21万元

项目地址

发布时间

2020/06/28

公告摘要

项目编号plan-2020-0102015020-01020

预算金额196.21万元

招标公司市水务科技信息中心

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

市水务局机关网络系统及防汛决策平台维护

采购类型

服务类

采购人名称

市水务科技信息中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

2803000元

项目背景

为保障深圳市水务局机关局域网等信息系统和信息化设备的正常运行，现需开展水源大厦机房和有线网络、无线集群网络系统、自建光纤网络、防汛视频监视系统维护、防汛应急指挥系统、机关虚拟化服务器及核心数据库以及机关办公电脑及外围设备维护与管理工作，以保障市水务局相关业务日常工作顺利开展。
深圳市水务局机房位于水源大厦楼内，机房面积约100平方米，是水务局机关网络和连接各局属单位网络的核心网络枢纽，内部局域网络的有线和无线网络覆盖全部20个楼层。
2015年底由深圳市水务局组织建设的深圳市“数字水务”一期工程一三防预警应急指挥系统（现已随市水务职能调整，调整为“防汛应急指挥系统”）正式投入运行。该系统的运行维护内容主要由四大部分组成：信息采集监控系统、通信网络系统、数据中心及分中心、软件信息系统。
信息采集监控系统包括：18处视频监控点以及对应的中心站。通讯网络系统包括：铁岗水库环湖光缆、铁岗水库管理处一塘头泵站水下光缆、铁石支线光纤（塘头泵站到石岩河口北线供水工程光纤口）、沙湖泵站与东江水源工程连接光纤、西丽水库到来水口及西丽水库管理处到中科园林连通段光纤以及由多台各型交换机和已有网络组成的专用网络。
数据中心及分中心包括：位于水源大厦16楼的中心机房和位于北部水源工程管理处的分中心机房及相应的供电、空调、UPS等设备，1套小型机，1套虚拟机平台等。
软件信息系统包括：采购的数据库软件、GIS软件、管理软件和自行开发防汛应急指挥决策系统软件等。

投标人资质要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。2.本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。5.参与本项目的供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。6.参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。7.投标人具有无资质要求。资质参考选项：工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质等行政管理部门规定从事本项目工作须具备的相关资质条件。8.本项目不接受联合体投标。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	财政预算限额(元)
1	PLAN-2020-0102015020-01017	市水务局机关网络系统及防汛决策平台维护	1.0	项	840900.0
2	PLAN-2020-0102015020-01020	市水务局机关网络系统及防汛决策平台维护	1.0	项	1962100.0

具体技术要求

（一）项目实施相关设备工具配备和后勤保障要求：
1、本项目要求服务实施单位能够提供并自行配备网络链路测试仪、自备测试用笔记本电脑（具体数量根据实际工作需要调整）、网线制作工具及其他网络测试相关的工具等。
2、采购方为项目实施单位驻场人员提供必要的办公场地和工作条件，服务保障小组人员食宿（含汛期值班期间）及其费用由服务实施单位承担。
（二）项目实施人员管理要求：
1、在整个项目实施安排过程中专业技术人员可交叉使用，专业项目负责人不能交叉使用，总项目组成员不能少于7人。应含水利行业、计算机、信号与信息处理、网络、软件、ORACLE数据库、测控技术与仪器等相关专业人员，人员必须长驻水源大厦附近且10分钟内能够到达水务局机房。
2、在合同服务期限内，项目人员应相对稳定，实施单位如需更换服务保障小组人员，须提前30个工作日向采购方提供书面申请，并经采购方书面同意后方可更换。中标方不得随意更换保障小组组长、副组长以及其他成员，如不经采购方同意擅自更换，则采购方有权解除合同、或根据情节对其进行处罚。
（三）项目管理要求：
1、乙方应为本项目明确一名项目经理，负责本项目的总体管理和协调。
2、乙方提供确一个统一的故障报告和咨询电话，电话应保证5*7小时有人接听，该电话在维护期内不得随意变动。统一的故障电话、项目经理手机和对应系统的负责人手机应在7*24小时内至少有一个电话可以接通。
3、乙方所开展的技术服务工作应有明确的书面记录，包括但不限于日常巡检、故障排查、操作手册、服务总结等，相关记录应按甲方要求定期整理报送查验。
4、项目完成后，乙方应向甲方移交全部相关技术资料。

商务需求

一.服务期限
（一）服务期限：
本项目服务期限为一年。
（二）续签要求：
①不可续签。
②可续签，本项目合同期满后，甲方可根据实际情况及乙方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签，合同最多续签2次。甲方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用，甲方不负任何补偿责任。
本项目选用方式②。
二.质量考核验收标准及违约金
（一）质量考核验收标准：
本项目需要中期工作报告或相应的工作量确认单，验收需工作总结报告，总结报告至少包括会议保障技术服务、巡检情况、人员培训、规程手册修订情况等内容，相关内容可以以附表形式列明。
（二）考核表：
项目名称：填表时间：年月日填表人：

序号	考核内容	考核细则	分值权重	得分	备注
	日常巡检	按巡检频率要求对所有设备开展日常巡检	50
	故障维修	对发现和使用人反馈的系统故障进行维修	40
	防汛值班	在三防信号期间按要求开展系统运维值班	10
	计分	满分	100分

注：采购单位按项目需要自行填写。
（三）验收要求：
乙方提交相应的工作量确认单或总结报告，甲方按照相关规定组织验收。
（四）违约金要求：
乙方如未按本合同通用条款及专用条款约定的操作规程履行相关义务，则每违反一次，乙方应向甲方支付惩罚性违约金1000元，违反次数超过5次且造成重大影响的，则甲方有权单方解除合同，并有权要求乙方赔偿因此给甲方造成的一切损失。
三.日常工作文件/项目提交成果：
总结报告、日常巡检或签到记录、工作阶段确认单。
四.售后要求：
（一）售后服务团队：
投标团队中项目成员。
（二）售后服务期限：
无。
（三）故障响应时间：
30分钟。
五.合同计价方式：
（一）总价包干合同。
（二）固定单价合同。
本项目选用方式（一）。
六.投标报价要求：
（一）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（二）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
（三）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。
（四）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
（五）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
七.分项报价表：投标人格式自拟。
八.履约担保
（一）无需履约担保。
（二）需提供履约担保，担保金额为合同金额的%（不超过合同金额的10%）。
本项目选用方式（一）。
九.付款方式
（一）预付款：合同签订后支付合同金额的30%（不超过合同金额的30%）。
（二）进度款按实际工作进度支付，累计支付至合同金额的：
①70%（专项资金）。
②85%（部门预算）。
本项目选用方式②。
（三）尾款：验收合格后支付合同尾款。
十.其他
□本项目（非主要服务内容）如投标人不具备实施能力，经采购方同意后可委托给具有相应资格条件的单位承担。

评标信息

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术部分			33
	行号	内容	权重	评分规则
	1	实施方案	10	评审内容： 1.项目的认识与理解。 2.工作方法和工作流程。 √3. 熟悉水务信息化系统和相关的信息安全等保要求，有具体的项目流程和工作方法，能根据市水务局水源大厦办公楼现有网络结构，清晰描述水源大厦办公楼网络拓扑图，计算机设备总体情况、外围设备总体情况等，制定具体的实施过程，重点包括水务应急指挥中心网络、机房网络等。熟悉水务标准化数据格式和数据标准，能列出水务防汛常用数据库清单和功能模块架构图。熟悉我省、市、区、街道的水务防汛决策支持平台数据互通机制，包括具体的接入方式。熟悉水务防汛工作和水务防汛指挥工作。熟练使用数据库、虚拟机等软件平台，能根据水务防汛信息系统开发和维护经验拟定本项目的实施方案和保障措施，特别是水务防汛信号期间的维护保障措施和安排。实施方案必需包括具体详细的工作流程管理说明实施方案的工作管理流程应从甲方角度考虑管理需求，应尽量减轻甲方管理工作量，可对此项专题说明。无详细工作流程，仅乏乏而谈的实施方案属于针对性差、可操作性差。本实施方案中若需使用软硬件工具或已有的技术储备的，请提供自有或租赁凭证，否则属于针对性差、可操作性差。
				优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得100%分。满足以上四项要求的评价为良，得80%分。满足以上三项要求的评价为中，得60%分。其它情况的评价为差，不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	9	评审内容： 1.项目重点、难点的分析。 2.项目重点、难点的应对措施分析。 3.项目实施提出的相关合理化建议。
				优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得100%分。满足以上四项要求的评价为良，得80%分。满足以上三项要求的评价为中，得60%分。其它情况的评价为差，不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	9	评审内容： 1.项目质量管理。 2.项目安全管理。 3.项目进度安排以及完成时间。 √4. 投标人质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案，从环境、职业健康安全、质量（包含计算机应用软件的开发和销售、计算机信息系统集成及水务水利设备的销售等）内容方面提供材料。
				优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得100%分。满足以上四项要求的评价为良，得80%分。满足以上三项要求的评价为中，得60%分。其它情况的评价为差，不得分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	2	评审内容： 1.项目完成后服务人员信息与联系方式。 2.项目完成后服务时限。 3.项目完成后服务内容与响应时间。 √4.投标人须承诺在服务结束后提供专人负责相关资料的移交，且在服务结束后一年内对本合同服务实施情况给予咨询答复和提供乙方掌握的相关资料。
				优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得100%分。满足以上四项要求的评价为良，得80%分。满足以上三项要求的评价为中，得60%分。其它情况的评价为差，不得分。
	5	违约承诺	2	评审内容：针对质量不合格、安全事故、环保事故、工期延误、工作失误等提供相应违约责任承诺及违约经济赔偿承诺。
				优良中差评分标准：（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，得100%分。满足以上四项要求的评价为良，得80%分。满足以上三项要求的评价为中，得60%分。其它情况的评价为差，不得分。
3	综合实力部分			40
	行号	内容	权重	评分规则
	1	投标人通过相关认证情况	5	（一）评分内容： 1.具有中国信息安全测评中心核发颁发的国家信息安全服务资质证书，本项最高得50%分。 2.具有各地市住建主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包资质得50%分。以上2项累加得分，最高不超过100%分。
				（二）评分依据： 1.要求提供有效的认证（资格）证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	2	投标人同类项目业绩情况	3	（一）评分内容：近三年（2017年1月1日至今）具有投标人具有为地级及以上城市市级水务行政主管部门提供： 1. 水务科技信息采集（合同内容规模至少包括机房、网络、电脑及外围设备维护和管理、网络集群系统维护和管理、库视频监视系统维护）项目业绩得25%分数，最高得25%分数。 2. 网络维护项目业绩（合同内容规模至少包括通讯网络维护、光缆维护、视频监控维护、数据中心和水务系统维护）项目业绩得25%分数，最高得25%分数。 3. 具有为城市防汛指挥部门或指挥部办公机构（如防汛指挥部、三防办、防办等）提供信息化技术服务业绩（合同内容规模至少包括调试运行保障培训服务、软件平台操作服务、软件平台汇报演示服务、巡查服务）得50%分数，最高得50%分数。上述三个得分项中，同一业绩项目只能在一个得分项中得分，不在多个得分项目中重复计分，且投标人须在投标时明确某个业绩项目属于哪个得分项，未明确将业绩项目属于哪个得分项的，该业绩项目不给分。
				（二）评分依据： 1.业绩必须为已验收（履约评价）合格的业绩，业绩时间以项目验收或履约评价时间为准。 2.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 3.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等。 4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	3	投标人获奖情况	2	（一）评分内容：近三年（2017年1月1日至今）获得水务行业信息化类科技进步奖情况： 1.具有国家级奖项得100%分。 2.具有省级奖项得60%分。 3.具有市级奖项得20%分。以上3项不累加计分，只计最高分。
				（二）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.国家级要求颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或行业科技奖项主管部门；省级要求颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业科技奖项主管部门：市级要求颁发单位为市（地级，或以上级别）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业科技奖项主管部门。
	4	拟安排的项目负责人情况	6	（一）评分内容： 1.网络及信息安全相关证书（1）注册信息安全专业人员（CISP）证书（中国信息安全测评中心核发）（2）信息系统项目管理师证书（工业与信息化部颁发）（3）网络工程师证书（工业与信息化部颁发）上述三项中每具有一项得20%分，最高60%分。 2.具有水利水电信息及自动化高级职称证书（人事部门颁发）得20%分。 3.具有在地级市及以上水行政主管部门提供水务防汛类信息化技术支撑保障项目担任项目负责人的工作经验得20%分。
				以上5项累加得分，最高不超过100%分。（二）评分依据： 1.投标人需明确：该项目负责人须为本企业员工且在本企业工作6个月以上，由本企业购买社保。提供承诺函（格式自拟）或社保证明（社保窗口打印资料或社保官网截图等均可）。 2、评分内容中的各项要求以提供的相关证书、工作经验证明作为得分依据。 3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等。 4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	5	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	12	（一）评分内容（保障小组人员专业要求）：项目组主要技术人员至少7人及以上，且团队成员中至少有一名具有oracle database认证证书。若不满足上述条件，本项不得份。在满足上述条件的情况下： 1.具有本科及以上计算机类专业人员3名及以上，每具备1人得11%分数，本小项最高得 33 %分数。 2. 具有本科及以上电子信息类专业人员2名及以上，每具备1人得11%分数，本小项最高得22%分数。 3.具有本科及以地理科学类（地理信息科学、地理信息系统）专业人员1名及以上得20 %分，本小项最高得 20 %分。 4.具有本科及以上信息安全类（信息安全专业、网络空间安全专业）1名及以上得 25 %分，本小项最高得 25 %分。以上专业以毕业证为准，同一人员只能在上述4个得分项中的1个得分项中得分，不得在多个得分项重复得分。
				（二）评分依据： 1.投标人需明确：该项目项目团队成员须为本企业员工且在本企业工作6个月以上，由本企业购买社保。提供承诺函（格式自拟）或社保证明（社保窗口打印资料或社保官网截图等均可）。 2、评分内容中的各项要求以提供的相关证书、工作经验证明作为得分依据。 3.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据,通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等。 4.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	6	（一）评分内容： 1.具有IT运维管理系统软件自主知识产权，每项得25%分，本小项最高得30%分。 2.具有信息化资产台账管理平台自主知识产权，每项得25%分，本小项最高得30%分。 3.具有可用于户外智能巡查（支持轨迹记录)的巡查系统自主知识产权，每项得 40 %分，本小项最高得 40%分。
				以上4项累加得分，最高不超过100%分。（为了证明产品的使用有效性和连续性，要求证书取得时间需在采购需求公告之前，时间以证书核发时间为准）。（二）评分依据： 1.要求提供有效的软件著作权、产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	7	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况	1	（一）评分内容： 1.至少具有1台在深圳市可7*24小时通行的小轿车或SUV，用于本项目对远程监控站点和户外网络的检修、维修、抢修工作。得50%分，本小项最高得50%分。 2. 为确保维护人员在汛期10分钟可到数据机房，应提供相关承诺。提供承诺得50 %分，本小项最高得50 %分。
				以上1项累加得分，最高不超过100%分。（二）评分依据：要求投标人提供相关证明或承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	8	服务网点	1	深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100%分；否则不得分。
4	疫情防控			5
	序号	评分因素	权重	评分规则
	1	疫情防控重点企业	3	纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。
	2	稳岗企业	2	未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于 2019 年 12 月同口径人数 80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分，同时招标文件中应当注明：投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
5	诚信情况			7
	序号	评分因素	权重	评分规则
	1	市财政委员会诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2	市政府采购中心履约评价情况	2	近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。