采购人：博爱县电子商务发展促进中心采购编号：博政采购〔2022〕30号竞争性磋商文件博爱县村级电商站点建设采购项目

第一部分竞争性磋商项目相关内容及要求8投标须知前附表6竞争性磋商公告3目录日期：二〇二二年五月采购代理机构：博爱县城市建设项目管理有限公司

重要事项提示第七部分供应商响应文件格式27第五部分监督单位23第四部分评标办法18第三部分其他要求19第二部分投标须知10

有下列情形之一的，将作为自动放弃、无效投标或废标处理：供应商无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。在线准时参加开标活动并进行签到、文件解密、答疑澄清等。加密电子响应性文件须在焦作市公共资源交易中心电子交易平台中加密上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。在规定时间内投标文件未解密的投标人，视为放弃投标。2、本项目采用“远程不见面”的开标方式，潜在供应商可提前在焦作市交易中心官网首页---下载中心--下载《焦作市电子招投标系统操作手册》和《焦作市公共资源交易平台不见面开标操作手册》、《投标文件制作工作工具》等，查看操作说明，按要求进行响应性文件制作和上传等。为避免网络拥堵等不可控因素影响响应性文件的上传，请提前上传响应性文件，并登录不见面开标大厅（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）进行签到，按要求解密响应文件。因文件未及时上传导致投标失败的责任由投标人自行承担，具体要求详见竞争性磋商文件。平台统一技术服务电话：400-998-0000，服务QQ：4008503300，服务时间：周一至周日8：00-17：30。1、磋商文件应通过焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载；未使用企业CA密匙登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载文件的，投标视为无效；以下环节是此采购文件中需要重点关注的环节，对以下内容的忽视，可能是影响贵公司中标的重要因素。请在编制响应性文件参与政府采购时高度重视。各潜在供应商：

3.6.响应文件中附有采购人不能接受的条件的；3.5.相关资格证明文件不合格的；3.4.响应文件中对同一项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；3.3.采购报价超出控制价的；3.2.响应文件的关键内容（投标报价、服务期、质量要求等）未填写或填写字迹模糊无法辨认的；3.1.未按竞争性磋商文件明示的规定签字或盖章的；

竞争性磋商公告（不见面开标）博爱县村级电商站点建设采购项目3.9.在评标过程中，竞争性磋商小组发现投标单位的报价明显低于其它采购报价，使得其采购报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由竞争性磋商小组认定该投标单位以低于成本报价竞标，其报价应作废标处理。3.8.评标过程中，如因两个或两个以上投标人在同一台计算或同一个IP上传响应文件，而被不见面开标系统提示为“投标文件制作机器码一致”的，则视其投标无效；3.7.响应文件有明显不符合竞争性磋商文件其它要求和有关法律法规的；

5．资金来源：上级财政资金4．预算金额：人民币40万元3．采购方式：竞争性磋商2．项目名称：博爱县村级电商站点建设采购项目1．采购编号：博政采购〔2022〕30号项目基本情况

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；申请人的资格要求9．是否接受进口产品：否8．质量要求：符合国家、行业及地区现行相关规范和标准。7．服务周期：2年。6．采购需求：与科工信局、乡村振兴局、农业农村局等单位结合，选定8个脱贫村，建设脱贫村电商服务站点，助力电商精准帮扶（详见竞争性磋商文件）。

3.4资格审查方式：资格后审。3.3本项目不接受联合体投标；3、2信誉要求：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；3.1供应商须具有有效的营业执照，并具有实施完成本项目的经营实力和完善的服务体系；3、本项目的特定资格要求：2、落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品、节能产品及环境标志产品优先采购。

1、时间：提交响应性文件截止时间：2022年6月6日09时30分（北京时间）响应文件提交3、方式：本项目采用网上下载。2、地点：凡有意参加投标者，请登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载。凡未在会员系统内完成下载文件者，视为无效投标。（联系电话：0391-3568920，QQ：232850725、361532918（群）；1、时间：2022年5月24日至2022年5月30日（北京时间，法定节假日除外）获取采购文件

自本公告发布之日起5个工作日六、公告期限2、地点：博爱县公共资源交易中心二楼不见面开标一室。1、时间：2022年6月6日09时30分（北京时间）开启2、地点：焦作市公共资源交易中心网站会员系统。

1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。供应商无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。加密电子响应文件须在焦作市公共资源交易中心电子交易平台中加密上传，上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上传成功。在规定时间内响应文件未解密的供应商，视为放弃投标。2.本项目采用“远程不见面”的开标方式，潜在供应商可提前在焦作市交易中心官网首页---下载中心--下载《焦作市电子招投标系统操作手册》和《焦作市公共资源交易平台不见面开标操作手册》、《响应文件制作工作工具》等，查看操作说明，按要求进行响应文件制作和上传等。为避免网络拥堵等不可控因素影响响应文件的上传，请提前上传响应文件，并登录不见面开标大厅（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），按要求签到、解密响应文件。因文件未及时上传导致投标失败的责任由供应商自行承担，具体要求详见竞争性磋商文件。平台统一技术服务电话：400-998-0000，服务QQ：4008503300，服务时间：周一至周日8：00-17：30。1.本公告在中国招投标公共服务平台、中国政府采购网河南分网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、博爱县人民政府网、博爱县公共资源交易中心网上发布。七、其他补充事宜

名称：博爱县城市建设项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系电话：17630261105项目联系人：闫先生地址：博爱县发展大道电商大厦A座采购人：博爱县电子商务发展促进中心

电话：17630261105项目联系人：闫先生项目联系方式电话：15139166295联系人：贾先生地址：博爱县鸿昌街道办事处建设街12号

第一部分竞争性磋商项目相关内容及要求投标须知前附表发布时间：2022年5月23日采购代理机构：博爱县城市建设项目管理有限公司发布人：博爱县电子商务发展促进中心

资金来源：上级财政资金项目编号：博政采购（2022）30号项目名称：博爱县村级电商站点建设采购项目采购代理机构：博爱县城市建设项目管理有限公司采购人：博爱县电子商务发展促进中心1、项目基本情况:

2.2、落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品、节能产品及环境标志产品优先采购。2.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；2、供应商资格要求：质量要求：符合国家、行业及地区现行相关规范和标准，满足采购方使用要求，顺利通过商务部绩效评价考核。服务周期：2年。采购内容：与科工信局、乡村振兴局、农业农村局等单位结合，选定8个脱贫村，建设脱贫村电商服务站点，助力电商精准帮扶。

3、响应文件报价应是竞争性磋商文件和其他相关资料确定的全部工作内容的价格体现。2.3.4资格审查方式：资格后审。2.3.3本项目不接受联合体投标；2.3.2信誉要求：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；2.3.1供应商须具有有效的营业执照，并具有实施完成本项目的经营实力和完善的服务体系；2.3、本项目的特定资格要求：

9、付款方式：1.成交人签订合同后，支付合同款的20%；2.完成10个脱贫村的考察，完成10个村的电商服务站点基础建设后支付合同款的40%；3.完成社区零售小程序建设、实现社区电商模式的正常运营并完善代收代卖服务机制后，支付合同款的30%；4.完成所有项目并经采购方验收通过后支付合同款的10%。8、合同由成交人与博爱县电子商务发展促进中心签订。7、供应商应准时参加采购人组织的各种会议，迟到或不参加者视为自动放弃投标。6、本项目不再统一召开答疑会，如有疑问请与博爱县电子商务发展促进中心、博爱县城市建设项目管理有限公司联系。5、响应文件递交截止时间之后，任何人不得更改响应文件。磋商时，所有解释均依据本竞争性磋商文件及有关补充通知。4、供应商的响应文件应实质性响应竞争性磋商文件要求。

4、投标单位应仔细阅读竞争性磋商文件，一旦参与投标，均认为响应该竞争性磋商文件中采购人的有关要求。3、维护双方当事人的合法权益，反对不正当竞争。2、本次竞争性磋商已按照有关规定向博爱县政府采购管理办公室备案。1、根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关的法律、法规、规章等，按照本文件中预定的评标方式择优选定成交人。一、总则第二部分投标须知

质量要求：符合国家、行业及地区现行相关规范和标准。服务周期：2年。与科工信局、乡村振兴局、农业农村局等单位结合，选定8个脱贫村，建设脱贫村电商服务站点，助力电商精准帮扶。一、项目概况二、项目概况5、磋商费用：供应商在响应过程中所发生的一切费用，不论成交与否，均由供应商自负，采购单位和采购代理机构均不承担任何责任。

3、竞争性磋商文件的解释。2、参加投标的单位应认真阅读本文件中所含的投标须知、规定格式等内容，供应商的响应文件应实质上响应竞争性磋商文件的要求，否则，文件将被拒绝。1、竞争性磋商文件包括本文件和所有按本文件规定发出的补充通知等。三、竞争性磋商文件本项目已具备竞争性磋商条件。二、竞争性磋商条件

5、竞争性磋商文件、补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。4．2补充通知及答疑纪要将以网上公告形式通知所有获得竞争性磋商文件的投标供应商。4．1博爱县城市建设项目管理有限公司在竞争性磋商文件发出后，如需对竞争性磋商文件进行修改，应在磋商开始前以补充通知的形式在相关网站发布，通知领取竞争性磋商文件的投标供应商。4、竞争性磋商文件的修改。本竞争性磋商文件的解释权属于博爱县电子商务发展促进中心。供应商对收到的本项目竞争性磋商文件若有疑问，应以书面形式向采购人、采购代理机构提出，采购人和采购代理机构将在提起之日起七个工作日内以书面形式给予答复。

五、响应文件的编制、递交和修改4、对竞争性磋商文件未作出实质性响应的单位将被拒绝参与投标。3、参加投标的供应商应按竞争性磋商文件中提供的格式填写响应文件，否则将认为是对该竞争性磋商文件的不响应。2、确定成交人后，成交人要按照响应文件中承诺的内容履行合同。1、本项目为博爱县村级电商站点建设采购项目。四、磋商要求

2.1投标函、投标报价明细表；2.响应文件应主要包括下列部分：响应文件的组成1.2与报价有关的所有文件必须使用中文（本竞争性磋商文件中有特殊要求的情形除外），供应商必须使用竞争性磋商文件中规定的文件格式。1.1供应商应按照竞争性磋商文件提供的格式编写响应性文件，但不得缺少或私自更改任何磋商文件要求填写的表格或提交的资料。磋商文件提供格式的可按格式填列，未提供格式的可自行拟定。1.响应文件的语言及格式

2.7投标承诺函；2.6供应商所投产品属于当期政府采购清单规定的节能环保产品的证明材料（如有）；2.5供应商服务承诺和优惠承诺；2.4供应商的资格证明资料；2.3授权人委托书；2.2法定代表人身份证明；

3.1响应文件应按竞争性磋商文件中要求使用焦作市公共资源交易系统响应性文件制作专用工具软件编制。3.响应文件的编制全套响应文件应无涂改和行间插字，如有修改应在修改处加盖供应商的企业印章（即公章）或企业法定代表人或其委托代理人印章（或签字）。2.10竞争性磋商文件要求的或供应商认为需要加以说明的其他内容。2.9残疾人福利性单位声明函（如有）；2.8中小企业声明函（如为中小企业）；

4.响应性文件的语言和计量单位3.4.2所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都须加盖法定代表人CA印章或其委托代理人签字。3.4.1所有要求投标人加盖公章的地方都须加盖投标人单位的CA印章。3.4签字盖章要求：3.3本项目采用电子开评标方式，潜在供应商可提前在焦作市交易中心官网首页---下载中心--下载《焦作市电子招投标系统操作手册》、《焦作市公共资源交易平台不见面开标操作手册》和《投标文件制作工作工具》等查看操作说明，按要求进行响应性文件制作和上传等。为避免网络拥堵等不可控因素影响响应文件的上传，请提前上传响应性文件，按要求解密响应性文件。因文件未及时上传导致投标失败的责任由供应商自行承担。3.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期、投标报价、质量要求、采购要求等实质性内容作出响应。

5.1供应商在投标截止时间前可对其响应性文件进行修改并重新上传或在焦作市电子招投标交易平台上进行撤回投标的操作。5.响应文件的补充与撤回4.4本响应性文件所表述的时间均为北京时间。4.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。4.2关于投标计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用响应性文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。4.1磋商文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。

1.控制价六、投标报价6.2未按竞争性竞争性磋商文件要求签章的。6.1在响应文件递交截止时间以后递交的响应性文件为无效文件，采购人将不予接收。6.响应性文件有下列情形之一的，采购代理机构不予接收5.2供应商在响应文件递交截止时间后不能修改、补充替代或撤回其响应文件。

（1）设备、劳务、材料、管理、利润、税金、政策性规费；2.2、供应商报价含本项目的所有费用，应包括：2.1、本项目采用固定总价的形式，供应商只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。2.投标报价当成交人的投标报价高于控制价的95%时，该成交人的成交价按控制价的95%执行。本项目预算控制金额400000.00元（大写：肆拾万元整）,投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标予以拒绝。

2.6、若响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。2.5、全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。2.4、供应商只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择价。2.3、投标报价在成交后不得修改。（3）涉及本项目的其他不可预见费用。（2）合同包含的所有风险、责任等各项损耗和应有费用；

注：竞争性磋商文件中要求提供扫描件的相关证明资料，在成交结果确定后，成交企业按要求向采购人及代理机构提供与扫描件一致的证书原件以备查验。3.供应商不足3家的，不得开标。2.所有响应性文件必须在本竞争性磋商文件中规定的投标截止时间之前提前上传响应性文件，按要求解密响应性文件，不能按时上传、解密者视为自动放弃投标。1.采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标。本项目采用“远程不见面”的开标方式,载明远程开标大厅网址（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。供应商无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。供应商应登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行签到、文件解密、答疑澄清等。在规定时间内响应性文件未解密的供应商，视为放弃投标。（一）磋商程序七、竞争性磋商程序

6.3批量导入文件；6.2供应商通过电子招标投标交易平台对已递交的电子响应性文件在规定时间内进行解密；6.1公布在投标截止时间前递交响应性文件的供应商名称；6.会议由博爱县城市建设项目管理有限公司主持：5.投标人应准时参加开标会议，不能按时上传、签到、解密者视为自动放弃投标。4.开标当日采购人、采购代理机构通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对参与投标供应商信用记录进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；

6.8开标异常处理供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出（语音异议、文字异议），采购人当场作出答复，并制作记录。6.7开标异议6.6开标结束。6.5采购人代表、监督人等有关人员按具体现场系统情况在开标记录上签字确认；6.4代理机构将通过焦作市电子招投标交易平台进行唱标，并公布采购项目名称、投标人名称、服务期等其他内容，并记录在案；

6.8.5其他无法保证招投标过程正常进行的情形；6.8.4出现断电事故且短时间内无法恢复供电；6.8.3系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；6.8.2系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；6.8.1系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；当出现以下情况时，应对未开标的项目中止电子开标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，并在恢复正常后及时安排时间开标：

7.2.1审查、评价响应文件是否符合磋商文件的实质性要求；7.2磋商小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：本次竞争性磋商小组由3人组成。竞争性磋商小组由采购人代表和政府采购专家库中随机抽取的评审专家共3人组成。7.1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建竞争性磋商小组。组建磋商小组6.9合格投标人不足3家的，将不再评标

7.4无法及时补足竞争性磋商小组成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有响应文件和开标、评标资料，依法重新组建竞争性磋商小组进行评标。原竞争性磋商小组所作出的评标意见无效。7.3评标中因竞争性磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致竞争性磋商小组组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的竞争性磋商小组成员所作出的评标意见无效。7.2.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。7.2.4推荐成交候选人名单；7.2.3对响应文件进行比较和评价；7.2.2要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；

8.2符合性审查的内容包括：8.1对资格性检查合格的供应商递交的响应文件，依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度，审查响应文件是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出了响应。8.符合性审查7.7磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。竞争性磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的竞争性磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。7.6磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求。7.5采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建竞争性磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。

8.2.5实质性响应的投标是指与竞争性磋商文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。8.2.4本次招标采用电子化评标，如“焦作市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。以上符合性审查中内容任意一条不满足，则响应文件为无效文件。8.2.3对竞争性磋商文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。8.2.2响应文件的完整性（内容是否齐全等）；8.2.1响应文件的有效性（签署情况等）；

投标供应商在系统进行第二轮报价时，需以附件方式上传第二轮报价表电子版（PDF格式），未提供第二轮报价表电子版（PDF）的视为无效标处理。8.2.10竞争性磋商小组在竞争性磋商文件规定的时间和地点对供应商的响应性文件进行审查。（竞争性磋商项目：竞争性磋商小组发起二轮报价，由采购人使用专用电话（0391-8301661）通知通过初步审查的供应商在规定时间内通过不见面开标系统进行二轮报价。8.2.9竞争性磋商小组对竞争性磋商响应文件进行审查、质疑、评估和比较。8.2.8竞争性磋商小组审定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求外部证据。8.2.7如果响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，将作为无效投标处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。8.2.6重大偏离是指供应商所投标的范围、质量、服务等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经竞争性磋商小组三分之二以上同意。

13.在磋商期间，供应商不得向竞争性磋商小组成员询问其它供应商磋商情况，不得进行影响成交结果的活动。12.合同签订后，采购人要在2个工作日内将采购合同在焦作市政府采购网公示并备案（签订合同时由成交人提供合同样本）；11.签订合同：成交通知书发出之日起15日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同。采购人与成交人签订政府采购合同。合同中的主要条款要与竞争性磋商文件中的合同条款一致。10.采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。9.根据符合采购需求的供应商，将综合得分由高到低的顺序进行排序，依次推荐3名成交候选人，并标明排序。投标供应商的第二轮报价高于第一轮报价时，该投标供应商的投标价以第一轮报价为准。）

1.2技术可行，措施得当1.1公开、公平、公正成交原则和方法采购成交原则采购小组不向未成交方解释原因，不退还响应文件。（二）竞争性磋商小组将对响应文件中有关问题分别向供应商进行询问，请各供应商予以口头答复，并形成书面答复，经法定代表人或其委托代理人签署。答复文件将作为投标的组成部分。为保证成交结果的公正性，竞争性磋商小组成员不得与供应商私下接触。确定成交人前，凡与磋商情况有接触的任何人不得将磋商情况泄密。

6.1对中小微企业投标的扶持：（如有）5.非因不可抗力因素放弃成交的，或排名第一的成交候选人未按规定期限与采购人签订合同的，根据《政府采购法实施条例》第七十二条，按照《政府采购法》第七十七条之规定：处以采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等相应处罚。同时，应赔偿采购人由此造成的损失，损失费的计算方法为该成交候选人的投标价与重新确定的成交人成交价的差额。4.采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照竞争性磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人。3.竞争性磋商小组将符合竞争性磋商文件规定的最终有效投标报价按由低到高顺序排序，推荐3名成交候选供应商。2.竞争性磋商小组对每个参加采购单位的响应文件的实质内容进行比较。1.3磋商小组依据评标办法进行打分，按照投标人得分由高到低顺序依次推荐3名成交候选人，并标明排序。

6.2.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。6.2.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业[2011]300号）；6.2.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；6.2按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关规定，中小企业的标准为：6.1.2小微企业应提供《中小企业声明函》（见格式）。6.1.1投标供应商为中小型或微型企业时，报价给予C1的价格扣除（C1的取值为6%），即：评标价＝投标报价（最后报价）×（1－C1）；

3.采购报价超出控制价的；2.响应文件的关键内容（投标报价、服务期、质量要求等）未填写或填写字迹模糊无法辨认的；1.未按竞争性磋商文件明示的规定签字或盖章的；（四）参加竞争性磋商单位的响应文件有下列情况之一的，视为无效响应文件。同一供应商，小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。7.根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。

9.在评标过程中，竞争性磋商小组发现投标单位的报价明显低于其它投标报价，使得其采购报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由竞争性磋商小组认定该投标单位以低于成本报价竞标，其报价应作废标处理。8.评标过程中，如因两个或两个以上供应商在同一台计算或同一个IP上传响应文件，而被不见面开标系统提示为“响应文件制作机器码一致”的，则视其投标无效；7.响应文件有明显不符合竞争性磋商文件其它要求和有关法律法规的；6.响应文件中附有采购人不能接受的条件的；5.相关资格证明文件不合格的；4.响应文件中对同一项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；

10.5不同供应商的响应文件相互混装；10.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；10.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；10.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；10.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；10.在评审过程中，竞争性磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标，按照无效投标处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：

4.合同签订后，成交人应将合同在2个工作日内将合同在焦作市政府采购网公示并备案。3.竞争性磋商文件、成交人的竞争性磋商文件及其澄清文件等均为签订合同的依据。2.成交人应当自成交通知书发出之日起15日内，按照竞争性磋商文件和成交人的响应文件与采购单位签订合同。1.本合同将授予经过竞争性磋商小组确认的成交单位。（五）授予合同10.6有证据证明供应商与招标人、采购代理机构或者其他供应商串通的其他情形；

评分标准（综合评分法）评分办法前附表第四部分评标办法供应商单位如有不清楚的地方可与采购人或采购代理机构联系。第三部分其他要求

1.5、磋商小组依据磋商办法进行打分，按照供应商得分由高到低顺序进行排序。1.4、计分过程中按四舍五入的法则，最终结果取至小数点后两位。1.3、供应商最终得分相同的，投标报价低的优先。1.2、供应商最终得分为磋商小组完成评审后所有评分的算术平均值，作为该供应商最终得分。1.1、供应商得分=投标报价得分+技术部分得分+商务部分得分+服务承诺得分1、磋商得分

第五部分监督单位2.3、招标代理机构不向落标方解释落标原因，不退还响应性文件。2.2、在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。2.1、在磋商期间，投标企业不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动。2、保密及其他注意事项

http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip；2.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。政府采购供应商质疑函范本下载地址：1.参与政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。一、质疑与答复第六部分质疑投诉博爱县财政局0391-8683273

事实依据；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；质疑项目的名称、编号；供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

二、投诉与处理投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。以上资料一式二份（招标人、采购代理机构各执一份）。获取招标文件的凭证；提出质疑的日期；必要的法律依据；

投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。财政部门自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定并公示。http://download.ccgp.gov.cn/2018/tousushufanben.zip3、投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。政府采购供应商投诉书范本下载地址：2、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。1、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。

电商进社区项目。在电商进社区项目现有建设成果的基础上，与电商紧密结合，并充分发挥社区站点作为供应链“神经末梢”的作用，通过同城配送，日常生活物资协同配送，最大限度挖掘供应链潜力，同时实现线上线下联动的新零售营销模式。1、农村电子商务服务站点建设技术要求第七部分采购内容及要求投诉联系电话：0391-8683273地址：博爱县机关综合办公楼主楼1213室投诉人有财政部94号令第三十七条情形的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

3、为已建成的站点配备分拣筐、打包工具等初级的揽投设备，建立代收代卖的服务机制；2、建立社区零售的小程序，洽谈社区站长作为供应链及配送的终端，实现社区电商模式的正常运营；1、建设业主指定的10个村的电商服务站点，为村里提供电商服务；3、实施内容及要求：乡村服务站点提升项目。发挥物流终端的作用，配备分级初拣、揽投等设施，利用服务站点打通“最后一公里和最初一公里”，开展送货上门服务，促进产品上行，尤其是帮助脱贫户进行农产品代收代卖。同时鼓励脱贫户参与服务站点运营工作，促进就业。2、农村电商服务站点建设项目。与科工信局、乡村振兴局、农业农村局等单位结合，选定8个脱贫村，建设脱贫村电商服务站点，助力电商精准帮扶。

落实履约验收责任。验收合格的项目，采购人应当按照合同约定及时支付资金。验收不合格的项目，采购人应当依法及时处理。合同履行、违约责任和解决争议的方式使用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法委会情形，采购人应及时报财政部门。按照合同履约验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目的总体评价，由验收双方共同签署。采购人将履约验收情况在焦作市政府采购网公示，履约验收各项资料采购人应当存档备查。完善验收方式。对于采购人和使用人分离的采购项目，应邀请使用人参与验收。采购人可邀请参与本项目的其他供应商或第三方机构及专家参与验收。相关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应在焦作市政府采购网公示。编制验收方案。明确验收时间、方式、程序等内容。技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目、可根据项目特点对服务期内的服务实施情况分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收；工程类项目按照行业部门规定的标准、方法和内容进行验收。供应商履约完成后，向采购人提出验收建议，采购人自收到验收建议之日起五个工作日内，采购人组织供应商参与，共同完成验收。技术复杂、专业性强等项目可适当延长验收时间。验收流程如下：第八部分履约验收

供应商：（盖章）（封面格式）响应性文件（项目名称）（正本或副本）第九部分供应商响应文件格式

投标函附件一：（格式自拟）目录日期：年月日法定代表人（或授权委托人）：（签字或盖章）

供应商：（盖章）3、我方明白采购人不一定接纳最低投标报价的采购，也不需要采购人解释选择或否决任何供应商的原因和理由。2、在响应性文件递交截止时间后至确定成交人的投标有效期内，我单位不得要求退出竞标或者修改响应性文件。1、我方愿以总价为人民币（大写）（小写）￥元，服务期：，按合同约定实施和完成本项目。我单位已收到的项目（采购编号：）采购文件及有关纪要通知，现对参与投标及成交后工作，做出如下郑重承诺：致：（采购人名称）

说明：供应商单位应将第一轮报价填入下表并按要求签字或盖章，本表要附在响应文件中。第一轮报价年月日法定代表人或授权委托代理人：（签字或盖章）

第二轮报价年月日法人代表或授权代表（签字或盖章）：供应商（盖章）：

法人代表或授权代表（签字或盖章）：年月日供应商（盖章）：说明：第二轮报价表加盖公章后现场填写，交与磋商小组。

成立时间：年月日地址：单位性质：供应商名称：法定代表人身份证明附件二：

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：_经营期限：

供应商：（盖单位章）法定代表人身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人身份证复印件粘贴处（正面）法定代表人身份证复印件粘贴处（背面）法定代表人身份证复印件粘贴处（背面）

代理人无转委托权。委托期限：本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。授权委托书附件三：年月日

法定代表人：（签字或盖章）供应商：（盖单位公章）委托代理人身份证复印件粘贴处（正面）委托代理人身份证复印件粘贴处（正面）委托代理人身份证复印件粘贴处（背面）委托代理人身份证复印件粘贴处（背面）

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:供应商营业执照副本（三证合一）；供应商单位的资格证明资料附件四：年月日委托代理人：（签字或盖章）

附件六：供应商的服务承诺及优惠承诺附件五：3.竞争性磋商文件中要求的其他资格证明材料。2.2参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明；2.1开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的相关证明、开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的相关证明、开标日前六个月内任一个月的资产负债表或损益表或年度财务会计报表或上年度会计事务所出具的审计报告；

投标承诺函附件八：根据项目的具体情况以及采购方所提出的要求，针对性地作出对于本项目的服务方案等项目服务方案附件七：供应商所投产品属于政府采购清单规定的节能环保产品的证明材料（如有）

4、一旦我方中标，我方在收到成交通知书后15日内，依据竞争性磋商文件、响应文件与采购人签订合同。若由于我方原因在15日内因非不可抗力拒绝与采购人签订合同的，愿意接受相关部门依法作出的处罚。合同签订后严格按照合同履约，并配合采购人完成履约验收。3、非因不可抗力因素放弃成交或未按规定期限与采购人签订合同，愿赔偿采购人由此造成的损失（损失费由采购人按相关规定计算），并愿接受采购金额千分之五以上千分之十以下罚款、列入不良行为记录名单、在1至3年内禁止参加政府采购活动、给予通报的处罚。2、若我单位成交，在接到成交通知书后，除不可抗力因素外，及时按规定与采购人签订合同并认真履约。1、在响应性文件递交截止时间后至确定成交人的投标有效期内，我单位不得要求退出竞标或者修改响应性文件且对递交的响应性文件负责，受其约束。我单位承诺：我单位对项目（采购编号：）投标行为做出承诺，保证所提交材料的真实性。

中小企业声明函（如有）附件九：年月日供应商（盖章）：6、不存在法律法规规定的其他违法违规行为。5、我方参与本项目投标的所有资料真是有效，未在响应文件中提供虚假材料，无陪标、串标等违法行为。若相关部门查实或被不见面开标系统提示为“投标文件制作机器码一致”的，同意被视为投标无效，接受报监管部门依法作出的处理。

企业名称（盖章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

优化和提升政府采购政策磋商文件要求的及供应商认为有必要的其他资料附件十一：残疾人福利性单位声明函（如有）附件十：日期：

六、项目验收。自收到供应商项目验收建议之日起5个工作日内组织验收；验收结束后2个工作日内出具《验收报告》，并在焦作市政府采购网公告验收结果。五、合同公告和备案时限。自合同签订之日起2个工作日内。四、合同签订时限。自中标（成交）通知书发出之日起15日内，按照采购文件和投标（响应性）文件确定的事项签订政府采购合同。三、评标结果确认时限。自评标（评审）结束后应2个工作日内确定中标（成交）供应商，5个工作日内公告结果，同时发送中标（成交）通知书。二、免收履约保证金。确因项目需要的，应以保函等非现金形式收取，比例不得超过合同金额的6%，并按约定的时间和条件退还。一、全面取消采购文件费用和投标保证金费用。

政府采购合同融资政策地址：博爱县发展大道188号机关综合办公楼主楼1213室监督电话：0391-8683273监督单位：博爱县财政局政府采购监督管理办公室在政府采购活动中，若发现采购人或采购代理机构未按以上政策执行的，可向监督部门举报反映。七、资金支付。按照合同约定的条件及时支付资金，不得因机构变更、人员更替、政策调整等原因拒绝或延迟资金支付。

中小微企业申请依据中标（成交）通知书，登陆焦作市政府采购网的“政府采购合同融资平台”，对照各融资服务机构融资方案，选择符合自身的融资产品。开设收款账户签订政府采购合同合同资金支付及还贷中小微企业按照合同约定履约，采购人及时开展履约验收，融资服务机构加强管理，及时锁定合同回款资金。中小微企业领取中标（成交）通知书采购人或采购代理机构在焦作市政府采购网发布中标（成交）结果公告，同时发出中标（成交）通知书。融资服务机构审查对有融资意向的中小微企业，按规定开展审查，申请材料齐全完备的，一般在7个工作日内完成审批。中小微企业按照融资服务机构要求，开设收款账户，并在中标（成交）通知书发出10日内签订政府采购合同（政府采购合同已签订的，需变更约定收款账户的，中小微企业向采购人申请，变更收款账户）。政府采购合同备案融资服务机构确认合同的真实性后，5个工作日内完成放款。融资服务机构放贷签订合同后2个工作日内完成备案；融资机构登陆焦作市电子化政府采购系统核对合同真实性。中小微企业申请依据中标（成交）通知书，登陆焦作市政府采购网的“政府采购合同融资平台”，对照各融资服务机构融资方案，选择符合自身的融资产品。开设收款账户签订政府采购合同合同资金支付及还贷中小微企业按照合同约定履约，采购人及时开展履约验收，融资服务机构加强管理，及时锁定合同回款资金。中小微企业领取中标（成交）通知书采购人或采购代理机构在焦作市政府采购网发布中标（成交）结果公告，同时发出中标（成交）通知书。融资服务机构审查对有融资意向的中小微企业，按规定开展审查，申请材料齐全完备的，一般在7个工作日内完成审批。中小微企业按照融资服务机构要求，开设收款账户，并在中标（成交）通知书发出10日内签订政府采购合同（政府采购合同已签订的，需变更约定收款账户的，中小微企业向采购人申请，变更收款账户）。政府采购合同备案融资服务机构确认合同的真实性后，5个工作日内完成放款。融资服务机构放贷签订合同后2个工作日内完成备案；融资机构登陆焦作市电子化政府采购系统核对合同真实性。政府采购合同融资操作流政府采购项目中标（成交）的供应商，有融资意向的，可登陆“焦作市政府采购网”（网址：http://jiaozuo.hngp.gov.cn）的政府采购合同融资平台，查看各融资服务机构的融资产品，同时可在线向融资服务机构申请贷款，融资服务机构按照程序向您提供便捷、高效、优惠的贷款服务。政府采购合同融资，是指参与政府采购并中标（成交）的中小微企业供应商，凭借政府采购合同向开展融资业务的服务机构申请融资贷款，融资服务机构以信贷政策为基础提供无抵押、免担保、低利率的的融资产品。为充分发挥政府采购合同资金支付有保障的优势，进一步优化我市营商环境，针对中小微企业融资难、融资贵问题，焦作市财政局联合有关部门推出了以政府采购合同预期支付能力为信用的融资政策。

备注：融资服务机构名单和人员联系方式会随时变化。具体情况可登录“焦作市政府采购网”政府采购合同融资平台查询。融资服务机构名单