二连浩特市供水管网改造工程（一期）EPC总承包、二连浩特市供水管网改造工

程（一期）全过程工程咨询服务项目招标公告

（招标编号：二公资交字【2022】工程-公开-014号）

项目所在地区：内蒙古自治区，锡林郭勒盟，二连浩特市

一、招标条件

本二连浩特市供水管网改造工程（一期）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金

来源为国有资金15711.82万元，招标人为二连浩特市住房和城乡建设局。本项目已具备招

标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：主要实施生活供水管网改造共计57.8公里，其中主管网24.45公里，管径为

DN200-DN400，支管33.35公里，管径为DN100-DN150，管材为预制保温层球墨铸铁管；二次

加压供水系统改造9处，居民小区采用无负压供水，宾馆、酒店、商场等采用变频供水；配套

实施智慧水务系统建设，包括智慧水务数据中心集机房、智慧水务模块及智慧管网配套设施

设备等。

范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：

（001）二连浩特市供水管网改造工程（一期）EPC总承包；（002）二连浩特市供水管网改

造工程（一期）全过程工程咨询服务项目招标公告；

三、投标人资格要求

（001二连浩特市供水管网改造工程（一期）EPC总承包）的投标人资格能力要求：1.资质

要求：本次招标要求投标人须具备工程设计市政行业乙级（含）以上资质并且市政公用工程

施工总承包一级（含）以上，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。2、

财务要求：投标申请人具有良好的财务状况和资信能力，没有处于被责令停业或破产状态，

提供近3年（2019年、2020年、2021年）经审计的审计报告，包括资产负债表、损益表（或

利润表）、现金流量表和财务状况说明书。3、业绩要求：设计业绩要求：近三年（2019年

起至投标截止时间止，以合同签订日期为准，至少具有1项市政给排水管网承接的工程设计

业绩，EPC工程投资总额不小于1.5亿（业绩证明须提供中标通知书、合同扫描件等）。施

工业绩要求：近三年（2019年起至投标截止时间止，以合同签订时间为准）至少具有1项

市政工程EPC模式承接的工程业绩，合同金额不小于1.5亿（业绩证明须提供中标通知书、

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合同扫描件等）。4、施工项目经理的资格要求具备建设行政主管部门核发的合格有效的一级

注册建造师执业资格（专业：市政工程），并持有行政主管部门核发的经年检合格有效的安

全生产考核合格证书B证。5、设计负责人的资格要求：具备注册公用设备工程师（给水排

水）或高级专业技术职称。6.其他要求：（1）投标人未被工商行政管理机关在国家企业信

用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中列入严重违法失信企业名单。（2）投标人通

过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人，重大税收违

法案件当事人名单。（3）投标人及法定代表人通过“中国裁判文书网”网站

（http://wenshu.court.gov.cn/）进行行赔犯罪记录查询，显示近三年内没有被依法认定的行

赔犯罪记录。7、本次招标不接受联合体投标。；

（002二连浩特市供水管网改造工程（一期）全过程工程咨询服务项目招标公告）的投标

人资格能力要求：本次招标对投标人的资格要求如下：1.投标人在中华人民共和国境内注册，

具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有承揽本项目全过程工程咨询服务的能

力。2.资质要求：投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件：投标人须具备建设主管部

门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业乙级（含）以上监理资质和工程设计市政行

业（给水工程、排水工程）专业乙级（含）以上资质，且在有效期内：3.业绩要求：2019

年1月1日（含）以来承担单个合同投资规模在1亿元（含）以上的建筑或市政工程项目的

全过程工程咨询（包括不限于其中2项：①项目管理、②设计咨询（设计管理）③工程监理、④

造价咨询）业绩。4.财务要求：企业近3年（2019、2020、2021年度）财务状况良好，基本

账户目前未处于冻结状态。5.信誉要求：根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施

联合惩戒的通知》（法（2016）285号）及相关文件要求，招标人及招标代理机构将通过

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标申请人是否为失信被执行人。在“信用

中国”网站查询到投标人为失信被执行人的，将不能通过资格后审；6.与招标人存在利害关

系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人

或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。

3.2项目部咨询服务团队要求；

总咨询师、副总咨询师、项目管理专业组组长、设计咨询（设计管理）组组长、总监理工程

师、造价管理专业组组长均不得一人兼任两职。

3.2.1总咨询师，具备国家注册造价工程师或国家注册监理工程师或一级注册建造师证书

（在本单位注册）：60周岁以下（1962年1月1日以后出生）；具有工程类中级及以上职

称；具有10年以上类似工程管理经验（管理经验以注册证书颁发日期为准）；（项目总负责人

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必须由联合体牵头人配备）。

3.2.2副总咨询师，具备工程建设类注册执业资格（工程监理、造价咨询、工程建造）：60

周岁以下（1962年1月1日以后出生）；具有工程类中级及以上职称；具有10年以上类似工

程管理经验（管理经验以注册证书颁发日期为准）；需常驻现场。

3.2.3项目管理专业组组长：具备国家一级注册建造师执业资格或注册监理工程师（注册专

业：市政公用工程）：具有工程类中级及以上职称：具有5年以上项目管理工作经验（工作

经验以注册证书颁发日期为准）：需常驻现场。

3.2.4设计咨询（设计管理）负责人须具有注册公用设备工程师（给水排水），具有工程类中

级及以上职称具有5年以上工程设计管理工作经验（工作经验以注册证书颁发日期为准）。

需常驻现场。

3.2.5总监理工程师：具备国家注册监理工程师执业资格（注册专业：市政公用工程）：具有

工程类中级及以上职称具有5年以上工程监理工作经验（工作经验以注册证书颁发日期为

准）。需常驻现场。

3.2.6造价管理专业组组长：具备国家注册造价工程师执业资格：具有工程类中级及以上职

称：具有5年以上造价管理工作经验（工作经验以注册证书颁发日期为准）；需常驻现场。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标：

3.4未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未被工商行政

管理机关在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”中列入严重违法失信

企业名单：

3.5企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有

关部门暂停投标资格并在暂停期内的：

3.6投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.qov.cn）查询，近三年（2019年1月至

今）未被列入失信被执行人名单：

3.7投标人及其法定代表人通过“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）进

行行赔犯罪记录查询，显示近三年（2019年1月至今）内没有被依法认定的行赔犯罪记录。

3.8其它要求；本次招标接受联合体投标，联合体成员的家数不得超过2家；联合体牵头人

必须具备招标公告3.1.2要求的两项资质中的一项；两个单位同时具有的资质，按照资质等

级低的单位确定资质等级。

（1）联合体各方均为独立法人或其他组织；

（2）联合体各方须签订《联合体协议书》，明确联合体牵头人和联合体各方的权利义务、出

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资额或出资比例、相互关系并授权一家企业作为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责

投标和合同实施阶段的主办、协调工作：

（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的

名义申请同一项目的资格预审，并且联合体组成后不得再发生变化。若联合体投标人中标，

未经招标人同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体

牵头人负责对联合体各方的资料进行统一汇总后一并提交给招标人：联合体牵头人所提交的

投标文件应认为已代表联合体各方的意愿和真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各方在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连

带的和各自的法律责任。

3.9资格审查方式：资格后审（具体内容见招标文件）。；

本项目允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2022年07月28日09时0分到2022年08月19日09时29分

获取方式：请到二连浩特市公共资源电子招投标交易平台

房

http://61.134.100.174:8088/TPBidder招标文件领取菜单领取招标文件

五、投标文件的递交

A

递交截止时间：2022年08月19日09时30分

递交方式：二连浩特市公共资源交易中心一号开标室电子上传文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2022年08月19日09时30分

开标地点：二连浩特市公共资源交易中心一号开标室

七、其他

1.施工标段：（一）项目名称：二连浩特市供水管网改造工程（一期）EPC总承包

（二）建设地点；二连浩特市北起察哈尔街，南至肯特街，西起伊林大道，东至迎宾路。

（三）招标内容：主要实施生活供水管网改造共计57.8公里，其中主管网24.45公里，管

径为DN200-DN400，支管33.35公里，管径为DN100-DN150，管材为预制保温层球墨铸铁

管；二次加压供水系统改造9处，居民小区采用无负压供水，宾馆、酒店、商场等采用变频供

水；配套实施智慧水务系统建设，包括智慧水务数据中心集机房、智慧水务模块及智慧管网配

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套设施设备等。

2.全过程工程咨询标段：项目概况与招标范围

2.1项目名称：二连浩特市供水管网改造工程（一期）全过程工程咨询服务项目

2.2项目实施地点及标段划分：二连浩特市，北起察哈尔街，南至肯特街，西起伊林大街，

东至迎宾路，分为1个标段。

2.3服务周期：自合同签订之日起至全部咨询工作完成之日止。

2.4招标范围：本工程全过程工程咨询服务范围：项目管理、设计咨询（设计管理）、造价咨

询、工程监理。

2.4.1项目管理。主要包括但不限于：①协调推进勘察设计工作，包括：根据已审查通过并

经上级主管部门批准的文件，监督设计单位或部门，按委托设计合同的规定，保质、保量、

按时完成设计：②协调推进工程监理工作③协调推进招标代理工作协调推进造价咨询工

作；协助开展现场管理，包括：编制建设期的项目管理实施规划（包含但不限于项目的整

体计划，工程里程碑计划、项目总控计划、详细专业工程进度计划等），按建设单位规定的

时间内提交建设单位审核、确认后，负责按既定的目标实施；现场指挥与管理；对工程项目

进行质量、安全、进度、投资、合同、信息、档案、项目移交使用等管理；组织各参建的承

包方控制施工过程对环境的影响，组织各单位制订项目施工安全生产计划、文明生产计划并

强力推行，确保现场人身与财产安全确保现场平面布局达到安全、环保、文明、有序、畅弘

通的目标负责参建单位的工作协调与管理，协调总承包商、分包商、监理、供货商及各设

计人之间的关系；协助开展竣工验收移交，包括：组织项目竣工预验收、初步验收、正式

验收，督导验收问题整改，协调解决保修期间纠纷、诉讼，协助建设单位做好工程移交的全

过程管理工作：协助归档工程资料，包括：资料备案及整理归档，协助审查接收施工、监

理等其他参建单位资料：协助配合审计、纪检、巡视等监督监察协助开展项目后评价，

提交项目后评估报告；组织定期回访，协助建设单位处理入住使用单位提出的问题，对处理

结果汇总并提交给建设单位。

2.4.2设计咨询（设计管理），主要工作内容包括：制定设计咨询（设计管理）工作大纲，明

确设计咨询（设计管理）的工作目标、管理模式、管理方法审核编制设计需求参数条件（如

设计任务书），检查并控制设计进度，检查设计深度及质量：负责组织对各阶段各专业设计

图纸的深度及质量进行审查；协调各方对已有设计文件进行确认；组织解决设计问题及设计

变更管理，预估设计问题解决涉及的费用变更、施工方案变化和工期影响等组织专项设计

和专项审查（不含审查专家费用），对评估单位提出意见的修改、送审，直到通过各种专业

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评估：对设计全过程进行限额设计咨询（设计管理）：负责组织设计单位进行工程设计优化、

技术经济方案比选并进行投资控制等。

2.4.3工程监理。编制监理规划及监理实施细则，并应按监理规划及监理实施细则要求履行

监理职责。主要包括但不限于①投资控制，审查施工单位报送的工程进度款支付申请，并

应按相关规定审查工程变更和索赔申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事

项。②进度控制，审查施工单位提交的施工进度计划，并应检查分阶段进度计划执行情况，

通过监理例会等形式协调施工进度问题。质量安全控制，审查施工单位在施工现场的工程

质量、安全生产管理制度及组织管理机构，并应检查施工单位主要管理人员和专职安全生产

管理人员的配备情况：审查施工单位的试验室及分包单位资质条件，并应在相应报审文件中

签署审查意见：审查施工管理人员和特种作业人员资格，并应核查主要施工机械的准用验收

文件。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案及专项施工方案，并应监督施工单位执

行施工图设计文件和工程建设标准，按照批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案组

织施工审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件，并按规定对用于工程

的材料、构配件进行见证取样送检采取巡视、旁站、平行检验等方式对工程质量实施过程

控制，对隐蔽工程、分项工程、分部工程和单位工程进行验收，并应在相应报验文件中签署

验收意见。④安全控制。疫情防控控制。竣工验收，审查施工单位提交的竣工验收和结

算申请，编写工程质量评估报告，并应参加工程竣工验收。信息与合同管理，利用信息化

面

手段管理监理文件资料，并应按照档案管理相关要求进行监理文件资料建档和归档。协调

各方关系。

厂

2.4.4造价咨询。主要包括但不限于：①审查施工图预算②审查变更签证价款③审查工程进

度款：审查工程索赔；梳理核实竣工结算：协助编制竣工决算。

山

2.5质量标准：符合国家相关规范要求。

2.6资格审查方式：资格后审。

3.、招标文件的获取

3.1获取网址：二连浩特市政府门户网站（www.elht.gov.cn/zwgk/zfztb/）

3.2获取招标文件时间：2022年7月28日至2022年8月19日上午09:30（北京时间）。

3.3各投标单位可在二连浩特市政府门户网站（www.elht.gov.cn/zwgk/zfztb/）首页“招标公

告栏目”查阅相关招标公告；

3.4确定参与本次招标后，各投标单位须先办理诚信入库注册，登录二连浩特市政府门户网

站（www.elht.gov.cn/zwgk/zfztb/），点击“会员网上注册”的模块根据要求上传企业基本信

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息、资质证书等信息，确认填写信息内容无误后，点击“提交验证”。已办理诚信入库的单

位可直接登录系统获取招标文件：

3.5各投标单位登录二连浩特电子招投标交易平台会员系统后，在工程业务菜单下的招标文

件下载模块，找到本项目点击下载，填写提交信息后免费获取招标文件及相关资料，招标人

不提供纸质招标文件：；

3.6技术支持电话：400-998-0000/17800689790；

3.7在二连浩特市公共资源交易中心网站上获取招标文件后，打印《投标企业信息表》并加

盖公章（一式两份），在开标时带到开标会现场以备查验。

4、本项目采用电子招投标

4.1电子标项目需使用新点投标文件制作软件（二连浩特版）制作电子投标文件，若有答疑

文件，则使用最新的答疑文件制作投标文件。

4.2加密的投标文件（*.ELHTTF）上传至会员诚信系统（http://www.elht.gov.cn/zwgk/zfztb/）

中，开标时须携带制作投标文件使用的CA锁，以供现场解密投标文件，未携带制作投标文件

使用的CA锁造成无法解密的投标文件将被拒绝，否决其投标。后果由投标人自行承担。

4.3投标文件的递交

开标时间：2022年08月19日上午9:30时（北京时间）：

开标地点：二连浩特市公共资源交易中心一号开标室：

递交未加密投标文件截止时间：2022年08月19日上午9:30时（北京时间）：

投标地点：二连浩特市公共资源交易中心一号开标室。

5、发布公告的媒介

本次招标公告同时在内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、二连浩特市政

E

府门户网站（www.elht.gov.cn/zwgk/zfztb/）上同时发布。

6、联系方式

招标人：二连浩特市住房和城乡建设局

联系人：李剑

电话：13947901006

招标代理机构：内蒙古启弘工程项目管理有限公司

联系人：孙先生

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八、监督部门

本招标项目的监督部门为二连浩特市住房和城乡建设局。

九、联系方式

招标人：二连浩特市住房和城乡建设局

地址：内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市南环路北建设大厦

联系人：李剑

电话：13947901006

电子邮件：1

招标代理机构：内蒙古启弘工程项目管理有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区学苑东街以南、腾飞大道以西腾飞大厦F

座1705号房

联系人：

孙先生

电话：18647955898

电子邮件：752844283@qq.com

安学磊

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

68089005010

招标人或其招标代理机构：（盖章）

二

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