中标
广西德元工程项目管理有限责任公司关于浦北县2021年度国土变更调查（QZZC2022-C3-60003-GXDY）成交结果公告
金额
119.8万元
项目地址
广西壮族自治区
发布时间
2022/05/30
公告摘要
项目编号qzzc2022-c3-60003-gxdy
预算金额120万元
招标公司浦北县自然资源局
招标联系人何股长
招标代理机构广西德元工程项目管理有限责任公司
代理联系人王工0777-2361182
中标公司广西壮族自治区国土测绘院119.8万元
中标联系人-
公告正文
广西德元工程项目管理有限责任公司关于浦北县2021年度国土变更调查（QZZC2022-C3-60003-GXDY）成交结果公告
一、项目编号： QZZC2022-C3-60003-GXDY
二、项目名称： 浦北县2021年度国土变更调查
三、中标（成交）信息
1.中标结果：
| 序号 | 中标（成交）金额(元) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
|---|---|---|---|
| 1 | 报价:1198000(元) | 广西壮族自治区国土测绘院 | 南宁市建政东路88号 |
2.废标结果:
| 序号 | 标项名称 | 废标理由 | 其他事项 |
| / | / | / | / |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息：
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 浦北县2021年度国土变更调查 | 浦北县2021年度国土变更调查 | 包含浦北县2021年度国土变更调查1项服务，如 需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。 |
满足项目服务要求，具体详见磋商文件。 | 按照自然资源部和自治区自然资源厅最新的时间要求完成。 | 满足项目所有要求。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
庞珊,利芳芳,吴观礼(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：本项目采购代理服务费按桂价费【2011】55号文“服务类”的规定收取。
2.代理服务收费金额（元）：16584
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.公告发布媒体：广西壮族自治区政府采购网www.zfcg.gxzf.gov.cn、全国公共资源交易平台（广西·浦北）http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/pbggzy/。
2.供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人浦北县自然资源局或采购代理机构广西德元工程项目管理有限责任公司（广西钦州市钦廉街银信开发区C9座3楼）提出质疑，逾期将不再受理。
九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：浦北县自然资源局
地 址：浦北县越秀大道 24号
项目联系人：何股长
项目联系方式：0777-8215779
2.采购代理机构信息
名 称：广西德元工程项目管理有限责任公司
地 址：广西钦州市钦廉街银信开发区C9座3楼
项目联系人：王工
项目联系方式：0777-2361182
附件信息：
浦北县2021年度国土变更调查.doc浦北县2021年度国土变更调查.doc
721.0K
项目名称: 浦北县2021年度国土变更调查
项目编号：QZZC2022-C3-60003-GXDY
采购单位：浦北县自然资源局
采购代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司
2022年5月
目 录
第一章 竞争性磋商公告1
第二章 供应商须知3
第三章 项目需求及要求17
第四章 合同格式20
第五章 评标办法及评分标准26
第六章 竞争性磋商响应文件格式30
第一章 竞争性磋商公告
广西德元工程项目管理有限责任公司关于浦北县2021年度国土变更调查（QZZC2022-C3-60003-GXDY）竞争性磋商采购公告
项目概况
浦北县2021年度国土变更调查项目的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件，并于2022年 5 月 27日9时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
采购项目名称：浦北县2021年度国土变更调查
采购项目编号：QZZC2022-C3-60003-GXDY
采购方式：竞争性磋商
预算总金额（元）：1200000.00
项目需求及要求：
标项名称:浦北县2021年度国土变更调查 数量:1预算金额（元）:1200000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：包含浦北县2021年度国土变更调查1项服务，如
需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。
最高限价（元）：1200000.00
合同履行期限：按照自然资源部和自治区自然资源厅最新的时间要求完成。
本项目不接受联合竞标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：①供应商同时具备测绘资质甲级及土地规划乙级以上(含乙级)资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。②参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；【被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。供应商可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询相关供应商主体信用记录。】
三、获取采购文件
时间：2022年5月 16日至2022年 5 月 23 日，每天上午00:00至12:00，下午12:01至23:59（北京时间，法定节假日除外）；
地点:“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）；
方式：登录政采云平台（网址：http://www.zcygov.cn）免费下载磋商文件。本项目不提供纸质文件，潜在供应商需使用账号登录或者使用CA登录“政采云”平台（https：//www.zcygov.cn）-进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件（或在“政采云电子竞标客户端-获取采购文件”跳转到政采云系统获取）。电子响应文件制作需要基于“政采云”平台获取的采购文件编制，通过其他方式获取采购文件的，将有可能导致供应商无法在政采云平台编制及上传响应文件。
四、响应文件提交
截止时间：2022年 5 月 27日 09:30（北京时间）
地点（网址）：通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/）上传响应文件，并在线竞标。
五、开启
开启时间：2022年 5 月 27日 09:30（北京时间）
地点：政采云平台电子开标大厅在线解密开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等；
2.为避免供应商不良诚信记录的发生，及配合采购单位政府采购项目执行和备案，潜在供应商须在政采云平台登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5.公告发布媒体：广西壮族自治区政府采购网www.zfcg.gxzf.gov.cn、全国公共资源交易平台（广西·浦北）http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/pbggzy/；
6.监督部门：浦北县政府采购监督管理办公室0777-8314622。
7.注意事项： 响应文件网上递交截止后，政采云（电子标系统）自动提取所有响应文件，各供应商须在开启程序开始后30分钟内对上传政采云的响应文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限结束后，我公司开启响应文件；供应商超过解密时限的，系统默认自动放弃。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：浦北县自然资源局
地 址：浦北县越秀大道24号
项目联系人：何股长
项目联系方式：0777-8215779
2.采购代理机构信息
名 称：广西德元工程项目管理有限责任公司
地 址：广西钦州市钦廉街银信开发区C9座3楼
项目联系人：王工
项目联系方式：0777-2361182
广西德元工程项目管理有限责任公司
2022年 5月 13日
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 | 条款号 | 内 容 |
| 1 | 1.1 | 项目名称：浦北县2021年度国土变更调查 项目编号：QZZC2022-C3-60003-GXDY |
| 2 | 3.1 | 供应商资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：①供应商同时具备测绘资质甲级及土地规划乙级以上(含乙级)资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。②参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；【被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。供应商可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询相关供应商主体信用记录。】 |
| 3 | 7.4 | 磋商报价：供应商就《项目需求及要求》中所有服务内容作完整唯一报价。 本项目采购预算价为：人民币壹佰贰拾万元整（￥1200000.00元），本项目采购预算价为上限控制价，超出采购上限控制价的报价为无效报价。磋商供应商的每一轮报价均不得高于上一轮报价，否则响应文件无效。 |
| 4 | 8.2 | 响应文件递交份数：在线上传递交电子响应文件1份。 本项目不接受电子备份响应文件。 |
| 5 | 9.1 | 响应文件递交截止时间：2022年 5 月 27 日上午 9 时 30 分；供应商应当在竞标截止时间前，通过“政府采购云平台”上传递交电子加密响应文件。 |
| 6 | 9.2 | 响应文件有效期：截止日期后60天。 |
| 7 | 11.1 | 竞标保证金：贰万元整（￥20000.00）；竞标保证金必须从供应商帐户以电汇、转账、汇票、保险、保函等非现金形式缴纳竞标保证金，如以转账等方式请缴存至浦北县公共资源交易中心指定账户【开户名称：浦北县公共资源交易中心；开户银行：广西浦北农村商业银行股份有限公司江城支行；银行账号：20332220839000129】时间不得迟于递交竞标文件截止时间，以到达指定银行时间为准。 |
| 8 | 13.1 | 磋商开启时间、磋商时间：2022年 5 月 27 日上午 9 时 30 分（北京时间） 磋商地点：“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）开标大厅 |
| 9 | 14.6 | 评审方法：综合评分法（详细见第五章） |
| 10 | 16.1 | 代理服务费：本项目采购代理服务费按桂价费【2011】55号文“服务类”的规定收取，由成交供应商一次性向采购代理机构支付。 |
| 注意事项： 采购文件中描述供应商的“公章”是指供应商通过指定电子化政府采购平台办理数字证书（CA认证）获得的以法定主体行为名称制作的电子印章；本采购文件中描述供应商的“签字”是指供应商通过指定电子化政府采购平台办理数字证书（CA认证）获得的以供应商法定代表人或者委托代理人姓名制作的电子印章或手写签字。 | ||
供应商须知
一、总 则
1. 适用范围
1.1项目名称：浦北县2021年度国土变更调查。
项目编号：QZZC2022-C3-60003-GXDY。
本文件仅适用于本文件中所叙述的采购项目。
2. 定义
2.1“采购人”是指：浦北县自然资源局。
2.2“采购代理机构”是指：广西德元工程项目管理有限责任公司(以下简称“本公司”)。
2.3“供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人组织。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。
2.4“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
2.6“竞争性磋商响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。
3. 供应商的基本条件
3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.3.本项目的特定资格要求：①供应商同时具备测绘资质甲级及土地规划乙级以上(含乙级)资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。②参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；【被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。供应商可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询相关供应商主体信用记录。】
4. 磋商费用、竞争性磋商公告、竞争性磋商文件的澄清和修改
4.1磋商费用：供应商应自行承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和本公司在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
4.2竞争性磋商公告：详见广西壮族自治区政府采购网、全国公共资源交易平台（广西·浦北）站。
4.3竞争性磋商文件的澄清和修改：
4.3.1供应商应认真阅读磋商文件的项目需求及要求，如发现需求中有误或要求不合理的，供应商必须在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。
4.3.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，在原公告信息发布媒体上发布澄清或者修改内容的公告，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
二、竞争性磋商响应文件的编制
5. 竞争性磋商响应文件编制基本要求
5.1本项目实行电子竞标，供应商须电子响应文件上传政采云系统的电子响应文件，电子响应文件按政采云平台要求及本竞争性磋商文件要求的格式和顺序编制并标注页码制作、加密并递交至政采云系统。
5.2响应文件因扫描不清晰或乱码或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。
5.3竞争性磋商响应文件的组成：竞争性磋商响应文件应分为报价文件、资格文件及商务技术文件三部份组成。
5.3.1 报价文件：
★(1) 竞标函（格式见第六章）；
★(2) 竞标报价表（格式见第六章）；
（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）
5.3.2资格文件
资格文件含以下文件：
★（1）竞标供应商有效的“营业执照”副本复印件或事业单位法人证书复印件；(必须提供，加盖公章)
★（2）有效的法定代表人（负责人）身份证正反面复印件；(必须提供，加盖公章)
★（3）竞标保证金交纳凭证复印件；
★（4）有效的法人（负责人）授权委托书原件和委托代理人身份证正反面复印件【委托时必须提供，明确委托权限及时间】；
★（5）有效的测绘资质甲级及土地规划乙级以上(含乙级)资质证书复印件；(必须提供，加盖公章)
★（6）供应商参加政府采购活动前3年内无重大违法记录的书面声明（格式详见附件3）(必须提供，加盖公章)
★（7）供应商可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询相关供应商主体信用记录；(必须满足，供应商可在响应文件中自行提供查询结果截图，或由代理机构或采购人代表在评标时网上查询交予磋商小组评审)
★（8）供应商2021年11月以来任意连续3个月依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件；(2022年成立不足3个月的新公司应提供公司成立日之后的证明材料，如不足1个月的无须提供，其他供应商必须提供，加盖公章)
★（9）供应商2021年11月以来任意连续3个月依法缴纳社保费的缴费凭证复印件；(2022年成立不足3个月的新公司应提供公司成立日之后的证明材料，如不足1个月的无须提供，其他供应商必须提供，加盖公章)
★（10）供应商2021年度财务报表复印件；（2022年成立的新公司应提供公司成立日之后的财务报表，如不足1个月的无须提供，其他供应商必须提供，加盖公章)
除（7）外，以上材料标有“★”号的材料及项目需求及要求中要求必须提供的材料，必须与响应文件同时提交完备，其余由供应商视自身情况提交。法定代表人(负责人）授权委托书必须由法定代表人(负责人）签名并加盖单位公章；否则，竞标无效处理。
5.3.3商务技术文件
（1）工作方案（格式自拟）。
（2）拟投入项目人员配备情况（格式自拟）
（3）售后服务承诺书（格式自拟）。
（4）供应商认为需要提供的有关资料。
6. 计量单位
6.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
三、报价要求
7.1对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
7.2成交供应商负责本项目所需服务及售后服务等全部工作。
7.3供应商应用大写和小写分别详细填写基础指标报价表。大写和小写不一致的，以大写为准；对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。除上述原因以外，如果因供应商原因引起的报价失误，并在磋商时被接受，其后果由供应商自负。
7.4报价：供应商应就《项目需求及要求》中的全部服务内容作完整唯一报价。
四、竞争性磋商响应文件的上传、提交、修改、撤回和解密
8. 竞争性磋商响应文件的上传和提交：见须知前附表。
8.1响应文件的份数：在线上传递交电子响应文件1份。（响应文件应包含报价文件、资格文件及商务技术文件三部份，合并生成的电子文件）
8.2 本项目不接受电子备份响应文件。
8.3所有响应文件应于竞争性磋商文件中规定的时间上传递交至政采云平台。
8.4响应文件从竞标截止日期后60天内有效。
9. 磋商响应文件的修改、撤回和解密：供应商应当在截止时间前完成响应文件的上传、提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。
9.1“政采云”平台收到响应文件，将妥善保存。在竞标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。
10.响应文件的有效期
10.1响应文件有效期详见本须知前附表第6项规定。
10.2在原定竞标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以书面形式向竞标供应商提出延长竞标有效期的要求。竞标供应商须以书面形式予以答复，竞标供应商可以拒绝这种要求。同意延长竞标有效期的竞标供应商不允许修改其响应文件及磋商应答文件。
11.保证金说明及要求
11.1保证金应用人民币：贰万元整（￥20000.00），须足额交纳。竞标保证金应在竞标有效期内保持有效。
11.2 保证金交纳方式：竞标保证金必须从供应商帐户以电汇、转账、汇票、保险、保函等非现金形式缴纳竞标保证金，如以转账方式请缴存至浦北县公共资源交易中心(必须以公司名义交纳，以个人名义交纳的视为无效)，竞标保证金缴纳证明材料放进响应文件中。
11.3供应商应按公告中明确的单位全称、开户行、账号，于竞标截止前交到浦北县公共资源交易中心账户上（以竞标保证金到达浦北县公共资源交易中心指定账号的时间为准），因此供应商交纳竞标保证金时应充分考虑保证金到达浦北县公共资源交易中心账户上的时间。
11.4未成交供应商的竞标保证金，采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息；成交供应商的竞标保证金在合同签订后五个工作日内予以退还，不计利息。成交供应商携合同原件一份到该项目负责人处办理退款手续。
11.5对应交未交保证金的竞争性磋商响应文件，将会在评审中按照无效竞争性磋商响应文件处理。11.6供应商有下列情形之一的，保证金将不予退还：
（1）供应商在竞争性磋商有效期内撤回竞争性磋商响应文件的；
（2）供应商在竞争性磋商响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5） 磋商文件规定的其他情形。
11.7响应文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效竞标处理：
（1）未按规定足额提交竞标保证金的；
（2）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
（3）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；
（4）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的；
（5）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料【含竞标供应商自身出具的产品详细价格构成说明函原件的扫描件（包括进货成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、税收等所有成本和利润）】；如果供应商认为自己的竞标价有可能明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，应提前准备好本竞争性磋商文件要求的成本评审依据。如不提供或者评委认定其材料不能详尽合理说明其成本的，或者相关资料真实性及合理性不被磋商小组完全接受，磋商小组有权将该竞标报价视为“低于成本”或者“明显不合理并有可能影响商品质量或不能诚信履约”，则视为低于供应商成本价报价,作竞标无效处理。
11.8竞标采购过程中出现下列情形之一的，将予以废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （2）竞标供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （3）因重大变故，采购任务取消的。
（4）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足两家的；
11.9有下列情形之一的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：
（1）不同供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或者个人编制；或不同供应商报名的IP地址一致的；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商活动事宜；
（3）不同的供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同供应商的竞争性磋商响应文件异常一致或磋商报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的竞争性磋商响应文件相互混装；
（6）不同供应商的保证金从同一单位或者个人账户转出。
11.10供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在政府采购活动中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
11.11在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
五、评审及磋商
12.磋商小组的构成
（1）磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标规模标准的政府采购工程，经批准采用竞争性磋商方式采购的，磋商小组由5人以上单数组成。
（2）评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
（3）采购代理机构应当基于“政采云”平台抽（选）取评审专家。
13.首次响应文件的开启
13.1首次响应文件由磋商小组或者采购代理机构在“供应商须知前附表”规定的时间开启。
13.2解密解密电子响应文件：采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密。如供应商在规定时间内还未进行解密的，视为响应文件无效。
13.3如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加磋商的，视同认可磋商过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。 参与磋商的供应商不足3家的，不得磋商。
14.磋商程序
磋商小组对竞标资格条件及响应文件进行评审，并从符合竞争性磋商文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于2家的供应商参加磋商。资格条件不符合的供应商或未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知有关供应商。
14.1第一轮磋商程序：
（2）由磋商小组进行资格审查和符合性审查，审查结束后，在线通知无效磋商供应商磋商响应文件无效理由，有效磋商供应商进入磋商程序。
（3）系统对各供应商的商务技术进行汇总；
（4）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行在线磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
（5）当磋商小组一致确定供应商的竞争性磋商响应文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求且符合竞争性磋商文件要求，无需再磋商的，磋商小组按竞争性磋商文件设定的14.4、14.6程序和综合评分法确定成交候选供应商。第一轮磋商后竞争性磋商文件有实质性变动或仍需磋商的，磋商小组对竞争性磋商文件变动或提出磋商意见后进行第二轮磋商。
14.2竞争性磋商文件变动
⑴第一轮磋商结束后，由磋商小组组长主持，根据竞争性磋商文件和磋商情况结合第一轮磋商整体情况，可以对竞争性磋商文件项目需求及要求中已事先明确的可能实质性变动项目需求及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款进行统一变动，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当在询标规定时间内及时通知所有参加磋商的供应商，并要求供应商做出响应（需盖CA电子签章）。
14.3第二轮磋商
磋商小组集中就重新递交的响应材料或磋商小组提出的磋商意见与单一响应供应商分别进行在线磋商。
磋商后，在询标规定时间内供应商根据磋商小组统一整理的磋商记录要求做出承诺（需盖CA电子签章）。
当磋商小组一致确定供应商的竞争性磋商响应文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求且符合竞争性磋商文件要求，无需再磋商的，磋商小组按竞争性磋商文件设定的14.4、14.6程序和综合评分法确定成交候选供应商。第二轮磋商后竞争性磋商文件仍有实质性变动的或仍需磋商的，磋商小组对竞争性磋商文件变动或提出磋商意见后进行第三轮磋商。以此类推。
14.4最后报价
14.4.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。
14.4.2最后报价及成交候选供应商推荐
磋商结束后，磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内在线提交最后报价。继续参加磋商的供应商作最后报价。
磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名以上成交候选供应商。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。最后报价是供应商竞争性磋商响应文件的有效组成部分。
14.4.3在评标过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形时，由磋商小组现场协商解决，协商不一致的，由全体磋商小组投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。
特别说明：
政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
磋商评审在严格保密的情况下进行，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
电子磋商过程中需要供应商在线确认的所有内容，供应商不予确认的应说明理由，超过规定时间未确认的，将被视为放弃确认或者无异议。
澄清问题的形式：对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正，供应商应在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖CA电子签章），并不得超出采购文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
14.5供应商的报价均超过了政府采购最高限价，采购人不能支付的，磋商活动终止。
14.6本采购项目的评审依据为竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件，采用的评审方法为综合评分法。
14.7 可中止电子交易活动的情形
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：
(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；
(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购活动。
14.8.终止竞争性磋商采购活动
在竞争性磋商采购活动过程中，出现下列情形之一的，采购人或者代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。（符合磋商文件规定的特殊情形除外；符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形除外；符合财库〔2015〕124 号文件规定情形的除外。）
在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者代理机构将终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
六、确定成交供应商
竞争性磋商小组根据磋商文件中确定的评分办法综合评定各供应商提交的响应文件，按照评标得分由高到低推荐成交候选人（或经采购人授权直接确定得分最高的供应商作为成交供应商）。
七、成交结果公告及成交通知书
15.1成交供应商确定后2个工作日内，将成交结果公告在广西壮族自治区政府采购网、全国公共资源交易平台（广西·浦北）站上发布，同时向成交供应商发出成交通知书，成交通知书规定签订合同的时间不得超过15日。
15.2供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向本公司提出质疑。本公司将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
15.3质疑供应商必须首先经过质疑程序，在对本公司的答复不满意或者本公司未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向本级政府采购监督管理部门投诉。
15.4质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述磋商文件、竞标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
15.5质疑供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
15.6质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑联系部门及电话为：广西德元工程项目管理有限责任公司 0777-2361182。
投诉联系部门及电话为：浦北县政府采购监督管理办公室 0777-8314622。
八、履约保证金：无
九、签订合同
15.1成交供应商自成交通知书发出之日起十五日内。按照竞争性磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
15.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以根据磋商评审报告确定成交供应商之后排名第一的成交候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
15.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，其保证金将不予退还，给采购人造成其损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。
十、适用法律
16.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关规定。最终磋商结束后，磋商小组不得再与供应商进行任何形式的磋商。
十一、其他事项
16.1代理服务费
签订合同前，成交供应商向广西德元工程项目管理有限责任公司一次性付清代理服务费。采购代理机构参照桂价费【2011】55号文“服务类”的规定收取中标服务费。签订合同前，成交供应商应向采购代理机构一次性付清中标服务费。
| 采购类型 费率 （分标）预算金额（万元） | 公开招标、邀请招标、竞争性磋商、磋商方式采购代理 | ||
| 采购类型 费率 （分标）预算金额（万元） | 货物类 | 服务类 | 工程类 |
| 100以下 | 1.5％ | 1.5％ | 1.0％ |
| 100-500 | 1.1％ | 0.8％ | 0.7％ |
| 500-1000 | 0.8％ | 0.45％ | 0.55％ |
| 1000-5000 | 0.5％ | 0.25％ | 0.35％ |
| 5000-10000 | 0.25％ | 0.1％ | 0.2％ |
| 10000-100000 | 0.05％ | 0.05％ | 0.05％ |
| 100000以上 | 0.01％ | 0.01％ | 0.01％ |
16.2解释权
本竞争性磋商文件解释权属本公司。
16.3有关事宜
所有与本竞争性磋商文件有关的函件请按下列通讯地址联系：
单位名称：广西德元工程项目管理有限责任公司
邮政编码：535000
通讯地址：广西钦州市钦廉街银信开发区C9座3楼。
电 话：0777-2361182
联 系 人：王工
第三章 项目需求及要求
说明：
1、磋商供应商所提供的产品应实质上相当于或优于本需求表中的服务内容及技术质量要求。
2、本一览表的服务内容及技术质量要求不明确或有误的，磋商供应商请以详细、正确的服务内容及技术质量指标同时填写磋商报价表和商务响应表。
3、本项目需求及要求表中带有★号的指标为关键指标，供应商的响应文件必须满足或优于要求指标，否则竞标无效处理。
4、中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
| 项号 | 服务名称 | 数量 | 服务内容及技术质量要求 |
| 1 | 浦北县2021年度国土变更调查技术服务项目 | 1项 | 一、工作范围 浦北县辖区，现辖16镇，即：小江镇、泉水镇、石埇镇、安石镇、张黄镇、大成镇、白石水镇、北通镇、三合镇、龙门镇、福旺镇、寨圩镇、乐民镇、六硍镇、平睦镇、官垌镇等16镇。 二、工作依据 1.《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68号）； 2.《2021年度全国国土变更调查实施方案》； 3.《国土变更调查技术规程》（2021年度试用）； 4.广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发《广西2021年度国土变更调查实施方案的通知》（桂自然资办〔2021〕572号）。 5.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查实施方案》的通知（国土调查办发〔2018〕18号）； 6.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知（国土调查办发〔2019〕7号）； 7.《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）； 8.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查技术问答》的通知（国土调查办发〔2019〕6号）； 9.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）的通知（国土调查办发〔2019〕9号）； 10.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查技术问答》（第三批）的通知； 11.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于发布《国土调查数据库标准(试行修订稿)》的通知（国土调查办发〔2019〕8号）； 12.《国土调查数据库标准》（TD/T 1057-2020）。 三、工作内容 按照国家和自治区的统一标准，利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，根据国家下发的2021年底卫星遥感影像和监测图斑，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面查清全县2021年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握2021年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况，形成2021年度国土变更调查报告。具体工作如下: （一）制作调查工作底图。将国家下发的卫星遥感影像和监测图斑，与日常自然资源管理信息的矢量数据叠加，结合自有的高分辨率遥感影像，开展内业分析，补充提取变化图斑，制作调查工作底图。 （二）外业调查举证。利用遥感监测成果、地籍调查和自然资源日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。 （三）国土调查数据库更新。采用增量更新的方式，更新县级国土调查数据库。 （四）成果核查。开展县级自查，并配合市、自治区利用高分辨率遥感影像及举证信息，全面核实变化图斑地类及属性变更的正确性，根据各级核查结果及时修正调查成果。 （五）成果汇总分析。开展县级数据汇总分析、报告编写等工作。 四、成果要求 （一）外业调查成果 （二）数据库成果 （三）监测图斑信息核实记录表 （四）各类统计汇总表 （五）文字成果 |
| 商 务 要 求 | 1.合同签订期：自成交通知书发出之日起 15日内; ★2.完成时间：按照自然资源部和自治区自然资源厅最新的时间要求完成。 ★3.提交服务成果地点：采购人指定地点; 4.服务质量：符合国家规定的标准、政策和现行技术规范、规程要求; 5.售后服务要求：成交供应商在质保期以及质保期外为用户提供广泛、及时的技术支持与售后服务，质保期为从项目验收合格之日起不少于一年。质保期内，由成交供应商原因造成的问题，所产生的费用由成交供应商承担。成交供应商须提供7*24小时的不间断的电话热线服务，在接到问题报告后24小时内到达现场; ★6.竞标报价包括本次竞标全部服务内容金额、随配附件、备品备件、工具、所配备车辆、司机、油费、司机工资、保险、实施费、验收费、售后服务、税金、利息、合同实施过程中不可预见的费用及其它所有成本费用的总和。 ★7.付款方式： （1）合同签订后10个工作日内，采购人向成交供应商支付总合同价的30％； （2）成交供应商按照计划完成外业举证工作10个工作日内，采购人向成交供应商支付总合同价的30％； （3）成交供应商完成县级内外业调查工作，并向自治区自然资源厅报县级变更成果后10个工作日内，采购人向成交供应商支付总合同价的30％； （4）成交供应商配合完成自治区自然资源厅组织的自治区级检查、整改和变更增量数据提取工作，并向自然资源部报送自治区级检查合格的县级2020年度变更调查更新数据后10个工作日内， 采购人向成交供应商支付总合同价的10％； （5）成交供应商按规定向采购人开具正式发票。 | ||
第四章 合同主要条款（拟签订的合同文本）
合同（格式）
甲方：
乙方：
本着平等、公平、自愿、诚实守信的原则，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同，并承诺严格履行。
第一条 工作内容
按照国家和自治区的统一标准，利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，根据国家下发的2021年底卫星遥感影像和监测图斑，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面查清全县2021年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握2021年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况，形成2021年度国土变更调查报告。具体工作如下:
（一）制作调查工作底图。将国家下发的卫星遥感影像和监测图斑，与日常自然资源管理信息的矢量数据叠加，结合自有的高分辨率遥感影像，开展内业分析，补充提取变化图斑，制作调查工作底图。
（二）外业调查举证。利用遥感监测成果、地籍调查和自然资源日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。
（三）国土调查数据库更新。采用增量更新的方式，更新县级国土调查数据库。
（四）成果核查。开展县级自查，并配合市、自治区利用高分辨率遥感影像及举证信息，全面核实变化图斑地类及属性变更的正确性，根据各级核查结果及时修正调查成果。
（五）成果汇总分析。开展县级数据汇总分析、报告编写等工作。
第二条 技术标准和要求
1.《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2021〕68号）；
2. 《2021年度全国国土变更调查实施方案》；
3. 《国土变更调查技术规程》（2021年度试用）；
4. 广西壮族自治区自然资源厅办公室关于印发《广西2021年度国土变更调查实施方案的通知》（桂自然资办〔2021〕572号）。
5.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查实施方案》的通知（国土调查办发〔2018〕18号）；
6.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知（国土调查办发〔2019〕7号）；
7.《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；
8.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查技术问答》的通知（国土调查办发〔2019〕6号）；
9.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）的通知（国土调查办发〔2019〕9号）；
10.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于印发《第三次全国国土调查技术问答》（第三批）的通知；
11.国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于发布《国土调查数据库标准(试行修订稿)》的通知（国土调查办发〔2019〕8号）；
12.《国土调查数据库标准》（TD/T 1057-2020）。
第三条 甲方的职责
1.甲方在全县范围内进行土地变更调查宣传工作，使群众了解该项工作的重要性和必要性，使双方的工作尽可能得到村民的支持和帮助。
2.甲方有计划地为乙方提供有关资料，并定期和不定期地在工作中实行中间质量检查和相关合同条款检查，如有违规违约的行为可按有关规定处理。
3.甲方应力所能及的给乙方正常开展工作提供工作和生活便利。
4.甲方根据约定及时向乙方拨付工作经费。
第四条 乙方的职责
1.严格按照合同约定的技术规范、标准等要求作业，确保土地变更调查成果符合自治区和国家的有关要求。
2.乙方必须确保在甲方的工期要求前完成本合同项目工作。
3.乙方必须接受甲方对合同执行的监督检查，并应严格按质量管理方案实施项目管理。对检查发现的问题，乙方必须按甲方下达的书面意见进行整改，否则视之为违约，按合同相关条款承担违约责任，情节严重者，甲方有权解除合同。
4.乙方必须做到安全生产，应自己负责合同执行期间施工人身、设备安全责任。
5.乙方必须按后续服务承诺对本项目提供后续服务。
第五条 合同费用
根据中标价格,本合同金额为人民币（大写） （￥ 元）。
第六条 质量及工期要求
1、质量要求：成果符合国家规定的标准和现行技术规范、规程的要求。
2、后续服务期：
（1）质量保证期： 年（自提交服务成果验收合格之日起计）
（2）处理问题响应时间：
3、完成日期：
第七条 费用支付方式
（1）合同签订后10个工作日内，甲方向乙方支付总合同价的30％；
（2）乙方按照计划完成外业举证工作10个工作日内，甲方向乙方支付总合同价的30％；（3）乙方完成县级内外业调查工作，并向自治区自然资源厅报县级变更成果后10个工作日内，
甲方向乙方支付总合同价的30％；
（4）乙方配合完成自治区自然资源厅组织的自治区级检查、整改和变更增量数据提取工作，并向自然资源部报送自治区级检查合格的县级2020年度变更调查更新数据后10个工作日内，甲方向乙方支付总合同价的10％；
（5）乙方按规定向甲方开具正式发票。
第八条 提交的成果资料
（一）外业调查成果
（二）数据库成果
（三）监测图斑信息核实记录表
（四）各类统计汇总表
（五）文字成果。
第九条 保密约定条件
成果所有权归甲方所有，乙方有义务对成果保密，乙方不得擅自转卖或提供他人使用，违反本规定没收一切款项，情节严重按有关法律处理。
第十条 甲方的违约责任
1、乙方已进入现场工作，由于甲方的要求，造成合同中止的，甲方应按完成的实际工作量支付工程价款，并按合同约定承担违约责任。
2、由甲方责任造成重大返工或重新调查时，按甲方中止合同处理，由甲方承担违约责任。若重新调查时，另订合同。
3、甲方未按要求支付乙方技术服务费，每过期一天，甲方应按合同费总额的万分之一偿付给乙方作过期违约金。影响工程进度的，甲方应承担顺延工期的责任。
第十一条 乙方的违约责任
1、由于乙方土地变更调查工作质量低劣或调查错误而造成土地调查成果质量问题，乙方应承担返工所需的一切费用。
2、由于乙方的原因，未按合同规定时间提交土地调查文件、数据库和图纸等成果时，每过期一天，乙方应按合同费总额的万分之一偿付给甲方作过期违约金。
3、乙方必须按成果保密规定对本项目保密。否则按相关规定承担法律责任。
4、乙方未经甲方同意，不得将项目成果资料提供给第三方。否则，由此造成的一切后果由乙方负责（包括经济责任和法律责任）。
第十二条 不可抗力和合同纠纷
1、由于不可抗力的外力因素（包括自然的和不可预见到的），造成土地调查变更或工期延误，其发生的有关费用由双方协商解决。
2、本协议实施过程中的未尽事宜，双方应本着友好协商的原则加以解决，以《中华人民共和国测绘法》有关条款办事，双方协商一致签订的协议具有同等法律效力。
3、合同发生纠纷时，双方应有及时协商解决。
4、协商不成时，任何一方均可申请测绘主管部门或双方上级业务主管部门进行调解。
5、调解不成时，可向当地经济合同仲裁委员会申请仲裁，或直接向人民法院起诉。
第十三条 附则
1、本合同一经双方签字盖章即时生效，全部成果交接完毕并且工程款结算完毕后，本合同自行终止。
2、本合同正本一式陆份；甲、乙双方各执叁份，具有同等法律效力。
(以下无正文)
| 甲方（章） 年 月 日 | 乙方（章） 年 月 日 |
| 单位地址： | 单位地址： |
| 法定代表人（负责人）： | 法定代表人（负责人）： |
| 委托代理人： | 委托代理人： |
| 电话： | 电话： |
| 电子邮箱： | 电子邮箱： |
| 开户银行： | 开户银行： |
| 账号： | 账号： |
| 纳税人识别号： | 纳税人识别号： |
| 经办人： 年 月 日 | |
注：本合同样本仅供参考，具体内容由采购人和成交供应商确定。
第五章 评定成交的标准
一、评标原则
(一)磋商小组构成：本项目的磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数应当为三人以上（含三人）单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据：磋商小组将以竞争性磋商文件和响应文件为评定依据进行评审。
(三)评标方法：综合评分法。
（四）磋商小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原则。磋商小组应按磋商文件进行评标，不得擅自更改评标办法。在评审过程中，磋商小组任何人不得对某个竞标供应商发表任何倾向性意见，不得向其他磋商小组成员明示或者暗示自己的评审意见。
二、评标方法
对进入详评的，磋商小组将以竞争性磋商文件 、响应文件为评定依据，采用百分制综合评分法，计分方式为按四舍五入取至百分位：
1、价格分……………………………………………………………………………（满分10分）
（1）价格分计算公式：
基准价
某供应商价格分 = × 10分
某供应商有效竞标报价金额（元）
注：基准价为满足竞争性磋商文件要求且报价最低的竞标报价；
(2)按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）之规定，供应商为小型和微型企业，并在其竞标文件中提供《中小企业声明函》格式详见附件1，且其所竞标产品为小型和微型企业产品的，对其竞标价格给予10%的扣除。
(3)按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
(4)按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》格式详见附件3，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
(5)政策性扣除计算方法。
供应商被评定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所竞标产品为小型和微型企业产品的，该供应商的竞标报价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=竞标报价×（1-10%）；除上述情况外，评标报价=竞标报价。
（6）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料【含竞标供应商自身出具的产品详细价格构成说明函原件的扫描件（包括进货成本、管理费用、人员成本构成、物流运输成本、税收等所有成本和利润）】；如果供应商认为自己的竞标价有可能明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，应提前准备好本竞争性磋商文件要求的成本评审依据。如不提供或者评委认定其材料不能详尽合理说明其成本的，或者相关资料真实性及合理性不被磋商小组完全接受，磋商小组有权将该竞标报价视为“低于成本”或者“明显不合理并有可能影响商品质量或不能诚信履约”，则视为低于供应商成本价报价,作竞标无效处理。
2、工作方案分………………………………………………………………………（满分30分）
（1）项目技术设计方案（22分）
由评委在打分前根据竞争性磋商文件的要求及供应商提供的项目技术设计方案的内容独立确定各供应商所属的档次并确定相应分值：
一档（7分）：基本满足项目的相关要求，制订的技术方法和路线基本明确；设计基本可行；
二档（14分）：满足项目的相关要求，制订的技术方法和路线符合项目要求；设计基本符合当地实际，具有可行性；
三档（22分）：完全满足项目的相关要求，采用的调查技术先进，制订的技术路线和作业流程科学先进，采用新技术新方法作业；设计符合当地实际，具有较强的可行性。
（2）质量和保密保证措施及承诺(8分)
由评委在打分前根据竞争性磋商文件的要求及供应商提供的质量和保密保证措施及承诺的内容独立确定各供应商所属的档次并确定相应分值：
一档（1分）：质量保证及质量承诺基本符合项目需求；
二档（3分）：①有专门的质检机构进行质量把关，有明确的内部质量管理奖罚措施；②有具体的质量管理制度和措施，实行过程检查制度和三级检查制度；③有保密管理制度和措施，有技术培训、质量意识和保密意识教育；
三档（8分）：①具有ISO9001质量管理体系认证证书(认证范围须包含:工程测量、不动产测绘、地理信息系统工程、摄影测量与遥感、无人飞行器航摄、土地规划设计)；②有专门的质检机构进行质量把关，有明确的内部质量管理奖罚措施；③有具体的质量管理制度和措施，包括:建立过程检查制度和三级检查制度，制度完善，措施有效到位；④有具体的保密管理制度和措施，制度完善，措施有效到位，有技术培训、质量意识和保密意识教育。（须在响应文件中提交ISO9001质量管理体系认证证书复印件并加盖单位公章，否则不得分）。
3、拟投入项目人员配备情况分……………………………………………………（满分21分）
①拟投入项目的人员中具有土地管理或测绘类高级及以上工程师职称的，每个得1个，满分10分。
②拟投入项目的人员中具有土地管理或测绘类工程师及以上职称的，每个得0.5个，满分5分。
③拟投入项目的人员中具有测绘地理信息主管部门颁发的涉密人员培训证书，每有1人得0.2分，满分1分。
④拟投入项目的人员中具有注册测绘师资格的，每有1人得0.2分，满分1分。
⑤拟投入项目的项目负责人同时具备土地管理及测绘专业教授级高级工程师职称且具有注册测绘师资格的，并通过政府相关部门组织的土地调查业务培训考核，取得合格培训证书，得4分。
注：以上人员必须是本单位的正式员工，且必须提供证书复印件及竞标单位为其购买的2021年11月以来任意连续3个月的社保证明材料复印件加盖供应商公章，否则不计分）
4、售后服务承诺分…………………………………………………………………（满分12分）
由评委在打分前根据竞争性磋商文件的要求及供应商提供的售后服务承诺方案的内容独立确定各供应商所属的档次并确定相应分值：
一档（4分）：承诺免费提供后续服务(含技术培训)，后续服务基本满足项目需求；
二档（8分）：承诺免费提供后续服务(含技术培训)1年以上；承诺应采购人需求响应时间在24小时内到达现场；提供完整的售后服务方案；
三档（12分）：承诺免费提供各种与项目成果使用有关的技术培训，承诺免费提供后续服务(含技术培训)2年以上；承诺应采购人需求响应时间在24小时内到达现场；能提供完整、详细的售后服务方案。
5、实力业绩分……………………………………………………………………………（满分27分）
（1）自2019年1月1日起至今，供应商具有的同类业绩项目的，每提供一份有效的合同或中标通知书复印件（须在响应文件中提供相关证明材料复印件，并加盖竞标单位公章）的得1分，满分得10分。
（2）供应商获得过市级以上（含市级）全国土地调查工作先进单位称号的，得3分。（须在响应文件中提供证明材料复印件，并加盖竞标单位公章）
（3）供应商获得过市级以上（含市级）全国劳动竞赛先进单位的，每个得2，满分4分。（须在响应文件中提供证明材料复印件，并加盖竞标单位公章）
（4）供应商获得市级以上（含市级）测绘地理信息部门颁发的优秀测绘工程奖铜奖以上(含铜奖)的，每个得1分，满分4分。（须在响应文件中提供证明材料复印件，并加盖竞标单位公章）
（5）供应商获得过市级以上（含市级）人民政府颁发的关于土地调查类或耕地质量方面科学技术进步三等奖以上（含三等奖）的，得6分。（须在响应文件中提供证明材料复印件，并加盖竞标单位公章）
6、总得分
总得分 =1+2+3+4+5
三、成交候选人推荐原则
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名以上（含2名）成交候选供应商，并编写评标报告。评审得分相同的，以评标报价由低到高顺序排列；若得分相同且评标报价相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐；若仍相同的，按照工作方案优劣顺序推荐。
供应商放弃成交或因不可抗力等原因提出不能履行合同，采购单位可以确定排名次位的供应商为成交供应商，以此类推。但确定为成交供应商的供应商放弃成交时，采购人也可以重新招标。
能影响商品质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在其后面的供应商递补，以此类推。
第六章 竞争性磋商响应文件格式
一、封面格式
×××××（竞标供应商名称）
响 应 文 件
项目名称：××××××
项目编号: QZZC2022-C3-60003-GXDY
竞标供应商：
地 址：
联系人：
联系电话：
目 录
一、报价文件
（1）竞标函．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
（2）竞标报价表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．. 第 页
（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）．．．．．．．．．．．．第 页
二、资格文件
（1）竞标供应商有效的“营业执照”副本复印件或事业单位法人证书复印件．．．．. .第 页
（2）有效的法定代表人（负责人）身份证正反面复印件．．．．．．．．．．．．．．．第 页
（3）竞标保证金交纳凭证复印件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
（4）有效的法人（负责人）授权委托书原件和委托代理人身份证正反面复印件．．．．．第 页
（5）有效的测绘资质甲级及土地规划乙级以上(含乙级)资质证书复印件．．．．．．． 第 页
（6）供应商参加政府采购活动前3年内无重大违法记录的书面声明．．．．．．．．．. .第 页
（7）供应商可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询相关供应商主体信用记录．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
（8）供应商2021年11月以来任意连续3个月依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件．第 页
（9）供应商2021年11月以来任意连续3个月依法缴纳社保费的缴费凭证复印件．．．．第 页
（10）供应商2021年度财务报表复印件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
三、商务技术文件
（1）工作方案（格式自拟）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
（2）拟投入项目人员配备情况（格式自拟）．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
（3）售后服务承诺书（格式自拟）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
（4）供应商认为需要提供的有关资料．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．第 页
一、竞 标 函
致：广西德元工程项目管理有限责任公司
根据贵方 （项目名称） 竞争性磋商文件（ 项目编号 ），正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表竞标供应商 （竞标单位名称），提交下述文件：
一、响应文件(按竞争性磋商文件第六章要求的格式及顺序自行填写提交：
⑴竞标函；
⑵竞标报价表；
⑶资格证明文件；
⑷工作方案；
⑸拟投入项目人员配备情况；
⑹售后服务承诺书；
⑺供应商认为需要提供的有关资料
二、据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按竞争性磋商文件项目需求及要求和竞标报价表，竞标总报价（大写） 元人民币(￥ )。
2、我方已详细审阅竞争性磋商文件，同意在竞标供应商须知规定的截标日期起遵循本竞争性磋商文件，在供应商须知第10条规定的竞标有效期满之前均具有约束力。
3、我方承诺已经具备相关法律法规中的规定参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
⑴具有独立承担民事责任的能力；
⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
⑶具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑸参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4、我方根据竞争性磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5、我方已详细审核竞争性磋商文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部采购文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
6、我方声明无在竞标有效期内撤回竞标或者有其他违约行为。
7、同意向贵方提供贵方可能要求的与本竞标有关的任何数据或资料。
8、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的竞标供应商为成交供应商。
9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10、我方将严格遵守相关法律法规中的规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
⑴提供虚假材料谋取成交、成交的；
⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
⑶与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
⑷拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
三、与本竞标有关的正式通讯地址为：
地址： 邮政编码：
电话、电报、传真或电传：
开户名称：
开户银行：
账号：
法定代表人（负责人）或委托代理人签名：
竞标供应商（公章）：
竞标日期：
注：此函由法定代表人（负责人）（签名或盖章）或委托代理人（签字）确认并加盖竞标单位公章，否则竞标无效处理；此函若由多页构成的，须逐页加盖竞标单位公章，否则竞标无效处理；
二、竞标报价表
| 项号 | 服务名称 | 数量 ① | 单项服务(元) ② | 单项服务合计（元） ③=①×② | 备注 |
| 项号 | 服务名称 | 数量 ① | 单项服务(元) ② | 单项服务合计（元） ③=①×② | 备注 |
| 1 | |||||
| … | |||||
| N | |||||
| 总报价（人民币大写）： （￥ 元） | |||||
| 完成时间： | |||||
| 提交服务成果地点： | |||||
| 竞标报价包括本次竞标全部服务内容金额、随配附件、备品备件、工具、所配备车辆、司机、油费、司机工资、保险、实施费、验收费、售后服务、税金、利息、合同实施过程中不可预见的费用及其它所有成本费用的总和。 | |||||
竞标供应商(公章)
法定代表人（负责人）或委托代理人签字
日期
竞标说明：
1、竞标报价表由法定代表人（负责人）（签名或盖章）或委托代理人（签字）确认并加盖竞标单位公章，否则竞标无效处理；
二、资格文件
（1）竞标供应商有效的“营业执照”副本复印件或事业单位法人证书复印件；(必须提供，加盖公章)
（2）有效的法定代表人（负责人）身份证正反面复印件；(必须提供，加盖公章)
（3）竞标保证金交纳凭证复印件；
（4）有效的法人（负责人）授权委托书原件和委托代理人身份证正反面复印件；
法定代表人(负责人）授权委托书
致： （采购代理机构） ：
我 （姓名）系 （竞标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工 （姓名） 以我方的名义参加 项目的竞标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的竞标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人（负责人）及被授权人有效身份证正反面复印件
被授权人签名： 法定代表人（负责人）（签名或盖章）：
所在部门职务： 职务：
被授权人身份证号码：
竞标单位公章：
年 月 日
（5）有效的测绘资质甲级及土地规划乙级以上(含乙级)资质证书复印件；(必须提供，加盖公章)
（6）供应商参加政府采购活动前3年内无重大违法记录的书面声明（格式详见附件3）(必须提供，加盖公章)
（7）供应商可在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询相关供应商主体信用记录；(必须满足，供应商可在响应文件中自行提供查询结果截图，或由代理机构或采购人代表在评标时网上查询交予磋商小组评审)
（8）供应商2021年11月以来任意连续3个月依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件；(2022年成立不足3个月的新公司应提供公司成立日之后的证明材料，如不足1个月的无须提供，其他供应商必须提供，加盖公章)
（9）供应商2021年11月以来任意连续3个月依法缴纳社保费的缴费凭证复印件；(2022年成立不足3个月的新公司应提供公司成立日之后的证明材料，如不足1个月的无须提供，其他供应商必须提供，加盖公章)
（10）供应商2021年度财务报表复印件；（2022年成立的新公司应提供公司成立日之后的财务报表，如不足1个月的无须提供，其他供应商必须提供，加盖公章)
三、商务技术文件
（1）工作方案（格式自拟）。
（2）拟投入项目人员配备情况（格式自拟）
（3）售后服务承诺书（格式自拟）。
（4）供应商认为需要提供的有关资料。
附件1：中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议中的中小企业）的具体情况如下：
1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业）；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业)； 2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业小型企业、微型企业；
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：中小企业在政府采购活动过程中，请根据自己的真实情况出具本声明函。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或采购代理机构在公告成交结果时，同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
附件2：残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（电子签章）：
日期： 年 月 日
说明：
1、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
2、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
附件3：无重大违法记录的书面声明函格式
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）
致：广西德元工程项目管理有限责任公司/浦北县自然资源局
（竞标单位名称） 参加贵方组织的 （项目名称） 项目（项目编号： （项目编号） ）的竞标，我公司就参加本次竞标有关事项郑重承诺如下：
参加政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；
我公司及法定代表人没有任何行贿犯罪记录；
我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，特此声明。
供应商名称（电子签章）：
日期： 年 月 日
注：资格评审时，由磋商小组通过政采云实时连接”信用中国”网站和中国政府采购网查询相关供应商主体信用记录。
联系我们
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邮 箱：bd@datauseful.com
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