启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程等三个项目施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程等三个项目已由河北雄安新区管理委员会改革发展局、河北雄安新区管理委员会规划建设局、河北雄安新区管理委员会自然资源和规划局、河北省发展和改革委员会以《关于开展启动区燃气工程项目前期工作的函》（雄改发(前期)【2020】24号）《关于开展启动区供热（冷）工程项目前期工作的函》（雄改发(前期)【2020】25号）《关于启动区（EB4路以南）燃气直埋管线工程（一期）可行性研究报告的批复》（雄安改发投资【2022】33号）《关于启动区(EB4路以北)燃气直埋管线工程可行性研究报告的批复》（雄安改发投资【2021】226号）《关于启动区（EB4以南）供热（冷）直埋管线工程（一期）可行性研究报告的批复》（雄安改发投资【2022】32号）《关于启动区燃气工程-EB4路以北支路直埋管线工程设计方案审查意见的复函》（雄规建审改试点设函字【2021】0195号）《关于启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程设计方案审查意见的复函》（雄自规审改试点设函字【2023】0074号）《关于启动区（EB4路以南）燃气直埋管线工程（一期）初步设计（概算）的批复》（雄安改发投资【2022】37号）《关于启动区(EB4路以北)燃气直埋管线工程初步设计(概算)的批复》（雄安改发投资【2021】233号）《关于启动区（EB4路以南）供热（冷）直埋管线工程（一期）初步设计（概算）的批复》（雄安改发投资【2022】36号）《关于同意变更能源项目建设主体的复函》《雄安新区启动区中央绿谷浅层地热工程企业投资项目备案信息》（冀发改政务备字【2023】148号）《关于雄安新区启动区中央绿谷浅层地热项目的审查意见》（冀发改能源【2023】355号）批准建设，项目业主为中国雄安集团智慧能源有限公司、河北雄安绿色生态能源有限公司，建设资金来自企业自筹+财政资金，项目出资比例为启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程-热力工程、启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程-燃气工程及启动区慢行绿道市政燃气直埋管道一期工程为财政资金100%，启动区中央绿谷浅层地热EB5、EC6、ED66路直埋管线工程为企业自筹100%。资金落实情况为已落实，招标人为中国雄安集团智慧能源有限公司、河北雄安绿色生态能源有限公司，招标代理机构为中钢招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现对启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程等三个项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1本项目的建设地点：雄安新区。

2.2本项目的建设规模：

（1）启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程-热力工程：建设内容为在启动区总部区域五条市政道路下直埋敷设的大市政直埋热力一级网，其中主干路1条为NA9(EB4-EA4段)路，次干路4条分别为NC3(EB4-EB5段)路、EB5(NB2-NA9段)路、EC6(NA9-ND45段)路、EB7(ND58-NA9段)路。大市政一级网热力管线总沟长为2.511公里，管为DN150-DN500，管顶覆土埋深在1.5-4.0米，一次水供回水设计温度为110℃/50℃，设计压力1.6MPa。建设项目总投资1255.68万元。

（2）启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程-燃气工程：本项目内的燃气工程主要包含主干路一条NA9（EB4-EA4段），次干路3条EB5（NB2-NA9段）、EB7（ND58-NA9段）、NC3（EB4-EB5段）共4条路下的直埋燃气管道，管道设计总长度约2860米。中压燃气管道设计压力0.4MPa，管道设计管径为PE管道DN110-DN315。本工程管道均采用直埋方式敷设。按燃气压力分级为中压管道A级，压力管道类别为GB1。建设项目总投资306万元。

（3）启动区慢行绿道市政燃气直埋管道一期工程：管线总长度约为0.68公里，管径为DN110~DN200，管顶覆土埋深1.2米。其中NG7路（ED31-EB3）管道平面长度约299米，EG8路（EB4-NA10）管道平面长度约379米。燃气工程总投资约为54.4万元。

（4）启动区中央绿谷浅层地热EB5、EC6、ED66路直埋管线工程：建设内容为在启动区总部区域三条市政道路下直埋敷设的浅层地热地埋管道，次干路2条分别为EB5(NB2-NA9段)路、EC6(NA9-ND45段)路，支路1条为ED66(ND45-NG9)路。浅层地热地埋管道总沟长为1.085公里，管径为DN600、DN900，管顶覆土埋深在1.5-4.0米。浅层地热地埋管道建设总投资645.14万元。

2.3本项目的工期要求：

计划工期12个月，计划开工日期2024年4月30日，计划竣工日期2025年4月30日，缺陷责任期24个月，开工日期以实际开工令批复时间为准。

2.4本项目招标范围：

启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程-热力工程、启动区总部区市政燃气热力直埋管线工程-燃气工程、启动区慢行绿道市政燃气直埋管道一期工程：建设内容包括随路直埋敷设的燃气工程和热力工程等工程。同时包含本工程的特种设备（含压力容器、压力管道等）监督检验。具体见工程量清单及图纸，含数字化模型BIM（含CIM）建设及应用，缺陷修复及保修等工作。

启动区中央绿谷浅层地热EB5、EC6、ED66路直埋管线工程：建设内容包括启动区中央绿谷浅层地热EB5、EC6、ED66路直埋管线工程。同时包含本工程的特种设备（含压力容器、压力管道等）监督检验。具体见工程量清单及图纸，含数字化模型BIM（含CIM）建设及应用，缺陷修复及保修等工作。

2.5质量标准：合格。

2.6本项目的标段划分：本项目划分为一个标段。

2.7本项目最高投标限价为11234572.45元。

3. 投标人资格要求

（1）资质最低要求：

投标人应同时具有①②③④：①有关行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级以及上资质；②有效期内的公用管道安装（GB1级）中华人民共和国特种设备生产许可证或有效期内的压力管道安装（GB1级（不限于GB1级（1）、GB1级（2））中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证；③有效期内的公用管道安装（GB2级）中华人民共和国特种设备生产许可证或有效期内的压力管道安装（GB2级（不限于GB2级（1）、GB2级（2））中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证；④有效安全生产许可证。

（2）业绩最低要求：/。

（3）项目经理最低要求：1）1名，具有住房和城乡建设主管部门颁发的有效的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证书和有效的安全生产考核合格证书（B本），注册单位与投标人一致，具有中级工程师（含）以上职称，且自投标文件递交截止之日起不得担任其他在施建设工程的项目经理。

温馨提示：请各投标人注意，根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件的要求：①自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。②一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。③超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。

请各投标人按照相关要求提供一级建造师证书等相关资料，否则造成的一切后果由投标人自行负责。

2）近三年（自招标公告发布之日起倒算，以交/竣工证明材料时间为准）以项目经理身份负责过一项单个合同承包范围包含管径DN600（含）以上的热力管道工程施工业绩。

（4）财务要求：提供近3年度（2020、2021、2022年）经会计师事务所审计的财务审计报告（若成立不足3年，则提供成立至今的财务审计报告），且包括财务审计报告签字页、资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，无需提供审计报告附注。

（5）信誉要求：

①本项目对被雄安新区 / 机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的投标人不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

②本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

③本项目对近2年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

④本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）受到雄安新区政府有关部门警告、罚款等行政处罚，达到 / 次或累计罚款 / 元的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

⑤本项目对因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受雄安新区政府有关部门立案调查的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式。

（6）不得存在下述法律法规禁止的情形：

a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或监理人；

f.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；

g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

h.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

i.投标人被依法暂停或者取消雄安新区投标资格；

j.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

k.投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

l.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

m.投标人被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

n.投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

o.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为；

p.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚；

q.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

r.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重拖欠农民工工资失信主体的为准）；

s.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供设计或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；

t.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

u.被本项目招标人或招标人上级单位评价为履约不合格且在限制投标期内的或被本项目招标人或招标人上级单位纳入严重失信名单的（包括因拖欠农民工工资被雄安集团或招标人禁止其参加投标活动，本条是对上述招标公告第3条第（5）②项的修改）；

v.投标人被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（jzsc.mohurd.gov.cn）列入黑名单或失信联合惩戒被执行人且在有效期；

w.投标人以弄虚作假方式骗取中标被给予行政处罚且在处罚期内的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

x.投标人被雄安新区相关部门列入河北雄安新区工程建设项目招标投标领域“严重失信主体名单”且在限制投标期内的；

y.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）,行政处罚决定或最终法律文书中需明确定性为“骗取中标”或“严重违约”或“重大工程质量”问题，否则不视为具有前述情形）（上述招标公告第3条第（6）l项修改为本条）；

z.在雄安新区招标范围内，因涉嫌围标、串通投标被立案调查，尚未被调查结束的（上述招标公告第3条第（5）⑤项修改为本条）。

A.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚。（以投标文件递交截止当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的行政处罚为准，处罚日期以投标文件递交截止当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的行政处罚决定日期为准）（上述招标公告第3条第（6）p项修改为本条）。

B.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内。（本条以投标文件递交截止当日查询的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的为准）（上述招标公告第3条第（6）r项修改为本条）。

C.以上u、v、w、x、y、z、A、B与（5）信誉要求不一致的，以u、v、w、x、y、z、A、B条要求为准。

D.投标人为电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位和个人。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”在“投诉与答复”菜单中采用数字CA证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

（7）本次招标  不接受  （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

（8）其他要求：/ 。

各投标人对多个标段提出投标时，最多允许中标 / （具体数量）个标段(适用于分标段的招标项目)。

4. 评标办法

本次招标采用  综合评估法  （综合评估法/经评审的最低投标价法）。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2024年3月21日9时00分00秒至2024年4月11日9时29分00秒（北京时间，下同），通过CA数字证书登录“雄安新区招标投标交易平台” （网址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下简称“交易平台”）的“电子招标项目”菜单，免费下载招标文件。

5.2 投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和CA数字证书办理，已完成注册和CA办理的投标人不必重复操作。

6. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月11日9时30分00秒，投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭；未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

其他说明：为保证投标文件编制质量以及系统稳定性投标文件编制工具版本号同招标文件编制时使用的版本号，电子投标文件制作采用雄安新区工程建设电子投标文件编制工具7.8.2014.2960版本制作（请在雄安新区公共资源交易服务平台下载。），请尽量将投标文件控制在400M以内。投标文件制作完成签章时需进行转换，等待时间较长，请投标人在该阶段耐心等待，不要进行任何操作。

投标文件分为明标和暗标两个部分，应分开制作。明标部分商务文件与暗标部分技术文件内容在编制过程中不得混编。暗标部分应按照规定格式要求进行编制，编制完成后导出PDF格式再进行上传（暗标部分不需要电子签章）。明标部分和暗标部分内容编制错误造成的一切不利后果由投标人自行承担。

7. 开标形式及地点

开标形式： 远程开标 （远程开标/现场开标）

开标地点： 投标人无需到现场参加开标，只需远程登录雄安新区公共资源交易中心“交易平台-开标系统”及直播系统参加开标仪式。登录直播系统时，投标人改名称为“公司简称+姓名”。

如采用远程开标形式投标人需登录“交易平台-开标系统”，具体操作可参考平台公布的操作手册。

其他说明：本项目开标过程分为两阶段，投标人无需到河北雄安新区公共资源交易中心现场参加开标。

第一阶段：开标开始时间同投标文件递交截止时间，将使用开标系统和直播系统。开标前投标人通过交易平台-我的投标项目中找到本项目，并提前进入开标系统。直播系统的直播链接和邀请码将在投标文件递交截止时间后以短信形式发送至递交投标文件时系统中所填写的项目联系人手机号码，无需提前下载应用程序，网页观看即可，本阶段公布投标文件递交情况、保证金递交情况以及其他注意事项。

第二阶段：开标过程中的投标文件解密步骤将在开标开始后的第二天进行，投标文件解密的具体开始时间为2024年4月12日8时30分，解密时间限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，投标人应按时、自行解密投标文件。本阶段将仅使用开标系统进行解密、唱标、异议程序。

8. 公示与公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公示均同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招标投标公共服务平台（http://www.hebeieb.com/）、雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/）上发布。

9. 联系方式

招标人：中国雄安集团智慧能源有限公司、河北雄安绿色生态能源有限公司

地  址：中国（河北）自由贸易试验区雄安新区容东片区4号能源站

联系人：           孟经理、孙经理               

电  话：         0312-5600502、0312-5600515               

电子邮件：               /                   

传真（如有）：           /                   

网址（如有）：           /                   

 

招标代理机构：     中钢招标有限责任公司        

地  址：  北京市海淀大街8号中钢国际广场16层  

联系人：      王思莹、李想、薛建伟、封勋        

电  话：     0312-4078180，15535135146  

电子邮件：        wangsy@sstc20.com            

传真（如有）：       010-62688250               

网址（如有）：              /                   

10. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项

10.1 “交易平台”的注册、CA数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册（投标人注册完成后应及时观察审核状态，待新区交易中心工作人员审核完毕，档案栏状态变成有效即可）。

10.2 开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求递交电子或纸质投标文件的，招标人均不予受理。

10.3 投标人在开标时须使用IE浏览器，打开设置，在Internet选项中，添加信任站点：https://kb.xaprtc.com和https://www.xaprtc.com。投标人在进入开标系统时，如出现“标书预先下载程序未安装，请安装最新版本驱动程序”相关提示，点击确定即可，不影响使用，无需进行其他操作。开标时投标文件解密时间，限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。唱标结果投标人可登录自己账号，在本项目系统界面自行查询开标信息。

10.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登陆密码、CA数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。

10.5 若投标人已申请多个CA数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的CA数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。

10.6 投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。

10.7 电子招标项目无关注环节，下载招标文件时需先填写项目联系人和电话（仅第一次下载文件时会进行填写，请保证填写无误后再进行提交）后即可下载招标文件，招标文件节点状态显示已发布，已下载则完成了文件获取操作，不会影响后续查看澄清答疑文件以及投标。

注：如进行了保证金子账号获取或递交投标文件操作后需在【我的投标项目】中找到该项目进行其他操作，递交投标保证金后，请及时登录交易平台查看保证金缴纳是否有效，如显示无效，请尽快进行处理，以免影响投标。

10.8 CA数字证书在投标文件加密至开标解密过程中，证书必须在有效期之内，此过程期间如进行续费、变更等任何业务办理，都将导致投标文件无法解密，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

10.9 在投标文件制作过程中，投标人制作投标文件需使用office2010或以上版本，支持docx和pdf两种格式导入，建议导入pdf格式。导入到投标文件编制工具后，请检查分级目录是否齐全，文件制作完成后请打开HBT格式的投标文件进行检查。（如用其他制作投标文件则需生成PDF后导入，PDF如较大将影响导入效率）。

10.10为保证投标文件编制质量以及系统稳定性投标文件编制工具版本号同招标文件编制时使用的版本号，电子投标文件制作采用雄安新区工程建设电子投标文件编制工具7.8.2014.2960版本制作（请在雄安新区公共资源交易服务平台下载。），请尽量将投标文件控制在400M以内。投标文件制作完成签章时需进行转换，等待时间较长，请投标人在该阶段耐心等待，不要进行任何操作。

10.11开标前必须进行电子标环境检测

请投标人务必在开标前进行电子标环境检测，如未进行导致开标时无法解密所造成的一切后果由投标人自行负责。

请用IE浏览器登录，确保CA锁能正常使用。需注意雄安新区办理的CA锁在检测时选择北京地区、北京CA进行检测。

10.12电子标环境检测和投标人开标系统相关操作手册请登录雄安新区公共资源交易服务平台-交易服务-投标人主页（http://www.xaprtc.com/jyfw/index.jhtml）进行下载查看。

10.13投标人在进入开标系统时，如出现“标书预先下载程序未安装，请安装最新版本驱动程序”相关提示，点击确定即可，不影响使用，无需进行其他操作。

10.14请投标人提前准备好CA锁和电脑，确保网络顺畅，推荐使用公司办公环境的有线网络。另外建议投标人准备2台电脑，一台用于观看开标现场直播（能播放视频和声音），另一台用于插入CA锁进行解密等操作。

10.15如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务，技术咨询电话：0312-5620113。

10.16异议和投诉：投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利。

1）异议应当以书面形式提出（仅涉及开标的除外），异议书格式及内容应符合相关文件的要求。

异议受理的联系方式：

联系人：王思莹  联系电话：15535135146  电子信箱：wangsy@sstc20.com

通讯地址：河北雄安新区容城县板正南大街23号

2）本项目行政监督部门：河北雄安新区管理委员会公共服务局，投诉电话：0312-5620123。

10.17该项目采用“双盲”评审及“分散”评标。

10.18请各投标人在河北省公共资源交易服务平台和雄安新区公共资源交易服务平台注册并审核通过，详细通知见新区平台首页《关于市场主体参与新区招投标相关事宜的通知》。