中标
遂川县人民政府-江西中赣工程管理有限公司关于2023年遂川县城区公厕管理运维服务招标公告
公厕管理运维服务整体设计规范编制项目管理监理检查各类设施设备专用工具备件项目实施总体设计工作细则工作流程考核办法人员配备方案人员培训方案应急方案应急预案公厕运行管理环卫作业公厕保洁公厕维护机械设备全部材料配件水电费用城市驿站宽带使用费用保险劳保验收保洁及维护故障排除及恢复公共厕所内卫生洁具卫生洁具照明通风设施给排水设施化粪池公厕设施电风扇排风扇烘手器厕纸盒除臭设施日常保洁设施设备故障维修和保养为市民提供生活便利运行管理服务公厕服务防蚊蝇纱窗门帘设置及维护便器堵塞卫生消毒工具间公厕标志公厕标识免费洗手液卫生纸擦手纸挂衣钩手纸架灭蚊蝇药物洗手器具扶手保洁工具保洁人员不得私接电源洗衣做饭用餐公厕清扫保洁保洁人员进入异性厕所保洁防滑垫防滑标识干燥拖把地面水渍纸篓喷香液水电供应洗手台室内照明无障碍间卫生间母婴室堆放杂物第三空间服务补写保洁服务日志设施维修垃圾台阶绿植养护杂志报刊杂志书本紧急药品饮水机简易热餐纳凉休憩雨伞医用棉签创口贴风油精藿香正气水酒精片止血带胶带碘伏医用口罩体温测量计烫伤膏电视微波炉冰箱摄像头医用单人便携折叠椅床保证所有设施正常使用公厕管理员进行管护教育城市驿站管理员卫生服务标准安全应急知识光纤宽带文明城卫生城政治活动重大接待设施设备补足设施设备维护设施设备的维护明管漏水公厕保养修复方屋桥公厕厕外环境厕内环境门窗及墙面肥皂管理间物品檀香蚊香地面保洁城市驿站中英文对照标识管理牌管理牌水源正常检查应付检查生活便利服务WIFI正常使用综治维稳设施设备损坏应急设备公共安全小部件维修人工各种税费各类重大外事重要节假日各类创建活动临时应急工作
金额
-
项目地址
-
发布时间
2022/09/23
公告摘要
公告正文
遂川县人民政府-江西中赣工程管理有限公司关于2023年遂川县城区公厕管理运维服务招标公告
江西中赣工程管理有限公司 关于 2023年遂川县城区公厕管理运维服务 招标公告
江西中赣工程管理有限公司 关于 2023年遂川县城区公厕管理运维服务 招标公告
项目概况
2023年遂川县城区公厕管理运维服务招标项目的潜在供应商应在江西省公共资源交易网报名获取招标文件，并于2022年10月20日10点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：遂政采【2022】G082号
项目名称：2023年遂川县城区公厕管理运维服务
预算金额：2160000.00元
最高限价：2160000.00元
采购方式：公开招标
采购需求：
采购条目编号 |
采购条目名称 |
数量 |
单位 |
采购预算（人民币） |
技术需求或服务要求 |
2023年遂川县城区公厕管理运维服务 |
1 |
项 |
2160000.00元 |
详见招标文件 |
合同履行期限：合同签订后1年（以实际签订合同为准）。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。
三、获取招标文件
时间：时间：2022年09月24日00:00 至 2022年10月19日17:00（提供期限自本项目招标文件提供之日起不得少于5个工作日）（北京时间，法定节假日除外）
地点：江西省公共资源交易网
方式：网上下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年10月20日10点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：遂川县公共资源交易中心（遂川县华影时代广场五楼）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（1）本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法人代表授权委托书（法人代表参与投标的无需提供授权委托书）、本人身份证的证明材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“询标窗口”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起 20 分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至“询标窗口”（回复样式以采购代理机构发出的询标函格式为准）。
（2）在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到或投标人报名家数不足三家的则本项目废标。
（3）本项目采用“不见面开标”系统开标，投标企业不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁等全部转为不见面开标系统线上操作。
（4）投标文件解锁时间：在招标人宣布开始解锁后，所有投标单位在30分钟内必须完成解锁。若在规定时间内投标企业未解锁完成，解锁无效，系统将其投标文件退回，视为无效投标。
（5）投标单位缴纳完保证金后必须点击保证金查询按查询按钮，进行保证金查询。否则可能无法入账，由此引发的后果由投标人自行承担。
（6）投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅“开标异议文字提问”栏中。
（7）意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安 全时，采购人、采购代理机构、交易中心免责：
①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；
②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；
③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；
④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；
⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；
⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在江西省公共资源交易网、吉安政府采购网等网站发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。
投标企业应仔细阅读“吉安不见面开标大厅-投标人操作手册”（下载地址 http://ggzy.jian.gov.cn/zlxz/），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-998-0000。招标文件正文中有关上述内容描述若不一致，以招标公告要求为准。
投标保证金为：20000.00元
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：遂川县环境卫生管理所
地址：泉江镇龙川大道178号
联系方式：0796-6113689
2.采购代理机构信息
名称：江西中赣工程管理有限公司
地 址：江西省吉安市吉州区航盛大厦A座2608
联系方式：19907961443
3.项目联系方式
项目联系人：肖女士
电 话：0796-6113689
2023年遂川县城区公厕管理运维服务.rar2023年遂川县城区公厕管理运维服务.rar
招标代理机构名称：江西中赣工程管理有限公司采购人名称：遂川县环境卫生管理所项目名称：2023年遂川县城区公厕管理运维服务项目编号：遂政采【2022】G082号电子化公开招标文件2023年遂川县城区公厕管理运维服务（不见面开标）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点4三、获取招标文件3二、申请人的资格要求：3一、项目基本情况3第一章投标邀请3目录
二、招标文件13一、说明12第二章投标人须知7七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。4六、其他补充事宜4五、公告期限4
八、质疑与投诉23七、授予合同23六、确定中标人22五、开标及评标18四、投标文件的递交17三、投标文件的编制14
第六章投标文件格式55第五章合同条款及格式52第四章采购需求31一、总则26第三章评标办法22九、其他事项25
项目名称：2023年遂川县城区公厕管理运维服务项目编号：遂政采【2022】G082号一、项目基本情况2023年遂川县城区公厕管理运维服务招标项目的潜在供应商应在江西省公共资源交易网报名获取招标文件，并于2022年10月20日10点00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况投标邀请
合同履行期限：合同签订后1年（以实际签订合同为准）。采购需求：采购方式：公开招标最高限价：2160000.00元预算金额：2160000.00元
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.1具有独立承担民事责任的能力；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：
方式：网上下载地点：江西省公共资源交易网时间：时间：2022年09月24日00:00至2022年10月19日17:00（提供期限自本项目招标文件提供之日起不得少于5个工作日）（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。1.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限地点：遂川县公共资源交易中心（遂川县华影时代广场五楼）。2022年10月20日10点00分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元
（5）投标单位缴纳完保证金后必须点击保证金查询按查询按钮，进行保证金查询。否则可能无法入账，由此引发的后果由投标人自行承担。（4）投标文件解锁时间：在招标人宣布开始解锁后，所有投标单位在30分钟内必须完成解锁。若在规定时间内投标企业未解锁完成，解锁无效，系统将其投标文件退回，视为无效投标。（3）本项目采用“不见面开标”系统开标，投标企业不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁等全部转为不见面开标系统线上操作。（2）在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到或投标人报名家数不足三家的则本项目废标。（1）本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法人代表授权委托书（法人代表参与投标的无需提供授权委托书）、本人身份证的证明材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“询标窗口”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起20分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至“询标窗口”（回复样式以采购代理机构发出的询标函格式为准）。六、其他补充事宜
④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；（7）意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，采购人、采购代理机构、交易中心免责：（6）投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅“开标异议文字提问”栏中。
1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。投标保证金为：20000.00元投标企业应仔细阅读“吉安不见面开标大厅-投标人操作手册”（下载地址http://ggzy.jian.gov.cn/zlxz/），如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-998-0000。招标文件正文中有关上述内容描述若不一致，以招标公告要求为准。⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，并在江西省公共资源交易网、吉安政府采购网等网站发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；
地址：江西省吉安市吉州区航盛大厦A座2608名称：江西中赣工程管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0796-6113689地址：泉江镇龙川大道178号名称：遂川县环境卫生管理所
投标人须知电话：0796-6113689项目联系人：肖女士3.项目联系方式联系方式：19907961443
1.1本招标文件仅适用于本项目所述货物及相关服务的采购。1.适用范围一、说明注：本表是对招标文件“投标人须知”的具体补充和修改，如与招标文件其他部分内容有差异，应以本资料表为准。投标人须知前附表
3.资金来源2.4货物或产品：系指本招标文件中第四章所述货物及与之相关的服务。2.3投标人：系指符合本招标文件规定参加投标的供应商。2.2采购代理机构：系指根据采购人的委托依法办理本次招标事宜的代理机构。本项目采购代理机构详见投标人须知前附表。2.1采购人：系指依法进行本次政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人详见投标人须知前附表。2.定义
4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.3除非招标文件另有规定，本次招标不允许转包及违法分包。4.2除非招标文件另有规定，本次招标不接受联合体投标。4.1合格投标人的资格要求详见投标人须知前附表。4.合格的投标人3.1采购人已获得足以支付本次招标后所签订合同项下的款项。
4.7不符合上述合格投标人资格要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。4.6.3若该项目或该包有两种及两种以上货物时，将按照招标文件规定的核心产品及前两款规定处理。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。4.6.2采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人随机抽取确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不得作为中标候选人。4.6.1采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人随机抽取确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。4.6投标人家数认定4.5为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检查等服务的供应商，不得参加本次政府采购活动。
7.1本项目是否需要现场勘察详见投标人须知前附表。7.现场勘察6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。6.投标费用5.1投标人代表为法定代表人的，投标时需提供《法定代表人资格证明书》（格式详见招标文件第六章）；非法定代表人参与投标的的，需提供《法定代表人资格证明书》和《法定代表人授权委托书》（格式详见招标文件第六章）。5.投标人授权委托
第一章投标邀请9.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招投标程序以及合同主要条款等。本招标文件共六章，各章的内容如下：9.招标文件的构成二、招标文件8.1本次招标属货物类采购，采购人、代理机构、投标人和评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规的约束和保护。8.适用法律
除上述内容外，采购人或采购代理机构在招标期间发出的补充通知和其它正式有效函件均是招标文件的组成部分。第六章投标文件格式第五章合同条款及格式第四章采购需求第三章评标办法第二章投标人须知
三、投标文件的编制10.4澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或采购代理机构可适当顺延提交投标文件的截止时间。10.3采购代理机构将在刊登本项目招标公告的媒体上发布变更公告。且澄清或者修改的内容仅以网上公告的形式通知所有已下载招标文件的投标人。投标人必须在上传招标文件的网站上下载澄清文件，否则无法上传投标文件等后果由投标人自行承担。10.2在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容是招标文件的组成部分，并对所有潜在投标人具有约束力。10.1潜在投标人对招标文件（含变更文件）有疑问的，可要求澄清。但需按投标邀请书中载明的地址以书面形式（须加盖投标人公章）送达采购代理机构。10.招标文件澄清和修改
*1）投标书12.1投标人提交的投标文件应包括以下内容（但不仅限于下列部分）：12.投标文件的构成11.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。11.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。但不能故意错误翻译，否则投标无效。11.投标文件中语言和计量单位的使用
*7）法定代表人授权书*6）商务条款响应/偏离表*5）技术规格响应/偏离表*4）分项报价表*3）开标一览明细表*2）开标一览表
8-3残疾人福利性单位声明函（如适用）8-2节能产品、环境标志产品证明材料（如适用）8-1中小企业声明函（如适用）8）投标人的资格声明7-2法定代表人授权委托书（如适用）7-1法定代表人资格证明书
13.3投标人须保证投标全部文件资料真实可靠，并接受评标委员会对任何文件资料进一步审查的要求。13.2投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的格式逐项填写，不准有空白项。投标文件未按规定提交或留有空白项，将被视为不完全响应，其投标可能被拒绝。13.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，并做出实质性和完整的响应。如果投标文件填报的内容资料不详或不全，可能导致投标无效。13.投标文件的编写要求10）技术响应文件*9）资格证明文件
15.1投标人应提交文件证明其所投货物符合招标文件的规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.证明货物符合招标文件规定的文件14.2在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采购人或采购代理机构。14.1投标人应按《投标人须知前附表》要求提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。本次招标是否允许联合体投标见《投标人须知前附表》，如果允许联合体投标，应提交联合体各方的资格证明文件、联合体投标协议并注明联合体主体及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任，否则投标无效。14.证明投标人合格和资格的文件13.4除《投标人须知前附表》另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。
(5)本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字、图标的复制。(4)投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人或采购代理机构承诺不以上述参考牌号或分类号作为评标时确定无效投标的取舍标准。(3)对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。(2)货物从买方开始使用至招标文件规定的质保期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。(1)货物主要技术指标和性能的详细说明。15.2证明货物与招标文件一致的文件可以是文字资料、图表、样本、数据、证书、买方证明，包括但不限于：
16.4对于投标人在投标报价中没有进行报价的项目，并且该项目在招标文件中并没有明确提出免除投标人的义务，采购人将视为该项目的价格已包含在投标报价中。16.3投标人的投标总报价应以货到项目现场为基础。国内产品投标报价为项目现场价，其中国内产品报价为所采购货物的出厂价（含增值税和其他税费）及投标货物检验费、技术服务（含培训、技术支持及售后服务等）、国内运输费、保险费及其它伴随费用之和；投标货物若为进口设备，还应包括关税、增值税及进口环节所需其他费用。为方便评标，所有价格内容应在分项报价表中分别列出。16.2投标人应按开标一览表、开标一览明细表和投标分项报价表（统一格式）中的内容填写单价、总价及其他事项。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标人不同意，投标无效。16.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。16.投标报价(6)投标人认为的其他必要内容。
17.2采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金。17.1投标人应按照《投标人须知前附表》中规定的金额、形式、时间及有效期提供投标保证金，并作为其投标的一部分。未按规定提交投标保证金的投标将被视为非实质性响应而投标无效。17.投标保证金16.7最低报价不能作为中标的保证。16.6采购人对超出最高限价的投标报价将不予接受，该投标文件将被视为非实质性响应予以拒绝。16.5本项目投标报价为最终报价。投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应投标而投标无效。
（4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意将中标项目分包给他人的；（3)中标人未在招标文件规定期限内签订合同；（2)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（1)投标人出现《政府采购法》第七十七条规定的情形之一的；17.4投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人行为而蒙受损失。下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：17.3采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。中标人在办理退还投标保证金前需向采购代理机构提供采购合同原件一份。
19.投标文件的样式和签署18.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人或采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。并以书面形式通知所有已参加投标的投标人。投标人可拒绝采购人或采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第17条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。18.1投标应自《投标人须知前附表》中规定的递交投标文件的截止之日起，并在《投标人须知前附表》中所述期限内保持有效。投标有效期不足的视为非实质性响应，投标无效。18.投标有效期（6)中标人未按招标文件规定提交履约保证金。（5)中标人未按招标文件规定支付采购代理服务费；
20.2投标文件内容以上传的电子版投标文件为准。20.1电子版投标文件（.JXTF格式）必须在招标文件规定的投标截止时间前上传到江西省公共资源交易网。否则投标无效。20.电子版投标文件的上传四、投标文件的递交19.2电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。19.1投标人应按招标文件要求，在规定时间内制作并上传电子版投标文件至江西省公共资源交易网。电子版投标文件必须按要求电子签章，否则投标无效。
22.2从投标截止期至投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则不予退还其交纳的投标保证金。22.1在投标截止时间前，投标人修改或撤回投标文件的，可以在江西省公共资源交易网上重新上传修改后投标文件或撤回其投标。22.投标文件的修改和撤回21.2采购人或采购代理机构可以按有关规定推迟投标截止时间，并在江西省公共资源交易网上发布延期公告，延期函以网上公告的形式通知所有已下载招标文件的投标人。在这种情况下，采购人或采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。21.1投标截止时间详见《投标人须知前附表》。21.投标截止时间
23.4在监督代表的监督下，按江西省政府采购电子开标评标系统要求的程序进行。开标时，宣读投标人名称、投标报价、投标声明、投标保证金、服务期、服务地点和开标一览表中的其他主要内容；开标时未宣读的投标报价、投标声明等内容，评标时不予承认。23.3开标解锁前采购代理机构将依次退回在投标截止时间前未递交CA数字证书的投标人的投标文件。23.2截至投标截止时间，投标人数量不足3家的不得开标。投标文件原封退回投标人。23.1本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法人代表授权委托书（法人代表参与投标的无需提供授权委托书）、本人身份证的证明材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息，并在“询标窗口”中对询标内容进行回复（自询标内容发出起20分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至“询标窗口”（回复样式以采购代理机构发出的询标函格式为准）。23.开标程序五、开标及评标
（3)电子化政府采购系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（2)电子化政府采购系统的软件或网络数据库出现错误，导致无法正常操作的；（1)网络系统及其他设备发生故障，导致无法访问网站或无法使用电子化政府采购系统的；23.7如在开标时出现意外情况，故障当日（工作时间内）可排除的，电子化政府采购恢复进行；如故障当日无法排除的，采购活动终止并重新组织采购活动，或者由监督管理部门批准后推迟开、评标（资料封存）。可能发生的意外情况如下：23.6采购代理机构将制作并打印开标记录，记录的内容应包括按规定在开标时宣读的全部内容。与会的投标人代表应在开标记录上签字确认。23.5投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。采购代理机构将当场作出答复，并制作记录。
24.4合格投标人不足3家的，不得组织评标。24.3资格性检查过程中，无效条款情形详见投标人须知前附表：24.2资格性检查结束后，采购人代表及监督代表应在资格性评审表中共同签字确认。24.1开标程序结束后，采购人及采购代理机构应依法共同对各投标人投标文件中的资格证明、投标保证金及投标授权等资格内容进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。24.资格性检查（4)其他无法保证采购活动正常进行的。
26.3评标委员会应按照招标文件要求，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性评审，以确定是否满足招标文件的实质性要求。26.2评标委员会推荐评标组长，但采购人代表不得担任组长。26.1采购代理机构应在评标前核对评审专家身份及采购人代表授权函，并宣布评标纪律等应告知的其他相关内容。26.评标程序25.1评标委员会由采购代理机构负责依法组建。评标委员会负责具体评标工作，并独立履行下列职责：审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；对投标文件进行比较和评价；确定中标候选人名单；提交评标报告。25.组建评标委员会
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，若投标人不同意对其错误的修正，投标无效。（4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1)投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；26.4投标文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正：
26.9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。26.9比较与评价26.8符合性检查过程中，无效条款情形详见投标人须知前附表。26.7实质上没有响应招标文件要求的投标无效。投标人不得通过修正、补充或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。招标文件要求提供原件的，应当提供原件，否则投标无效。26.6在详细评标之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。26.5评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但不能损害或影响任何投标人的相对排序。
27.投标文件的澄清26.10本次政府采购活动中，废标情形详见投标人须知前附表。26.9.3备选方案的评审。如投标人须知前附表中允许提交备选方案，评审过程中只考虑主方案。只有当主方案的投标人为第一中标候选人，且开标时报出的备选方案满足招标文件要求、报价低于主方案时，采购人才可考虑选用备选方案。(2)综合评分法。是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。(1)最低评标价法。是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价(落实政府采购政策后的价格)最低的投标人为中标候选人的评标办法。26.9.2本项目采用下述第（2）种评标方法（评标标准详见招标文件第三章）：
28.2监狱企业扶持政策：本项目服务承接商如为监狱企业将视同为小型或微型企业，投标人应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的服务承接商属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，投标人应承担相应的法律责任。28.1促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目为专门面向中小微企业采购项目，本项目服务承接商应为中小微企业，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》，否则资格审查时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，投标人应承担相应的法律责任。28.政府采购优惠政策（本项目不适用）27.3投标人的投标澄清文件作为投标文件的一部分。27.2若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.1在评标期间，评标委员会应当以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
29.1评标委员会按照第三章《评标办法》的规定对投标人进行评审，将符合招标文件要求的投标人进行排序并推荐第一名为预中标候选人。29.推荐中标候选人六、确定中标人28.5促进残疾人就业政策：根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本项目服务承接商如为残疾人福利性单位将视同为小型或微型企业。投标人应提交服务承接商为残疾人福利性单位的《残疾人福利性单位声明函》，投标人应对提交的《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，提交的《残疾人福利性单位声明函》不真实的，投标人应承担相应的法律责任。28.4政府采购环境保护政策：根据《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）及《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号》的的规定。本次采购中如涉及环境标志产品，将优先采购具有环境标志产品认证证书且符合《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）中附件《环境产品政府采购品目清单》要求的产品。该品目清单以中国政府采购网公布的最新品目清单为准。28.3政府采购节约能源政策：根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）及《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号》的规定。本次采购中如涉及节能产品，将优先采购或强制采购具有节能产品认证证书且符合《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）中附件《节能产品政府采购品目清单》要求的产品。该品目清单以中国政府采购网公布的最新品目清单为准。
31.1采购代理机构应当自中标人确定之日起1个工作日内，在江西省公共资源交易网和江西省财政厅指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果。中标结果公告期限为1个工作日。31.中标结果公告30.2如中标人放弃中标或因不可抗力的原因而不能履行合同，或者有其它不符合中标条件的，采购人仍按中标候选人的排序先后依次确定中标人或者重新组织招标。30.1采购代理机构在评标结束后1个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起3个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。30.确定中标人29.2评标委员会应在项目评审结束后打印评标报告，并由全体评标专家签字后完整地移交给采购代理机构。
33.2履约保证金用于补偿因中标人不能完成其合同义务而使采购人蒙受的损失。33.1中标人应按照《投标人须知前附表》规定的金额、形式和时间向采购人缴纳履约保证金。33.履约保证金、质量保证金32.2中标通知书是合同的一个组成部分。32.1在发布中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书，中标人在领取中标通知书时须按《投标人须知前附表》规定的收费标准向采购代理机构缴纳采购代理服务费。32.中标通知书
34.2如成交供应商不按成交通知书的规定签订合同，则承担相应的法律责任，采购人和招标代理机构将取消该成交决定并没收其全部保证金。在此情况下，采购人和招标代理机构可将标授予综合评价次优的供应商，或重新采购。34.1成交供应商收到成交通知书后，按招标文件中规定的时间、地点与采购人签订合同。“招标文件”、成交供应商的“响应文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。34.签订合同七、授予合同33.4质量保证金：本项目不适用。33.3如果中标人没有按本须知“第34.1条”规定执行，采购代理机构将按本须知“第17.4条”规定不予退还其交纳的投标保证金。采购人将有充分理由取消该中标决定，在此情况下可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推；或重新组织招标。
36.质疑35.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.询问八、质疑与投诉34.4合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。34.3采购人和中标人应当自《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人不得与采购人再订立背离合同实质性内容的其他协议。
（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（二）质疑项目的名称、编号；（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；36.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：36.1供应商对招标文件提出质疑的，应当自依法获取招标文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑；供应商对招标过程提出质疑的，应当自各招标程序环节结束之日起7个工作日内，以书面形式就同一采购程序环节一次性向采购人或采购代理机构提出质疑；供应商对中标结果提出质疑的，应当自中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑。逾期提出或在法定期限内针对同一采购程序环节超过一次提出的质疑，不予受理。
（一）提出质疑的供应商应当是已参与所质疑项目采购活动的供应商；36.3质疑人提出质疑应当符合下列条件：质疑函必须由法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章。若质疑函由参加采购项目的授权代表签署本人姓名的，应当同时提供法定代表人允许其办理质疑事项的授权委托书。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人或者其授权代表签字，并加盖公章。（七）提出质疑的日期。（六）质疑人参加了本次政府采购活动的证明材料（如报名回执等）；（五）必要的法律依据；
36.5采购人或采购代理机构根据供应商提供的质疑函进行符合性检查，对不满足上述条件的质疑函采购人或采购代理机构将向投标人发出补正通知书，要求投标人在法定期限内进行补正材料，投标人未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的，不予受理。对符合条件的质疑函采购代理机构将发出受理通知书。36.4质疑函原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达采购人或采购代理机构。以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日起计算，受理日期则以采购人或采购代理机构收到质疑函原件之日起算。以邮寄、快递方式递交质疑函的，质疑人需在邮寄或快递发出之日起两个工作日内电话告知收件单位，并提供邮寄件、快递件的有效查询方式。（五）法律法规规定的其他条件。（四）针对同一采购程序环节仅一次性提出的；（三）在质疑有效期内提出的质疑；（二）质疑书内容符合招标文件第37.2条规定的；
37.3被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人应当在收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起五个工作日内，以书面形式向财政部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。37.2财政部门应当在收到投诉后五个工作日内，对投诉事项作出受理决定，并在收到投诉后八个工作日内向被投诉人和其他与投诉事项有关的当事人发出投诉答复通知书及投诉书副本。37.1质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。37.投诉36.7采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复。并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构只能就采购人委托授权范围内的事项对供应商向其提出的询问或质疑作出答复。36.6质疑函应当使用中文，相关证明材料涉及外文的，质疑人应当提供中文简体字译本，并按照37.2条要求签署和盖章。
38.1中标人在领取中标通知书时须按《投标人须知前附表》规定的收费标准，向采购代理机构交纳采购代理服务费。如果中标人不按照招标文件规定交纳采购代理服务费费，其投标保证金将不予退还。38.采购代理服务费九、其他事项37.6投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。37.5财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。37.4财政部门应当自收到投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
评标办法39.3投标人试图影响采购人和评标委员会的任何活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。39.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。39.1评标将在严格保密的情况下进行。39.保密原则38.2采购代理服务费只接受现金、支票、汇票或电汇。
（1）不具备招标文件《投标人须知前附表》中规定的合格投标人资格要求的；4.资格性检查过程中，出现以下情形之一的，其投标被视为无效投标：3.本次政府采购活动若需落实促进中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位优惠政策的，应按照政府采购政策进行价格调整，并以调整后的价格计算价格得分。若需落实节能、环保政策的，应按照《投标人须知前附表》中要求执行。2.本项目采用综合评分法（由价格、技术、商务三部分组成，总分100分）。评标委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术评议。每个评委独立评分，所有评委评分的商务、技术算数平均值，加上招标文件规定的价格计算得分，即为每个投标人的最终综合得分。所有评委将评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。1.采购代理机构应当依法组建评标委员会，评标工作由评标委员会负责。评标委员会评审过程中应本着客观、公正、审慎的原则，按照招标文件规定的评审程序、评标方法及评分标准进行独立评审。一、总则
（1）未按招标文件和电子化政府采购规定的格式制作投标文件的；5.符合性检查过程中，出现以下情形之一的，将按照无效投标处理：（5）未提供本项目服务承接商为中小微企业的《中小企业声明函》（《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业的证明材料）。（4）未按招标文件要求提交投标保证金或保证金金额不足、有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的。（3）非法定代表人参加投标，未按招标文件要求提供法定代表人授权委托书的；（2）未按招标文件要求提供法定代表人资格证明书的；
（7）不满足招标文件中服务要求、商务条款及评标办法中实质性要求的；（6）不同意对投标文件中算术计算错误进行更正的；（5）投标报价高于招标文件中最高限价的；（4）未按招标文件要求提供投标函、开标一览表、开标一览明细表或分项报价表的；（3）投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的，或签章人无法定代表人有效授权书的；（2）因投标人原因致投标文件无法正常打开的；
二、评分细则（12）招标文件或法律法规规定的其他无效投标情形。（11）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。若投标人不同意的；（10）同一投标人提交两个以上不同的投标人案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；（9）投标报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，且投标人不能合理说明和不能按时提供相关证明材料的；（8）投标有效期不满足招标文件要求的；
运行管理服务范围包括：城区34座公厕及1座城市驿站。（一）运行管理服务范围二、技术要求一、采购需求一览表采购需求
5.城市驿站整体设施设备的保洁及维护。4.公共厕所的故障排除及恢复。3.公共厕所及主体建筑、卫生洁具、照明通风设施、给排水设施、化粪池等设施设备的保洁及维护。2.根据《城市公共厕所类别及要求》二类公厕标准完善公厕设施，如电风扇、排风扇、烘手器、厕纸及厕纸盒、除臭设施等。1.日常保洁、设施设备故障维修和保养、为市民提供生活便利等运行管理服务。运行管理服务内容
（三）公厕服务标准和要求10.采购人及上级部门交办的临时性工作。9.按时缴纳34座公厕水电费用和1座城市驿站水电费用及宽带使用费用等。8.防蚊蝇纱窗、门帘设置及维护。7.便器、洗手器具、扶手、通风、给排水设施、烘手器等设施设备的卫生消毒。6.地面、坡道、台阶、扶手的清洁与整理。
公共厕所应设置厕位类型、冲洗方法等功能性标识。公共厕所厕间、男女厕所（中英文标识）、管理间、工具间、设备间等入口处应设置专用引导标志。公共厕所建筑物外墙面或屋顶、门楣等其他适宜位置应当设置公厕标志。公厕夜间开放的，标志应昼夜可识别。公共厕所应设置规范、统一、明显的中英文对照公厕标识，方便市民如厕。标志标识应符合相关标准规定，安装位置醒目，易识别，并保持清晰、整洁，无破损、歪斜。标志标识公共厕所开放和保洁时间至少为17小时（5:30-22:30），实行24小时免费开放。
坡道、台阶、扶手应保持干净整洁，无破损、无障碍物。公共厕所市容环境卫生责任区的环境应整洁有序，无垃圾、无污水、无乱堆放、无乱吊挂、无私搭乱建。厕外环境管护作业质量要求公共厕所应在醒目位置设置管理牌，管理牌须符合国家标准，内容包含公示公厕管护单位、开放时间、保洁员信息、监督电话等各种标识标牌。公共厕所应设置节约用水、残疾人专用、安全防滑、禁止吸烟、文明如厕、爱护公物等提示性、劝导性标识。
公共厕所门窗、墙面、天花板等设施应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画，墙面应光洁。门窗及墙面公共厕所内环境应保持整洁、卫生、无异味、无明显积灰、垃圾、污渍、积水、无杂物，管理间物品摆放有序，干净整洁。无堆放杂物。公共厕所内采光、照明和通风应良好。如照明设施出现故障，应在1个工作日内维修或更换到位。厕所内无明显臭味。厕内环境公共厕所化（贮）粪池应由专业单位定期清理，清理后应立即将化（贮）粪池井盖复位。化（贮）粪池及周围场地应保持整洁、卫生，不得满溢，无恶臭、无蝇蛆。
便器应完好、干净整洁、无水锈、无污物。厕位地面应整洁，无污渍、无垃圾。地面应防滑，无积水。地面公共厕所外墙、屋顶应保持整洁。
及时清理厕纸及厕纸盒篓内废弃物，不得满溢。公共厕所应提供免费洗手液或肥皂、卫生纸、擦手纸等。公共厕所内卫生洁具、照明通风等设施，以及镜子、挂衣钩、扶手、手纸架、烘手器等设备应完好，整洁，无积灰、积水、污渍。公共厕所内通风管道、排污管道应密封，并保持畅通。厕内设施厕位隔断应保持完好、干净整洁，门锁应能正常使用。
蚊蝇孽生季节（4月至10月），根据实际情况每日至少2次喷洒灭蚊蝇药物，确保控制蝇蛆孽生。公共厕所内的便器、洗手器具、扶手等每日卫生消毒1次及以上。卫生消毒工具间应保持整洁、无异味，保洁工具应收纳于工具间，并存放整齐。工具间不应堆放保洁员个人或其他无关物品。管理间物品摆放有序，干净整洁。管理间及工具间
公共厕所开放前接通设备电源，检查各类设施设备完好性，确保正常使用，设施功能异常的要停止使用并及立即报修。公共厕所保洁人员不得私接电源，不得容留他人长时间滞留、闲谈。公共厕所管理应保持整洁、卫生、有序；禁止住宿；不得有洗衣、做饭、用餐等与保洁工作无关的行为。公共厕所主体建筑、卫生洁具、照明通风设施、给排水设施、化粪池等设施设备应保持完好，各项功能符合使用要求。管护作业要求在传染病流行期间，应做好公共厕所的卫生消毒工作，增加消毒次数。
公厕清扫保洁时应设置“正在保洁”提示标志；地面保洁时应设置国家规定的防滑标志，冬季保洁时地面不结冰。不得故意阻挠、延误考核员开展正常检查、应付检查进行突击保洁、补写保洁服务日志等行为。关闭公共厕所之前，应当切断电源、水源，关好门窗。保洁人员进入异性厕所保洁前，必须询问是否有人使用，待无人使用或征得如厕人员同意后，方可进入保洁。公共厕所停止服务前，保洁人员应询问、检查是否有人如厕，必须在确保无人如厕后再关闭公厕。潮湿气候应铺设防滑垫，设置防滑标识，并及时使用干燥拖把清除地面水渍；冬季3℃以下，不得冲洗地面。及时清除纸篓内废弃物，补充洗手液（肥皂）、卫生纸、喷香液、擦手纸等用品。
按时缴纳34座公厕水电费用，确保水电正常供应。5.2水电供应，洗手台供水量和室内照明符合正常使用的要求。5.1特别设施，无障碍间、第三卫生间、母婴室等正常开放使用，无上锁、挪作他用或堆放杂物等问题。第三空间服务要求公共厕所开放期间内，保洁人员不得从事与保洁服务无关的工作。设施维修必须设置“正在维修”提示牌，提示使用人员。如需停用厕所时，应张贴停用通知，明确停用时间、原因，且有专人提醒、劝阻和引导。
门窗及墙面城市驿站内外应保持整洁、卫生、无异味、无明显积灰、垃圾、污渍、积水、无私搭乱建、无杂物，物品摆放有序，干净整洁；坡道、台阶、扶手应保持干净整洁，无破损、无障碍物。城市驿站开放和保洁时间至少为14个小时（7:00-21:00）；应在驿站醒目位置设置管理牌，管理牌须符合国家标准，内容包含公示驿站管护单位、开放时间、保洁员信息、监督电话等各种标识标牌。城市驿站室外应设置规范、统一、明显的城市驿站中英文对照标识；室内应设置管理间、节约用水、禁止吸烟、爱护公物、WIFE账号和密码等提示性、劝导性标识；（四）城市驿站服务标准和要求
卫生消毒地面应整洁，无污渍、无垃圾。地面应防滑，无积水。地面外墙、屋顶应保持整洁。门窗、墙面、天花板等设施应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画，墙面应光洁。
关闭驿站之前，应当切断电源、水源，关好门窗。潮湿气候应铺设防滑垫，设置防滑标识，并及时使用干燥拖把清除地面水渍；冬季3℃以下，不得冲洗地面。驿站开放前接通设备电源，检查各类设施设备完好性，确保正常使用，设施功能异常的要停止使用并及立即报修。设施维修必须设置“正在维修”提示牌，提示使用人员。在传染病流行期间，应做好驿站的卫生消毒工作，增加消毒次数。蚊蝇孽生季节（4月至10月），根据实际情况每日喷洒灭蚊蝇药物。驿站每日卫生消毒1次及以上。
城市驿站室内应摆放绿植，管理员应做好绿植养护；城市驿站书本及报刊不得外借，管理员负责及时更新报刊、整理杂志、书本（至少需定制2份日报、2份半月刊杂志）。城市驿站管理员应经常检查紧急药品是否过期，若药品过期须及时更换；城市驿站管理员要免费为市民提供饮水、简易热餐、纳凉、休憩、雨伞、紧急药品（如医用棉签、创口贴、风油精、藿香正气水、酒精片、止血带、胶带、碘伏、医用口罩、体温测量计、烫伤膏等）生活便利服务；管理员应做好电视、微波炉、冰箱、饮水机、摄像头、医用单人便携折叠椅床等设施设备维护管理，保证所有设施正常使用并防止室内设施被盗；不得故意阻挠、延误考核员开展正常检查、应付检查进行突击保洁、补写保洁服务日志等行为。
管护及保洁人员应统一穿着工作服上岗，成交供应商应对现场公厕管理员进行管护教育，遵守有关管理规定及相关规定。公共厕所及驿站保洁人员应参加上岗培训并持证上岗，并做到行为得体、用语文明、热情服务。成交供应商应结合项目的实际情况，选派专职项目负责人1名，维修管理员1人，督察员及其他人员配置须达到管理质量要求，工作时间必须在岗，和采购人指派的负责人直接对接工作。成交供应商应匹配专职公厕管理员和城市驿站管理员，对所有管理员进行培训（含卫生服务标准、安全应急知识等培训）再上岗作业,并做到行为得体、用语文明、热情服务。成交供应商应及时组织人员培训并按采购人要求如期完成项目进场。如逾期未完成，将视为虚假响应处理，采购人有权没收其履约保证金。（五）人员要求按时缴纳城市驿站水电费、光纤宽带使用费，确保水电正常供应，电视和WIFI正常使用。
（六）其他要求人员费用：人员必须严格按照采购文件中要求配备。人员费用应包括人员工资、社保、法定节假日加班工资、高温补贴、取暖补贴等国家有关法律法规规定的一切费用。在服务期限内发生的一切劳动及安全生产事故责任、费用均由成交供应商承担。采购人有权不定时对成交供应商人员到位、着装及作业情况进行工作检查、督促、指导和协调工作。成交供应商不得拖欠本项目人员工资，如发生拖欠，采购人有权从履约保证金中扣除。成交供应商必须做好管护人员的综治维稳工作，承担所属范围内的综治维稳工作责任，防止发生并及时处理信访维稳问题。
本项目承包方式为交钥匙全包干形式，承包期（服务期）内如国家有关公厕、城市驿站管理质量标准提高，成交供应商须无条件按新标准相应提高服务质量，并全力配合开展文明城、卫生城等各项创建活动，采购人不另行增加服务经费。成交供应商无条件完成环卫所及上级部门交办的任务及临时工作。包含但不限于各类重大外事、政治活动、重大接待、重要节假日、各类创建活动和临时应急工作等。未经采购人同意，成交供应商不得在公厕、城市驿站私设广告。若私设广告，则采购人按考核细则对其进行处罚。设施设备补足：如由于盗窃、故意损毁等原因导致设备损坏或丢失，设备由成交供应商补齐，成交供应商可采取法律手段追求偷盗、毁坏设备人的责任。视设备大小及采购难易程度在1-5个工作日内补齐。若设施设备使用完毕（如手纸）、药品及杂志报刊过期等，成交供应商应及时购置和更新。设施设备维护：成交供应商负责公厕及驿站内所有设施设备的维护，简单故障应及时排除并恢复使用，明管漏水、便器堵塞等小故障应在2小时内修复到位，小部件维修、更换应在24小时内修复，大部件维修、更换应在3日内修复。公厕保养、修复期间应设置明显的提示牌，提醒暂停使用。成交供应商应针对火灾、恶劣天气、停水停电、设施设备损坏、人流量剧增等突发事件制定应急保障预案，配置相应的应急设备，保障公厕及驿站服务的连续、正常和公共安全。
（七）作业考核方式注：项目中标后，以上服务范围采购人可作适当调整，中标单位需无条件配合。遂川县城区公厕、城市驿站运行管理服务市场化项目明细表附件1：公厕、城市驿站明细表详见附件1-遂川县城区公厕、城市驿站运行管理服务市场化项目明细表。
2.1.2设施设备更新及补足：如由于盗窃、故意损毁、等原因导致设施设备损坏或丢失，设备由成交供应商补齐，成交供应商可采取法律手段追求偷盗、毁坏设备人的责任。若设施设备使用完毕（如手纸）、药品及杂志报刊过期等，成交供应商应及时购置和更新。如成交供应商未按考核细则中所规定的时间将设备维修、更换、补充到位，除扣除相应考核分数外，由采购人将设备维修、更换、补充到位，同时另按该费用金额的1.5倍扣除成交供应商相应的服务费。2.1.1设施设备维护：成交供应商负责公厕及城市驿站内所有设施设备的维护，简单故障应及时排除并恢复使用，明管漏水、便器堵塞等小故障应在2小时内修复到位，小部件维修、更换应在24小时内修复，大部件维修、更换应在3日内修复。保养、修复期间应设置明显的提示牌，提醒暂停使用。公厕和城市驿站设施设备考核。特别条款采购人负责对成交供应商实行日常监督管理和考核监督检查，考核结果与划拨的服务经费挂钩。月考核结果根据百分制倒扣分的办法计算考核得分。遂川县城区公厕、城市驿站运行管理服务市场化项目考核评分细则详见附件2。考核方式
75分＜月考核得分≤85分为基本合格，每减少一分扣除100元，另扣除核定当月管理服务费的1％；85分＜月考核得分≤100分为合格，每减少一分扣除100元；月考核核定：成交供应商每月考核总分为100分，当月服务费按扣除金额核减当月管理服务费：每月5日（节假日相应顺延）前将上月考核情况统一汇总、计算结果，并将考核情况通知相关服务企业，并依据考核结果拨付服务费用。考核结果接受监督和查询，原则上检查结束后的3个工作日内接受异议申请。（八）服务经费核定未经采购人同意，成交供应商不得在公厕、城市驿站私设广告。若私设广告，则采购人按考核细则对其进行处罚。
如：A.若当月考核分数为95.5分，当月运维服务费（元）=中标总价÷12-(100-95.5)×100-特殊情况扣款；月实际管理服务费＝合同核定月管理经费－月考核核定扣除金额－特殊情况扣款。特殊情况扣款：上级通报、新闻媒体、社会监督问题或在上级检查工作、重要接待活动中造成采购人荣誉受损，除按日常考核扣分外,另按问题的严重性扣减当月服务费的0.5%-10%，直至按合同追究违约责任。如成交供应商的月考核得分连续3个月低于70分，或因管理质量、安全生产事故等问题，造成重大负面影响的，采购人经报相关部门批准后可以终止承包合同，履约保证金不予退回。月考核得分70分以下提出严重警告，每减少一分扣除100元，并另扣除核定当月管理服务费的3％。70分≤月考核得分≤75分，提出警告，要求及时落实整改，每减少一分扣除100元，并另扣除核定当月管理服务费的2％；
注：按100分制进行计算，如发生扣分情况需进行整改到位，如未按时完成可重复扣分，直至达到考核标准为止。遂川县城区公厕、城市驿站运行管理服务市场化项目考核评分细则附件2D.若当月考核分数为60分，当月运维服务费（元）=中标总价÷12-(100-60)×100-中标总价÷12×3%-特殊情况扣款；C.若当月考核分数为72分，当月运维服务费（元）=中标总价÷12-(100-72)×100-中标总价÷12×2%-特殊情况扣款；B.当月考核分数为82分，当月运维服务费（元）=中标总价÷12-(100-82)×100-中标总价÷12×1%-特殊情况扣款；