招标公告

一、招标条件

江苏省铁路集团有限公司（以下简称“招标人”）现委托江苏茂森工程咨询监理有限公司 （以下简称“招标代理”）对江苏省重大铁路建设项目客流后评价研究项目（TLJT-2022-KLHPJ-YJ合同段）进行公开招标。欢迎符合条件的有关单位参加投标。

二、项目概况与招标范围

1、招标范围

在国家铁路改革深入推进的背景下，为贯彻落实省委省政府加快推进全省铁路高质量发展的总体要求，江苏省铁路集团有限公司作为江苏省铁路投资和建设管理主体，面对“十四五”期大规模的建设任务和巨大的资金投入，需要进一步提升集团铁路工程建设管理能力，履行省级铁路主体建管职责。对于近期开通运营的高铁项目，按照国家及行业关于建设项目后评价相关管理要求，通过全面客观的客流后评价，分析铁路实际客流和运营情况与预期目标存在较大差异的原因，以客流指标评估、客流差异及成因等为切入点，分析实际客流和运营情况与预期目标存在较大差异的原因，归纳总结突出问题、剖析原因、总结教训、提出响应对策建议；并对后续新建铁路项目客流预测、技术标准等提出相关建议，以求更大力度、更高质量推动江苏铁路可持续发展。因此，拟开展江苏省重大铁路建设项目客流后评价研究项目招标工作。

2、标段划分及招标内容

2.1本次招标划分为1个标段，即TLJT-2022-KLHPJ-YJ合同段

2.2.招标内容：

（1）研究范围：

本次研究拟选择近期建成运营在我省境内里程较长、投资较大的重大铁路项目进行客流后评价，包括连盐铁路、徐宿淮盐铁路、沪苏通铁路、连淮扬镇铁路、连徐高铁、盐通铁路6个项目。

（2）研究内容（包括但不限于）：

1）项目效果和效益评价

1.运营期限。

项目运营期的时间跨度和起始时间的界。

2.运营环境。

项目投产后，地方经济社会发展、路网构成等项目外部环境、情况与可研阶段变化情况。

3.客运量完成情况。

①运营前5年区域内每年完成客运量及客流特点情况，包括旅客列车开行对数及开行方案、客运总发送量、主要客站客运发送量、区段客流密度等;

②与可研、初步设计预测运量的对比、分析评价情况，包括完成总量及旅客特征等，以及产生偏差的原因情况等;

③项目运量在区域综合交通运输体系所占比例及趋势变化情况;

④提升客运量水平的建议及客货量未来趋势情况。

2）研究铁路客流后评价指标体系。重点针对铁路前期工作中，客流预测主要涉及的区段客流密度、站点到发量、列车开行对数等指标，结合实际铁路运营中所统计的其他客流指标，建立科学、全面、具有可操作性的铁路客流后评价指标体系。

3）开展已建铁路运营及客流现状调查。重点对前述6个重大铁路项目前期工作以及建设实施过程中相关文件、资料、数据进行系统收集整理。梳理各线路开通后至当前最新客流规模、各站旅客到发量、列车开行对数等运营数据。同时借鉴学习兄弟省份在铁路客流预测、管理、后评估等模式上先进经验和创新做法。

4）开展已建铁路项目客流后评价。结合评价指标体系，对各铁路项目实际运营过程中的实际客流规模、各站点到发量等与预期目标进行对比，分析各车站客流量与站房规模的适应性；对各铁路项目实际运营情况展开全面细致的后评价分析，包括实际列车开行对数及能力适应性、实际行车速度、行车达速比等；在此基础上总结典型问题，剖析内外原因。

5）提出后评价结论与对策建议。结合前述研究内容，对已建铁路运输组织、运营管理等方面提出对策建议；对后续铁路建设项目的客流预测、工程方案、技术标准选择等前期工作要素提出完善建议，形成项目前期研究工作的重要参考依据和指导性建议。

三、工作周期及成果要求

（一）工作周期

考虑疫情的影响因素，项目研究周期原则为两年。

2022年6月中旬正式开展研究工作；2022年9月中旬完成工作大纲编制并进行大纲评审；2023年9月提交中间成果并进行中间成果评审；2024年3月进行最终成果审查，修改完善后2024年6月提交最终成果。在疫情缓解时，应加快研究进度，尽快提交成果。

（二）工作成果

本课题的研究需要形成至少以下成果：

1）《江苏省重大铁路建设项目客流后评价研究报告》；

2）明确指导性建议意见若干；

3）期刊论文1～2篇。

4）会议所需的各类文本材料、相关图纸（含图纸原始电子文件）、PPT汇报文件。

所有成果需提供纸质文件和电子文件，纸质报告格式、形式、数量等需满足调研、审查、汇报的要求。

四、投标人资格要求

本次招标采取国内公开招标、资格后审。资格审查是投标人参与评审和中标的前提条件。投标人的资格要求如下：

1、资质条件：投标人应为中国大陆境内合法注册的独立法人，具有有效的事业单位法人证书或营业执照。

2、业绩要求：投标人2017年1月1日至今（以投标报表开工日期为准，下同）完成过铁路或轨道交通行业规划或咨询类的研究项目。

3、项目负责人要求：拟投入本项目的项目负责人应具有副高级工程师或以上技术职称，2017年1月1日至今担任过交通铁路或轨道交通行业规划或咨询类研究项目的项目负责人。

投标人须提供其所属社保机构出具的拟投入项目负责人的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟投入项目负责人参加社保的有效证明材料。社保缴费时间为投标文件递交截止时间前6个月内（不含递交当月）的任意一个月（如因疫情期间免征导致无法出具缴纳证明的，需将相关文件规定和可网络查询的链接列入投标文件中）

4、信誉要求：

a、投标文件递交截止之日投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中信用等级被评为A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）或以上级别。

b、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

c、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

d、截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

5、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体成员单位数量不超过2家，同时应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和联合体成员各方的权利义务；联合体牵头人要对项目的全部工作负责（包括联合体成员承担的工作），并满足资格条件中企业业绩及项目负责人的要求；联合体成员根据具备的资质和国家相关部委要求，承担相应的工作。

（2）联合体投标的，按照联合体中信用等级最低单位的等级确定联合体的信用等级；

（3）项目负责人须为联合体牵头人企业职员；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

6、每个投标人在本次招标中最多可对1个标段投标，允许中1个标段。

7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

五、招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，请在招标公告规定的预约时间内，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留上手机号码，以便联系），明确所投标段，通过网上银行支付文件费用后下载招标文件，招标文件每套售价1200元（含平台服务费200元），售后不退。如投标人为联合体投标，选择对应标段，点击【副联单位管理】，选择对应的副联单位，发送邀请并确认后，再进行“申请预约”。联合体单位预约截止前，投标人可以修改联合体成员单位。

2、未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

3、投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制。投标人如果不清楚江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统如何使用，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-85902430。

4、请各投标人在投标文件上传截止时间前15日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

六、招标文件的递交及相关事宜

1、本项目投标文件的上传截止时间为：2022年6月22日14时30分；

投标文件的解密截止时间为：2022年6月22日15时00分。

招标人定于投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心二期三楼会议室（地址：南京市建邺区汉中门大街145号）公开开标，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

2、本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

3、投标保证金的递交：2万元整。

七、踏勘现场及投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人若需要踏勘现场可自行前往，招标人给予必要的协助。

八、发布公告的媒介

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

九、联系方式

招 标 人：	江苏省铁路集团有限公司
地 址：	南京市栖霞区马群新街189号大院内
电 话：	025-83115372
联 系 人：	李先生

招标代理：	江苏茂森工程咨询监理有限公司
地 址：	南京市丰富路163号民族大厦6楼A座
电 话：	025-84462888-202、211
联 系 人：	丁思宇、顾碧辉
E-mail：	397577081@qq.com