开化县国家公园城市建设暨芹阳片区城市有机更新项目全过程咨询服务二次公开招标公告

第（2023-244）号

一、招标条件

开化县国家公园城市建设暨芹阳片区城市有机更新项目合作方已完成采购，现决定对该项目的全过程工程咨询进行二次公开招标，招标人为开化县金丰城市开发有限公司，招标代理机构浙江中正工程项目管理有限公司。现将有关事项公告如下：

二、项目概况与招标范围、内容

2.1 项目概况

项目名称：开化县国家公园城市建设暨芹阳片区城市有机更新项目全过程咨询二次。

建设地点：衢州市开化县金丰片区和上茨片区。

项目规模：本项目范围包括金丰片区和上茨片区，合计面积约1.73平方公里。金丰片区涉及范围1.40平方公里，其范围内经营性建设用地面积约941.79亩，其中居住用地及住宅用地兼容商业用地约810.03亩，商业用地约35.45亩，商务用地约96.32亩。最终经营性建设用地面积以自然资源和规划部门确定的为准；上茨片区约0.33平方公里。项目估算静态总投资551663万元，其中工程费约250000万元，工程建设其他费192743万元（含项目用地开发整理费81500万元），预备费18389万元。其中（具体详见投资估算表）：

金丰片区：土地平整，约1382亩；新建和改造市政道路14条长约9603m（新建桥梁长200m）；新建和改造公园2座，面积约105201㎡；新建小学、幼儿园及邻里中心各一座，面积分别为45478㎡、9627㎡及7831㎡。

上茨片区：新建安置房项目规划用地面积479.8亩，规划总建筑面积约493169平方米。新建和改造市政道路4条长约3880m（其中新建长度为2190m）。

合作方主要工作内容：

合作期内，采用“投资人+EPC+O”模式，基于“统筹规划、滚动开发、资金平衡”的原则实施，合作内容包括规划优化、勘察设计工作、前期工作、项目用地开发整理投资、基础设施投资项目建设、安置房项目投资建设（以项目公司取得土地使用权为前提）、城市运营和产业发展服务，合作面积约1.73平方公里。

（1）规划优化。以国际领先的产城融合开发理念，结合项目自然本底条件和区域产业及人才发展需要，对项目合作区域进行项目整体开发策划工作，对项目合作范围内概念策划、城市设计等文件提出优化建议，实现区域价值最大化。

（2）勘察设计工作。勘察工作主要包含工程的地质勘察、地貌测量、土石方的测量等。设计工作主要包含方案设计、初步设计（含初步设计概算编制）、施工图设计等设计工作。

（3）前期工作。对各个子项目规划选址、立项、工程可行性研究报告、环境影响评价等相关前期工作文件的编制和报批；国有土地使用证、建设项目用地预审与选址意见书、工程建设规划许可证等文件的办理。

（4）项目用地开发整理投资。项目用地开发整理投资主要包括本项目范围内所涉及的拆迁补偿、构筑物拆除、土地征收、管线改迁等方面的费用，按照实施主体用地开发整理投资费用的出资要求筹集和支付资金。

（5）基础设施投资项目建设。根据本项目合作要求，对市政道路、学校、公园绿地等配套设施进行投资、融资和建设工作，为城市发展、产业落地、区域价值提升硬件环境。

（6）安置房项目投资建设（以项目公司取得土地使用权为前提）。在项目公司取得安置房项目用地的前提下，项目公司进行安置房项目开发。

（7）城市运营和产业发展服务。根据合作范围内建设发展需求，积极参与项目范围内的运营维护，包含市政道路、公益性设施和经营性设施的运营维护。同时，结合实施主体对本项目的产业定位和要求，投资人需整合自身的产业资源，针对性地提供产业发展服务，全面提升区域的城市品质。具体以协商确定的运营内容为准。

服务期：按照本项目区域“六年建成”的战略目标，本项目合作期暂定6+6年（2023-2035年），其中整体建设期6年，各子项目运营期以各子项目竣工验收合格之日起至合作期结束。

项目质量目标：按照现行建设工程施工质量验收规范和标准及施工图纸要求，提供符合规定及招标内容要求的规范性咨询服务，并确保该项目一次性验收合格，配合建设单位达到创杯要求。

2.2主要招标范围与工作内容：

（一）综合性咨询：

（1）片区规划优化建议：通过分析项目区块的现有规划，充分考虑区块内的人口规模和结构、产业定位、功能布局等，从有利于项目实施的角度对规划设计提出优化建议。

（2）项目融资实施策划：根据政策要求并结合实施方案，从项目投融资的全局性、系统性、前瞻性角度，结合相关政策，兼顾融资需求与项目实施需要，进行项目投融资策划咨询。

（3）项目建议书和可行性研究编制：在委托方需求情况下，收集和调研项目前期资料、审批许可、相关政策法规等材料，编制项目合作范围内各子项目的项目建议书、可行性研究报告和项目申请报告，协助委托方完成项目报批报建工作。

（4）核算项目投资回报：按照项目合作协议约定，核算基础设施投资项目投资回报，按年统计基础设施投资项目回报金额，出具年度投资回报测算报告；核算安置房项目投资回报，按记账周期统计安置房项目投资回报金额，出具记账周期投资回报测算报告等。

（5）土地使用权转让方案咨询：根据片区开发实际需求，开展针对性的土地使用权转让的方案谋划、比选与制订，为委托方确定土地出让方式提供参考意见。

（6）片区年度综合咨询：提供年度综合顾问服务，协助委托方审核和年度投资进度计划、进行整体资金平衡分析、财务测算、投融资咨询、相关政策解读以及日常咨询服务。

（7）建设期绩效考核与评价工作：包括按照合作协议约定，实施年度绩效考核服务，开展绩效考核工作、提交绩效考核报告等。

（8）协助合同谈判与签订工作：项目实施过程中协助编制投资合作协议之补充协议，参与补充协议谈判，提出关键性的建议。

（9）依据项目落地实施的需求，就相关政策的争取、制定提出建议，提供政策咨询与建议。同时针对项目实施的相关政策进行分析，必要时可提供咨询意见书，确保项目合法合规实施、顺利推进。

（10）运营咨询及绩效考核

协助建设单位就项目整体移交提供相关专业咨询意见，根据甲方与投资人签订的合作协议，对投资人在合同中应当履行的权责义务，制定运营绩效考核方案，按制定的考核方案和签订的协议实施绩效考核工作。

（11）开展日常工作，包括但不限于撰写相关请示报告、回函批复等合规性文件模板，从专业角度参与向上级政府等部门的汇报；参与本服务过程中相关工作会议，提供专业支持；针对项目实际运作过程中的关键节点给予专业建议。

（二）项目管理

施工项目管理及片区实施过程中各类专项咨询的协调管理的统称，贯穿于项目全过程。具体工作包括项目前期参建各方协调工作，项目策划管理、设计技术咨询服务、设计优化及设计管理、确定招标采购流程方案，开展实施招标采购工作、施工管理、竣工验收、结算、决算及移交(合同中明确具体工作内容)管理。对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协调所有方面进行全面控制和管理。项目全过程施工管理直至各单项验收通过(如规划、国土、环保、水利、人防、气象、排污、交通等) ；综合竣工验收合格；竣工备案；工程档案；整体移交；工程保修期内的缺陷修复督促管理等以及验收管理、缺陷责任期内跟踪服务等。

（三）监理

包括但不限于施工准备阶段、施工阶段各工序、各部位的监理以及工程备案验收证书取得至签发缺陷责任终止证书的监理服务工作。按《建设工程监理规范》对该工程投资控制、进度控制、质量控制、建设安全监管及文明施工的有效管理、组织协调、验收档案编制等方面工作。

（四）造价咨询

包括概算审核、预算审核、结算审核及全过程跟踪审计，具体参照浙建价协〔2021〕13号第9项对应服务内容。

三、投标资格条件、要求

3.1投标人资质要求：

（1）持有全国投资项目在线审批监管平台出具的工程咨询单位备案证明（服务范围包括建筑和市政公用工程专业的全过程工程咨询），且同时具备房屋建筑工程监理甲级和市政工程监理甲级资质（或具备工程监理综合资质）；浙江省外企业须提供浙江省建筑市场监管公共服务系统发布的备案信息截图或持有仍在有效期内的浙江省住建厅出具的《省外企业进浙承接业务备案证明》。

（2）本次招标不接受联合体投标。

3.2拟派全过程工程各项目负责人资格要求：

（1）综合性咨询负责人资格要求：须具备注册在投标人单位的国家注册咨询工程师（投资）。

（2）项目总监理工程师资格要求：须具备注册在投标人单位的国家注册监理工程师（房屋建筑工程或市政公用工程）资格，且无在建工程的监理。

（3）造价咨询负责人资格要求：须具备注册在投标人单位的国家注册一级造价工程师（土建/土木建筑工程专业）注册证书。

（4）项目总负责人（项目管理负责人）、综合性咨询负责人、项目总监理工程师、造价咨询负责人不得相互兼任。

3.3项目组人员基本要求：详见第五章服务标准和要求。

3.4自本招标公告对外发布之日起至投标截止日，投标人及拟派各项目负责人不良行为记录未在公示期内（或无任何不良行为记录）。

3.5投标人、法定代表人及拟派各项目负责人至开标截止日前未被列入失信被执行人名单。

3.6投标人在递交投标文件的同时须递交投标保证金凭证（详情请咨询：客服0570-3899008、郑建峰 0570-6010600）。

四.投标保证金： 伍拾 万元整。

五.选择投标申请人办法：本项目实行资格后审。

六、评标办法：本次评标采用综合评估法。

七、电子评标：

7.1本工程实行电子招投标和电子评标，电子投标文件（资格审查申请书、技术标、商务标）采取电子版形式编制。

八、投标人信息入库

8.1潜在投标人登录衢州市公共资源交易网（http://ggzy.qz.gov.cn/）办理投标人信息入库备案事宜。

8.2未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”， 提交后自动公示三天，公示期满无异议后自动入库。投标企业同时可申领招投标企业CA证书及电子签章。具体操作可参考衢州市企业入库操作手册（投标人）。

8.3 CA办理：

（1）中国联通衢州CA办理流程：投标人注册登录系统后点击左侧“联通CA在线办理”,根据流程图在线申请办理，联系电话，0570-8256007,0570-8252229（流程图网址http://zjqzcert.uni-ca.com.cn:7008/）。

（2）天谷CA在线办理流程：在统一登录界面右侧点击平台使用帮助下方的“如何申领介质CA？”，根据《CA数字证书用户自主》手册在线申请办理。联系电话：400-087-8198。

(3）浙江CA互认办理流程：在统一登录界面右侧点击“如何申领浙江CA互认？”或登录网址：http://zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/zhejiangnew/ca_system.html，联系电话：400-998-0000。

8.4投标工具

投标工具可从衢州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.qz.gov.cn/）—“投标制作工具”模块下载；

投标工具有以下三家：擎州、品茗、招天下，投标人可自行选择。其中擎洲投标工具请选择擎洲投标工具（衢州版）（注：擎洲软件生成组价请使用：广联达擎洲云计价平台：GCCP6.0）

擎洲公司联系方式，徐工，0570-8757622，客服电话：4000166166；

品茗公司联系方式，许工，15157078007；

招天下公司联系方式，400-0571-337。

九.招标文件的获取

9.1 本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式获取。

9.2 招标文件网上下载时间：自招标文件发布之日起至投标截止时间。

9.3潜在投标人可在衢州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.qz.gov.cn/）和开化县人民政府网（http://www.kaihua.gov.cn/）免费下载招标文件。确定参加投标的企业可凭本单位CA数字证书登录衢州市公共资源电子交易系统，在报名之后按照操作手册在对应模块领取。

9.4潜在投标人对招标文件有疑问的，应在投标截止时间10天前通过衢州市公共资源电子交易系统或书面向招标人提出。招标人将在本公告发布网发布补充（答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再书面通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

十. 投标文件递交

10.1 投标文件递交方式：

10.1.1电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市公共资源电子交易系统（http://jyzx.ggzy.qz.gov.cn/TPBidder/login）。

10.2投标截止时间2023年12月1日14时30分00秒。

10.3投标文件递交的内容为资格审查申请书、技术标、商务标。

10.4逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

10.5不见面开标大厅网址：http://jyzx.ggzy.qz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

十一.发布公告的媒介

本招标公告在开化县人民政府网（http://www.kaihua.gov.cn/）、衢州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.qz.gov.cn/）和浙江省公共资源交易服务平台（https://ggzy.zj.gov.cn/）上发布。

十二、特别声明：

12.1本项目不需要递交CA锁，由投标人自行在开标当天登录不见面开标大厅进行解密。

12.2 投标人需自行在开标前完成不见面开标大厅环境配置，可参考衢州市公共资源交易中心网站--资料下载--工程建设--衢州市不见面开标大厅投标人操作手册。

十三、联系方式

招标人：开化县金丰城市开发有限公司       招标代理机构：浙江中正工程项目管理有限公司

地  址：开化县凤凰中路55号3楼301室    地  址：开化县芹南路72号                    

　　联系人：  林女士                         联系人：   吴女士                           

　　电  话：  0570-6023006                   电  话：   0570-6023009                     

　　                                                            2023年11月10日