第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：大渡河公司老鹰岩一级、二级水电站工程环境保护监督管理及综合服务公开招标，项目招标编号为：CEZB240513240，招标人为国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司，项目单位为：国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1老鹰岩一级水电站概况

老鹰岩一级水电站位于四川省石棉县境内的大渡河干流上，坝址区位于石棉县松林河口以上0.7km河段处，为大渡河干流梯级规划28个梯级电站中的第17级，上游与已建龙头石水电站衔接，下游为规划的老鹰岩二级水电站。工程采用坝式开发，坝址处控制流域面积63115km²，多年平均流量1030m³/s。水库正常蓄水位905m，死水位902m，调节库容580万m³，具有日调节能力。电站选用灯泡贯流式机组，机组台数为4台，总装机容量30万kW，多年平均年发电量13.70亿kWh（与上游已在建电站联合运行）。

采用坝式开发，枢纽建筑物采用“左闸右厂”布置格局，从左向右依次为：左岸挡水坝、5孔泄洪闸、河床式厂房、右岸挡水坝，发电厂房为河床式厂房，挡水坝为非过流坝。消力池、海漫等消能防冲建筑物布置于泄洪建筑物下游。导流明渠布置于左岸，结合2孔泄洪冲砂闸及左岸挡水坝，过流断面宽度33.00m。

2.1.2老鹰岩二级水电站概况

老鹰岩二级水电站位于四川省石棉县境内，是大渡河干流28级开发的第18级，其上游与老鹰岩一级衔接，下游为瀑布沟水电站。老鹰岩二级水电站坝址位于南桠河口上游约1.5km处，下游紧临石棉县城，距成都市约293km，工程区左岸有省道S217（石棉～泸定）通过，右岸有县级公路，对外交通较为方便。电站采用闸坝、河床式厂房联合挡水的开发方式，枢纽建筑物由拦河闸坝、河床式厂房等组成，最大闸高41m，厂房坝段最大高度66.92m。正常蓄水位880m，正常蓄水位以下库容为0.2094亿m3，调节库容0.0378亿m3，电站选用轴流式机组，机组台数为3台，总装机容量420MW，与仁宗海、双江口水库联合运行多年平均年发电量18.38亿kW•h。

枢纽布置采用“左闸右厂”格局，枢纽建筑物从左向右依次为：左岸挡水坝、6孔泄洪冲沙闸（闸孔尺寸8.5m×12m(宽×高)）、引水发电建筑物、右岸挡水坝等。

2.1.3项目环评与水土保持批复情况

2022年1月，老鹰岩一级水电站水土保持方案书取得四川省水利厅批复。2024年1月，项目环境影响报告书取得生态环境部批复。

2022年1月，老鹰岩二级水电站水土保持方案书取得四川省水利厅批复。2023年6月，项目环境影响报告书取得生态环境部批复。

2.4招标范围及服务期限

2.4.1招标范围

（1）招标范围：开展大渡河老鹰岩一级、二级水电站项目建设期的环境保护监督管理及综合服务工作。

（2）主要服务内容

1) 指导施工期现场环境保护相关工作

①根据老鹰岩一级、二级水电站环评报告及批复意见，负责检查和指导老鹰岩一级、二级水电站施工期环境监理、环境监测等单位工作，指导落实环评报告及其批复中相关工作事项，并于定期开展工程现场环保检查工作（原则上施工期每季度一次，投产发电后每半年一次），指出存在的问题，提出改进的建议，并提交季度（半年）环保现场检查意见。

②参与各类环境事件的处理工作，协调外部关系，协助委托人开展应急和应对工作。

2）指导环境保护内业相关工作

①负责对施工期环境监理、环境监测相关报告进行技术审核，反馈技术意见并形成书面报告。

②指导环境保护监理、工程监理单位编制项目环境监理总结报告，并对报告进行审核。

③配合委托人参与老鹰岩水电站环保重大科研和重大专项工作，对科研工作提供相关技术支持，并对成果进行复核，提出复核意见与建议。

④协助委托人落实项目环境保护的主体责任，为委托人提供环保政策咨询和环保法律问题咨询等服务，完善委托人环境保护管理体系建设和制度建设。为委托人提供所关注施工期环境保护问题的专业技术咨询意见，协助委托人打造“站城融合、环境美好”的环境保护目标，对策划方案进行指导与建议。

⑤组织开展环保宣传和培训，根据对水电站开发环境管理的需求，结合环保法律法规、政策变化，邀请国内知名环保专家每年开展不少于1次环保培训。

3）指导环境保护验收、重大督察等相关工作

①协助委托人开展截流蓄水、蓄水验收等阶段性环保验收工作，对老鹰岩一级、二级水电站环境保护验收材料进行审核。

②协助委托人做好与各级生态环境主管部门的汇报与协调工作，配合委托人迎接中央、省级、地市级等各级生态环境主管部门对工程项目的重大督察、检查等工作。

③组织开展环境保护实施效果评价，定期对老鹰岩一级、二级水电站环境保护实施效果进行评价与建议，并编制环境保护实施效果评价报告。

2.4.2 服务期限

自合同签订之日起至完成两级电站竣工阶段环境保护专项验收，预计本项目服务期为98个月，计划时间为2025年3月1日至2033年4月30日，实际开始日期以发包人通知为准，其中：老鹰岩一级水电站服务期预计为95个月，计划时间为2025年6月1日起至2033年4月30日；老鹰岩二级水电站服务期预计为91个月，计划时间为2025年3月1日起至2032年9月30日。

 

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：/

    【3】业绩要求：2019年12月01日至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须具有大型水利水电工程环境保护综合服务工作（含环境保护管理或环境保护监理服务或环境保护咨询服务）的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目负责人持有的高级工程师及以上技术职称证书，具有有效的环境影响评价工程师执业资格证书或有效的监理工程师（环境保护专业）执业资格证书或有效的环境保护工程师执业资格证书。

    （2）担任过大型水利水电工程环境保护综合服务（含环境保护管理或环境保护监理服务或环境保护咨询服务）的项目负责人。投标人须提供能证明项目负责人业绩及工作经验的证明文件，可以是合同或验收证明或用户证明或企业任命文件等有盖章的材料（以上材料需能体现工程名称、项目负责人名称等）。

    【6】其他主要人员要求：/

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：老鹰岩一级、二级水电站的环保监理单位、环境监测单位、鱼类栖息地保护效果持续监测及评估服务单位不能参与本项目投标 。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

    4.3 招标文件开始购买时间2024-12-27 19:00:00，招标文件购买截止时间2025-01-03 16:00:00。

    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

    4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

    1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

    5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

        1.1--1.7章节（系统前期准备）

        1.9章节 （CA锁绑定）

        2.5章节 （文件领取）

        2.9章节 （开标大厅）

        3.1章节 （安装投标文件制作工具）

        3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-01-17 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标报价文件自动加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

    6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

    6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

    注:

    1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

    2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

    本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

    招 标 人：国能大渡河老鹰岩（四川）水电有限公司

    地    址：四川省雅安市石棉县长征路二段258号

    邮    编：610041

    联 系 人：罗烨

    电    话：028-86898845

    电子邮箱：12098529@ceic.com.cn

 

    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

    地    址：重庆市渝中区瑞天路56-3号企业天地5号办公楼21层

    邮    编：400010

    联 系 人：秦洪亮（代15736232465）

    电    话：18910982669

    电子邮箱：12045659@chnenergy.com.cn

 

    国能e招客服电话：010-58131370

    国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

    国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn