中标
关于嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目的招标公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2022/05/24
公告摘要
项目编号千秋-n（2022）第27号
预算金额2700.00元
招标公司嘉兴市公安局
招标联系人陈凯翔0573-81292755
招标代理机构嘉兴市千秋工程咨询有限公司
代理联系人项兴戟0573-83705015
中标公司-
中标联系人-
公告正文
根据《嘉兴市财政局关于印发嘉兴市市级财政部门和预算单位资金存放管理实施办法的通知》（嘉财预执〔2018〕86号），《嘉兴市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（嘉财预执〔2021〕567号）嘉兴市财政局 嘉兴市人民政府金融工作办公室 中国人民银行嘉兴市中心支行 中国银监会嘉兴监管分局关于印发《嘉兴市市级财政部门和预算单位资金竞争性存放评分指标与评标规则》的函（嘉财预执〔2020〕371号 ）等的规定，现就 嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构前来投标：
一、 招标项目名称： 嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目
二、 招标项目编号： 千秋-N（2022）第27号
三、 招标项目内容：
中标银行为3家，按下表分配资金：
排名 |
金额（万元） |
存期 |
1 |
1000 |
6个月 |
2 |
900 |
6个月 |
3 |
800 |
一年 |
合计 |
2700 |
四、 投标人资格 ：
1.在嘉兴市本级设有经办机构；
2.依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件；
3.纳入监管评级的银行，人行嘉兴市中心支行上年度综合评价达到Ｂ级及以上。不纳入人民银行评级范围的银行不受此条款限制;
五、 招标文件获取时间、方式及地址
（一） 报名起止时间： 2022-05-24 08:30:00 ~ 2022-06-01 17:30:00
（二） 招标文件获取方式及地址：线上获取
（三） 报名时需要提交的资料： 1.经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）； 2.报名人有效身份证件复印件（加盖单位公章）； 3.投标银行报名表（加盖单位公章）。
六、 投标起止时间及地点
（一） 投标起止时间： 2022-05-24 08:30:00 ~ 2022-06-07 14:00:00
（二） 投标文件递交地点:
七、开标时间及地点： 2022-06-07 14:00:00 嘉兴市千秋工程咨询有限公司西侧三号会议室开标（嘉兴市秀洲区新平路299号中禾广场23楼）
八、联系方式
1、招标代理机构名称： 嘉兴市千秋工程咨询有限公司
联系人： 项兴戟 章莉莉
联系电话： 0573-83705015 13605738567 13605735186
传真： 0573-83705013
地址： 嘉兴市秀洲区新平路299号23楼
2、招标人名称： 嘉兴市公安局
联系人： 陈凯翔
联系电话： 0573-81292755
地址： 嘉兴市展望路333号公安局大厦
附件信息：
（5.24定稿）嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目--公开招标文件（电子招投标）.docx（5.24定稿）嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目--公开招标文件（电子招投标）.docx
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公开招标采购文件
十秋
咨询
Qianqiu consultants
嘉兴市千秋工程咨询有限公司
Jiaxing Qianqiu Engineering Consulting Co., Ltd
项目名称：嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目
招标编号：千秋-N（2022）第27号
采购单位：嘉兴市公安局
代理机构：嘉兴市千秋工程咨询有限公司
日期：2022年05月24日
公开招标公告
根据《嘉兴市财政局关于印发嘉兴市市级财政部门和预算单位资金存放管理实施办法的通知》（嘉财预执〔2018〕86号），《嘉兴市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（嘉财预执〔2021〕567号）嘉兴市财政局 嘉兴市人民政府金融工作办公室 中国人民银行嘉兴市中心支行 中国银监会嘉兴监管分局关于印发《嘉兴市市级财政部门和预算单位资金竞争性存放评分指标与评标规则》的函（嘉财预执〔2020〕371号 ）等的规定，现就 嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目进行公开招标，欢迎符合条件的银行机构前来投标：
项目编号：千秋-N（2022）第27号
招标方式：公开招标
招标项目：嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目
招标内容：
中标银行为3家，按下表分配资金：
| 排名 | 金额（万元） | 存期 |
| 1 | 1000 | 6个月 |
| 2 | 900 | 6个月 |
| 3 | 800 | 一年 |
| 合计 | 2700 |
合格投标人的资格要求
在嘉兴市本级设有经办机构；
依法开展经营活动，内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件；
纳入监管评级的银行，人行嘉兴市中心支行上年度综合评价达到Ｂ级及以上。不纳入人民银行评级范围的银行不受此条款限制;
招标文件的获取：
获取方式（网站下载）：浙江政府采购网网址（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。
招标文件免费下载。
报名：
报名时间：2022年05月24日至2022年06月01日。
报名方式：本项目实行网上报名。报名银行登录政府采购云平台（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在财政资金竞争性存放-竞标项目内按规定进行报名。第一步：选择本期招标项目，第二步：填写报名信息。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。
报名应提供以下资料：
1.经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；
2.报名人有效身份证件复印件（加盖单位公章）；
3.投标银行报名表（加盖单位公章）。
八、投标方式、线下投标截止时间和网上投标起止时间：
本项目实行线下纸质投标叠加网上电子投标。线下纸质投标文件接收截止时间：2022年06月07日14时00分，未按时寄达或送达指定地点的，均视为自动放弃。网上电子投标投标人应于2022年06月07日14时00分前，登录政府采购云平台，进入招标系统，按规定进行投标。投标成功会接收短信通知，逾期投标视为未投标。
九、开标时间及地点：
本次招标将于2022年06月07日14时00分在嘉兴市千秋工程咨询有限公司西侧三号会议室开标（嘉兴市秀洲区新平路299号中禾广场23楼）。
招标公告发布于：
浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和嘉兴市公共资源交易中心（http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/）
业务咨询：
嘉兴市公安局
项目联系人：陈凯翔 联系电话：0573-81292755
嘉兴市千秋工程咨询有限公司
联系人：项兴戟 章莉莉
联系电话：0573- 83705015 13605738567 13605735186
嘉兴市公安局
嘉兴市千秋工程咨询有限公司
2022年05月24日
招标需求
本招标文件是嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目的规范性文件，是投标人编制投标文件的依据。该文件解释权归招标单位，招标方式：公开招标。
招标文件、投标文件及其共同确定的补充文件是合同的有效组成部分，与合同具备同等的法律效力。
投标人应按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。招标人保留进一步要求投标人补充提供有关材料的权利，拒绝提供补充材料或提供材料不真实，将被视为自动放弃投标资格。未报名者，投标无效。
投标人应承担其在投标准备、编制、递交投标文件和签订合同协议书的整个过程中发生的一切费用而不论其投标结果如何。
具体招标标的：中标银行为3家，按下表分配资金：
| 排名 | 金额（万元） | 存期 |
| 1 | 1000 | 6个月 |
| 2 | 900 | 6个月 |
| 3 | 800 | 一年 |
| 合计 | 2700 |
其它
投标银行中标后由存放单位按中标金额与中标银行分别签定存款合同。资金按存款到期的顺序，根据中标结果分配给中标银行。
投标人须知
| 序号 | 内容、要求 |
| 1 | 项目名称：嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目 |
| 2 | 招标内容：公款竞争性存放。 |
| 3 | 投标报价及费用： 1、本项目投标应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| 4 | 投标人获取招标文件后，可与招标单位联系。 |
| 5 | 答疑与澄清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或不理解的，投标人必须在2022年06月02日16时00分前以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。 |
| 6 | 线下投标文件组成：投标文件的资信技术文件和投标报价文件装订成一本，正本1份副本1份。 |
| 7 | 线下投标截止时间及地点：投标人应于2022年06月07日14时00分前将纸质投标文件装袋密封后，通过邮寄快递（或直接送达）方式邮寄（或直接送达）至嘉兴市千秋工程咨询有限公司。密封袋上接缝处需加盖投标人单位公章和法定代表人印章。（注：①邮寄或直接送达地址：浙江省嘉兴市秀洲区新平路299号中禾广场23楼嘉兴市千秋工程咨询有限公司，收件人：章莉莉，联系电话：13605735186；②若投标人采用寄件方式递交投标文件的，请务必在密封袋上注明联系人姓名及联系电话，以便于代理公司工作人员及时通知投标人确认投标文件的接收情况；③由代理公司工作人员做好投标文件交接签收记录，鉴于疫情期间快递送达时间存在一定的不确定因素，投标人应充分考虑投标文件制作及投标文件邮寄所需的时间，由于快递邮寄原因不能按时寄达的，后果由投标人自负。） |
| 8 | 开标时间及地点：2022年06月07日14时00分在嘉兴市千秋工程咨询有限公司三号会议室开标。根据疫情防控工作需要，本项目不要求投标人至开标现场参加开标及开启投标文件活动。 |
| 9 | 评标办法及评分标准：详见第四章。 |
| 10 | 投标人只允许市级银行业金融机构由其管辖行做为唯一投标人，其分支机构不能做为投标人参加投标。 |
| 11 | 评标结果公告：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和嘉兴市公共资源交易中心（http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/） |
| 12 | 中标公告及中标通知书：评标结束后2个工作日内，中标公告发布于上述媒体。 |
| 13 | 签订合同时间：中标通知书发出后30日内。 |
| 14 | 投标文件有效期： 60 天。 |
| 15 | 解释：本招标文件的解释权属于嘉兴市公安局。 |
总则
适用范围
本招标文件适用于嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
定义
“招标人”系指组织本次招标的代理机构和存款单位。
“投标人”系指向招标方提交投标文件的银行业金融机构。
“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的有关技术资料和材料。
“服务”系指招标文件规定投标人须承担的其他类似的义务。
“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。
“书面形式”包括信函、传真、电报等。
“▲”系指实质性要求条款。
招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
投标委托
如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。如果投标单位无法定代表人，则由单位负责人代替。
投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
特别说明：
▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有。
▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并依照《嘉财预执〔2018〕86号）、嘉财预执【2021】567号文件及相关规定进行相应处罚。
质疑和投诉
投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。
质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
招标文件
招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
招标公告
招标需求
投标人须知
评标办法及标准
合同主要条款
投标文件格式
本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）
投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
招标文件的澄清与修改
投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以书面形式通知投标人。
招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的为准。
招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，存款单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
投标文件的编制
投标文件的组成
投标文件的资信技术文件和投标报价文件装订成一本。
▲投标声明书（格式见附件）；
▲法定代表人（负责人）授权书（格式见附件）；
▲投标函（格式见附件）；
▲投标报价一览表（格式见附件）
人民银行评价材料 （复印件）；
▲营业执照副本（复印件）；
▲《中华人民共和国金融许可证》（复印件）；
投标人需提供的其他材料（格式自拟）。
投标文件的语言及计量
▲投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
投标报价
投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
投标人须充分了解项目全部风险，综合考虑投标报价。
投标人报价不得违反国家利率政策。
投标人提交可选择报价视为非实质性响应招标文件的要求，按无效标处理。
投标文件的有效期
▲自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
投标文件的签署和份数
▲线下纸质投标文件正本一份和副本一份。投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。投标文件应装订密封，且在封口上加盖投标单位的公章。
▲投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人/负责人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人/负责人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
▲网上电子投标文件按招标文件要求及招标系统流程、时间、格式上传。
投标文件的包装、递交、修改和撤回
投标人的投标文件应密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号，并加盖投标人公章。
未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
投标文件无法定代表人（负责人）签字,或未提供法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的；
投标文件未按要求装订、格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
投标文件的实质性内容意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
未实质性响应招标文件要求的；
在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
未提供投标报价表的；
投标报价方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
被拒绝的投标文件为无效。
如网上投标文件与纸质投标文件不一致的，做无效标处理（因系统原因显示表述不一致的除外）。
开标
根据疫情防控工作需要，本项目不要求投标人至开标现场参加开标及开启投标文件活动。招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标。
开标程序：
开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
介绍参加开标会的人员名单；
开标时，由相关监督人员检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价以及招标代理机构认为有必要宣读的其他内容。唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序进行；
宣布评标期间的有关事项；
开标会议结束。
评标
评标组织
本项目评审小组评审专家4组成，业主专家1人，共5人组成。
评标、决标全过程由有关部门监督。
评标的方式
本招标项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
本招标项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
本项目实行线下纸质投标叠加网上电子投标，招标系统会使本次网上电子投标成功或失败，本项目最终都以线下纸质投标文件为准。
评标程序
形式审查
评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确等。
实质审查与比较
评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
评标委员会将根据投标人的投标文件的资信进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
评标委员会将根据投标人的投标文件进行详细审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
评标委员会将根据投标人的报价,计算各投标人的报价最终得分。
评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则确定中标人同时起草评标报告。
澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标过程的保密性
凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
评标原则和评标办法
评标原则：评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与竞标银行接触。
评标办法：本项目的具体评标办法详见第四章的《评标办法》。
评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
定标
确定中标人。本项目由评标委员会确定中标人。
1、招标代理机构在评标结束后2个工作日内将评标结果告知存款单位，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。
2、如有投标人对评标结果提出质疑的，招标人可在质疑处理完毕后确定中标人。
3、公示3个工作日后，招标代理机构以书面形式发出《中标通知书》。
合同授予
存款单位与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订存款合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。
招标代理服务费
根据“国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）”规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。
中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准（按4000元收取，由中标银行平均分摊）。
服务费的货币为人民币。
服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。
服务费以银行划账方式按下列要求提交：
收款人：嘉兴市千秋工程咨询有限公司
户名：嘉兴市千秋工程咨询有限公司
开户银行：交通银行嘉兴分行
账号：334601000018170160050
服务费支付时间：服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。
服务费不在投标报价中单列。
评标办法及评分标准
根据有关法律法规及《嘉兴市财政局关于印发嘉兴市市级财政部门和预算单位资金存放管理实施办法的通知》（嘉财预执〔2018〕86号），嘉兴市财政局嘉兴市人民政府金融工作办公室中国人民银行嘉兴市中心支行中国银监会嘉兴监管分局关于印发《嘉兴市市级财政部门和预算单位资金竞争性存放评分指标与评标规则》的函（嘉财预执〔2020〕371号）等的规定，嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目评分办法如下：
总则
本次评标采用综合评分法，分为价格分10分、资信技术分90分两部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列。投标银行得分相同时的处理原则。投标银行按评标得分由高到低排序。得分相同的，按利率水平指标由高到低排序；得分和利率水平指标均相同的，按服务质量项目指标得分由高到低排序；得分和利率水平指标和服务质量项目指标均相同的，按经营状况指标得分由高到低排序；得分和利率水平指标和服务质量项目和经营状况指标得分均相同的，按经济贡献度指标得分由高到低排序。以上均相同的则由现场专家组抽签决定先后排序。
投标人评标综合得分=资信技术分+价格分。
价格分=利率水平指标得分
资信技术分=经营状况指标得分+经济贡献度指标得分+服务水平项目指标得分
评分内容和标准
财政专户和预算单位资金竞争性存放采用综合评分法进行评分。评分指标包括：利率水平指标（10分）经营状况指标（40分）、经济贡献度指标（30分）和服务水平项目指标（20分）。
评委根据投标银行的定期存款年利率、投标金额和相关部门（或投标银行）提供的评标数据、佐证资料，对照评分标准计算各投标银行得分。计算得分时，保留二位小数。
利率水平指标（满分10分）。
按照投标银行投标书确定的利率赋分。计分办法：以投标银行利率最高为基准额，总分10分；其他投标银行按与基准额的占比计算得分。投标利率低于基准利率的，该利率指标得0分。
6个月存款利率得分计算公式：6个月存款利率得分＝（投标银行利率÷基准额）×5。
一年期存款利率得分计算公式：一年期存款利率得分＝（投标银行利率÷基准额）×5。
经营状况指标（满分40分）。
经营状况指标设置包括拨备覆盖率、资本充足率、不良贷款率指标、逾期90天以上贷款余额/不良贷款余额指标、金融监管综合评价指标。
拨备覆盖率指标（5分）。按照投标银行上年度总行拨备覆盖率赋分。得分标准：
150%及以上，得5分；
150%以下、100%及以上，得3分；
100%以下，不得分。
（拨备覆盖率指标数据由各投标银行提供）。
资本充足率指标（5分）。按照投标银行上年度总行资本充足率赋分。得分标准：
10.5%及以上得5分；
10.5%以下按每降低一个百分点扣0.5分。
政策性银行的资本充足率按5分计算。
（资本充足率指标数据由各投标银行提供）。
不良贷款率指标（8分）。按照投标银行上年度全市本外币不良贷款率赋分。得分标准：
1.0%以下的，得8分；
1.0%及以上、1.2%以下的，得7分；
1.2%及以上、1.5%以下的，得6分；
1.5%及以上、2.0%以下的，得4分；
2.0%及以上，得1分。
（不良贷款率指标数据由中国银保监会嘉兴监管分局提供。）
逾期90天以上贷款余额/不良贷款余额（6分）。按照投标银行上年度全市相关比值赋分。得分标准：
100%及以下的，得6分；
100%以上、105%及以下的，得4.5分；
105%以上、110%及以下的，得3分；
110%以上的，得1.5分。
（逾期90天以上贷款余额/不良贷款余额指标数据由中国银保监会嘉兴监管分局提供。）
金融监管综合评价指标（16分）。按照中国人民银行嘉兴市中心支行、中国银保监会嘉兴监管分局上年度对投标银行监管评价结果赋分。得分标准：
中国人民银行嘉兴中心支行综合评价指标（8分）：综合评价为A级的，得8分；综合评价为B级的，得6分；综合评价为C级的，得2分；综合评价为D级的，得0分。
中国银保监会嘉兴监管分局监管评级指标（8分）：监管评级为1级的，得8分；监管评级为2级的，得6分；监管评级为3级的，得4分；监管评级为4级及以下的，得0分。
未纳入综合评价和监管评级的投标银行，该项指标按4分计分。
（金融监管评价指标数据分别由中国人民银行嘉兴中心支行、中国银保监会嘉兴监管分局提供。）
经济贡献度指标（满分30分）。
经济贡献度指标设置包括税收缴库额指标、贷款支持度指标及支持地方经济发展业绩考评结果应用指标。按照投标银行的上年度各项指标情况赋分。
税收缴库额指标（10分）。
为投标银行的嘉兴市本级机构向税务机关缴纳的各项税收，税收缴库额按实际入库数计算，不包括缴纳的地方教育附加、社保费等非税项目。
计分包括税收缴库额排名得分和增幅排名得分
税收缴库额排名得分（6分）：以税收缴库额最高的银行为第一名得6分，每下降一名减0.1分。
增幅排名得分（4分）：以税收缴库额同比增幅最高的银行为第一名得4分，每下降一名减0.1分。
（税收缴库额指标数据由市财政局提供。）
贷款支持度指标（满分10分）。具体分为：
贷款规模占比（2分）。按投标银行在嘉兴市本级的本外币各项贷款年末余额占比进行赋分。得分标准为：以年末贷款余额最高银行为基准额，得2分；其他投标银行按与基准额的占比计算得分。
占比得分计算公式：贷款规模占比得分＝（投标银行年末贷款余额÷基准额）×8。
贷款总额增长幅度（4分）。按投标银行在嘉兴市的本外币各项贷款总额增幅进行赋分。得分标准为：以年度贷款总额增幅最高银行为基准额，得4分；其他投标银行按与基准额的占比计算得分。
占比得分计算公式：贷款总额增幅占比得分＝（投标银行年度贷款总额增幅÷基准额）×1。
贷款加权平均利率（4分）。按投标银行在嘉兴市的本外币各项贷款加权平均利率进行赋分。得分标准为：以年度贷款加权平均利率最低银行为基准额，得4分；其他投标银行按与基准额的占比计算得分。
占比得分计算公式：贷款加权平均利率得分＝（基准额÷投标银行年度贷款加权平均利率）×1。
（投标银行年末贷款余额、年度贷款总额增幅、年度贷款加权平均利率数据由市人民政府金融工作办公室、中国人民银行嘉兴市中心支行提供。）
支持地方经济发展业绩考评结果应用指标（10分）。
按照嘉兴市本级银行支持地方经济发展考评小组对上年度各投标银行支持地方经济发展业绩的考评结果进行赋分。得分标准为：
（1）商业银行计分以考评得分最高银行为基准分，得10分；其他投标银行按考评分与基准分的占比计算得分，即：考评结果占比得分＝（投标银行考评分÷基准分）×10。
（2）政策性银行按比例折算方法计分，即：政策性银行得分=（市本级银行业金融机构支持地方经济发展业绩考评得分÷100）×10。
（支持地方经济发展业绩考评结果应用指标数据由市人民政府金融工作办公室提供。）
服务水平项目指标（满分20分）。
中标银行服务满意度评价指标（5分）。
市公安局组织上年度实施公款竞争性存放的本级及下属预算单位填报“2021年度市公安局合作银行满意度测评表”，各自结合合作银行竞争性存放履约、日常金融服务及服务收费优惠等情况，按照“很满意5分”、“满意3分”、“基本满意1分”、“不满意0分”计分标准填报，市公安局汇总预算单位填报情况后计算平均值（保留2位小数点），作为评标赋分依据。上年度未参与投标或未中标银行的该项指标，按“基本满意1分”赋分。（证明材料由采购单位提供）
（二）支付结算工作指标年度排名（2分）。
依据投标银行在人行嘉兴市中心支行对投标银行上年度支付结算工作年度考核排名情况赋分。考评最高的银行为第一名得2分，每下降一名减0.1分。（证明指标数据由中国人民银行嘉兴市中心支行提供。）
（三）日常服务能力（3分）.
承诺指定专人负责存款以及后续相关服务，内容包括但不限于：对账服务、结算服务、绿色通道、重大安全事项报告、上门服务（上门传递存款、银行回单、对账单等相关凭证），最高可得1分。
投标银行能提供全流程免费金融服务方案且提供书面承诺的，最高可得2分；仅承诺免收各项服务费用的，最高可得1.5分；收取部分业务手续费的，最高得1分；无业务手续费优惠服务的，不得分。
（服务协议或其他证明材料由投标银行提供）
（四）其他服务承诺（10分）。
投标人在合同期内给予本单位提供的支持或优惠政策的承诺情况（除第三点日常服务能力外），按优10-7分，良7-4分，一般得4分及以下进行综合评定。
注：以上评分办法中的上年度评分指标资料对应为2021年度数据。
中标规则：
中标银行为3家，按下表分配资金：
| 排名 | 金额（万元） | 存期 |
| 1 | 1000 | 6个月 |
| 2 | 900 | 6个月 |
| 3 | 800 | 一年 |
| 合计 | 2700 |
备注：投标银行得分相同时的处理原则。投标银行按评标得分由高到低排序。得分相同的，按利率水平指标由高到低排序；得分和利率水平指标均相同的，按服务质量项目指标得分由高到低排序；得分和利率水平指标和服务质量项目指标均相同的，按经营状况指标得分由高到低排序；得分和利率水平指标和服务质量项目和经营状况指标得分均相同的，按经济贡献度指标得分由高到低排序。以上均相同的则由现场专家组抽签决定先后排序。
确定中标额时的特殊情况处理
（一）确定中标额时，遇有投标银行投标时已申明放弃中标额、中标银行无法正常履行存放业务或实际有效投标银行少于中标银行数量的，中标银行正常分配后的剩余额由没有申明放弃的得分最高的银行中标（按得分计算的中标金额以外增加的中标）。
（二）发生上述以外情况时，根据高得分优先的原则由评委讨论确定。
第五章协议主要条款
定期存款协议
甲方（单位）：
乙方（银行）：
甲乙双方根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国民法典》、《嘉兴市建委关于印发行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知》（嘉财预执〔2018〕86号）规定，以及嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目招投标存款评标结果，签订存款协议如下：
一、甲、乙双方自甲方收到中标结果书面通知日起，按本次竞争性存款资金分配表，签订定期存款协议并完成划款和提供定期存款证实书。
二、甲方应向乙方划拨存期存款资金（大写） 元（￥元），存期自 年 月 日至 年 月 日，利率按 %执行，并根据存款到期情况逐步存入乙方指定的分支机构，乙方指定办理定期存款的分支机构为。
三、乙方应于收到甲方划拨存款资金日，开具定期存款证实书。定期存款证实书至少应载明：存款单位全称、存款金额、存款期限、存款日期（记息起始日期）、利息率（年利率/月利率）、盖章，并且定期存款证实书必须为机器打印不得手写和涂改。
四、乙方应提前一个月书面通知甲方该存款到期信息，提醒甲方定期存款到期日；
五、定期存款到期日，甲方持定期存款证实书等资料向乙方办理定期存款兑付手续，将存款本息划回甲方原存款银行结算账户。遇有双休日或节假日时顺延。
六、协议履行期间，有证据证明乙方出现以下情形之一的，甲方有权终止协议，提前收回存款并追究乙方的责任：
（一）未遵守廉政承诺或在资金存放中存在其他利益输送行为的；
（二）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化的；
（三）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险的；
（四）存在弄虚作假等严重不正当竞标行为的；
（五）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务的；
（六）可能妨碍存款单位资金安全的其他情况。
七、甲方因急需使用资金而要求提前支取定期存款的，双方协商处理。同时，明确商定利率及利息支付方式。
八、甲方未在规定时间内将资金划拨给乙方的，应按未划拨资金额，以中标的定期存款利率的两倍折成日利率，按迟划天数，向乙方支付违约金。
九、定期存款兑付日，乙方未将存款本息全额划回甲方原存款银行结算账户的或应提前一个月书面通知甲方该存款到期信息，而未通知，导致甲方延误兑付日的，均以中标定期存款利率的两倍折成日利率，按迟划回本息额及迟划回天数计算、支付违约金。兑付日为双休日或节假日的顺延情况除外。
十、乙方应确保甲方定期存款在乙方存续期间的资金安全。
十一、协议期限。本协议自签订日起至定期存款兑付完毕日止。
十二、本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
十三、本协议未尽事宜，双方应本着友好协商的精神妥善处理，协商不成的，向招标单位所在地人民法院提起诉讼。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
代表人签章： 代表人签章：
日期：年 月 日
廉政承诺书
部门（单位）：
根据《嘉兴市财政局关于印发嘉兴市市级财政部门和预算单位资金存放管理实施办法的通知》（嘉财预执〔2018〕86号）相关规定，现就本行参加贵单位（项目名称：项目）作出如下承诺：
不向贵部门（单位）负责资金存放管理的领导及相关人员进行利益输送；
不将资金存放与贵部门（单位）负责资金存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；
各主管部门自行组织或委托招标代理机构组织实施资金竞争性存放的，严格执行利益回避制度，贵部门（单位）负责资金竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与资金竞争性存放工作；
不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。
未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。
银行（公章）
年月日
第六章 投标文件格式
一、投标文件外层包装封面格式
项目名称：嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
在年月日时分之前不得启封
（公章）
日期：年月日
二、投标声明书格式
投标声明书
致：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），我方愿意参加贵方组织的嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的；
我方为银行嘉兴所在地区最高机构；
我方此次向贵方提供的产品为：（一年期定期存款、6个月存款）；
采用条款费率为：按中国人民银行公布的定期存款基准加点（BP）后利率；
我方及由本人担任法定代表人（负责人）的其他机构最近三年内没有被通报或者被处罚的违规违法行为；
以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人（负责人）签字或盖章：
（公章）
日期：年月日
三、法定代表人（负责人）授权委托书格式
法定代表人（负责人）授权委托书
致：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人（负责人）签字或盖章：
被授权人签名：
被授权人身份证号码：
（公章）
日期：年月日
法定代表人（负责人）身份证复印件（正反面）：
被授权人身份证复印件（正反面）：
四、投标函格式
投标函
致：嘉兴市公安局：
根据贵方嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目的招标公告〔项目编号：〕，被授权人（姓名）经正式授权并代表投标人_ （投标人名称）提交资信技术文件、报价文件正本一份、副本一份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、招标过程、招标结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2、投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3、本投标有效期自开标日起60日。
4、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及招投标法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5、投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：___________________邮编：_________传真：_________
被授权人姓名 _________________ 电话：_________________
被授权人签字:_________________
（公章）
日期: 年___月___日
五、投标报价表格式
嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目
投标报价一览表
致：嘉兴市公安局
我单位承诺：本投标书由我单位授权人（被授权人）填写，内容真实、准确、完整。
投标人名称：________________________________________________
被授权人姓名：___________________ 联系电话：________________
| （存期） | 基准利率（%） | 基准加点（BP）后利率（%） | 备注 |
| 一年期存款 | |||
| 6个月存款 |
被授权人签字：
投标单位（公章）:
日期：年月日
说明：
1、存款年利率最多保留3位小数。
2、本投标书填写须清晰，不得涂改。
六、数据提供
| 序号 | 指标 | 内容 | 数据% |
| 1 | 拨备覆盖率指标 | 投标银行上年度总行拨备覆盖率 | |
| 2 | 资本充足率 | 投标银行上年度总行资本充足率 |
七、投标银行报名表格式
投标银行报名表
| 报名单位 | |||||
| 项目联系人 | 固定电话 | 手机号码 | |||
| 详细地址 | 邮编 | ||||
| 嘉兴市千秋工程咨询有限公司： 我公司报名参加贵中心组织的嘉兴市公安局2022年（第二期）公款竞争性存放项目（项目编号为千秋-N（2022）第27号）的招标活动。 附：1.有效的营业执照副本复印件（加盖单位公章）； 2.报名人有效身份证件复印件 报名单位公章： 法人代表或负责人签章： 2022年 月 日 | |||||
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