广州供电局2024年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目招标公告 （项目编号：CG2700022001781474） 1.招标条件 本招标项目广州供电局 2024 年授权评估优化、合同全过程法律服务、信用体系服务、内控合规检查等中介服务项目，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自 自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开 招标。 2.项目概况和招标范围 2.1 项目概述：一、标的 1-广州供电局 2024 年授权评估优化项目：为承接南方电网公 司及广东电网公司法人治理要求，确保局本部管控意志精准传达到基层单位末梢，建立具有 广州供电局特色的管理层级治理体系，从授权原因、行权方式、配套机制等方面着手，构建 广州局管理层级授权体系，激发基层活力，推动广州局管理体系和管理能力现代化，助力广 州局全面建成世界一流城市电网企业。 二、标的 2-广州供电局 2024 年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分 析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规 部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合 规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。 三、标的 3：广州供电局 2024 年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查 与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过 程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。 四、标的 4-广州供电局 2024 年信用体系认证服务项目：根据《关于印发中共南方电网 公司党组进一步加快法治南网建设意见的通知》及网省公司要求，深入推进信用体系建设及 成果鉴定服务。 五、标的 5-广州供电局 2024 年内控合规咨询：为了落实《中央企业合规管理办法》和 南方电网、广东电网内控风险合规管理要求，为持续深化我局内控风险合规管理体系建设，根据工作需要，拟采购外部中介机构提供服务支持。 2.2 招标范围：一、标的 1-广州供电局 2024 年授权评估优化项目：（1）承接网省公司 对广州局授权，对广州局下属 35 个治理主体、改革创先及科改创新试点单位及代管子公司、参股企业开展授权评估，根据评估结果进行授权分类，协助法规部完善对 35 家单位、代管 子公司的授放权清单，有效解决授权“一刀切”问题，实现“该放的放足放活”。 （2）针对改革创先、科改创新的试点单位法人治理结构、战略体制、高端人才引进等 模块，结合国家及地方的政策支持措施，配合法规部完善进一步支持的事项清单及个性化治 理文件，支撑试点单位更好融入和服务改革发展。 （3）针对广州局授权体系运作情况进行分析评价，提出改进优化提升建议，梳理法律 法规、政策文件，编制适用于广州局的分公司授权管理优化的分析研究报告，形成授权管理 指引文件,打造可复制、可推广的广州局授权管理样本。 （4）提供授权评估服务，协助广州局参与政府或行业关于授权管理方面的评奖。 二、标的 2-广州供电局 2024 年合同全过程法律服务项目-基于业务的合同信息商业分 析模型：以合同全过程管理为基础，全面梳理相关法律法规、行业标准、企业制度，以法规 部门、业务部门及基层单位为对象开展调研。结合梳理内容及调研成果组织开展项目研讨，挖掘合同数据价值，构建基于业务的合同信息商业分析模型及方法，整理编制合同全过程合 规优化方案与管理创新成果，提高服务经营管理决策能力水平。 三、标的 3：广州供电局 2024 年合同全过程法律服务-建设工程领域合同履行专项检查 与评价项目：针对建设工程领域开展合同履行专项检查，以问题为导向，通过落实主体责任，加大违约追究力度，开展监督检查，总结该业务领域合同履行合规法律风险，提出合同全过 程合规优化建议，整理编制合同全过程合规优化方案，提升合同履约质量。 四、标的 4-广州供电局 2024 年信用体系认证服务项目：（一）开展电力行业信用评价 申报辅导。对我局开展信用评价申报辅导，宣贯有关信用评价标准和申报流程，帮助企业掌 握电力行业信用评价申报工作流程及要点，对企业申报材料进行核验，提出整改清单。 （二）协助编制涉电力领域信用团体标准。根据我局需求（计划 2024 年参与一项团体 标准编制），指导并委派标准专家指导企业参与团体标准的编写，收集整理标准编制涉及的 信息，介绍标准编制方法，共同承担标准的制定和修编工作，提升相关人员标准编制水平。 （三）协助梳理信用体系建设工作成效材料。梳理我局在生产经营、节能减排、质量安 全环保方面的经营情况，梳理信用评级、诚信宣传、社会责任履行和信用记录方面的内容，对企业信用体系建设提出优化改进建议。 （四）对我局一项法治类成果在 2024 年 12 月 5 日前提供获评中电联成果鉴定服务，并 出具鉴定报告 五、标的 5-广州供电局 2024 年内控合规咨询：1.对 3 个重点领域进行现场内控合规检 查评价（需下沉至所属基层单位，每个检查领域下沉不少于 3 个基层单位，单个领域现场检 查总时长不少于 15 个工作日），编制检查方案，围绕重点领域的关键环节，采用穿行测试、数据分析、抽样、系统排查、现场访谈等方式，开展内控缺陷识别和风险评估，并分别形成 相应领域合规评价（检查）报告及缺陷（问题）清单。 2.开展合规调查研究，编制形成 1 套合规调查规范，明确合规调查的实施目的、调查范 围、启动及实施程序等，并根据调查机制协助对 2 类典型管理难题实施调查，深挖问题背后 的原因，提出完善相关内部控制的意见建议，形成 2 份调查报告。 3.协助编制我单位年度内控合规评价报告。 4.根据我单位内控风险合规建设需要，提供其他咨询评价服务。 2.3 招标项目所在地区：广州。 2.4 资格审查方式：资格后审。 2.5 招标分类：专项。 2.6 标的清单及分包情况：

序 号

标的编 码

标的

概算金 额（万 元）

标包编 码

标 包 号

标包名 称

标包金 额（万 元）

最高限 价（万 元）

限 价 说 明

服务 期/ 工期

投标 保证 金 （万 元）

是否 开展 网络 安全 审查

1

CG2700 022001 781474 001

标的 1：广州 供电局 2024 年授权 评估优 化项目

40

CG2700 022001 781474 001001

1

标包 1：广州 供电局 2024 年授权 评估优 化项目

40

40

/

自合 同签 订之 日起 至 2024 年 12 月 15 日

/

否

2

CG2700 022001

标的 2：广州

16

CG2700 022001

1

标包 1：广州

16

16

/

自合 同签

/

否

781474 002

供电局 2024 年合同 全过程 法律服 务-基 于业务 的合同 信息商 业分析 模型

781474 002001

供电局 2024 年合同 全过程 法律服 务-基 于业务 的合同 信息商 业分析 模型

订之 日起 至 2024 年 12 月 15 日

3

CG2700 022001 781474 003

标的 3：广州 供电局 2024 年合同 全过程 法律服 务-建 设工程 领域合 同履行 专项检 查与评 价项目

30

CG2700 022001 781474 003001

1

标包 1：广州 供电局 2024 年合同 全过程 法律服 务-建 设工程 领域合 同履行 专项检 查与评 价项目

30

30

/

自合 同签 订之 日起 至 2024 年 12 月 15 日

/

否

4

CG2700 022001 781474 004

标的 4：广州 供电局 2024 年信用 体系认 证服务 项目

30

CG2700 022001 781474 004001

1

标包 1：广州 供电局 2024 年信用 体系认 证服务 项目

30

30

/

自合 同签 订之 日起 至 2024 年 12 月 15 日

/

否

5

CG2700 022001 781474 005

标的 5：广州 供电局 2024 年内控 合规咨 询

40

CG2700 022001 781474 005001

1

标包 1：内控 合规检 查及调 查

40

40

/

自合 同签 订之 日起 至 2024 年 12 月

/

否

15 日

3.投标人资格要求 3.1 通用资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证 明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民 事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
2	投标人不在中国南方电网有限责任公司黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标 或市场禁入，且未解除的）。
3	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。如为联合体投标，联合体各方均应在平台完成 登记注册，并通过审核。系统关联的联合体成员名称应与投标文件保持一致。

3.2 专用资格要求

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	资质要求：具备有效的律师事务所执业许可 证。 不接受联合体投标。 其他：律师事务所及其服务团队律师近三年 未受到司法行政部门的行政处罚或律师协会 的行业处分（由投标人自行承诺）。	标的 1：广州供电局 2024 年授权评 估优化项目<标包 1：广州供电局 2024 年授权评估优化项目>,标的 2：广州供电局 2024 年合同全过程法 律服务-基于业务的合同信息商业 分析模型<标包 1：广州供电局 2024 年合同全过程法律服务-基于业务 的合同信息商业分析模型>
2	资质要求：具备有效的会计师事务所执业证 书。 不接受联合体投标。 其他：1.投标人若有承接与本次采购年度审 计事项相冲突的工作，应予以回避，不得参 与本项目的投标（由投标人自行承诺）；2.近三年内没有被财政部、行业协会等相关 监管机构因为审计质量问题予以处罚或禁入 的记录（由投标人自行承诺）。	标的 3：广州供电局 2024 年合同全 过程法律服务-建设工程领域合同 履行专项检查与评价项目<标包 1：广州供电局 2024 年合同全过程法 律服务-建设工程领域合同履行专 项检查与评价项目>
3	不接受联合体投标。	标的 4：广州供电局 2024 年信用体

		系认证服务项目<标包 1：广州供电 局 2024 年信用体系认证服务项目>
4	资质要求：具备有效的会计师事务所执业证 书。 不接受联合体投标。 其他：1.投标人若有承接与本次采购年度审 计事项相冲突的工作，应予以回避，不得参 与本项目的投标（由投标人自行承诺）；2.近三年内没有被财政部、行业协会等相关 监管机构因为审计质量问题予以处罚或禁入 的记录（由投标人自行承诺）	标的 5：广州供电局 2024 年内控合 规咨询<标包 1：内控合规检查及调 查>

4.招标文件获取 4.1 招标文件获取方式 本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招 标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易 平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应 链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标 文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供 应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行 承担。 电子化投标操作路径如下： 获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管 理； 投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管 理； 投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。 供应商登记咨询电话：4008100100 转 1 供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100 转 3 数字证书办理咨询电话：400-666-3999 电话咨询时间：周一至周五 上午 8:30-12:00,下午 14:00-17:00 4.2 招标文件获取时间 获取开始时间：2024 年 06 月 21 日 17 时 00 分 00 秒 获取结束时间：2024 年 06 月 27 日 17 时 00 分 00 秒 4.3 投标人要求澄清招标文件截止时间：2024 年 06 月 28 日 16 时 00 分 00 秒 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递 交投标文件。 5.2 投标文件递交截止时间：2024 年 07 月 22 日 14 时 00 分 00 秒 6.开标时间及地点 本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。 6.1 开标时间：2024 年 07 月 22 日 14 时 00 分 00 秒 6.2 开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。 7.发布公告的媒介 本次招标公告在“ 中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com ）及南方电网 公司供应链统一服务平台（）”上发布。 8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理 8.1 计算机硬件特征码审查要求 为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理： （1）与其他投标人下载招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者 同时一致； （2）与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者 同时一致； （3）与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致。 如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响 应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。 如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不 接受投标处理。 8.2 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式 弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视 投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情 形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面 等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进 行严肃处理。 9.异议及投诉 9.1 投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容： （1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式； （2）异议事项； （3）有效线索和相关证明材料。 异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代 表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责 人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。 异议递交地点：广州市天河区天河路 178 号南方电网供应链集团有限公司 异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：）异议递交电话：4008100100 转 2 注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务 平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。 9.2 投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可 以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。 监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部 监督投诉机构电话：020-87120056 gyljdts@guangzhou.csg.cn 10.3 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向 招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意 扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。 10.联系方式 招标人：广东电网有限责任公司广州供电局 地址：广州市天河区天河南二路 2 号 招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司 地址：广州市天河区天河路 178 号 联系人：杨工 电话：4008100100 转 2 11.公告的其他内容 （1 ）报价表及报价要求：固定金额报总价，为避免恶意竞争，不得低于成本价报价，规定投标人所报价低于 80%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和 费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为 原则性不响应招标文件要求）。 （2）结算方式：总价包干。 （3）其他：不允许分包。 招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫谢建鑫 招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】 2024 年 06 月 21 日