本招标项目为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司2025-2026年监理服务集中采购项目】（招标编号：【HX-ZJ-ZB-2024-026】），招标人为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司、铁塔能源有限公司浙江省分公司、铁塔智联技术有限公司浙江省分公司】，招标代理机构为【华信咨询设计研究院有限公司】。项目资金由【招标人自筹】，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．招标范围

1.1招标范围: 本项目为集中招标项目。

1.2本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起至2026年12月31日，订单下单自现役合同到期或现役合同金额执行完毕后开始（以早到者为准）。

1.3招标内容：本项目拟采购2025-2026年监理服务（不含高铁、地铁项目的监理工作），包括但不限于：（1）运营商业务：新建地面站、新建楼面站、新建微站（含20米及以下杆站）、存量改造、室分建设、WLAN建设、维护整治、维护拆塔、外市电等监理服务；（2）智联业务：特型塔监理，设备安装监理服务，智联设备移装监理服务，智联业务新建地面站、新建楼面站、新建微站等施工监理服务； （3）能源业务：换电业务、备电业务、充电业务等能源业务监理服务；（4）事务支撑性服务：包含运营商业务、智联业务等相关事务支撑性服务。具体详见技术规范书。项目采购预算为11836.2万元（含税），其中投资类采购预算9790.4万元 ，成本类采购预算2045.8万元。

1.4服务地点：浙江省（招标人指定地点）

1.5服务期限：根据甲方下达订单中要求的服务时间为准。

1.6质量标准：合格，达到国家、行业及中国铁塔内部有关技术规范、标准、规定及设计的要求。

1.7本项目不划分标段，本项目中标人数量为【4】个，每个中标人对应的份额及实施地域如下：

中标人				第一中标人	第二中标人	第三中标人	第四中标人	总计
服务区域				杭州（上城、拱墅、余杭、临平、淳安、建德、桐庐）、宁波（余姚、慈溪、镇海、江北）、温州、台州	宁波（北仑、宁海、象山、奉化、鄞州、海曙）、绍兴、舟山、衢州	杭州（萧山、滨江、钱塘、富阳、西湖、临安）、嘉兴、湖州	金华、丽水
中标份额				38.18%	22.50%	21.29%	18.03%	100.00%
预算金额(含税，万元)				4519.4	2663.4	2520	2133.4	11836.2
其中：投资类预算（含税，万元）	投资类预算			3590.8	2281.4	2134.3	1783.9	9790.4
	其中分专业监理预算	塔类建设		1304.5	1069.3	918.6	746	4038.4
		室分类、wlan建设		1173.2	518.1	669	604.2	2964.5
		维护改造		577.4	279.7	278.9	196.3	1332.3
		智联建设	智联建设总预算	451.5	367	224.8	200.3	1243.6
			其中：特型塔（含气象塔、亮化塔等）施工监理服务	131.7	132.1	51.5	68.3	383.6
			其中：智联业务设备安装、移装、新建地面、楼面站、微站施工等监理服务	319.8	234.9	173.3	132	860
		能源建设	能源建设总预算	84.2	47.3	43	37.1	211.6
			其中：充电桩施工、大型备保电监理服务	28.5	20.9	18.6	14.6	82.6
			其中：备电、换电柜施工、基站储备一体等综合能源业务监理服务	55.7	26.4	24.4	22.5	129
其中：成本类预算（含税，万元）	成本类预算			928.6	382	385.7	349.5	2045.8
	其中各成本类监理预算	支撑服务预估数量(人)	A类监理人员	3	2	1	1	7
			C类监理人员	22	7	10	8	47
		维护拆塔监理（含税，万元）		134	43.8	42.7	61.5	282
		智联设备拆除项目（含税，万元）		21.8	27	14.2	12.6	75.6

备注：若浙江行政区重新划分影响份额区域划分的，则根据份额比例基本不变的原则，对份额区域进行调整。

1.8 本项目设置最高投标限价，模块价基准价报价部分折扣（非OFF）最高投标限价为95%，系数类基准价报价部分折扣（非OFF）最高投标限价为100% 。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

序号	报价类别	监理服务报价内容	基准价
1	系数类基准价报价部分	室分	按单项目审计后金额*2.64%
2		wlan	WLAN监理费计算依据为《建设工程监理与相关服务收费管理规定》 的通知（发改价格［2007］ 670 号）的计算方法，以审计金额为计算基数，计费复杂系数为1，专业系数为1
3		智联业务特型塔（含气象塔、亮化塔等）施工监理服务	按具体项目安装工程费及设备购置费不含税金额*1.32%
4		能源业务低速电动车充电桩施工监理服务	按具体项目安装工程费及设备购置费不含税金额*1.32%
5		能源业务电动汽车充电桩施工监理服务	按具体项目安装工程费及设备购置费不含税金额*1.32%
6		大型备保电项目（含税预算金额超50万）	按具体项目安装工程费及设备购置费不含税金额*1.32%
7	模块价基准价报价部分	新建地面站	4699.64（不含税，元/项目）
8		新建楼面站	2921.93（不含税，元/项目）
9		改造站	564.74 （不含税，元/项目）
10		新建微站（含20米及以下杆站）	1100（不含税，元/项目）
11		维护整治	564.74 （不含税，元/项目）
12		智联业务设备安装施工监理服务（其中设备安装包括项目实施交付过程中所涉及的摄像机、天线、雷达、传感器、地震仪、服务器等常规设备新装等安装施工服务、存量塔桅加各种类型抱杆）	564.74（不含税，元/项目）
13		智联设备移装监理服务	847.11（不含税，元/项目）
14		智联业务新建地面塔	4699.64（不含税，元/项目）
15		智联业务新建楼面塔	2921.93（不含税，元/项目）
16		智联业务新建微站	1100（不含税，元/项目）
17		基站储备一体等综合能源业务监理服务	564.74（不含税，元/项目）
18		备电施工监理服务	189（不含税，元/项目）
19		换电柜施工监理服务	189（不含税，元/项目）
20		A类监理人员	807.70（不含税 ，元/人*日历日）
21		C类监理人员	343.76（不含税 ，元/人*日历日）
22		B类（维护拆塔监理）	982.16（不含税 ，元/项目）
23		智联设备拆除项目	564.74（不含税 ，元/项目）

2．投标人资格要求

2.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

2.2投标人须具备以下资质之一：

1）同时具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的通信工程监理乙级及以上资质、房屋建筑工程监理乙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质；

2）具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的工程监理综合资质。

注：须提供有效证书扫描件，如已按建筑业企业资质改革要求取得新版资质证书的，须提供相对应的资质证书。

2.3投标人应承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

2.4本项目不接受联合体投标。

2.5投标人自2021年1月1日至投标截止时间至少具备1个同类案例业绩【同类业绩指：移动通信相关监理业绩或通信铁塔相关监理业绩】。须同时提供：（1）合同关键页；（2）合同对应的采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】，前述证明材料（发票除外）须加盖甲方公章或部门章或合同章或业务章。

注：（1）以采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】的时间和金额为准（若同时提供多个不同类型的有效证明文件，则以时间早者为准）。（2）项目合同关键页包括但不限于合同首页、合同标的、合同金额（若有）、签字盖章页；（3）若以合同对应的发票作为证明材料，则发票须同时满足：a、开票时间应不早于合同签订时间，且处于【2021年1月1日至应答截止时间】区间内；b、发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系； （4）因证明材料不全或无法清晰辨别而无法确定是否符合采购文件要求的业绩，有权不予认可。（5）案例业绩个数以合同个数计算（即同一框架下多个订单按1个业绩计算）。

2.6投标人须为本项目配备至少1名总监理工程师，须具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的国家注册监理工程师资质（房屋建筑工程专业或通信工程专业或电力工程专业）。

说明：须提供人员名单、有效的资质证明文件、社保局出具的2024年8月至投标截止月中任意一个月的社保证明扫描件（社保缴纳单位为投标人或其分公司），证明材料不足的人员不予认可。

2.7控股管理关系

（1）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

2.8投标人不得存在下列情形之一

2.8.1投标人不得与本项目相关单位存在下列关联情形：

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

5）为本招标项目的代建人；

6）为本招标项目的招标代理机构；

7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

9）与本招标项目的施工承包人以及重要材料和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系。

2.8.2投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1）被省级及以上通信行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

2）被依法暂停或取消投标资格的；

3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

5）在最近三年内（自2021年1月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

6）在最近五年内（自2019年1月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

7）在最近五年内（自2019年1月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

9）在近三年内（自2021年1月1日起）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

10）被列入中国铁塔【全国或浙江省分公司】“禁止交易企业名单”的；

11）被列入中国铁塔【全国或浙江省分公司】同类产品供应商黑名单且惩戒期未满的；

12）法律法规规定的其他要求。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称“平台”）获取电子招标文件，具体如下：

4.1招标文件获取时间: 【2024年11月25日至2024年12月2日】（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。

4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：每套售价【300】元人民币，售后不退。招标文件款通过华信电子采购平台（https://hxzhaobiao.hxdi.cn/）完成本项目招标文件的标书费缴纳。转账成功后，请电话告知代理机构工作人员（施女士 17805803517）。华信电子招投标平台新供应商注册：未注册供应商，需输入网址（https://hxzhaobiao.hxdi.cn/），在平台首页点击【帮助中心】，根据【华信电子招投标平台操作手册-供应商注册】完成在线注册，注册提交审核后可提醒代理机构工作人员（李女士18969952746）查看审核状态以便及时审核。注册成功后，于平台首页点击【供应商登录】，登陆后在功能菜单“系统功能->组件下载”中下载【华信电子招投标平台操作手册 (供应商）】，并根据操作手册完成标书费缴纳。

4.4招标文件款发票事宜：标书费缴纳后可在华信电子采购平台开具标书费发票。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2024年12月17日9时30分】。

5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3以纸质形式递交的投标保证金（如有）：本项目不涉及。

5.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

5.5出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：

5.5.1逾期递交或者未送达指定地点的；

5.5.2未按本公告要求获得本项目招标文件的。

6．投标人注册

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7．发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）上发布，其他媒介转载无效。

8．联系及异议接收方式

 

行政监督部门：浙江省通信管理局

异议渠道：方式①通过中国铁塔电子采购平台“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出；方式②以书面形式通过异议接收邮箱huanglinglin.hx@chinaccs.cn实名提出。

 

                         招标代理机构：华信咨询设计研究院有限公司

2024年11月25日